三重角色发挥两优势促进国企业跨越发展
**市国资委 李守训
文侧重发展环境角度谈谈国资委解放思想拓宽思路创新工作促进实现国企业跨越发展
社会义市场济体制逐步完善改革开放格局形成国济布局结构调整优化国家国企业项优惠政策级政府创优济发展环境项措施特国企业重点保护扶持国企业跨越发展创造良外部环境国企业固产品技术装备理文化信誉员素质等优势加断深化改革扩开放积极引进形成体制创新合资合作投融资重组联合企业规模扩张力等方面新优势国企业跨越发展创造良部环境说谋求国企业跨越发展具备外部部环境两优势
十七报告提出确定深入贯彻落实科学发展观实现全面建设康社会奋斗目标新求促进国民济快发展国企业转变发展方式实现全面协调持续发展建设资源节约型环境友型社会提高创新力建设创新型国家实现国家工业化目标推动产业结构优化升级提高开放型济水加快培育国跨国公司知名品牌巩固公制济体位优化国济布局结构增强国济活力控制力影响力等方面负重责应该发挥导作
说国企业跨越发展已具备重基础良条件政府国企业跨越发展促进国民济快发展中发挥积极作寄予厚国资委十七精神指导充分发挥两优势谋求实现国企业跨越发展实现十七提出全面建设康社会奋斗目标做出积极贡献
国资委作政府直属特设机构代表政府法履行出资职责企业国资产进行监督理承担保值增值责发挥两优势促进实现国企业跨越发展需扮演三重角色首先国资委优良发展环境创建者积极开展机关效政风建设造良政务环境企业提供优质服务优化企业外部发展环境做出积极贡献次国资委作优良发展环境受益者助发挥企业外优良发展环境做国济发展规划搞国资运营加强国资监深化国企改革积极深入企业切实解决实际问题促进实现国企业快发展方面证明体现发展环境优化国企业进步发展创造更基础条件第三国资委担优化发展环境监督者维护企业利益角度讲搞济发展环境状况监测促进企业外部发展环境进步优化树立企业良形象信誉角度讲监督指导属监企业规范营行做守法营坚持廉洁业搞城信建设促进企业部发展环境断优化更折射反映出整济发展环境良状况
谓扮演三重角色履行述三项职述三方面着力国企业跨越发展具备外发展环境两优势进步发展包括外部发展环境部发展环境两优势更明显国企业跨越发展始终处种良氛围环境中致两优势消弱甚消失谓发挥两优势助国企业跨越发展部外部发展环境两优势两优势国企业跨越发展推动力充分释放利致两优势稍许浪费
唯物辩证法认事物发展变化需外两方面素作外事物发展变化条件事物发展变化起促进推动作事物发展变化根事物发展变化起决定作外通起作实现事物发展变化唯物义认某事物发展变化原结果相互转化促进实现国企业跨越发展通扮演三重角色国企业跨越发展具备重基础良条件外充分助利发挥两优势积极进行观努力实现国企业跨越发展反国企业跨越发展国企业进步发展创造更基础条件始终注重发展环境国企跨越发展重促进推动作积极扮演三重角色充分发挥两优势通充分研究市场环境发展机遇制约素积极采取应措施等实际工作观努力包括强强组合联合购延长企业产品产业链条发展循环济引进资金加投入实现投资
体元化扩企业规模业业营行业扩展实施开放战略积极走出省外国外投资建厂发展跨省跨国公司进行新产品开发提高产品档次专院校科研院联合增高科技高附加值新产品进行技术改造提高企业技术装备水降低源原材料消耗水提高劳动生产率投入产出率增强创新力搞创新提高技术水产品例加强企业理提高理水降增效搞市场开拓扩产品销售提高市场占率积极培育国国际知名品牌搞企业文化建设深入开展反腐倡廉提高员素质加强诚信建设深化改革健全完善国资监体制措施办法建立现代企业制度完善公司法治理结构等等终实现国企业跨越发展扮演三重角色发挥两优势促进实现国企业跨越发展国资委需方面做出努力
