安 泰 煤 矿号文
关加强安全生产工作决定
（2013年1月1日）
深入贯彻落实安全生产方针进步推进质安全型矿井建设努力营造安谐安全发展环境全面实现矿2013年安全生产工作目标特作出决定：
指导思想
十八会议精神指针认真贯彻落实安全第预防综合治理安全生产方针认真转变观念加速转型求创新理机制夯实安全基础扎实开展安全生产年活动力实施科技**战略全面推进质安全型矿井建设控制重事减少般事努力提高矿安全理整体水矿实现快发展提供安全保障
二工作目标
1．坚决杜绝重伤事高度防范重特事效遏制般事消灭级非伤亡事
2．质量标准化保持国家级标准集团公司排名争取达中等水
3．采掘精品示范面达公司规定求
三措施
（）坚持安全发展谐发展努力推进安全监工作方式转变
2013年全矿认真贯彻落实十八会议精神牢固树立
零容忍安全理念紧紧围绕公司总体发展规划目标工作思路坚持安全发展谐发展理念转变安全理模式积极探索安全理工作新思路新途径采取新方法新策略加安全基础理工作力度全面提高安全监效努力推进安全监方式重点防范规范化制度化超前理超前预防转变控制伤害事提高职业健康理水转变注重安全隐患排查强化现场安全理转变控制零碎敲死亡事减少轻重伤事转变区域监察专业系统监察转变提高系统监力公司五转变求认真制定措施落实领导部门责断强化工作落实深入开展安康杯**煤安全生产月等项安全活动全面加强安全教育培训深化安全理念安全警示教育活动狠抓安全行环境安全素治理坚决防范重事减少般事努力释放安全产实现安全生产济效益双赢
（二）加强安全生产责落实切实增强安全生产执行力
1严格落实安全生产责制落实区域安全责矿领导部室采区明确安全责强化层面安全工作领导权决策权理权单位预防生产安全事责体单位负责负责贯彻落实国家安全生产法律法规规定抓灾害防治隐患排查整改危险源控生产全程安全理专业副职负生产全程安全理领导责生产部室负专业安全理专业责安全监察处负安全监察责全矿级安全理员负安全理考核职责加强安全监察业务保安考核完成情况安全奖励挂钩
2严肃事责追究四放原事责法规进行严肃追究处理类事重复发生予升格处理加安全责追究力度安全生产责落实规程措施完善隐患排查治理位安全监督检查流形式严肃追究关员责
（三）完善制度优化理
继续认真执行周周五矿组织两次安全检查召开两次安全办公会推进安全生产责落实重隐患整改闭合周二总工程师技术例会制度周四召开矿长安全生产办公会专题研究解决安全生产提出问题周通风系统召开次通三防专项会议月矿长召开次通三防专题会议研究解决通三防存问题月开展次矿井质量标准化验收安全评估
（四）超前预防全面提高矿井安全防控力
1加强安全专项监察工作全面加强安全隐患排查治理安全监察处突出督察职加督察专业系统安全理技术措施现场兑规隐患排查工作力度业务保安部门强化安全技术措施合理严格采掘工作面等作业场兑规作业生产采区生产程中制造隐患出现隐患够动时排查消隐患创造安全生产环境专业系统生产采区安全理力作进行严格考核坚持周检制度日常检查生产业务部门级部门专项检查值带班员重点检查高区域安监安瓦员三班重点监察安监部门职部门采取动态突击抽检结合形式加强节假日双休日夜班监督检查力度时继续开展采掘班安全评估做全方位全程隐患排查坚决隐患消灭萌芽中加三违员处罚力度三违员处罚严格区分责进行责认定统安监处负责追查处罚树立
