坚持四加快 力争四率先 奋力建设全省科学发展示范县
贯彻落实省市县两会精神作县说跳出**县**县横较**县跨越赶超率先发展新标尺**县进步强化排头兵意识竞争意识牢固树立率先发展理念围绕转型发展跨越赶超敢拼争先勇攻坚克难善错位发展努力走出条质量型发展道路
前县正处转型发展跨越赶超关键时期富民强县务十分艰巨加快发展形势更加紧迫具体体现四新：起点新十五全县济社会发展取显著成绩体现良四巨良全县干部群众昂扬良精神状态四巨年全县济社会发展取巨成城乡面貌发生巨变化历届班子领导做出巨贡献全县干部群众付出巨努力说天县发展已站新起点求新方面民群众日益增长物质精神文化等方面求更新层次方面省委省政府市委市政府县发展提出新更高求特市委王萍书记参加**市第三次代会报告**县代表团讨时提出继续县域济发展领头羊引领全市新发展具体求县发展指明方县级干部求全县50万民殷切期机遇新县工业园跻身省级类园区县招商引资承接产业转移带新机遇吉泰走廊升省级战略县发展外型济拓展新空间中心城区南进战略四组团战略县新型工业化城乡体化农业现代化三产互动三化联动增添新活力挑战新推进科学发展进程中面着国际国宏观形势复杂变挑战区域竞争日趋激烈挑战土资金等素制约挑战级干部科学发展力
均GDP达3000美元进矛盾凸显期创新社会理挑战
面标兵越越远追兵越越态势继续**市排头兵领头羊全省谋求席建设全省科学发展示范县进程中出率先跨越牌关键体现率先发展落实继续保持先进围绕建设开放繁荣秀美幸福新****目标始终渝坚持四加快力争四率先科学发展观省市县代会精神指导断加快建设全省科学发展示范县步伐确保圆满完成年项目标务
加快产业集聚总量提升步伐率先构建现代产业体系取新突破
产业结构前县三产结构中三产例高企业竞争力强附加值高产业布局县企业布局尚需进步整理电子产业外产业规模偏企业结构劳动密集型企业具带动力行业龙头企业数量工业强济发展缺乏劲建设全省科学发展示范县没支撑必须立足现实着眼长远加快推进工业济转型升级着力构建现代新型工业导农业基础现代服务业支撑新型产业体系
（）围绕新型工业化目标构建工业产业新格局
1明确四条路径提升产业层次牢固树立新型工业化第方略转型升级第路径招商引资第抓手推进新型工业化第责理念提升传统产业培育新兴产业建设重项目提高创新力优化载体建设重点加快推进四方面转型发展重心中企业扩张培育骨干支柱产业转型立足产业基础资源禀赋注重企业体发展更注重产业链整合
断壮四导产业引进建设批项目延长增粗产业链攻整机带动配套开发软件思路提升整体效益着力造中部区电子产业基发展品味资源消耗创新驱动转型提高企业创新力促四产业劳动密集型资技术密集型转变加快发展创新型济推进技术创新营创新理创新着力造产学研三位体科技服务台着力培育品牌产品抢占产业发展制高点发展模式粗放分散节约集约转型严格落实入园项目环境影响评价环保设施建设项目建设三时制度做企业集中产业集聚资源集约推进节减排发展低碳济淘汰落产坚决关闭高污染高耗低效益企业力争2013年进入省级生态工业园行列产业结构传统产业提升传统产业培育新兴产业重转型推进传统产业转型升级时围绕文化动漫新源新材料高端电缆等新兴产业切实加强政策支持引导全力推进规模化扩张早日实现产值超100亿元目标
2突出三项重点推进跨越赶超招引强强化招商引资生命线位突出产业发展重点瞄准重点行业重点企业重点领域通领导带头专业招商产业招商商引商力引进龙头型基型重产业项目继续实行县级领导挂点服务项目五工作机制重点做徽钢铜业中南实业怡富万电子坤达包装等项目前期服务力争早日签约落户继续抓亿专业市场江山电缆奥飞动漫嘉诚光电**环保**圣亚汽车服务等10亿元项目续踪服务争取早日竣工投产二做做强通政策扶持投资引导兼重组市融资等措施重点培育金啸铜业航盛电子博硕科技长虹电缆等企业力争十二五末营业务收入超10亿元企业10家超亿元50家三做强载体园区工业发展载体
举全县力建设工业园区重点加快建设凤凰次中心现代物流园区进度配套完善路水电气等基础设施建设医院商场住宿办公研发等配套设施整合空闲土空关厂房实施腾笼换鸟战略断提升产业承载力
（二）围绕农业现代化目标实现农业产业新转型