加强机关政风效建设造良政务环境方济发展环境优优首先机关政务环境工作员办事效率高低服务态度质量优劣行政行否规范服务设施条件否效完备国资委作政府直属特设机构国资产监督理部门良济发展环境创建者应该切实加强机关政风效建设积极参良济发展环境创建工作造良机关政务环境**市国资委机关政风效建设中坚持求实求细求严求真围绕四求强化种措施提高机关工作效优化部门政风行风求实夯实基础思想素质基础通学培训提高机关工作员思想认识
业务素质二制度基础机关工作员规章守制度遵三机制基础保证机关政风效建设扎实推进求细细化责做领导职科室工作员承担务负责完成时限工作标准具体明确求严严格督办机关创办督办通报践行承诺力工作进展迟缓工作事项进行督办提高工作效完成工作务求真践诺效见真效职工合法权益否效维护企业困难具体问题否时解决落实企业职工满意满意国资产否保值增值国企业济效益坏发展速度快慢作衡量检验考核公开承诺否落实政风行风优劣效建设成效高低硬指标高标准机关良政务环境优质服务受企业普遍称赞
二真诚企业搞服务切实解决实际问题国资委代表政府法企业国资产进行监督理充分发挥企业生产营积极性尊重维护企业生产营权国资委承担国资产保值增值责义务决定国资委企业生产营理完全脱节企业生产营状况漠关心企业生产营中出现问题视见需协调解决事情座视生产营中困难袖手旁观企业请求置理真心实意企业搞服务切实解决种具体问题实际困难指导帮助企业搞生产营企业切身感受国资委作行政机关良服务体现出发展环境优化激发企业生产营积极性创造性断创造优良营业绩加快企业发展国资委履行职责完成政府赋予务需树立良机关形象优化体现良发展环境需国资委做环境优化受益者优良发展环境创建者两重角色决定
积极造优良机关政务环境企业搞优质服务**市国资委机关工作员搞服务办理企业关工作坚持急事急办特事特办快事快办延长工作时间量满足企业需求二做统计分析工作**市国资委常站全局位置通定期企业营状况进行统计分析时指出企业生产营中存问题指导企业采取针性措施改善营理提高济效益三坚持深入企业动搞服务**市国资委机关实行分包企业责制领导干部工作员全年企业天数100天四千方百计企业跑办解决种具体问题**市国资委年先企业跑办协调解决落实资金供电供水政策等种具体问题200件中解决生产资金2亿元五坚持搞调研创新2008年**市国资委机关写出关创新方面调研报告20篇指导推动国企业体制机制产品技术理等方面创新
三时监测环境状况坚决维护企业利益良外部济发展环境国企跨越发展重前提条件基础目前济发展环境断优化委政府优化济发展环境采取措施成效日益显现机关工作员办事效率执法水服务态度工作作风综合素质遵章守纪局意识思想观念文化心态行举止言谈话语礼节礼貌等方面状况明显改观环境优化务然重道远防止老问题反弹新问题出现必须加强环境状况监督制约国企业国民济重支柱济发展中具举足轻重作济发展环境国企业直接适时客观反映济发展环境晴雨表温度计试金石国资委应该发挥企业联系紧密掌握情况直接解问题全面特点充优化济发展环境监督者
搞环境监测通选择类型企业建立发展环境监测点时掌握济发展环境状况发展环境阴晴变化情况全面汇总报二认真倾听企业反映呼声关心体察企业苦衷认真听取企业意见建议三充企业代言利种机会场合企业呼声时进行通报企业苦衷认真进行表达企业意见建议全面予反映四坚决维护企业身利益损害企业利益违纪违法违规行支持企业坚决予抵制时反映举报五积极研究落实项优惠政策组织企业认真学理解足项优惠政策规定积极进行组织协调促项优惠政策规定落实认真搞调查研究时提出推进发展环境进步优化意见建议委政府提供决策年**市国资委写出关发展环境情况汇报总结调研报告10份反映协调解决种问题10件提出意见建议20条
四积极创新工作思路增强国企业活力国企业活力提高实现跨越发展否创造新优势取决否创新工作思路根市场环境发展机遇制约素采取应措施积极进行观努力说国企业身优势实现跨越发展外条件根动力结果
