区商务局关安商场创建活动实施方案
深入贯彻落实中央省市区委区政府关加强创新社会理决策部署进步推进安**区建设夯实社会谐稳定基础区商务局研究决定全区部署开展安商场创建活动特制定实施方案
指导思想
科学发展观统领维护商场更加安全稳定重点组织动员相关行业力量综合运防物防技防信息导防等手段广泛深入开展行业安创建活动着力提高商场等公场安全防控力效预防减少类违法犯罪活动公
安全事进步提升民群众购物安全感满意度实施黄蓝国家战略建设富裕秀美幸福现代化**区营造更加安全
2
稳定社会环境
二创建范围
安商场创建范围：营业面积6000方米商场（包括超市室市场）
三时间步骤
集中创建活动分三阶段进行
第阶段：动员部署阶段（2012年8月20日2012年8月30日）
区商务局制定实施方案采取定形式安商场创建活动进行动员部署成立**区商务局安商场创建活动领导组办公室加强创建活动组织协调督导检查商场等责体单位制定具体创建活动方案深入宣传广泛发动营造浓厚氛围
第二阶段：集中推进阶段（2012年8月30日2013年3月9日）
创建单位创建标准认真开展查全面排查突出治安问题类安全隐患逐登记造册分类建立台账针性制定具体措施限期进行整改切实加强部安全保卫体系建设严格落实防物防技防措施健全完善部安全理制度建立规范效治安理运行机制加强干部职工治安安全教育开展种形式应急演练活动效提高突发事件预防应急处置力
区商务局结合公安工商质监安监消防交警城市理食品药品监等参单位职作加强商场执法检查治安安全监加强单位创建活动调度指导督促创建单位扎实推进创建活动创建活动领导组办公室加强日常组织协调时督导调度活动开展情况协调解决遇困难问题推动创建活动扎实效开展
第三阶段：考核验收阶段（2013年3月10日2013年3月31日）
创建活动领导组组成专门力量根安商场创建标准创建单位进行全面考核验收考核合格择优推选命名安商场荣誉称号予通报表彰达创建工作标准时督促相关单位落实改进措施消治安安全
隐患治安问题较突出治安秩序较混乱区商务局进行挂牌督办限期进行整改
四创建措施
（）深入开展摸排调查属理谁谁负责原区商务局牵头公安安监消防质监城市理食品药品监等相关部门参辖区商场集中开展次治安安全检查全面摸清单位保措施落实情况治安安全方面存问题开展集中整治基础创建单位围绕消防安全设施安全身安全财产安全消费安全部安全保卫措施开展次全面查真正摸清摸透存治安突出问题安全隐患排查出问题逐登记造册针性制定整改措施明确具体责整改时限限期进行整改
（二）集中整治突出问题级关部门特创建单位创建标准逐项落实整改措施消违法犯罪活动滋生土壤条件严厉击两抢盗霸痞势力犯罪等事关民群众切身利益突出治安问题进步提高群众购物安全感针特定区域特定时期突出治安问题计划步骤开展专项整治行动集中治理影响社会治安种问题净化社会环境
（三）全面加强三防措施防抓落实物防抓巩固技防抓提高总体求力加强三防措施全面落实职业化保安服务配备值班门卫巡逻等专职守护队伍实现防力量职业化合理配备防护器械重点部位安装防盗门防盗窗等设施断扩视频监控探头防盗报警器等技防设施条件公安机关联网切实提高装备信息化水
（四）健全完善理制度进步建立健全值班巡逻法制安全教育安全隐患排查处置矛盾纠纷排查调处突发事件应急处置等理制度逐抓落实推动
安商场创建工作常态化制度化规范化
五组织领导
（）加强统领导确保创建活动利开展区商务局决定成立**区安商场创建活动领导组领导组设办公室办公室设区商务局贸室
（二）形成工作合力区商务局充分发挥牵头总抓作切实加强安商场创建活动组织协调严格督察指导时协调解决工作中遇问题认真负责抓系统安创建工作细化量化推进措施加监督指导力度强力推进安商场创建活动深入开展
（三）严格督查考核区商务局安商场创建领导组适时组织督察组深入创建单位检查工作开展措施落实情况总结推广验做法时督办突出治安问题重安全隐患创建活动结束区商务局创建单位活动开展情况部安全保卫措施落实情况进行考核验收达创建标准单位中择优推选命名市级安商场
创建单位阶段报次工作情况重情况典型工作验时报检查验收工作结束认真总结创建活动开展情况形成书面材料报区商务局
安商场创建活动领导组办公室
附件：1**区商务局安商场创建活动领导组名单
2安商场创建标准
二O二年十月二十四日
题词：安商场 创建 实施
**区商务局 2012年10月24日印
附件1：
**区商务局安商场创建活动
领导组名单
组长：
刘杰三 **区商务局局长
副组长：
蒋景民 **区商务局工会席
张方海 **区生猪定点屠宰理办公室
成员：
刘建村 **区商务局办公室