县农业县高效农业特现代农业发展够快够农民增收核心市场需求导全国首批现代农业示范区建设突破口县乡村合力推动手段力发展现代农业努力实现五转型：农业生产土劳动力资源资技术转型农业结构粮粮食观光农业种营举转型农业布局规模战发展项目区实现园区化转型农业功农产品生产生产生活生态功重转型农业营家户提篮卖规模营合作营转型
加快发展现代农业生态化标准化品牌化规模化求围绕横江葡萄温氏肉鸡正邦肉猪**黄牛四导产业力发展规模农业生态农业特色农业高效农业继续推进优质粮食产业工程稳定提高粮食生产基础重点突破机蔬菜畜禽水产等等农产品培育壮井冈蜜柚高产油茶花卉苗木等特色农业建设批特色鲜明设施水高效益突出规模化生产基着力培育壮批加工型流通型种养型产业化龙头企业农民场合作社提高农业产业化水二加强农村基础设施建设围绕乡村公路饮水安全园田化土整理病险水库险加固等农村基础设施建设进步整合涉农项目资金改善农村生产生活条件特抓住列入中央投资农水建设重点县机遇力实施水利三年会战重点推进中型水库险加固流域水土治理工程
继续实施农村畜饮水工程户户通水工程确保农业生产水群众生活水安全三序推进新农村建设建设秀美乡村标准生态美村容美生活美乡风美庭院美五美标准引导农民结合实际集中块状建设蕴含庐陵文化彰显庐陵特色美丽乡村形成新农村建设示范带着力推进村庄整治实施农村清洁工程开展村级垃圾集中收集害化处理试点继续实施四造林绿化工程推进森林城乡创建确保森林覆盖率保持63抓畜禽水产养殖污染防治全面实现害化处理进步抓城乡布局规划编制调整完善充分发挥农民体作加快完成97新农村示范点建设务力实施开发式扶贫继续抓整村推进工程认真落实粮食直补良种补贴农机购置补贴库区移民期扶持等支农惠农政策确保农民持续增收进步做家电汽车摩托车乡工作增加农机购置补贴促进农村消费持续增长
（三）围绕特色文化旅游目标推动服务产业新发展
突出特色文化旅游资源开发坚持旅游发展战略接**湖生态济区融入井冈旅游济圈全力造红色文化游绿色生态游庐陵文化游等精品旅游线路建设文化旅游强县
科学编制旅游景区发展规划文天祥纪念馆核心造**县文旅游品牌着力融入井冈山精品旅游线路加快娑**森林公园天祥公园生态公园山居等景区旅游基础设施建设延伸旅游产业链条进步加强旅游服务标准化建设建设批集观光休闲餐饮体农家乐全面提升旅游接水游客引留住实现吃住游体化**县消费目标积极启动加速建设**窑遗址保护公园横江公塘古村永古镇横江葡萄谷梅塘资国禅寺等旅游开发项目步推进新景区新镇区新农村建设确保景区期外开放镇区旅游服务功基础设施条件景区相衔接相配套
力发展文化事业积极做文化产业项目策划申报响文天祥纪念馆爱国义教育示范基品牌**窑陶瓷品牌加快建立公文化服务体系加公益性文化事业投入规划建设批文化体育设施提升城镇文化载体功
二加快融入市中心城区配套服务井开区步伐率先城乡体化建设取新突破
年县城乡面貌发生巨变化风格特色基成形取成绩应充分肯定科学发展长远发展存少问题：配套设施完善城镇建设政府投入尚未形成市场运作元投入良性机制问题严重影响城镇建设整体水制约城镇科学发展加快城镇建设转型升级县城镇发展务急首务强势推动融入中心城区步伐加快城北新区凤凰工业园区城连四镇建设推进永连心桥建设挺起吉泰走廊脊梁中发挥更作
树立精心规划理念实现规划引领科学发展牢固树立规划龙头位规划统揽全局规划指导建设高起点高标准定位城镇发展加快编制城镇总体规划控制性详规类专项规划完善城乡规划网络体系实现规划全覆盖二切实维护规划严肃性规划批准具法律效力必须贯严格执行坚决防止规划规划纸画画墙挂挂领导换规划重错误倾严格落实规划设计审批程序乡镇县城规划控制区重规划设计必须县规委会审查批准方实施违反城镇规划建设行坚决严肃查处