古云：者悦远者俗话说：栽梧桐树引凤凰现国济搞提高国企业活力增强环境优化说服力感召力吸引力提高扩招商引资成效促进实现国企业跨越发展国资委应该助优良外部发展环境发挥国企业固新增优势积极创新工作思路搞国企业提高国企业活力方面搞国济国企业实际效果证明体现济发展环境优化方面进步促进国企业方济跨越发展创造更基础条件国资委作优良发展环境创建者受益者两重角色决定**市国资委成立四年积极采取措施搞国济国企业做国济发展规划工作统筹谋划全市国济改革发展事项整体推动国济结构优化效益提高二抓国资运作单纯抓国资监资运作资产监重转变搞资产营资运作优化国资产配置提高资运营效益增强国企业活力竞争力三突出抓项目建设**老白干集团2万吨15万吨白酒扩建项目5万吨啤酒技改扩建项目相继利建成投产白酒产量达55万吨啤酒产量达10万吨年利税超15亿元实现产量效益双翻番四断深化国资监体制国企改革积极体国资监体制创新完善国资监措施办法提高国资产监水断深化国企改革健全现代企业制度完善法治理结构搞搞活类国企业五千方百计搞企业生产营方面抓**老白干集团等骨干企业增效增收方面抓干劣势微亏企业扭亏增效提升国济国企业社会形象
六建立企业领导员激励机制全面评定企业负责营业绩时兑现薪酬落实奖惩激励企业领导员搞生产营理促进国企业健康快速发展
五认真履行监职责促企业守法营常言道：名声钱讲诚信金企业发展讲诚信守法纪企业诚信状况侧面折射反映出企业部发展环境整济发展环境状况优劣定程度决定着外商投资决心决定着企业健康快速发展国资委应该认真履行优化发展环境监督者职责充分发挥国资监部门职监督指导企业规范身营行促企业诚实守信遵纪守法**市国资委采取措施强化企业诚信守法责通国资委企业负责签订关诚信守法营责书企业坚持守法营讲求诚信提出具体求二广泛开展双规范政企建活动积极组织协调求企业做出守法营承诺觉接受关部门监督三深入开展廉洁诚信守法文化建设活动提高企业领导员营理员廉洁业守法营讲求诚信觉性四积极治理商业贿赂行企业领导员营理员深刻认识商业贿赂行企业发展严重危害性觉抵制防范种商业贿赂行坚持质量服务取胜诚信赢客户守法明理树立企业良形象实现企业长久发展五加强监督制约通实行审计稽核监督检查考察评议等措施效防范时发现严肃处理关纳税质量安全环保资产信誉等违纪违法违规
问题
六深入开展反腐倡廉建设确保国企领导员廉洁业企业领导员否保持艰苦奋斗优良传统作风觉做廉洁业力戒铺张浪费奢靡排场等良风气企业诚信建设促进企业部发展环境断优化进更折射反映整济发展环境良状况重国资委作优良发展环境监督者认真履行监职监督指导属国企业认真抓风建设反腐倡廉工作切实加强企业领导班子领导干部作风建设2008年**市国资委属企业查纠作风纪律方面问题50条制定落实整改措施120项二抓廉洁业规定贯彻执行围绕七准断完善细化廉洁业制度规章规范企业领导员营理员廉洁业行2008年**市国资委系统建立完善民集中制三重廉洁业等规章制度150项三深入开展企业效监察2008年**市国资委指导企业物资采购产品销售建设工程项目招投标财务理等生产营理关键环节开展效监察10项组织部审计30余次完善落实规章制度提出监察建议40项节约资金挽回损失1100万元效遏制效低铺张浪费违规违纪等问题行四切实维护职工合法权益加强监督检查保障职工合法权益政策规定落实切实改进思想政治工作努力建设谐企业全体员工诚信建设断优化发展环境努力2008年**市国资委办理解决职工信访问题20件五积极构建国企业惩治预防腐败体系年**市国资委
中央工作规划省委实施办法求认真抓积极完成国企业惩防体系建设项工作务效防止种职务犯罪廉洁行发生
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**市国资委 李守训
