市应急办:
2012年局应急理工作维护民群众利益高度出发加强组织协调强化责落实完善机构网络预案体系积极抓森林防火林业害生物防治台风预防抗洪救灾等工作程度减少突发公事件造成危害保护森林资源安全保障民群众生命财产安全较完成项工作务市济社会持续快速健康发展构建谐**美丽**做出积极贡献现市应急办转发省政府应急办关开展2012年应急理绩效考核工作通知(营急办201233号)文件求局应急理工作情况总结:
基情况
() 森林防火2012年全市仅发生般性森林火灾起火面积253公顷受害森林面积零全年实现发生重特森林火灾发生亡事火面积森林火灾受害率控制04‰宏控指标
(二)林业害生物防治全市应实监测面积50787万亩实施监测面积50196万亩监测覆盖率9883预测发生面积4205万亩实际发生3698万亩预报准确率9037防治作业面积42195万亩公害防治面积40085万亩公害防治率95防治面积 28305万亩生防面积1596万亩生防率5639全市实施检疫苗圃21应检面积1831亩实检面积1831亩检疫率100成灾面积035万亩成灾率09‰
二工作措施落实情况
() 加强领导分级负责建立高效快捷运转机制立足现实充实加强细化职责重建设方针2012年局进步强化应急理工作组织领导建立健全机制切实转变职加强应急理摆重位置力财力物力等公资源更社会理公服务建立完善森林防火林业害生物防治监测预测预报预警体系发生森林火灾林业害生物入侵做早发现早报告早处置
(二)加强应急队伍建设抓专业队伍建设做力资源统筹规划形成统高效应急救援体系森林防火:全市现建专业森林消防队
32支半专业森林消防队12支预备役武警防火应急队4支专兼职森林消防队员1374现风力灭火机555台套二三号工具2800余森林防火运兵车43台初步满足全市森林消防工作需林业害生物防治:全市聘林业害生物防治专家5负责指导全市林业害生物防治2012年全年投入林业害生物防治专业队85专兼职防治队员353投入种机动喷雾器133台时专队工作求年半年局起草制订关推进森林消防队两防体系建设实施意见全市范围赋予森林消防队森林防火病虫害防治森林资源护(简称两防)职责通两防体系建设森林防火林业害生物防治应急保障物资装备员进行效整合充分利确保应急物资时调便时处置森林火灾林业害生物入侵等突发事件需进确保发生较森林火灾确保森林病虫害成灾减少破坏森林资源违法行发生
(三) 加强应急预案体系建设市政府应急办工作求年市森林防火指挥部办公室组织专广泛征求市森防指成员单位意见基础原**市处置森林火灾应急预案时进行修订完善进步明确工作职责具体求根会出现突发事件制定相应处置应措施终形成报稿报市政府应急办备案
预案求市森林防火工作实际检验全市森林消防器队种器材物资准备情况检验森林消防队队员体体力实战技战术水检验年市森林消防队伍建设水良风貌11月3日市防火办**区红旗镇家沟滑雪场陈屯镇朴家沟开展森林防火实战演练**市**区16支专业森林消防队全市森林公安民警200参加次演练次演练市森林消防队实战力次综合展示级领导做次成绩汇报通演练提高市森林消防专业队战术水锻炼队员实际操作力理知识实战应印证保护市森林资源安全良基础
(四)坚持值班制度认真做日常值守应急信息汇总工作进步提高信息报告效率质量进步严格执行重事项报告制度值班登记交接班制度领导带班制度规范突发公事件信息接收采集报送工作通良值班制度执行时报应急理工作信息保障应急理工作效落实
(五)着力抓突发事件应法国家相关法规理规章制度学宣传贯彻实施进步提高法开展应急理水断增强趋利避害化险夷转危安力牢牢掌握应动权限度预防减少突发事件造成损失局属单位领导带头学突发事件应法认真组织全局学宣传活动认真抓学宣传加宣传力度营造学贯彻落实浓厚氛围二完善相关配套措施坚持预防预防应急相结合原制定完善相应应急预案三切实加强应急组织体系建设学贯彻落实中华民国突发事件应法契机进步完善应急基础设施建设整合建立突发事件应急队伍
三具体工作开展情况
()森林防火工作
1全面落实森林防火项责市森防指两次组织召开春季森林防火工作会议市政府关领导林业部门10余次深入县区乡镇村屯督促检查春防工作直接责区护林员岗情况进行实时实抽查掌握第手情况乡镇委政府提出具体求市(县)区领导亲召开春防会议安排部署督促检查防火工作严格森林防火条例层层签订责状责落实山头头头
