Xxx财政局机关创业服务年活动实施方案
巩固机关效年活动成果进步优化机关作风提升创业服务水根全省财政系统创业服务年活动视频动员会全省财税工作会议精神县委县政府关开展创业服务年活动实施方案江西省财政厅机关全省财政系统创业服务年活动总体实施方案求制定实施方案：
指导思想工作目标
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面贯彻十七十七届四中全会中央济工作会议全省全市全县济工作会议精神服务创业服务项目建设题全面贯彻落实市委市政府关创建优发展环境决定关力扶持全民创业意见等重决策部署服务重产业项目建设重点深化改革创新举措动力深化八项服务承诺优化财政扶持政策形成利营造创业氛围激活创业活力推动创业进程财政环境县赶超发展提供坚强力保障
二活动体服务象
xxx局机关创业服务年活动体：xx局机关局属单位乡镇财政全体干部职工
创业服务象：全民创业优势产业高科技低碳济等项目企业招商引资中企业非公制济培育发展企业二次创业升级改造
三重点工作
根全县统部署结合财政实际局创业服务年重点工作：
（）完善项机制保障创业通行
完善创业扶持激励机制积极争取国家省资源型城市转型循环济技术改造节减排淘汰落产等方面财政专项资金充分利
县工业济发展专项资金循环济引导资金等扶持创业发展专项资金围绕县产业发展振兴规划采贴息补贴奖励风险补偿等财政手段优先确保重产业项目需支持低碳济发展环境保护加金融机构沟通联系建立互信互利赢新型银行合作关系通加快企业融资步伐拓宽融资渠道力扶持重点企业支柱企业做做强加国家中型企业省外中型公司招商引资力度完善招商引资考核激励机制二完善重产业项目建设理引导高科技企业入园机制进步完善重产业重点建设项目绿色通道提高财政项工作效率办事效率加快重点项目审批进度科学调度资金优先确保重产业项目需引进市场机制探索资运作搞项目营提高项目效益时落实县委县政府相关优惠政策吸引高科技企业宜投资财政通投入新产品开发资金引导企业技术改造增强产品科技含量提升产品市场竞争力三完善重创业项目协调推进机制灵活运财税政策支持县支柱产业中型企业加快发展认真落实国家增值税转型支持中企业高新技术企业农业产业化龙头企业发展项财税优惠政策加快认定高新技术企业落实高新技术企业减税政策认真落实出口退税政策时办理出口退税手续快足额位企业出口退税资金确保县重产业项目规模新突破质量新提高
（二）加强财政理优化创业环境
进步巩固机关效年建设成果加强财政身理优化发展环境创建优质高效政务服务环境宽松透明市场企业营环境优越创新创业成长环境公正义法制社会环境二进步规范行政审批行规范办事公开加强网办事台建设扩机关精细化理范围加强廉政阳光工程建设力实施政务流程造效解决股室间职交叉重叠责清事权分离等问题三
进步规范行政执法行规范行政处罚必须行政处罚企业效整改前提减减免免时进步深化行政执法裁量权改革推行行政处罚意原标准基准制度限度消案罚现象四进步清理规范行政事业性收费行业协会中介组织社会组织收费加强行业律改善行业服务水加投诉处理查处力度加强创业者群众投诉监测点反映问题督查督办时受理创业者提出行政复议申请严肃查处损害投资创业者利益行扰乱市场秩序行严肃查处截留挪滥财政支持资金行严肃查处财政部门财政干部职工行政作慢作乱作等现象
（三）健全服务体系提高服务水
健全创业服务机构利财政身优质充分发挥资源整合效益积极创业者提供项目开发创业培训开业指导政策咨询融资贷款政策扶持踪指导等条龙优质便捷创业服务提升创业服务水二拓宽企业融资渠道加强金融机构沟通合作做做强担保机构进步扩中企业担保范围规模强化政银企合作落实政银企长效接机制积极筛选批项目进行重点推介接帮助企业争取更银行信贷资金三落实财政扶持资金财政安排落实创业扶持专项资金支持初创型成长型等企业发展壮安排专项资金增加担保机构资金进步扩担保额度符合产业政策市场订单效益信誉中企业提供担保完善额贷款担保机制推进额贷款担保贴息拓宽额担保贷款范围支持岗职工农民工创业
