静县2011年节工作汇报
中静县委员会静县民政府（2012年3月23日）
尊敬巴特尔副秘书长杜建新副考核组位领导：
首先代表静县委县民政府治州节目标考核组行领导莅县检查指导工作表示热烈欢迎衷心感谢面静县2011年节工作位领导作简汇报足处敬请批评指正
节目标完成情况
（）万元GDP耗情况2011年县万元GDP耗降目标35十二五期间静县循环工业济新型工业化建设加快推进通出台扶持金特钢铁促进矿业开发等系列政策措施进步培育发展六优势产业生产力快速增长济结构断优化产品竞争力断提高工业济提速增效明显2011年全县规模工业企业综合源消费量9327万吨标准煤增长2337工业增加值17亿元增长2308中：**金特钢铁股份限公司源消费总量7819万吨标准煤升2472工业总产值5026亿元升6833万元产值综合耗156吨标准煤万元降2591较完成节减排目标务
（二）万元GDP耗测算分析根县统计局数显示：2011年全县完成GDP（2010年价）518亿元增长181中产1423亿元增长057二产229亿元增长341三产1472亿元增长161源消耗总量182万吨标准煤升14462011年单位GDP耗351吨标准煤万元降3第三产业增加值占区生产总值重201028882011年2852降036百分点2010年高耗行业重841820117982降436百分点
二强力落实节工作措施
（）明确目标落实责县委县民政府始终高度重视节工作根县四套班子换届实际时调整节工作领导组定期召开会议安排工作解决问题全县重点耗企业成立相应组织机构总结十五工作验基础制定节减排十二五发展规划全面安排部署2011年十二五节减排工作十二五节减排务分解相关单位重点企业印发静县2011年节减排工作重点（政办发〔2011〕42号）建立节责考核体系全县形成级抓级层层抓落实良工作格局
（二）抓节理健全工业领域节预警调控提高工业耗预警调控理水切实推进全县工业节降耗工作制定工业节预警调控方案监控预测分析报告序处置高效调控程序法采取阶段性应急调控措施预警程度设四等级分ⅣⅢⅡⅠ级高等级Ⅰ级视紧急程度启动相应级预警调控方案预测计划完成年度节目标务进度理想重点企业时发出预警信号列入Ⅰ级预警信号企业淘汰落设备（工艺）甄实行惩罚性电价动态实施限产停产方案完成十二五节目标2011年进度节目标耗企业实施重点监控帮助分析原查找薄弱环节制定整改措施单位产品耗超国家限额标准企业适时实施停产整改力保障重点企业全面完成十二五节目标务
（三）抓技术改造激发企业发展活力鼓励支持企业积极采节新技术新工艺新产品实施系统节改造提高终端效率钢铁建材造纸等重点行业推广节潜力应面广节减排技术发电领域应洁净煤技术断推进设备更新改造
2011年县域企业争取项目专项资金368万元分：隆高科年产8000吨辣椒颗粒生产线建设项目亚界萃取辣椒红素新工艺开发产业化年产20吨辣椒精生产线技术改造项目等获150万元静县东商行骨雕艺术品研发加工项目获技术改造特色轻工专项资金55万元静县恒基矿业年产15万吨环保回转窑石灰生产线项目获中企业发展专项资金60万元**环鹏铁厂淘汰落产获财政奖励资金103万元企业通实施技术改造加快企业技术装备优化升级提升传统产业工艺装备水推动工业济步入良性循环发展轨道
（四）优化工业结构加快淘汰落产全面提升优化工业结构提高高新技术工业中重逐步改变县初级产品重产业链条短产品附加值低源消耗高污染重状况努力降低单位产品（产值）耗提高源利效率钢铁水泥化工等高耗产业中高污染企业符合耗标准役机电通设备制定计划步骤实行限期关停改造强制执行国家制定淘汰落生产力工艺产品目录**维吾尔治区节减排综合性工作方案求逐步淘汰落产期淘汰企业法责令停产予关闭法吊销排污许证停止供电属实行生产许证理法吊销生产许证
（五）节减排投入重点工程实施情况2011年县通加财政资金投入力度积极争取国家项目资金全年落实节减排资金1351849万元中：级财政拨付县节减排资金计437772万元中：退牧草资金1840万元城镇配套污水网专项资金1040万元建筑供热节奖励金103万元农村环境治理资金240万元采水源热泵供暖制冷技术项目335万元退耕林工程配套荒山荒造林50万元污染物减排专项资金188万元北方采暖区居住建筑供热计量节改造补助资金7531万元退耕林资金38441万元全区城市环境质量监督性监测污水处理厂贴息等122万元