林砚辉 **区商务局贸室
张 伟 **区商务局科员
宋春辉 **区商务局科员
领导组设办公室蒋景民志兼办公室办公室设区商务局贸室
附件2：
安商场创建标准
组织机构工作制度健全
（）建立创建安商场工作领导组落实安创建工作责制
（二）创建安商场工作计划定期分析形势研究安商场创建工作
（三）层层签订安商场创建工作目标责书
（四）建立健全商场安全保卫工作制度责查究制度
矛盾纠纷调解工作制度消防安全制度商场卫生理制度车辆通行停放制度食品安全准入制度安全法制宣传教育制度等相关工作制度
二安全理措施效
（）设置专职安全保卫机构配备10专职保卫
队伍
（二）部治安保卫保障机制工作机制完善防盗窃防扒窃防诈骗防火灾防破坏等种安全防范设施安装率达100种安定素安全隐患定期排查时消
（三）水电气热财务室仓库等重点部位金属防护门防护栏视频监控系统等安全防范设施安装率达100收款台贵重商品销售柜台顾客物品存放处应处视频监控系统效监控范围安装视频监控系统应包括录音系统回放图应清晰辨员体貌特征回放录音清晰系统记录资料保存期应少30天
（四）商场周边道路出入口通道停车场视频监控系统覆盖率达100周边车辆停放通行规范门口通道畅通交通安全警示牌醒目
（五）消防疏散出口通道畅通消防设施报警系统安全标志应急明齐全灵敏效符合规范求火灾隐患月消防设施消防安全制度执行情况进行检查建立记录
（六）顾客商场期间安全理措施落实防止意外事突发事件顾客造成伤害保护顾客财产安全生命安全
（七）商场车辆停放通行规范撞负责交通疏导
三突发事件预警处置力
（）建立应急处置机制足够应急处置队伍配备必车辆器材效防止群体性事件恐怖事件破坏事件灾害事发生
（二）制定处置群体性事件恐怖事件破坏事件灾害事质灾害事应急处置预案定期开展突发事件应急演练
（三）季度处置突发事件员重点安全岗位工作员进行次教育培训
四创建成效明显
（）群体性事件营户群架斗殴事件
（二）重火灾爆炸事件
（三）发生生产销售假伪劣产品商品案件食品药品质量安全案件
（四）顾客商场意外伤亡事件商场工作员违法犯罪
（五）法轮功等邪教组织非法宗教活动
（六）防性刑事案件治安案件治安灾害事
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深入贯彻落实中央省市区委区政府关加强创新社会理决策部署进步推进安**区建设夯实社会谐稳定基础区商务局研究决定全区部署开展安商场创建活动特制定实施方案
指导思想
科学发展观统领维护商场更加安全稳定重点组织动员相关行业力量综合运防物防技防信息导防等手段广泛深入开展行业安创建活动着力提高商场等公场安全防控力效预防减少类违法犯罪活动公
安全事进步提升民群众购物安全感满意度实施黄蓝国家战略建设富裕秀美幸福现代化**区营造更加安全
2
稳定社会环境
二创建范围
安商场创建范围：营业面积6000方米商场（包括超市室市场）
三时间步骤
集中创建活动分三阶段进行
第阶段：动员部署阶段（2012年8月20日2012年8月30日）
区商务局制定实施方案采取定形式安商场创建活动进行动员部署成立**区商务局安商场创建活动领导组办公室加强创建活动组织协调督导检查商场等责体单位制定具体创建活动方案深入宣传广泛发动营造浓厚氛围
第二阶段：集中推进阶段（2012年8月30日2013年3月9日）
创建单位创建标准认真开展查全面排查突出治安问题类安全隐患逐登记造册分类建立台账针性制定具体措施限期进行整改切实加强部安全保卫体系建设严格落实防物防技防措施健全完善部安全理制度建立规范效治安理运行机制加强干部职工治安安全教育开展种形式应急演练活动效提高突发事件预防应急处置力
区商务局结合公安工商质监安监消防交警城市理食品药品监等参单位职作加强商场执法检查治安安全监加强单位创建活动调度指导督促创建单位扎实推进创建活动创建活动领导组办公室加强日常组织协调时督导调度活动开展情况协调解决遇困难问题推动创建活动扎实效开展
第三阶段：考核验收阶段（2013年3月10日2013年3月31日）
创建活动领导组组成专门力量根安商场创建标准创建单位进行全面考核验收考核合格择优推选命名安商场荣誉称号予通报表彰达创建工作标准时督促相关单位落实改进措施消治安安全
隐患治安问题较突出治安秩序较混乱区商务局进行挂牌督办限期进行整改
四创建措施
（）深入开展摸排调查属理谁谁负责原区商务局牵头公安安监消防质监城市理食品药品监等相关部门参辖区商场集中开展次治安安全检查全面摸清单位保措施落实情况治安安全方面存问题开展集中整治基础创建单位围绕消防安全设施安全身安全财产安全消费安全部安全保卫措施开展次全面查真正摸清摸透存治安突出问题安全隐患排查出问题逐登记造册针性制定整改措施明确具体责整改时限限期进行整改