树立精品建设理念着力完善功造精品坚持四区重建设气**县气**县注重规模加快融**伐牢固树立县城作城市建设理念规划先导扎实推进四区建设重点加快城北新城区提升承载力综合服务功完善提升老城区加快棚户区拆迁改造增加功性项目充实提高凤凰园区配套完善项基础设施造流项目落户载体统筹建设中心镇区形成布局合理特色鲜明城镇体系加快县城中心城连四镇永阳万福桐坪区域组团体两翼建设进度加快永连心桥建设进度推动永省级示范镇创建达标条件镇造成卫星城镇二完善四设施建设雅气**县雅气**县注重品位断完善城市功全县软硬件设施更加健全配套工程相互协调关键抓住城市交通设施基础配套设施商贸服务设施住房保障设施加快专业市场建设吉星高端商城县城路网改造景观提升永连心桥垃圾中转站污水处理厂等重点工程提升城市配套功加快城北新区专业商贸市场农贸市场五星级酒店建设教育园区培育业态合理高度繁荣现代服务业完善住房保障体系加快适房廉租房公租赁房建设推动房产业健康序发展三凸显三特色建设秀气**县秀气**县注重特色充分发掘井冈山革命斗争军县红色文化精神构建红色**县继续加县城生态公园休闲广场三馆中心建设力度实施碧水蓝天工程建设绿色**县县城街建筑物统改造提升风格取胜凸显古色庐陵文化特色造古色**县着力造红色革命摇篮绿色生态城市古色庐陵文化 三**市名片积极争创国家园林城市国家卫生城市全国文明城市巩固类国家级创建成果
树立精细理理念实现性化市场化社会化理创新城镇理体制搭建社会监督政府理星级服务城体系加快城市理进乡镇入社区形成条块结合块城新格局二开放城镇理市场积极引导民间资社会资进入城市保洁市政设施护园林绿化理等领域实现城镇理专业化市场化三树立性化理理念坚持全民参进步规范城镇秩序坚决治理马路市场乱停乱放等突出问题着力造整洁优美城镇环境
三加快改善民生创新社会理步伐率先提升民群众幸福指数取新突破
围绕发展更科学民更健全社会更谐保障更充分民生活更殷实目标全力推动社会理创新着力构筑社会谐稳定社会公安全防控业社会保障医疗公卫生服务口文明素质提升科技教育提升城乡文化体育繁荣七体系积极发展项社会事业断提高社会理服务保障水发展成果惠民群众
创新社会理积极创新社会理工作深入开展矛盾纠纷排查化解工作群众反映强烈问题重点防范重点排查重点化解发生影响稳定社会矛盾实行预警理提出化解方案明确化解时限防止矛盾激化引发事端社会稳定风险评估作重决策重点工程重事项审批前置条件切实化解土征城市拆迁企业改制等遗留问题努力消谐素落实信访稳定工作属理分级负责谁谁负责岗双责制度坚持领导接访日访包案制度立足解决问题法规范秩序妥善化解矛盾健全社会治安防控体系切实维护社会谐稳定牢固树立安全重泰山责完善县乡镇部门村企业安全生产监网络体系加强食品药品市场监健全公突发事件应急处置理机制
重安全事零容忍进步做民声通道县长手机信箱政风行风热线开通书记博客等工作广泛听取群众呼声诉求
二保障民生福祉完善县乡村三级联通业服务体系力开展职业技培训创业培训切实帮助类困难群体业加强社会保障体系建设完善养老保险医疗保险农村社会养老保险制度城乡低保实现应保保完善廉租房适房公租赁房住房保障体系加孤五保老等弱势困难群体救助力度努力类群体衣食忧享发展成果继续实施新农村医疗保险制度提高农村群众病医疗补助标准落实国家医疗救助优惠政策进步优化城乡医疗卫生资源配置促进均衡发展重点抓农村社区服务站提升改造加快城镇居民健康档案建设进度实现城乡社区医疗服务全覆盖加快医药体制改革推进基药物零差价销售切实解决民群众病贵问题加快中心卫生院周转房建设进度开展卫生系统职工医德医风建设提升民服务效率加强公应急救治体系建设提高重疫情监测预警处置力保护民群众生命安全
三坚持教育优先切实抓**县贯彻江西省教育改革发展规划纲（20102020年）实施意见落实工作进步优化教育布局加农村学校薄弱学校扶持力度加边远区支教教师补助力度促进教育优质均衡发展加快实施教师职称评聘方粮票步伐着力改善办学条件统筹发展学前教育义务教育高中教育职业教育逐步形成布局合力便民利民均衡发展现代教育网络体系建立政府导社会参公办民办举体制力争五年乡镇建成公办幼园实施
高中教育品牌战略职业教育抓技建设
四造文化强县文化资源更资生产力更竞争力社会义核心价值体系兴国魂全面落实十七届六中全会精神加快出台切合实际文化产业发展专项规划全县广泛开展社会义核心价值观荣辱观爱国义集体义教育工作提升素质团结友爱弘扬正气题推进群众性精神文明创建活动开展唱正气歌树荣辱观做文明活动深入推进文明市民模范家庭谐社区评选全县形成讲文明重诚信树新风扬正气良风气力争十二五期间巩固创建全国文明城市成果结合庐陵文化断丰富城市精神增强思想文化凝聚力珍惜传承庐陵文脉彰显历史文化影响力改革创新体制机制培育文化产业竞争力满足群众文化需求提升公文化服务力重点加强三馆中心乡镇综合文化站村级文化活动室村居体育健身场等建设逐步实现公文化体育设施城乡全覆盖加开展送电影送戏送图书文化三乡工程力度进步丰富农民业余文化生活力发展广播电视事业加快全县村村通户户通进程数字电视推进工程早日实现全县城乡数字电视全覆盖