文侧重发展环境角度谈谈国资委解放思想拓宽思路创新工作促进实现国企业跨越发展
社会义市场济体制逐步完善改革开放格局形成国济布局结构调整优化国家国企业项优惠政策级政府创优济发展环境项措施特国企业重点保护扶持国企业跨越发展创造良外部环境国企业固产品技术装备理文化信誉员素质等优势加断深化改革扩开放积极引进形成体制创新合资合作投融资重组联合企业规模扩张力等方面新优势国企业跨越发展创造良部环境说谋求国企业跨越发展具备外部部环境两优势
十七报告提出确定深入贯彻落实科学发展观实现全面建设康社会奋斗目标新求促进国民济快发展国企业转变发展方式实现全面协调持续发展建设资源节约型环境友型社会提高创新力建设创新型国家实现国家工业化目标推动产业结构优化升级提高开放型济水加快培育国跨国公司知名品牌巩固公制济体位优化国济布局结构增强国济活力控制力影响力等方面负重责应该发挥导作
说国企业跨越发展已具备重基础良条件政府国企业跨越发展促进国民济快发展中发挥积极作寄予厚国资委十七精神指导充分发挥两优势谋求实现国企业跨越发展实现十七提出全面建设康社会奋斗目标做出积极贡献
国资委作政府直属特设机构代表政府法履行出资职责企业国资产进行监督理承担保值增值责发挥两优势促进实现国企业跨越发展需扮演三重角色首先国资委优良发展环境创建者积极开展机关效政风建设造良政务环境企业提供优质服务优化企业外部发展环境做出积极贡献次国资委作优良发展环境受益者助发挥企业外优良发展环境做国济发展规划搞国资运营加强国资监深化国企改革积极深入企业切实解决实际问题促进实现国企业快发展方面证明体现发展环境优化国企业进步发展创造更基础条件第三国资委担优化发展环境监督者维护企业利益角度讲搞济发展环境状况监测促进企业外部发展环境进步优化树立企业良形象信誉角度讲监督指导属监企业规范营行做守法营坚持廉洁业搞城信建设促进企业部发展环境断优化更折射反映出整济发展环境良状况
谓扮演三重角色履行述三项职述三方面着力国企业跨越发展具备外发展环境两优势进步发展包括外部发展环境部发展环境两优势更明显国企业跨越发展始终处种良氛围环境中致两优势消弱甚消失谓发挥两优势助国企业跨越发展部外部发展环境两优势两优势国企业跨越发展推动力充分释放利致两优势稍许浪费
唯物辩证法认事物发展变化需外两方面素作外事物发展变化条件事物发展变化起促进推动作事物发展变化根事物发展变化起决定作外通起作实现事物发展变化唯物义认某事物发展变化原结果相互转化促进实现国企业跨越发展通扮演三重角色国企业跨越发展具备重基础良条件外充分助利发挥两优势积极进行观努力实现国企业跨越发展反国企业跨越发展国企业进步发展创造更基础条件始终注重发展环境国企跨越发展重促进推动作积极扮演三重角色充分发挥两优势通充分研究市场环境发展机遇制约素积极采取应措施等实际工作观努力包括强强组合联合购延长企业产品产业链条发展循环济引进资金加投入实现投资
体元化扩企业规模业业营行业扩展实施开放战略积极走出省外国外投资建厂发展跨省跨国公司进行新产品开发提高产品档次专院校科研院联合增高科技高附加值新产品进行技术改造提高企业技术装备水降低源原材料消耗水提高劳动生产率投入产出率增强创新力搞创新提高技术水产品例加强企业理提高理水降增效搞市场开拓扩产品销售提高市场占率积极培育国国际知名品牌搞企业文化建设深入开展反腐倡廉提高员素质加强诚信建设深化改革健全完善国资监体制措施办法建立现代企业制度完善公司法治理结构等等终实现国企业跨越发展扮演三重角色发挥两优势促进实现国企业跨越发展国资委需方面做出努力