（六）狠抓治污减排改善重点企业环境基础优势产业支撑力发展高新技术产业坚持走科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化道路采取强力措施扎实推进污染物减排工作取定成效
1金特钢铁公司扩生产规模基础采取新代旧方式先投入8816万元新增粉尘处理设施20台（套）建成炼钢轧钢水循环系统淘汰70年代落高炉新建符合国家产1080型高炉钢铁产年产30万吨提高100万吨通采取项技术革新吨钢耗12017千克标准煤降96603千克标准煤效控制二氧化硫排放量控制生产水方面公司引进项新工艺新技术仅提高生产水重复率降低化学需氧量排放量公司环保求新增三套废气线监测装置投入运行较完成排污口规范化整治污染减排设施动控制计量系统改造
2天山水泥限责公司基础理入手着力改进生产工艺较降低原材料动力消耗实现增产节约投资150万元环保设施进行维护安装粉尘线监测装置确保实现24时排污监控进步发展循环济提高工业固废综合利率县法关停生产工艺落年产量仅14万吨水泥铁尔曼水泥厂天山公司新建条年产50万吨矿渣微粉生产线提高企业济效益效解决金特公司铁矿渣综合利问题
3加强造纸行业限期治理工作静县板纸制品限公司静县巴润镇造纸厂列入年州级限期治理名单两家企业目前已完成污水处理设施安装工作调试正常接受环保部门验收
（七）引导服务全面开展节工作高耗企业建筑业重点强化交通节引导商业节认真做农业节积极推进机关节
建筑节方面：认真贯彻落实国务院办公厅关开展资源节约活动通知根民建筑节理规定（建设部令143号）关新建居住建筑严格执行节设计标准通知等规定法律法规促进建筑节工作健康序发展2010年1月起县居住建筑律执行建筑节65标准加强推广建筑节型建筑技术建筑材料鼓励发展资源优势节材料产品二重点推广发展节墙体屋面保温隔热材料技术应节门窗保温隔热密闭技术应鼓励技术成熟效果显著节产品技术应三建设工程项目中禁止国家治区明令淘汰隔热保温性差建筑材料符合节标准建筑结构低效设备落建筑节应技术违反规定县建设行政理部门相关法规予处理四推广供热计量2011年完成建筑节改造5193119方米供热计量面积达1613257方米
交通节方面：积极申报项目公路配套设施进步完善路面状况进步改善公路等级进步提高公路车辆通行力进步增强通行速度进步加快节约量时间源消耗重点交通工程建设农村公路建设中进步加强重点公路工程建设耗理节监督工程节列入工程建设考核中求确保质量工期前提合理减少保护生态环境放重位置优化公路设计方案减少填挖节约土资源加强美化绿化建设生态路环保路景观路始终坚持 三分建七分养建养重公路建养原理养护农村公路合理安排中修工程提高公路年限时加强中修工程施工中节理降低原材料消耗严格养护质量理减少返工现象降低沥青碎石水泥钢材等原材料损耗
机关节方面：始终机关节降耗作项重工作抓根节约型机关建设求制定节降耗相关规定建立健全项制度形成节减排运行监考核评价体理体系年底考核挂钩通系列力措施力指导促进节约型机关建设工作深入开展进步推动机关节降耗科学理制定耗统计报告机制建立耗理数库实行耗数定时报送时分析整理作衡量政机关节降耗重
（八）高耗企业电价政策执行情况根2004年—2010年治区贸委关公布治区实行差电价企业征收政府性基金附加费企业备电厂名单通知（新信电力[2010]383号）淘汰类执行加价030元千瓦时限制类执行加价010元千瓦时县列入执行差电价企业2家：分旭华铸造限责公司执行淘汰类执行加价030元千瓦时巴伦台环鹏公司炼铁厂已申报停产未执行钢铁水泥行业高耗企业**金特钢铁股份限公司**静天山水泥限责公司企业均**电网现行销售电价执行工业电价州政府未出台优惠电价政策**电力公司未行企业执行优惠电价
三存问题
（）现行源统计基础工作适应生产总值耗相关指标核算求现行源统计保留规模工业企业统计范围计算全县生产总值综合耗相关指标求差距
（二）节减排资金投入足推动节减排需定资金保障然融资机构言政策性银行商业银行民间资专门建材行业效改造资金前建材行业利金融机构资金进行节改造重极低定成度影响该项工作进展
（三）建筑节技术县刚起步施工单位满足建筑节求新产品新技术新工艺太解施工技术关导致工程质量事投诉较