四加快建创新文化建设步伐率先提升县域竞争软实力取新突破
坚持四加快力争四率先关键级领导干部特手牢固树立围绕发展抓建抓建促发展理念力弘扬井冈山精神全面提升级领导干部科学发展力加快转型发展跨越赶超提供坚强力政治保证思想保证作风保证
1着力加强思想政治建设凝聚率先发展精神力量
思想行动先导精神前进动力新历史条件必须始终加强思想政治建设放首位置理创新推动实践创新思想领先保障发展率先着眼新实践发展深入学掌握马克思义中国化时代化众化新理成果新机遇挑战面前始终坚定理想信念断增强**县美未懈奋斗觉性坚定性风险惧干扰惑始终坚持动摇懈怠折腾实践中学新知识拜群众师提高身执政力工作力坚持领导干部重点完善委中心组学领导干部理宣讲干部专门培训网络线学蹲点调查学等制度员干部带头学新知识加快提高推动科学发展促进社会谐做群众工作力领学致学相长努力学思考成果转化实践创新力断产业转型科技创新城乡统筹社会理等方面想新办法出新成果真正做学立德学增智学创业担起率先发展历史重
2着力加强干部队伍建设造率先发展中流砥柱
政唯坚持更宽视野选干部配班子完善充满活力选机制努力造支气蓬勃奋发高素质干部队伍导干部队伍建设风标干部德放首位置选拔政治坚定真实学实绩突出群众公认干部真正形成德修身德服众德领德润德兼备导实绩干部贯彻落实科学发展观态度力实际成效作衡量干部德标准注重基层导逐步形成基层锻炼干部线选拔政干部培养选拔链继续深化干部事制度改革民公开竞争择优坚持制度选准选优配强级领导班子增强班子整体功工作合力进步完善公开选拔公推公选竞争岗等竞争性选拔方式逐步提高竞争性选拔例计划选派年轻干部充实信访维稳乡镇
农村服务窗口等线引导推进发展中增长干应矛盾中体会艰辛服务群众中提升力加强干部选工作全程监督全面实行报告两评议制度认真贯彻实施干部选拔工作四项监督制度断提高选公信度激发级干部群众战斗力
3着力加强基层组织建设夯实率先发展坚强基础
基础牢动山摇力气抓基层基础工作深入推进创先争优活动创建乡镇五民班子村级组织负责争做带领群众建设建设新农村做群众贴心标准组织开展三级双承诺述双评活动进步窗口单位深入开展三亮三争三评活动努力实现科学发展水员干部受教育民群众实惠目标断创新发展模式创业致富群众创优农村环境增强班子活力增加村集体收入增进社会谐助新届村级组织两委换届**切实加强基层组织建设村级班子特村支部书记加强培训提高素质完善制度强化理支持工作提高遇村级干部队伍创业创新动力带民致富激情辛勤付出回报深入实施提升员干部科技文化素质发展致富力双提升工程全县广员干部培养成坚持四加快力争四率先领头雁
4着力加强反腐倡廉建设营造率先发展优良环境
政必须清廉官必须律级干部廉洁作种生境界追求倍加珍惜组织信倍加珍惜民重托倍加珍惜家庭幸福耐住清廉守住底线切实做两袖清风尘染坚持标兼治惩防举深入开展警示教育效提升年惩防八体系建设跨越赶超见行动等
活动加违纪违法案件查办力度切实做案必查责必究加纠风治乱专项治理力度着力解决群众关注教育医疗农民负担等乱收费问题坚决击强买强卖沙霸土霸等法行黑恶势力努力造文明谐文环境说做诚信环境安全序法治环境宽松优惠政策环境廉洁高效政务环境
5着力凝聚民政治全力构建率先发展制度保证
力弘扬胸怀理想坚定信念艰苦奋斗敢胜利群众私奉献井冈山精神始终保持百折回韧劲干事创业激情心处想劲处团结协调谋发展坚持领导民家作法治市机统全面推进社会义民政治项建设进步加强工作领导坚持完善民代表会制度支持方国家权力机关法履行职保障代表法行职权坚持完善中国产领导合作政治协商制度加强民派合作事充分发挥政协政治协商民监督参政议政方面职作继续加强新时期统战线工作领导团结切团结力量携手开创发展新局面进步加强工会青团妇联等民团体领导成联系广民群众桥梁纽带成做群众工作参谋助手加强民武装工作领导进步密切军政军民关系认真贯彻落实民族宗教侨务政策做台工作凝聚推进率先基实现现代化强合力