加强机关政风效建设造良政务环境方济发展环境优优首先机关政务环境工作员办事效率高低服务态度质量优劣行政行否规范服务设施条件否效完备国资委作政府直属特设机构国资产监督理部门良济发展环境创建者应该切实加强机关政风效建设积极参良济发展环境创建工作造良机关政务环境**市国资委机关政风效建设中坚持求实求细求严求真围绕四求强化种措施提高机关工作效优化部门政风行风求实夯实基础思想素质基础通学培训提高机关工作员思想认识
业务素质二制度基础机关工作员规章守制度遵三机制基础保证机关政风效建设扎实推进求细细化责做领导职科室工作员承担务负责完成时限工作标准具体明确求严严格督办机关创办督办通报践行承诺力工作进展迟缓工作事项进行督办提高工作效完成工作务求真践诺效见真效职工合法权益否效维护企业困难具体问题否时解决落实企业职工满意满意国资产否保值增值国企业济效益坏发展速度快慢作衡量检验考核公开承诺否落实政风行风优劣效建设成效高低硬指标高标准机关良政务环境优质服务受企业普遍称赞
二真诚企业搞服务切实解决实际问题国资委代表政府法企业国资产进行监督理充分发挥企业生产营积极性尊重维护企业生产营权国资委承担国资产保值增值责义务决定国资委企业生产营理完全脱节企业生产营状况漠关心企业生产营中出现问题视见需协调解决事情座视生产营中困难袖手旁观企业请求置理真心实意企业搞服务切实解决种具体问题实际困难指导帮助企业搞生产营企业切身感受国资委作行政机关良服务体现出发展环境优化激发企业生产营积极性创造性断创造优良营业绩加快企业发展国资委履行职责完成政府赋予务需树立良机关形象优化体现良发展环境需国资委做环境优化受益者优良发展环境创建者两重角色决定
积极造优良机关政务环境企业搞优质服务**市国资委机关工作员搞服务办理企业关工作坚持急事急办特事特办快事快办延长工作时间量满足企业需求二做统计分析工作**市国资委常站全局位置通定期企业营状况进行统计分析时指出企业生产营中存问题指导企业采取针性措施改善营理提高济效益三坚持深入企业动搞服务**市国资委机关实行分包企业责制领导干部工作员全年企业天数100天四千方百计企业跑办解决种具体问题**市国资委年先企业跑办协调解决落实资金供电供水政策等种具体问题200件中解决生产资金2亿元五坚持搞调研创新2008年**市国资委机关写出关创新方面调研报告20篇指导推动国企业体制机制产品技术理等方面创新
三时监测环境状况坚决维护企业利益良外部济发展环境国企跨越发展重前提条件基础目前济发展环境断优化委政府优化济发展环境采取措施成效日益显现机关工作员办事效率执法水服务态度工作作风综合素质遵章守纪局意识思想观念文化心态行举止言谈话语礼节礼貌等方面状况明显改观环境优化务然重道远防止老问题反弹新问题出现必须加强环境状况监督制约国企业国民济重支柱济发展中具举足轻重作济发展环境国企业直接适时客观反映济发展环境晴雨表温度计试金石国资委应该发挥企业联系紧密掌握情况直接解问题全面特点充优化济发展环境监督者
搞环境监测通选择类型企业建立发展环境监测点时掌握济发展环境状况发展环境阴晴变化情况全面汇总报二认真倾听企业反映呼声关心体察企业苦衷认真听取企业意见建议三充企业代言利种机会场合企业呼声时进行通报企业苦衷认真进行表达企业意见建议全面予反映四坚决维护企业身利益损害企业利益违纪违法违规行支持企业坚决予抵制时反映举报五积极研究落实项优惠政策组织企业认真学理解足项优惠政策规定积极进行组织协调促项优惠政策规定落实认真搞调查研究时提出推进发展环境进步优化意见建议委政府提供决策年**市国资委写出关发展环境情况汇报总结调研报告10份反映协调解决种问题10件提出意见建议20条
四积极创新工作思路增强国企业活力国企业活力提高实现跨越发展否创造新优势取决否创新工作思路根市场环境发展机遇制约素采取应措施积极进行观努力说国企业身优势实现跨越发展外条件根动力结果