2全面推行两化两制体理模式2010年曲广明副市长森林防火两化两制体(:制度化档案化实名制申报制林权者森林防火工作第责体)工作求市森防指**市石棚乡进行工作试点取较试点效果2011年初全市范围进行推广通市防火办年半年专项检查全市乡镇已建立起森林防火两化两制理工作职责(规范)完成林区坟墓实名制登记建立电子档案制作野外火源理重点盯防分布图张贴墙专负责时种文件材料图表册等资料分类档实行档案化理统计数显示全市现林区坟墓1077万盔中村村民坟墓866万盔非村村民坟墓137万盔坟074万盔目前止全市乡镇基完成两化两制工作务**区石棚等十七乡镇办事处工作开展进度快质量高效果通森林防火两化两制工作机制推行森林防火长效机制逐步实现制度化规范化
3全力做森林防火预防野外火源理工作强化森林火灾预警监测市现已形成重点段电子监控特殊点台观察护林员巡逻分队面巡逻三位体全方位全时段森林防火监控监测体系基做早发现早报告早处置二严格野外火源理结合春实际情况市(县)区根省政府通知求时调整森林防火时段森林防火紧期提前15天求重点林区森林旅游区全部停止野外生产生活火三严禁火种进山元宵节前夕防止纸灯笼山乡镇先开展祭祀品查销活动乡镇政府统领导组织工商派出司法林业站综合执法等相关部门辖区超市卖部进行毯式检查禁止销售烧纸纸灯笼等封建迷信祭祀品旦发现立予没收销毁情节严重者予罚款直吊销营业执处理清明节假日期间全区开展万死死守野外火活动出动森林防火巡查员17万次车辆3200台次设置时检查站974处查处制止违规员3900没收烧纸136万捆鞭炮4014挂降低火灾隐患四确定林权者坟森林防火责体中核心位春全市乡镇基林权者坟签订森林防火责书落实林权者森林防火第责责火灾发生时时火灾肇事者林权者予罚款处理造成严重果追究相关责直法律责
4营造全社会参森林防火良氛围入春市(县)区普遍建立五班子部委办局手分片包干责制帮助解决乡镇森林防火工作中困难问题市森防指成员单位动深入分片责区督促检查市新闻媒体日市林业局座谈森林防火工作时结合年采访工作验森林防火工作建言献策加强清明节期间森林防火工作市森林防火指挥部会市林业局民政局工商行政理局等部门联合发关加强清明节期间森林防火工作通知(营森指发[2012]4号)求充分发挥成员单位作认真履行工作职责协助配合级政府做森林防火工作市公安局召开消防工作电视电话会议森林防火工作作项重容进行安排部署市气象局3月30日—4月6日期间天制作森林防火气象服务专刊滚动制作未三天天气预报森林火险等级预报通手机短信电子显示屏气象预警喇叭时森林防火指挥部成员单位乡镇村责发送
(二)林业害生物防治工资
1加强组织领导强化森防政府行
市级政府部门林业害生物防治工作纳入重日程做早某划早部署高标准严求
3月1日市林业局召开全市森防站长市直部门负责会议研究贯彻全省林业害生物防治工作会议精神意见市森防站部署2012年业务工作郭继友副局长2012年全市森防工作提出五点求:细安排早监测二敢执法重检疫三手段快防治四勤沟通合作五加强基础设施森防队伍建设
5月11日市防危指挥部召开林业害生物防控工作会议会议集中观松材线虫病美国白蛾防控宣传片传达全省林业害生物防治工作会议精神市林业局副局长郭继友作强化责狠抓落实全面推进市林业害生物防控工作工作报告全面总结2011年全市林业害生物防治工作2012年全市林业害生物防治工作进行全面安排部署市政府市(县)区政府市直关部门达林业害生物松材线虫病美国白蛾防控责书省林检局**瑞兴局长出席会议做重讲话市长助理刘作伟步防治工作强调三点意见:市防止危险性森林病虫害指挥部副总指挥市林业局张兴富局长持会议落实会议精神强调:围绕防治目标务防治责抓落实精心组织科学安排全力做林业害生物防控工作**生态建设济发展保驾护航
6月21日召开**市绿盾2012全市林业植物检疫执法检查行动启动会传达省局启动会议精神郭继友副局长亲动员部署**市绿盾2012全市林业植物检疫执法检查行动工作市(县)区森防站长铁路交通电力电信工商**出入境检验检疫局**出入境检验检疫局电台电视台报社三媒体等关部门政法林政森林公安计财局办公室(纪检)森防站种苗林业产业等单位参加会议
8月14日召开全市第二代美国白蛾防治工作会议城乡市直部门白蛾防治工作进行部署安排秋防工作强调克服困难确保完成全年防控务