四完善专项保障体系认真落实缴纳社保资金优惠政策鼓励困难企业通开展职工岗培训等方式稳定职工队伍渠道筹建职业培训专项资金园区企业创业企业培训员工企业快形成生产力五支持私济发展力支持非公制济发展落实局领导帮扶创业者象利财政信息优势帮扶指导象提供生产营销资金财务指导服务充分利支持体工商户中企业注册营发展系列财政扶持政策提供招投标政府采购等遇保障非公制企业公市场参权力支持非公制济发展六引进高层次创业运发展资金支持引进留学国等高层次创业切实提高企业理水创新力促进企业做强做七完善创业服务体系网络化建设加快金财工程建设步伐搭建创业服务电子商务信信息服务台建立创业者信息理服务系统设立创业服务热线接受创业者咨询投诉提供时效续服务踪指导创业者提供便捷高效信息服务
（四）深化作风建设提升队伍素质
力倡导服务风坚持八项服务承诺强化服务意识完善服务机制握服务重点努力建设服务型机关争做服务型干部力倡导创新风坚持财政工作三转变创新发展思路创新工作机制创新服务方式工作中敢突破敢负责敢争取努力建设创新型机关争做创新型干部力倡导务实风坚持心系群众财政民强化民意识建立责机制努力建设务实型机关争做务实型干部力倡导廉洁风带头遵纪守法廉洁律努力建设廉洁型机关争做廉洁型干部
（五）加强宣传报道营造浓厚氛围
充分运新闻报道媒体网站通讯简报等方式力宣传支持创业财政政策创业者知晓形成政策落实倒逼机制促财政部门全面落实创业优惠政策注重宣传创业典型服务创业典型充分发挥示范作着力培育创新创业文化限度保护干事创业积极性力支持**市开展十创业明星十服务创业明星评选活动进步激发创业热情活力全力营造政府鼓励创业社会支持创业劳动者积极创业浓厚氛围
四工作步骤
活动分学动员组织实施总结考评三阶段
（）学动员
1xxx局机关效建设领导组基础成立**县财政局创业服务年活动领导组办公室设综合材料组督导考核协调组抽调精干员参工作
2召开创业服务年活动动员会议组织学全县机关效年活动总结暨创业服务年活动动员会全省财政系统创业服务年活动视频动员会精神活动开展进行动员全面部署开展县财政系统创业服务年活动
3结合工作实际认真组织学中央省委省政府市委市政府县委县政府关支持创业方面政策文件关法律法规等创业服务年活动进行动员部署制定局机关开展创业服务年活动具体操作性实施方案 年 月 日报级创业服务年活动领导组备案
4局机关股室（单位）加财政支持创业政策梳理调研拟定已出台拟出台支持创业项政策汇总
年 月 日前报县财政局创业服务年活动领导组抓紧形成xxx局关加强创业服务支持创业发展关政策实施意见社会公布加强督促落实
（二）组织实施
1．局机关项重点工作务分局领导牵头口股室负责志第责配合股室负责志亲抓通力配合确保工作缝接负责股室项重点工作具体细化关股室员 月初分工情况报局创业服务年活动领导组负责股室会配合股室创造性制定出具科学性创新性操作性项重点工作具体实施措施 月 日前报局创业服务年活动领导组
2．局牵头领导责股室紧密结合实际创新活动载体通调查问卷座谈会征文等种形式推动活动开展抓项重点工作务落实确保创业服务年活动取明显成效
（三）总结考评
1．xxx局创业服务年活动领导组采取暗访检查等形式定期局机关股室（单位）活动开展情况进行督促检查指导落实
2．局组工作开展较局机关股室（单位）年终考评中予倾斜工作开展力造成重影响直接责股室直接责取消该年度评优资格
五工作求
创业服务年活动涉面广求高股室（单位）周密部署精心组织做四加强务求实效：
（）加强领导精心部署开展创业服务年活动作落实扩需促进全县济社会发展项全局性工作列入重议事日程强化组织领导明确责落实做思想位组织位措施位坚决防止推诿扯皮现象发生创业服务年活动落实处明确工作机构相关责研究制定具体工作方案分解工作务确定责体明确工作求真正做思想位组织位措施位推动创业服务年活动深入开展
（二）加强宣传营造氛围充分运报刊媒体等类载体全方位宣传财政局全县财政系统创业服务年活动切实营造服务创业浓厚氛围扩声势影响力认真总结时宣传创业服务年活动中先进典型推动创业服务年活动深入扎实开展定期编发活动简报时反映活动进度取成果
（三）加强检查确保落实完善效监察方式充分运日常督查明察暗访受理效投诉发展环境监测等四种手段发现解决创业服务年活动中存突出问题确保活动利推进认真受理群众创业服务诉求意见做事业回应件件着落
（四）完善制度务求长效开展创业服务年活动中勇创新胆实践善总结时服务创业效做法成功验完善提高升制度层面形成服务创业长效机制