（四）节减排压力断加交通运输业公路建设消耗量源快速发展交通运输业全县济快速发展重保障目前县天然气液化气加气站1家运输成高运距远加气车辆排队时间长气压稳定现天然气加气站远远满足车辆需求势必节减排带更压力
四工作重点措施
（）全面落实目标责完善节考核切实抓节减排统计指标体系监测体系考核体系建设工作建立科学合理分级节目标责考核指标制度程序逐步完善评价考核工作实施检查机制节指标减排指标完成情况作县民政府领导班子领导干部期贯彻落实科学发展观企业负责营业绩重考核容实行节减排目标责制问责制时社会公布评价考核结果广泛接受社会监督
（二）推动资源综合利工作深入开展着重推动煤矸石粉煤灰钢渣等宗工业废弃物秸秆等农业废弃物综合利进步加强资源综合利认定理落实国家资源综合利优惠政策：县金特钢铁公司目前已发展成家百万吨钢铁企业游产品煤焦油水泡渣钢渣等具较开发利价值项目符合国家发展循环济求效益观金特钢铁公司钢铁游产品开发项目仅促进发展县循环济推进节减排时做做强矿产产业板块推进新型工业化进程等均具积极意义需加招商引资力度
（三）推动循环济工作深入发展指导循环济试点单位实施方案全面推进试点工作通试点总结验树立典型带动全县工业循环济深入发展尤做金特钢铁天山水泥发展循环济工作踪指导服务确保方案落实
（四）继续做节减排项目申报根治区节技术改造财政奖励资金理办法做节奖励资金支持项目推荐报工作已列入奖励支持国债补贴重点工程重项目实施情况进行踪检查
（五）点带面全面推行清洁生产法加污染超标企业事毒害物质生产企业实行强制性清洁生产审核力度逐步扩企业开展清洁生产工作范围推进清洁生产相关技术标准评价指标体系制定工作组织推进清洁生产验收工作建立清洁生产专家服务库形成政府促进—中介服务—企业实施推动模式
（六）加节新技术新产品推广力度鼓励支持企业积极采节新技术新工艺新产品实施系统节改造提高终端效率钢铁建材造纸等重点行业推广节潜力应面广节减排技术发电领域应太阳技术断推进设备更新改造
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中静县委员会静县民政府（2012年3月23日）
尊敬巴特尔副秘书长杜建新副考核组位领导：
首先代表静县委县民政府治州节目标考核组行领导莅县检查指导工作表示热烈欢迎衷心感谢面静县2011年节工作位领导作简汇报足处敬请批评指正
节目标完成情况
（）万元GDP耗情况2011年县万元GDP耗降目标35十二五期间静县循环工业济新型工业化建设加快推进通出台扶持金特钢铁促进矿业开发等系列政策措施进步培育发展六优势产业生产力快速增长济结构断优化产品竞争力断提高工业济提速增效明显2011年全县规模工业企业综合源消费量9327万吨标准煤增长2337工业增加值17亿元增长2308中：**金特钢铁股份限公司源消费总量7819万吨标准煤升2472工业总产值5026亿元升6833万元产值综合耗156吨标准煤万元降2591较完成节减排目标务
（二）万元GDP耗测算分析根县统计局数显示：2011年全县完成GDP（2010年价）518亿元增长181中产1423亿元增长057二产229亿元增长341三产1472亿元增长161源消耗总量182万吨标准煤升14462011年单位GDP耗351吨标准煤万元降3第三产业增加值占区生产总值重201028882011年2852降036百分点2010年高耗行业重841820117982降436百分点
二强力落实节工作措施
（）明确目标落实责县委县民政府始终高度重视节工作根县四套班子换届实际时调整节工作领导组定期召开会议安排工作解决问题全县重点耗企业成立相应组织机构总结十五工作验基础制定节减排十二五发展规划全面安排部署2011年十二五节减排工作十二五节减排务分解相关单位重点企业印发静县2011年节减排工作重点（政办发〔2011〕42号）建立节责考核体系全县形成级抓级层层抓落实良工作格局