市(县)区相继召开会议安排部署林业害生物防治工作防治程中市(县)区林业局领导亲线查虫情指挥防治森防工作开展提供力组织保证
2狠抓重点进步加防控力度
狠抓春季苗木产检疫工作全市实施检疫苗圃21应检面积1831亩实检面积1831亩检疫率100应检苗木92151万株检疫苗木92151万株检疫率100%疫苗数00242万株疫苗率 0026‰造林面积1202万亩踪检疫759万亩检疫面积占造林面积70出动力187次出动车辆73台次
二组织开展绿盾2012全市林业植物检疫执法检查行动
确保市绿盾2012 检疫执法检查行动利开展市林业局成立市绿盾2012 检疫执法检查行领导组办公室加强领导精心组织 全面落实责4月30日印发 **市绿盾2012林业植物检疫执法检查行动通知行动实施方案明确责细化行动容整合检查队伍开展执法检查员学培训等项工作
6月21日召开**市绿盾2012全市林业植物检疫执法检查行动启动会市(县)区森防站长铁路交通电力电信工商**出入境检验检疫局**出入境检验检疫局电台电视台报社三媒体等关部门政法林政森林公安计财局办公室(纪检)森防站种苗林业产业等单位参加会议市局领导亲动员部署形成联动部门协调配合工作机制市(县)区相应召开会议进行动员部署组织实施
全市检疫执法行动采取市县区市站指导督查方式进行截止9月15日市(级)市(县)区联合执法检查程中开展执法检查活动59次出动员290车辆98台次相关部门联合22次检查苗木花卉931万株检查木材20700立方米电缆盘等木质包装材料140市级(站前区西市区市森防站负责市工商部门联合调查登记)市(县)区分开展生产营松木制品单位进行全面调查登记调查市生产营松木制品单位98家生产类28家营类70家基础建立县区单位电子信息档案
三美国白蛾防治工作召开会议全面部署二明确务落实责三准备充分动手早行动快四强化督察效推进防治进程全市城乡两代美国白蛾发生面积1182万亩防治作业面积2414万亩基做防治率公害防治率监测覆盖率检疫率均达100种生物类药剂22吨工剪网幕控制面积371
万亩投入专业队85专业队数353投入种机动喷雾器133台投入车工2402工日投入工7206次投入防治资金251万元中市(县)区级政府财政投入48万元乡镇办筹188万元市级财政投入15万元
四抓高速公路绿化带舞毒蛾天幕毛虫等市(县)区安排部署春季林业害生物防治工作进入5月份先沈高速公路绿化带片杨树林突发食叶害虫—杨柳毒蛾舞毒蛾天幕毛虫等进行时防治沈高速公路两翼杨树舞毒蛾卵块进行调查发生较重块组织护林员进行工刮卵块效控制突发性害虫危害
五开展杨树病虫害防治工作市森防站两次召开专题会议研究杨树烂皮病调查防控工作认真组织调查组织杨树烂皮病林间调查时发布预报实施害处理
3加强理实行踪督察
全面推进美国白蛾防控工作开展市林业局组成督察组美国白蛾防治关键时期继续实行 三天检查五天督察十天通报制度督察组郭继友副局长带队四市(县)区关单位美国白蛾防治工作进行督察督查组深入高速公路海风景旅游区港口等防治现场查防治进度防治质量督察组市(县)区明确求:加强领导落实责抓住重点强力推进防治工作确保重点区域重点段防治达标确保完成全年务郭继友副局长3次带队查**辖区高速路线美国白蛾杨树烂皮病发生防治情况张兴富局长亲带队检查沈高速公路两翼美国白蛾杨树食叶性害虫防控工作张局长全市美国白蛾防控工作提出三点求:全面加强监测掌握动态二突出重点控制全面三采取生物措施实现科学防控市森防站加检查督促力度时通报情况利推进防治工作开展
4加强预警时准确预报
时发布趋势预报林业害生物警报包括**市森林病虫害发生趋势预报半年趋势预报松毛虫趋势预报美国白蛾趋势预报等短期预报准确率达90二根辽宁省2012年监测预报工作务求制定2012年**市林业害生物监测预报工作点规定种害生物调查时间数报时间三**市林业局气象局联合发布2期气象林业服务信息四求应防治信息理系统报林业害生物发生防治调查数严格月报周报告制度报林业害生物重林业害生物疫情信息五省站市站联合两次国家级测报点进行考核通检查掌握测报点工作运行状况总结先进验时发现纠正工作中存问题提升市林业害生物监测预报整体水全市发布虫情预报