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贯彻落实省市县两会精神作县说跳出**县**县横较**县跨越赶超率先发展新标尺**县进步强化排头兵意识竞争意识牢固树立率先发展理念围绕转型发展跨越赶超敢拼争先勇攻坚克难善错位发展努力走出条质量型发展道路
前县正处转型发展跨越赶超关键时期富民强县务十分艰巨加快发展形势更加紧迫具体体现四新：起点新十五全县济社会发展取显著成绩体现良四巨良全县干部群众昂扬良精神状态四巨年全县济社会发展取巨成城乡面貌发生巨变化历届班子领导做出巨贡献全县干部群众付出巨努力说天县发展已站新起点求新方面民群众日益增长物质精神文化等方面求更新层次方面省委省政府市委市政府县发展提出新更高求特市委王萍书记参加**市第三次代会报告**县代表团讨时提出继续县域济发展领头羊引领全市新发展具体求县发展指明方县级干部求全县50万民殷切期机遇新县工业园跻身省级类园区县招商引资承接产业转移带新机遇吉泰走廊升省级战略县发展外型济拓展新空间中心城区南进战略四组团战略县新型工业化城乡体化农业现代化三产互动三化联动增添新活力挑战新推进科学发展进程中面着国际国宏观形势复杂变挑战区域竞争日趋激烈挑战土资金等素制约挑战级干部科学发展力
均GDP达3000美元进矛盾凸显期创新社会理挑战
面标兵越越远追兵越越态势继续**市排头兵领头羊全省谋求席建设全省科学发展示范县进程中出率先跨越牌关键体现率先发展落实继续保持先进围绕建设开放繁荣秀美幸福新****目标始终渝坚持四加快力争四率先科学发展观省市县代会精神指导断加快建设全省科学发展示范县步伐确保圆满完成年项目标务
加快产业集聚总量提升步伐率先构建现代产业体系取新突破
产业结构前县三产结构中三产例高企业竞争力强附加值高产业布局县企业布局尚需进步整理电子产业外产业规模偏企业结构劳动密集型企业具带动力行业龙头企业数量工业强济发展缺乏劲建设全省科学发展示范县没支撑必须立足现实着眼长远加快推进工业济转型升级着力构建现代新型工业导农业基础现代服务业支撑新型产业体系
（）围绕新型工业化目标构建工业产业新格局
1明确四条路径提升产业层次牢固树立新型工业化第方略转型升级第路径招商引资第抓手推进新型工业化第责理念提升传统产业培育新兴产业建设重项目提高创新力优化载体建设重点加快推进四方面转型发展重心中企业扩张培育骨干支柱产业转型立足产业基础资源禀赋注重企业体发展更注重产业链整合
断壮四导产业引进建设批项目延长增粗产业链攻整机带动配套开发软件思路提升整体效益着力造中部区电子产业基发展品味资源消耗创新驱动转型提高企业创新力促四产业劳动密集型资技术密集型转变加快发展创新型济推进技术创新营创新理创新着力造产学研三位体科技服务台着力培育品牌产品抢占产业发展制高点发展模式粗放分散节约集约转型严格落实入园项目环境影响评价环保设施建设项目建设三时制度做企业集中产业集聚资源集约推进节减排发展低碳济淘汰落产坚决关闭高污染高耗低效益企业力争2013年进入省级生态工业园行列产业结构传统产业提升传统产业培育新兴产业重转型推进传统产业转型升级时围绕文化动漫新源新材料高端电缆等新兴产业切实加强政策支持引导全力推进规模化扩张早日实现产值超100亿元目标
2突出三项重点推进跨越赶超招引强强化招商引资生命线位突出产业发展重点瞄准重点行业重点企业重点领域通领导带头专业招商产业招商商引商力引进龙头型基型重产业项目继续实行县级领导挂点服务项目五工作机制重点做徽钢铜业中南实业怡富万电子坤达包装等项目前期服务力争早日签约落户继续抓亿专业市场江山电缆奥飞动漫嘉诚光电**环保**圣亚汽车服务等10亿元项目续踪服务争取早日竣工投产二做做强通政策扶持投资引导兼重组市融资等措施重点培育金啸铜业航盛电子博硕科技长虹电缆等企业力争十二五末营业务收入超10亿元企业10家超亿元50家三做强载体园区工业发展载体
举全县力建设工业园区重点加快建设凤凰次中心现代物流园区进度配套完善路水电气等基础设施建设医院商场住宿办公研发等配套设施整合空闲土空关厂房实施腾笼换鸟战略断提升产业承载力
（二）围绕农业现代化目标实现农业产业新转型