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巩固机关效年活动成果进步优化机关作风提升创业服务水根全省财政系统创业服务年活动视频动员会全省财税工作会议精神县委县政府关开展创业服务年活动实施方案江西省财政厅机关全省财政系统创业服务年活动总体实施方案求制定实施方案：
指导思想工作目标
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面贯彻十七十七届四中全会中央济工作会议全省全市全县济工作会议精神服务创业服务项目建设题全面贯彻落实市委市政府关创建优发展环境决定关力扶持全民创业意见等重决策部署服务重产业项目建设重点深化改革创新举措动力深化八项服务承诺优化财政扶持政策形成利营造创业氛围激活创业活力推动创业进程财政环境县赶超发展提供坚强力保障
二活动体服务象
xxx局机关创业服务年活动体：xx局机关局属单位乡镇财政全体干部职工
创业服务象：全民创业优势产业高科技低碳济等项目企业招商引资中企业非公制济培育发展企业二次创业升级改造
三重点工作
根全县统部署结合财政实际局创业服务年重点工作：
（）完善项机制保障创业通行
完善创业扶持激励机制积极争取国家省资源型城市转型循环济技术改造节减排淘汰落产等方面财政专项资金充分利
县工业济发展专项资金循环济引导资金等扶持创业发展专项资金围绕县产业发展振兴规划采贴息补贴奖励风险补偿等财政手段优先确保重产业项目需支持低碳济发展环境保护加金融机构沟通联系建立互信互利赢新型银行合作关系通加快企业融资步伐拓宽融资渠道力扶持重点企业支柱企业做做强加国家中型企业省外中型公司招商引资力度完善招商引资考核激励机制二完善重产业项目建设理引导高科技企业入园机制进步完善重产业重点建设项目绿色通道提高财政项工作效率办事效率加快重点项目审批进度科学调度资金优先确保重产业项目需引进市场机制探索资运作搞项目营提高项目效益时落实县委县政府相关优惠政策吸引高科技企业宜投资财政通投入新产品开发资金引导企业技术改造增强产品科技含量提升产品市场竞争力三完善重创业项目协调推进机制灵活运财税政策支持县支柱产业中型企业加快发展认真落实国家增值税转型支持中企业高新技术企业农业产业化龙头企业发展项财税优惠政策加快认定高新技术企业落实高新技术企业减税政策认真落实出口退税政策时办理出口退税手续快足额位企业出口退税资金确保县重产业项目规模新突破质量新提高
（二）加强财政理优化创业环境
进步巩固机关效年建设成果加强财政身理优化发展环境创建优质高效政务服务环境宽松透明市场企业营环境优越创新创业成长环境公正义法制社会环境二进步规范行政审批行规范办事公开加强网办事台建设扩机关精细化理范围加强廉政阳光工程建设力实施政务流程造效解决股室间职交叉重叠责清事权分离等问题三
进步规范行政执法行规范行政处罚必须行政处罚企业效整改前提减减免免时进步深化行政执法裁量权改革推行行政处罚意原标准基准制度限度消案罚现象四进步清理规范行政事业性收费行业协会中介组织社会组织收费加强行业律改善行业服务水加投诉处理查处力度加强创业者群众投诉监测点反映问题督查督办时受理创业者提出行政复议申请严肃查处损害投资创业者利益行扰乱市场秩序行严肃查处截留挪滥财政支持资金行严肃查处财政部门财政干部职工行政作慢作乱作等现象
（三）健全服务体系提高服务水
健全创业服务机构利财政身优质充分发挥资源整合效益积极创业者提供项目开发创业培训开业指导政策咨询融资贷款政策扶持踪指导等条龙优质便捷创业服务提升创业服务水二拓宽企业融资渠道加强金融机构沟通合作做做强担保机构进步扩中企业担保范围规模强化政银企合作落实政银企长效接机制积极筛选批项目进行重点推介接帮助企业争取更银行信贷资金三落实财政扶持资金财政安排落实创业扶持专项资金支持初创型成长型等企业发展壮安排专项资金增加担保机构资金进步扩担保额度符合产业政策市场订单效益信誉中企业提供担保完善额贷款担保机制推进额贷款担保贴息拓宽额担保贷款范围支持岗职工农民工创业