14期中市站发布虫情预报6期县区站发布虫情预报8期国家级中心测报点直接传国家森防总站虫情动态5条加强市国家级省级测报点理组织专项检查完善理制度时加强测报基础工作购置松墨天牛诱捕器20台套安排重点区域进行监测
着重加强乡(村)两级监测点理工作监测员落实务明确责建立奖惩机制护林员真正承担起监员责
5加强协调实现部门联防互动
**港公路园林监狱火车站等部门够认真组织责区防控工作沈高速公路**理处美国白蛾防治工作做准备早行动快抓实效果**理处辖三养护基区全长达160公里养护基配备台药车养护基设立两观测点辖区天进行巡视记录**监狱年美国白蛾防治工作坚持做防控务明确理责资金投入加技术措施位重抓监测普查组织科学防控境树木景观林带花草等绿色植采取飞防作业全覆盖施药治美国白蛾**市园林处紧紧围绕创建全国文明城市活动科学部署防控工作时指导检查圆满完成美国白蛾防控务**市公路理处辖县级公路绿化带600公里做美国白蛾防控工作采取三项保障措施:加强监测设立64虫情监测点负责虫情监测二印发**市公路2012年第二代美国白蛾防控工作点发基层单位三严格检查美国白蛾防治期间定期**道哈路庄林路沈营路营路等绿色通道进行巡查**港务集团加绿化力度保护港口生态建设成果**港年美国白蛾防治工作放首位加强领导加投入科学组织效防控港生产区死角港区边缘带新建绿化带等薄弱环节重点成立防治专业队实行科学防治实现效防控目标
6加强培训做森防舆宣传
提高森防工作员技术知识理力根林业局统安排利冬闲时间分****组织技术培训市站技术员讲授森防基础知识现代防治技术市市(县)区组织技术培训
6期237市县区采取会代训形式开展实防治技术知识培训市县区森防站新闻媒体配合积极做宣传工作全市国家森防信息网省厅信息网采48条信息市县区电台电视台播发森防专题16期发放森防检疫宣传单2000份
(三)达维台风预防抗洪救灾工作
8月3日台风达维登陆省强降水导致市道路桥梁房屋农作物林木等受灾受损严重台风前市林业战线广干部职工立组织预防工作生产救工作
加强值班值宿8月3日开始月末安排全系统林业干部进行值班值宿天局领导带班指定12名专门员值班值宿8月3日天局领导张兴富志亲值班值宿县区林业局领导通电话安排落实防汛工作求生态脆弱区泥石流易发区势低洼区紧急转移干部群众确保干部职工生命绝安全
二成立防汛救灾应急突击队抽调局系统10名志组建**市林业系统防汛救灾应急突击队严阵确保林业系统安全度汛期
三认真贯彻落实**市政府关开展台风达维灾灾情普查生产救紧急会议精神确保两生稳( 生产生活稳定)发贯彻市政府关开展台风达维灾灾情普查生产救紧急通知成立4组分位局领导带队分赴涉农县区第开展灾情普查第二协助委政府组织林业生产救第三开展灾情综合统计第四局领导带队2次帮扶乡镇杨运开展走访调查第五时省厅市政府报灾情目前市林业系统出动员880次出动车辆300台次投入资金212万元捐款捐物折合53万元
四存问题
() 森林防火工作存问题:基层基础设施消防装备够完善二应急预案基层乡村宣传力度够发生火灾时信息时传达森林防火指挥部三建立联防机制够健全森林公安森林消防队职部门乡镇村间预防扑救火灾联防体系紧密难实现群防群治局面
(二) 林业害生物防治工作存问题:应急预案落实够年先制订**市林业害生物应急防治预案相关配套**市防范松材线虫病应急理预案**市重林业害虫舞毒蛾应急防治预案基层单位相关预案放柜里没记心里没建立专门应急组织机构没组织切实效防止工作二应急预案规定组织机构涉相关成员单位较成员单位协调配合够应定期召开相关成员单位联席会议避免预案部门负责形成合力
五2013年应急理工作算
2013年局应急理工作市委市政府统部署断增强责感紧迫感命感扎实做基层应急理项基础性工作稳步推进基层应急理
进步完善应急预案体系符合实际职责清晰简明扼操作性强求完成局属单位基层应急预案编制细化工作进步扩应急预案覆盖面根需断修订完善组织开展群众参度高应急联动性强形式样节约高效应急预案演练
二加强基层应急队伍建设加强应急队伍建设理配备必装备开展教育培训工作严明组织纪律强化协调联动提高综合应保护力
三做应急处置项准备加强物资准备结合局实际做应森林火灾林业害生物突发事件应急处置准备
二〇二年十二月十二日
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