县农业县高效农业特现代农业发展够快够农民增收核心市场需求导全国首批现代农业示范区建设突破口县乡村合力推动手段力发展现代农业努力实现五转型：农业生产土劳动力资源资技术转型农业结构粮粮食观光农业种营举转型农业布局规模战发展项目区实现园区化转型农业功农产品生产生产生活生态功重转型农业营家户提篮卖规模营合作营转型
加快发展现代农业生态化标准化品牌化规模化求围绕横江葡萄温氏肉鸡正邦肉猪**黄牛四导产业力发展规模农业生态农业特色农业高效农业继续推进优质粮食产业工程稳定提高粮食生产基础重点突破机蔬菜畜禽水产等等农产品培育壮井冈蜜柚高产油茶花卉苗木等特色农业建设批特色鲜明设施水高效益突出规模化生产基着力培育壮批加工型流通型种养型产业化龙头企业农民场合作社提高农业产业化水二加强农村基础设施建设围绕乡村公路饮水安全园田化土整理病险水库险加固等农村基础设施建设进步整合涉农项目资金改善农村生产生活条件特抓住列入中央投资农水建设重点县机遇力实施水利三年会战重点推进中型水库险加固流域水土治理工程
继续实施农村畜饮水工程户户通水工程确保农业生产水群众生活水安全三序推进新农村建设建设秀美乡村标准生态美村容美生活美乡风美庭院美五美标准引导农民结合实际集中块状建设蕴含庐陵文化彰显庐陵特色美丽乡村形成新农村建设示范带着力推进村庄整治实施农村清洁工程开展村级垃圾集中收集害化处理试点继续实施四造林绿化工程推进森林城乡创建确保森林覆盖率保持63抓畜禽水产养殖污染防治全面实现害化处理进步抓城乡布局规划编制调整完善充分发挥农民体作加快完成97新农村示范点建设务力实施开发式扶贫继续抓整村推进工程认真落实粮食直补良种补贴农机购置补贴库区移民期扶持等支农惠农政策确保农民持续增收进步做家电汽车摩托车乡工作增加农机购置补贴促进农村消费持续增长
（三）围绕特色文化旅游目标推动服务产业新发展
突出特色文化旅游资源开发坚持旅游发展战略接**湖生态济区融入井冈旅游济圈全力造红色文化游绿色生态游庐陵文化游等精品旅游线路建设文化旅游强县
科学编制旅游景区发展规划文天祥纪念馆核心造**县文旅游品牌着力融入井冈山精品旅游线路加快娑**森林公园天祥公园生态公园山居等景区旅游基础设施建设延伸旅游产业链条进步加强旅游服务标准化建设建设批集观光休闲餐饮体农家乐全面提升旅游接水游客引留住实现吃住游体化**县消费目标积极启动加速建设**窑遗址保护公园横江公塘古村永古镇横江葡萄谷梅塘资国禅寺等旅游开发项目步推进新景区新镇区新农村建设确保景区期外开放镇区旅游服务功基础设施条件景区相衔接相配套
力发展文化事业积极做文化产业项目策划申报响文天祥纪念馆爱国义教育示范基品牌**窑陶瓷品牌加快建立公文化服务体系加公益性文化事业投入规划建设批文化体育设施提升城镇文化载体功
二加快融入市中心城区配套服务井开区步伐率先城乡体化建设取新突破
年县城乡面貌发生巨变化风格特色基成形取成绩应充分肯定科学发展长远发展存少问题：配套设施完善城镇建设政府投入尚未形成市场运作元投入良性机制问题严重影响城镇建设整体水制约城镇科学发展加快城镇建设转型升级县城镇发展务急首务强势推动融入中心城区步伐加快城北新区凤凰工业园区城连四镇建设推进永连心桥建设挺起吉泰走廊脊梁中发挥更作
树立精心规划理念实现规划引领科学发展牢固树立规划龙头位规划统揽全局规划指导建设高起点高标准定位城镇发展加快编制城镇总体规划控制性详规类专项规划完善城乡规划网络体系实现规划全覆盖二切实维护规划严肃性规划批准具法律效力必须贯严格执行坚决防止规划规划纸画画墙挂挂领导换规划重错误倾严格落实规划设计审批程序乡镇县城规划控制区重规划设计必须县规委会审查批准方实施违反城镇规划建设行坚决严肃查处
树立精品建设理念着力完善功造精品坚持四区重建设气**县气**县注重规模加快融**伐牢固树立县城作城市建设理念规划先导扎实推进四区建设重点加快城北新城区提升承载力综合服务功完善提升老城区加快棚户区拆迁改造增加功性项目充实提高凤凰园区配套完善项基础设施造流项目落户载体统筹建设中心镇区形成布局合理特色鲜明城镇体系加快县城中心城连四镇永阳万福桐坪区域组团体两翼建设进度加快永连心桥建设进度推动永省级示范镇创建达标条件镇造成卫星城镇二完善四设施建设雅气**县雅气**县注重品位断完善城市功全县软硬件设施更加健全配套工程相互协调关键抓住城市