古云：者悦远者俗话说：栽梧桐树引凤凰现国济搞提高国企业活力增强环境优化说服力感召力吸引力提高扩招商引资成效促进实现国企业跨越发展国资委应该助优良外部发展环境发挥国企业固新增优势积极创新工作思路搞国企业提高国企业活力方面搞国济国企业实际效果证明体现济发展环境优化方面进步促进国企业方济跨越发展创造更基础条件国资委作优良发展环境创建者受益者两重角色决定**市国资委成立四年积极采取措施搞国济国企业做国济发展规划工作统筹谋划全市国济改革发展事项整体推动国济结构优化效益提高二抓国资运作单纯抓国资监资运作资产监重转变搞资产营资运作优化国资产配置提高资运营效益增强国企业活力竞争力三突出抓项目建设**老白干集团2万吨15万吨白酒扩建项目5万吨啤酒技改扩建项目相继利建成投产白酒产量达55万吨啤酒产量达10万吨年利税超15亿元实现产量效益双翻番四断深化国资监体制国企改革积极体国资监体制创新完善国资监措施办法提高国资产监水断深化国企改革健全现代企业制度完善法治理结构搞搞活类国企业五千方百计搞企业生产营方面抓**老白干集团等骨干企业增效增收方面抓干劣势微亏企业扭亏增效提升国济国企业社会形象
六建立企业领导员激励机制全面评定企业负责营业绩时兑现薪酬落实奖惩激励企业领导员搞生产营理促进国企业健康快速发展
五认真履行监职责促企业守法营常言道：名声钱讲诚信金企业发展讲诚信守法纪企业诚信状况侧面折射反映出企业部发展环境整济发展环境状况优劣定程度决定着外商投资决心决定着企业健康快速发展国资委应该认真履行优化发展环境监督者职责充分发挥国资监部门职监督指导企业规范身营行促企业诚实守信遵纪守法**市国资委采取措施强化企业诚信守法责通国资委企业负责签订关诚信守法营责书企业坚持守法营讲求诚信提出具体求二广泛开展双规范政企建活动积极组织协调求企业做出守法营承诺觉接受关部门监督三深入开展廉洁诚信守法文化建设活动提高企业领导员营理员廉洁业守法营讲求诚信觉性四积极治理商业贿赂行企业领导员营理员深刻认识商业贿赂行企业发展严重危害性觉抵制防范种商业贿赂行坚持质量服务取胜诚信赢客户守法明理树立企业良形象实现企业长久发展五加强监督制约通实行审计稽核监督检查考察评议等措施效防范时发现严肃处理关纳税质量安全环保资产信誉等违纪违法违规
问题
六深入开展反腐倡廉建设确保国企领导员廉洁业企业领导员否保持艰苦奋斗优良传统作风觉做廉洁业力戒铺张浪费奢靡排场等良风气企业诚信建设促进企业部发展环境断优化进更折射反映整济发展环境良状况重国资委作优良发展环境监督者认真履行监职监督指导属国企业认真抓风建设反腐倡廉工作切实加强企业领导班子领导干部作风建设2008年**市国资委属企业查纠作风纪律方面问题50条制定落实整改措施120项二抓廉洁业规定贯彻执行围绕七准断完善细化廉洁业制度规章规范企业领导员营理员廉洁业行2008年**市国资委系统建立完善民集中制三重廉洁业等规章制度150项三深入开展企业效监察2008年**市国资委指导企业物资采购产品销售建设工程项目招投标财务理等生产营理关键环节开展效监察10项组织部审计30余次完善落实规章制度提出监察建议40项节约资金挽回损失1100万元效遏制效低铺张浪费违规违纪等问题行四切实维护职工合法权益加强监督检查保障职工合法权益政策规定落实切实改进思想政治工作努力建设谐企业全体员工诚信建设断优化发展环境努力2008年**市国资委办理解决职工信访问题20件五积极构建国企业惩治预防腐败体系年**市国资委
中央工作规划省委实施办法求认真抓积极完成国企业惩防体系建设项工作务效防止种职务犯罪廉洁行发生
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