（二）抓节理健全工业领域节预警调控提高工业耗预警调控理水切实推进全县工业节降耗工作制定工业节预警调控方案监控预测分析报告序处置高效调控程序法采取阶段性应急调控措施预警程度设四等级分ⅣⅢⅡⅠ级高等级Ⅰ级视紧急程度启动相应级预警调控方案预测计划完成年度节目标务进度理想重点企业时发出预警信号列入Ⅰ级预警信号企业淘汰落设备（工艺）甄实行惩罚性电价动态实施限产停产方案完成十二五节目标2011年进度节目标耗企业实施重点监控帮助分析原查找薄弱环节制定整改措施单位产品耗超国家限额标准企业适时实施停产整改力保障重点企业全面完成十二五节目标务
（三）抓技术改造激发企业发展活力鼓励支持企业积极采节新技术新工艺新产品实施系统节改造提高终端效率钢铁建材造纸等重点行业推广节潜力应面广节减排技术发电领域应洁净煤技术断推进设备更新改造
2011年县域企业争取项目专项资金368万元分：隆高科年产8000吨辣椒颗粒生产线建设项目亚界萃取辣椒红素新工艺开发产业化年产20吨辣椒精生产线技术改造项目等获150万元静县东商行骨雕艺术品研发加工项目获技术改造特色轻工专项资金55万元静县恒基矿业年产15万吨环保回转窑石灰生产线项目获中企业发展专项资金60万元**环鹏铁厂淘汰落产获财政奖励资金103万元企业通实施技术改造加快企业技术装备优化升级提升传统产业工艺装备水推动工业济步入良性循环发展轨道
（四）优化工业结构加快淘汰落产全面提升优化工业结构提高高新技术工业中重逐步改变县初级产品重产业链条短产品附加值低源消耗高污染重状况努力降低单位产品（产值）耗提高源利效率钢铁水泥化工等高耗产业中高污染企业符合耗标准役机电通设备制定计划步骤实行限期关停改造强制执行国家制定淘汰落生产力工艺产品目录**维吾尔治区节减排综合性工作方案求逐步淘汰落产期淘汰企业法责令停产予关闭法吊销排污许证停止供电属实行生产许证理法吊销生产许证
（五）节减排投入重点工程实施情况2011年县通加财政资金投入力度积极争取国家项目资金全年落实节减排资金1351849万元中：级财政拨付县节减排资金计437772万元中：退牧草资金1840万元城镇配套污水网专项资金1040万元建筑供热节奖励金103万元农村环境治理资金240万元采水源热泵供暖制冷技术项目335万元退耕林工程配套荒山荒造林50万元污染物减排专项资金188万元北方采暖区居住建筑供热计量节改造补助资金7531万元退耕林资金38441万元全区城市环境质量监督性监测污水处理厂贴息等122万元
（六）狠抓治污减排改善重点企业环境基础优势产业支撑力发展高新技术产业坚持走科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化道路采取强力措施扎实推进污染物减排工作取定成效
1金特钢铁公司扩生产规模基础采取新代旧方式先投入8816万元新增粉尘处理设施20台（套）建成炼钢轧钢水循环系统淘汰70年代落高炉新建符合国家产1080型高炉钢铁产年产30万吨提高100万吨通采取项技术革新吨钢耗12017千克标准煤降96603千克标准煤效控制二氧化硫排放量控制生产水方面公司引进项新工艺新技术仅提高生产水重复率降低化学需氧量排放量公司环保求新增三套废气线监测装置投入运行较完成排污口规范化整治污染减排设施动控制计量系统改造
2天山水泥限责公司基础理入手着力改进生产工艺较降低原材料动力消耗实现增产节约投资150万元环保设施进行维护安装粉尘线监测装置确保实现24时排污监控进步发展循环济提高工业固废综合利率县法关停生产工艺落年产量仅14万吨水泥铁尔曼水泥厂天山公司新建条年产50万吨矿渣微粉生产线提高企业济效益效解决金特公司铁矿渣综合利问题
3加强造纸行业限期治理工作静县板纸制品限公司静县巴润镇造纸厂列入年州级限期治理名单两家企业目前已完成污水处理设施安装工作调试正常接受环保部门验收
（七）引导服务全面开展节工作高耗企业建筑业重点强化交通节引导商业节认真做农业节积极推进机关节
建筑节方面：认真贯彻落实国务院办公厅关开展资源节约活动通知根民建筑节理规定（建设部令143号）关新建居住建筑严格执行节设计标准通知等规定法律法规促进建筑节工作健康序发展2010年1月起县居住建筑律执行建筑节65标准加强推广建筑节型建筑技术建筑材料鼓励发展资源优势节材料产品二重点推广发展节墙体屋面保温隔热材料技术应节门窗保温隔热密闭技术应鼓励技术成熟效果显著节产品技术应三建设工程项目中禁止国家治区明令淘汰隔热保温性差建筑材料符合节标准建筑结构低效设备落建筑节应技术违反规定县建设行政理部门相关法规予处理四推广供热计量2011年完成建筑节改造5193119方米供热计量面积达1613257方米