交通设施基础配套设施商贸服务设施住房保障设施加快专业市场建设吉星高端商城县城路网改造景观提升永连心桥垃圾中转站污水处理厂等重点工程提升城市配套功加快城北新区专业商贸市场农贸市场五星级酒店建设教育园区培育业态合理高度繁荣现代服务业完善住房保障体系加快适房廉租房公租赁房建设推动房产业健康序发展三凸显三特色建设秀气**县秀气**县注重特色充分发掘井冈山革命斗争军县红色文化精神构建红色**县继续加县城生态公园休闲广场三馆中心建设力度实施碧水蓝天工程建设绿色**县县城街建筑物统改造提升风格取胜凸显古色庐陵文化特色造古色**县着力造红色革命摇篮绿色生态城市古色庐陵文化 三**市名片积极争创国家园林城市国家卫生城市全国文明城市巩固类国家级创建成果
树立精细理理念实现性化市场化社会化理创新城镇理体制搭建社会监督政府理星级服务城体系加快城市理进乡镇入社区形成条块结合块城新格局二开放城镇理市场积极引导民间资社会资进入城市保洁市政设施护园林绿化理等领域实现城镇理专业化市场化三树立性化理理念坚持全民参进步规范城镇秩序坚决治理马路市场乱停乱放等突出问题着力造整洁优美城镇环境
三加快改善民生创新社会理步伐率先提升民群众幸福指数取新突破
围绕发展更科学民更健全社会更谐保障更充分民生活更殷实目标全力推动社会理创新着力构筑社会谐稳定社会公安全防控业社会保障医疗公卫生服务口文明素质提升科技教育提升城乡文化体育繁荣七体系积极发展项社会事业断提高社会理服务保障水发展成果惠民群众
创新社会理积极创新社会理工作深入开展矛盾纠纷排查化解工作群众反映强烈问题重点防范重点排查重点化解发生影响稳定社会矛盾实行预警理提出化解方案明确化解时限防止矛盾激化引发事端社会稳定风险评估作重决策重点工程重事项审批前置条件切实化解土征城市拆迁企业改制等遗留问题努力消谐素落实信访稳定工作属理分级负责谁谁负责岗双责制度坚持领导接访日访包案制度立足解决问题法规范秩序妥善化解矛盾健全社会治安防控体系切实维护社会谐稳定牢固树立安全重泰山责完善县乡镇部门村企业安全生产监网络体系加强食品药品市场监健全公突发事件应急处置理机制
重安全事零容忍进步做民声通道县长手机信箱政风行风热线开通书记博客等工作广泛听取群众呼声诉求
二保障民生福祉完善县乡村三级联通业服务体系力开展职业技培训创业培训切实帮助类困难群体业加强社会保障体系建设完善养老保险医疗保险农村社会养老保险制度城乡低保实现应保保完善廉租房适房公租赁房住房保障体系加孤五保老等弱势困难群体救助力度努力类群体衣食忧享发展成果继续实施新农村医疗保险制度提高农村群众病医疗补助标准落实国家医疗救助优惠政策进步优化城乡医疗卫生资源配置促进均衡发展重点抓农村社区服务站提升改造加快城镇居民健康档案建设进度实现城乡社区医疗服务全覆盖加快医药体制改革推进基药物零差价销售切实解决民群众病贵问题加快中心卫生院周转房建设进度开展卫生系统职工医德医风建设提升民服务效率加强公应急救治体系建设提高重疫情监测预警处置力保护民群众生命安全
三坚持教育优先切实抓**县贯彻江西省教育改革发展规划纲（20102020年）实施意见落实工作进步优化教育布局加农村学校薄弱学校扶持力度加边远区支教教师补助力度促进教育优质均衡发展加快实施教师职称评聘方粮票步伐着力改善办学条件统筹发展学前教育义务教育高中教育职业教育逐步形成布局合力便民利民均衡发展现代教育网络体系建立政府导社会参公办民办举体制力争五年乡镇建成公办幼园实施
高中教育品牌战略职业教育抓技建设
四造文化强县文化资源更资生产力更竞争力社会义核心价值体系兴国魂全面落实十七届六中全会精神加快出台切合实际文化产业发展专项规划全县广泛开展社会义核心价值观荣辱观爱国义集体义教育工作提升素质团结友爱弘扬正气题推进群众性精神文明创建活动开展唱正气歌树荣辱观做文明活动深入推进文明市民模范家庭谐社区评选全县形成讲文明重诚信树新风扬正气良风气力争十二五期间巩固创建全国文明城市成果结合庐陵文化断丰富城市精神增强思想文化凝聚力珍惜传承庐陵文脉彰显历史文化影响力改革创新体制机制培育文化产业竞争力满足群众文化需求提升公文化服务力重点加强三馆中心乡镇综合文化站村级文化活动室村居体育健身场等建设逐步实现公文化体育设施城乡全覆盖加开展送电影送戏送图书文化三乡工程力度进步丰富农民业余文化生活力发展广播电视事业加快全县村村通户户通进程数字电视推进工程早日实现全县城乡数字电视全覆盖