（二）集中整治突出问题级关部门特创建单位创建标准逐项落实整改措施消违法犯罪活动滋生土壤条件严厉击两抢盗霸痞势力犯罪等事关民群众切身利益突出治安问题进步提高群众购物安全感针特定区域特定时期突出治安问题计划步骤开展专项整治行动集中治理影响社会治安种问题净化社会环境
（三）全面加强三防措施防抓落实物防抓巩固技防抓提高总体求力加强三防措施全面落实职业化保安服务配备值班门卫巡逻等专职守护队伍实现防力量职业化合理配备防护器械重点部位安装防盗门防盗窗等设施断扩视频监控探头防盗报警器等技防设施条件公安机关联网切实提高装备信息化水
（四）健全完善理制度进步建立健全值班巡逻法制安全教育安全隐患排查处置矛盾纠纷排查调处突发事件应急处置等理制度逐抓落实推动
安商场创建工作常态化制度化规范化
五组织领导
（）加强统领导确保创建活动利开展区商务局决定成立**区安商场创建活动领导组领导组设办公室办公室设区商务局贸室
（二）形成工作合力区商务局充分发挥牵头总抓作切实加强安商场创建活动组织协调严格督察指导时协调解决工作中遇问题认真负责抓系统安创建工作细化量化推进措施加监督指导力度强力推进安商场创建活动深入开展
（三）严格督查考核区商务局安商场创建领导组适时组织督察组深入创建单位检查工作开展措施落实情况总结推广验做法时督办突出治安问题重安全隐患创建活动结束区商务局创建单位活动开展情况部安全保卫措施落实情况进行考核验收达创建标准单位中择优推选命名市级安商场
创建单位阶段报次工作情况重情况典型工作验时报检查验收工作结束认真总结创建活动开展情况形成书面材料报区商务局
安商场创建活动领导组办公室
附件：1**区商务局安商场创建活动领导组名单
2安商场创建标准
二O二年十月二十四日
题词：安商场 创建 实施
**区商务局 2012年10月24日印
附件1：
**区商务局安商场创建活动
领导组名单
组长：
刘杰三 **区商务局局长
副组长：
蒋景民 **区商务局工会席
张方海 **区生猪定点屠宰理办公室
成员：
刘建村 **区商务局办公室
林砚辉 **区商务局贸室
张 伟 **区商务局科员
宋春辉 **区商务局科员
领导组设办公室蒋景民志兼办公室办公室设区商务局贸室
附件2：
安商场创建标准
组织机构工作制度健全
（）建立创建安商场工作领导组落实安创建工作责制
（二）创建安商场工作计划定期分析形势研究安商场创建工作
（三）层层签订安商场创建工作目标责书
（四）建立健全商场安全保卫工作制度责查究制度
矛盾纠纷调解工作制度消防安全制度商场卫生理制度车辆通行停放制度食品安全准入制度安全法制宣传教育制度等相关工作制度
二安全理措施效
（）设置专职安全保卫机构配备10专职保卫
队伍
（二）部治安保卫保障机制工作机制完善防盗窃防扒窃防诈骗防火灾防破坏等种安全防范设施安装率达100种安定素安全隐患定期排查时消
（三）水电气热财务室仓库等重点部位金属防护门防护栏视频监控系统等安全防范设施安装率达100收款台贵重商品销售柜台顾客物品存放处应处视频监控系统效监控范围安装视频监控系统应包括录音系统回放图应清晰辨员体貌特征回放录音清晰系统记录资料保存期应少30天
（四）商场周边道路出入口通道停车场视频监控系统覆盖率达100周边车辆停放通行规范门口通道畅通交通安全警示牌醒目
（五）消防疏散出口通道畅通消防设施报警系统安全标志应急明齐全灵敏效符合规范求火灾隐患月消防设施消防安全制度执行情况进行检查建立记录
（六）顾客商场期间安全理措施落实防止意外事突发事件顾客造成伤害保护顾客财产安全生命安全
（七）商场车辆停放通行规范撞负责交通疏导
三突发事件预警处置力
（）建立应急处置机制足够应急处置队伍配备必车辆器材效防止群体性事件恐怖事件破坏事件灾害事发生
（二）制定处置群体性事件恐怖事件破坏事件灾害事质灾害事应急处置预案定期开展突发事件应急演练
（三）季度处置突发事件员重点安全岗位工作员进行次教育培训
四创建成效明显
（）群体性事件营户群架斗殴事件
（二）重火灾爆炸事件
（三）发生生产销售假伪劣产品商品案件食品药品质量安全案件
（四）顾客商场意外伤亡事件商场工作员违法犯罪
（五）法轮功等邪教组织非法宗教活动
（六）防性刑事案件治安案件治安灾害事
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