四完善专项保障体系认真落实缴纳社保资金优惠政策鼓励困难企业通开展职工岗培训等方式稳定职工队伍渠道筹建职业培训专项资金园区企业创业企业培训员工企业快形成生产力五支持私济发展力支持非公制济发展落实局领导帮扶创业者象利财政信息优势帮扶指导象提供生产营销资金财务指导服务充分利支持体工商户中企业注册营发展系列财政扶持政策提供招投标政府采购等遇保障非公制企业公市场参权力支持非公制济发展六引进高层次创业运发展资金支持引进留学国等高层次创业切实提高企业理水创新力促进企业做强做七完善创业服务体系网络化建设加快金财工程建设步伐搭建创业服务电子商务信信息服务台建立创业者信息理服务系统设立创业服务热线接受创业者咨询投诉提供时效续服务踪指导创业者提供便捷高效信息服务
（四）深化作风建设提升队伍素质
力倡导服务风坚持八项服务承诺强化服务意识完善服务机制握服务重点努力建设服务型机关争做服务型干部力倡导创新风坚持财政工作三转变创新发展思路创新工作机制创新服务方式工作中敢突破敢负责敢争取努力建设创新型机关争做创新型干部力倡导务实风坚持心系群众财政民强化民意识建立责机制努力建设务实型机关争做务实型干部力倡导廉洁风带头遵纪守法廉洁律努力建设廉洁型机关争做廉洁型干部
（五）加强宣传报道营造浓厚氛围
充分运新闻报道媒体网站通讯简报等方式力宣传支持创业财政政策创业者知晓形成政策落实倒逼机制促财政部门全面落实创业优惠政策注重宣传创业典型服务创业典型充分发挥示范作着力培育创新创业文化限度保护干事创业积极性力支持**市开展十创业明星十服务创业明星评选活动进步激发创业热情活力全力营造政府鼓励创业社会支持创业劳动者积极创业浓厚氛围
四工作步骤
活动分学动员组织实施总结考评三阶段
（）学动员
1xxx局机关效建设领导组基础成立**县财政局创业服务年活动领导组办公室设综合材料组督导考核协调组抽调精干员参工作
2召开创业服务年活动动员会议组织学全县机关效年活动总结暨创业服务年活动动员会全省财政系统创业服务年活动视频动员会精神活动开展进行动员全面部署开展县财政系统创业服务年活动
3结合工作实际认真组织学中央省委省政府市委市政府县委县政府关支持创业方面政策文件关法律法规等创业服务年活动进行动员部署制定局机关开展创业服务年活动具体操作性实施方案 年 月 日报级创业服务年活动领导组备案
4局机关股室（单位）加财政支持创业政策梳理调研拟定已出台拟出台支持创业项政策汇总
年 月 日前报县财政局创业服务年活动领导组抓紧形成xxx局关加强创业服务支持创业发展关政策实施意见社会公布加强督促落实
（二）组织实施
1．局机关项重点工作务分局领导牵头口股室负责志第责配合股室负责志亲抓通力配合确保工作缝接负责股室项重点工作具体细化关股室员 月初分工情况报局创业服务年活动领导组负责股室会配合股室创造性制定出具科学性创新性操作性项重点工作具体实施措施 月 日前报局创业服务年活动领导组
2．局牵头领导责股室紧密结合实际创新活动载体通调查问卷座谈会征文等种形式推动活动开展抓项重点工作务落实确保创业服务年活动取明显成效
（三）总结考评
1．xxx局创业服务年活动领导组采取暗访检查等形式定期局机关股室（单位）活动开展情况进行督促检查指导落实
2．局组工作开展较局机关股室（单位）年终考评中予倾斜工作开展力造成重影响直接责股室直接责取消该年度评优资格
五工作求
创业服务年活动涉面广求高股室（单位）周密部署精心组织做四加强务求实效：
（）加强领导精心部署开展创业服务年活动作落实扩需促进全县济社会发展项全局性工作列入重议事日程强化组织领导明确责落实做思想位组织位措施位坚决防止推诿扯皮现象发生创业服务年活动落实处明确工作机构相关责研究制定具体工作方案分解工作务确定责体明确工作求真正做思想位组织位措施位推动创业服务年活动深入开展
（二）加强宣传营造氛围充分运报刊媒体等类载体全方位宣传财政局全县财政系统创业服务年活动切实营造服务创业浓厚氛围扩声势影响力认真总结时宣传创业服务年活动中先进典型推动创业服务年活动深入扎实开展定期编发活动简报时反映活动进度取成果
（三）加强检查确保落实完善效监察方式充分运日常督查明察暗访受理效投诉发展环境监测等四种手段发现解决创业服务年活动中存突出问题确保活动利推进认真受理群众创业服务诉求意见做事业回应件件着落
（四）完善制度务求长效开展创业服务年活动中勇创新胆实践善总结时服务创业效做法成功验完善提高升制度层面形成服务创业长效机制
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