四加快建创新文化建设步伐率先提升县域竞争软实力取新突破
坚持四加快力争四率先关键级领导干部特手牢固树立围绕发展抓建抓建促发展理念力弘扬井冈山精神全面提升级领导干部科学发展力加快转型发展跨越赶超提供坚强力政治保证思想保证作风保证
1着力加强思想政治建设凝聚率先发展精神力量
思想行动先导精神前进动力新历史条件必须始终加强思想政治建设放首位置理创新推动实践创新思想领先保障发展率先着眼新实践发展深入学掌握马克思义中国化时代化众化新理成果新机遇挑战面前始终坚定理想信念断增强**县美未懈奋斗觉性坚定性风险惧干扰惑始终坚持动摇懈怠折腾实践中学新知识拜群众师提高身执政力工作力坚持领导干部重点完善委中心组学领导干部理宣讲干部专门培训网络线学蹲点调查学等制度员干部带头学新知识加快提高推动科学发展促进社会谐做群众工作力领学致学相长努力学思考成果转化实践创新力断产业转型科技创新城乡统筹社会理等方面想新办法出新成果真正做学立德学增智学创业担起率先发展历史重
2着力加强干部队伍建设造率先发展中流砥柱
政唯坚持更宽视野选干部配班子完善充满活力选机制努力造支气蓬勃奋发高素质干部队伍导干部队伍建设风标干部德放首位置选拔政治坚定真实学实绩突出群众公认干部真正形成德修身德服众德领德润德兼备导实绩干部贯彻落实科学发展观态度力实际成效作衡量干部德标准注重基层导逐步形成基层锻炼干部线选拔政干部培养选拔链继续深化干部事制度改革民公开竞争择优坚持制度选准选优配强级领导班子增强班子整体功工作合力进步完善公开选拔公推公选竞争岗等竞争性选拔方式逐步提高竞争性选拔例计划选派年轻干部充实信访维稳乡镇
农村服务窗口等线引导推进发展中增长干应矛盾中体会艰辛服务群众中提升力加强干部选工作全程监督全面实行报告两评议制度认真贯彻实施干部选拔工作四项监督制度断提高选公信度激发级干部群众战斗力
3着力加强基层组织建设夯实率先发展坚强基础
基础牢动山摇力气抓基层基础工作深入推进创先争优活动创建乡镇五民班子村级组织负责争做带领群众建设建设新农村做群众贴心标准组织开展三级双承诺述双评活动进步窗口单位深入开展三亮三争三评活动努力实现科学发展水员干部受教育民群众实惠目标断创新发展模式创业致富群众创优农村环境增强班子活力增加村集体收入增进社会谐助新届村级组织两委换届**切实加强基层组织建设村级班子特村支部书记加强培训提高素质完善制度强化理支持工作提高遇村级干部队伍创业创新动力带民致富激情辛勤付出回报深入实施提升员干部科技文化素质发展致富力双提升工程全县广员干部培养成坚持四加快力争四率先领头雁
4着力加强反腐倡廉建设营造率先发展优良环境
政必须清廉官必须律级干部廉洁作种生境界追求倍加珍惜组织信倍加珍惜民重托倍加珍惜家庭幸福耐住清廉守住底线切实做两袖清风尘染坚持标兼治惩防举深入开展警示教育效提升年惩防八体系建设跨越赶超见行动等
活动加违纪违法案件查办力度切实做案必查责必究加纠风治乱专项治理力度着力解决群众关注教育医疗农民负担等乱收费问题坚决击强买强卖沙霸土霸等法行黑恶势力努力造文明谐文环境说做诚信环境安全序法治环境宽松优惠政策环境廉洁高效政务环境
5着力凝聚民政治全力构建率先发展制度保证
力弘扬胸怀理想坚定信念艰苦奋斗敢胜利群众私奉献井冈山精神始终保持百折回韧劲干事创业激情心处想劲处团结协调谋发展坚持领导民家作法治市机统全面推进社会义民政治项建设进步加强工作领导坚持完善民代表会制度支持方国家权力机关法履行职保障代表法行职权坚持完善中国产领导合作政治协商制度加强民派合作事充分发挥政协政治协商民监督参政议政方面职作继续加强新时期统战线工作领导团结切团结力量携手开创发展新局面进步加强工会青团妇联等民团体领导成联系广民群众桥梁纽带成做群众工作参谋助手加强民武装工作领导进步密切军政军民关系认真贯彻落实民族宗教侨务政策做台工作凝聚推进率先基实现现代化强合力
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