交通节方面：积极申报项目公路配套设施进步完善路面状况进步改善公路等级进步提高公路车辆通行力进步增强通行速度进步加快节约量时间源消耗重点交通工程建设农村公路建设中进步加强重点公路工程建设耗理节监督工程节列入工程建设考核中求确保质量工期前提合理减少保护生态环境放重位置优化公路设计方案减少填挖节约土资源加强美化绿化建设生态路环保路景观路始终坚持 三分建七分养建养重公路建养原理养护农村公路合理安排中修工程提高公路年限时加强中修工程施工中节理降低原材料消耗严格养护质量理减少返工现象降低沥青碎石水泥钢材等原材料损耗
机关节方面：始终机关节降耗作项重工作抓根节约型机关建设求制定节降耗相关规定建立健全项制度形成节减排运行监考核评价体理体系年底考核挂钩通系列力措施力指导促进节约型机关建设工作深入开展进步推动机关节降耗科学理制定耗统计报告机制建立耗理数库实行耗数定时报送时分析整理作衡量政机关节降耗重
（八）高耗企业电价政策执行情况根2004年—2010年治区贸委关公布治区实行差电价企业征收政府性基金附加费企业备电厂名单通知（新信电力[2010]383号）淘汰类执行加价030元千瓦时限制类执行加价010元千瓦时县列入执行差电价企业2家：分旭华铸造限责公司执行淘汰类执行加价030元千瓦时巴伦台环鹏公司炼铁厂已申报停产未执行钢铁水泥行业高耗企业**金特钢铁股份限公司**静天山水泥限责公司企业均**电网现行销售电价执行工业电价州政府未出台优惠电价政策**电力公司未行企业执行优惠电价
三存问题
（）现行源统计基础工作适应生产总值耗相关指标核算求现行源统计保留规模工业企业统计范围计算全县生产总值综合耗相关指标求差距
（二）节减排资金投入足推动节减排需定资金保障然融资机构言政策性银行商业银行民间资专门建材行业效改造资金前建材行业利金融机构资金进行节改造重极低定成度影响该项工作进展
（三）建筑节技术县刚起步施工单位满足建筑节求新产品新技术新工艺太解施工技术关导致工程质量事投诉较
（四）节减排压力断加交通运输业公路建设消耗量源快速发展交通运输业全县济快速发展重保障目前县天然气液化气加气站1家运输成高运距远加气车辆排队时间长气压稳定现天然气加气站远远满足车辆需求势必节减排带更压力
四工作重点措施
（）全面落实目标责完善节考核切实抓节减排统计指标体系监测体系考核体系建设工作建立科学合理分级节目标责考核指标制度程序逐步完善评价考核工作实施检查机制节指标减排指标完成情况作县民政府领导班子领导干部期贯彻落实科学发展观企业负责营业绩重考核容实行节减排目标责制问责制时社会公布评价考核结果广泛接受社会监督
（二）推动资源综合利工作深入开展着重推动煤矸石粉煤灰钢渣等宗工业废弃物秸秆等农业废弃物综合利进步加强资源综合利认定理落实国家资源综合利优惠政策：县金特钢铁公司目前已发展成家百万吨钢铁企业游产品煤焦油水泡渣钢渣等具较开发利价值项目符合国家发展循环济求效益观金特钢铁公司钢铁游产品开发项目仅促进发展县循环济推进节减排时做做强矿产产业板块推进新型工业化进程等均具积极意义需加招商引资力度
（三）推动循环济工作深入发展指导循环济试点单位实施方案全面推进试点工作通试点总结验树立典型带动全县工业循环济深入发展尤做金特钢铁天山水泥发展循环济工作踪指导服务确保方案落实
（四）继续做节减排项目申报根治区节技术改造财政奖励资金理办法做节奖励资金支持项目推荐报工作已列入奖励支持国债补贴重点工程重项目实施情况进行踪检查
（五）点带面全面推行清洁生产法加污染超标企业事毒害物质生产企业实行强制性清洁生产审核力度逐步扩企业开展清洁生产工作范围推进清洁生产相关技术标准评价指标体系制定工作组织推进清洁生产验收工作建立清洁生产专家服务库形成政府促进—中介服务—企业实施推动模式
（六）加节新技术新产品推广力度鼓励支持企业积极采节新技术新工艺新产品实施系统节改造提高终端效率钢铁建材造纸等重点行业推广节潜力应面广节减排技术发电领域应太阳技术断推进设备更新改造
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