三违隐患事理念做隐患重危险源监控排查工作查出隐患（危险源）明确责落实具体部门员强化类重隐患排查整改着谁谁负责原查出重隐患专业矿长牵头组织专业员逐条进行落实整改逐级关逐级负责坚决做隐患整改踪问效隐患逾期未整改隐患重复出现追究责做严抓落实事严惩落实严肃追究连带相关部门员责纪委安全监察处联合追究全矿通报级安全理员采煤掘进生产辅助队组必须日常生产程中严加整治确保矿安
2强化六严防六化理现场作业继续强化六严防理严防空顶作业严防违章放炮严防绞车违章作业严防风微风作业严防意停送电严防班作业带班确保井工作现场安全生产安全基础理继续推进安全六化理达治理隐患预防化现场作业兑规化工程质量标准化区域理责化监督检查位化制度考核严格化确保矿安全理质量标准化水步提高时六严防六化理纳入安全考核项目考核时加考核力度标准规定限加12倍
3规范安全监督检查行实施矿井安监员工资收入生产效益脱钩制度矿井安全副矿长安全副总工程师安检科全体员单位安全生产状况挂钩
4强化重危险源理进步规范申报登记建档检测评估监控应急预案理落实相关员工作责健全矿区重危险源监控信息理网络实现动态效监控存缺陷事隐患危险源必须制定整改方案防范措施确保效防范
5加强应急救援工作理健全处置突发事灾害应急理制度制定类情况应急预案开展应急预案培训演练提高职工应急反应力加强救援队伍建设突出应急救援技培训提高救援指战员应急救援实战力
6严格执行关干部井带班值班制度必须认真执行国家龙煤集团关领导带班井文件规定严格龙煤**分（子）公司煤矿方圆公司领导带班井理办法强化干部带班井六项制度落实级理员认真履行职责提高工作质量消庸懒散软松良行违反规定弄虚作假员公司相关文件十条禁令严肃追查处理落实领导带班入井写实井交接班制度认真填写入井写实报告单确保班必须副总领导井带班
（五）突出重点专项治理
1突出通三防工作重点严格执行通风抽采达标监控效理位方针完善矿井通风系统加强矿井防灭火工作监测系统加强采空区理杜绝煤层燃现象进步完善落实瓦斯煤尘治理项理制度进入二水逐步建立完善瓦斯抽放系统注浆系统充分发挥监控系统预警功加强移动探头理做位置准确反应灵敏确保瓦斯超限动断电
2突出强化顶板理加采掘工作面规程措施现场兑规检查力度根矿压观测综采掘进巷道顶板压力显现规律加强回采工作面两巷超前维护端头尾巷特殊支护掘进工作面时支护工作面初采回撤贯通交叉点施工质构造顶板破碎处理漏顶等情况时领导技术部门安全监部门安排盯岗员加强现场写实制定针性措施监督兑规作业确保施工作业程安全
3加强矿井防治水做安全专项治理工作完善井排水系统加强日常检修维护保证排水设备路完通畅增强矿井突发水害抵御力汛期职部门做矿井水害调查预测预报加强煤矿窑积水（河道）调查动态监测确保矿井安全提高全员防治水意识杜绝突水事发生进步强化逢掘必探先探掘作开拓掘进首工序思想加强项工作检查现场理保证装备投入增强矿预防瓦斯水患顶板灾害力加强周边井监测监控工作矿井周边井实施效监测监控影响矿井安全生产井规定求逐级报关部门坚决制止井影响矿安全生产行确保矿安全生产
4加强机电运输理严格落实公司机电设备理关规定积极推广应煤矿安全先进适技术提高矿机械化程度安全装备水重点抓矿井供电系统理做合理安全突出斜井车二段皮带运输斜巷绞车理齐种安全防护设施定期定时强制检修防止机械设备带病作业确保运输提升尤车运皮带安全努力实现件零事电气零失爆供电零中断运输零失控
5加强防火预测预报监控高度重视防火安全理严格执行公司关规定认真落实封灌注综合防治措施切实抓回撤工作面盲巷时封闭严防燃发火事
6加强监测监控系统理严禁安全监测监控系统备计算机安装运行监控工作关软件确保系统运行安全加强监测监控设备校验努力减少矿井瓦斯超限误报现象发生
（六）加强安全防护技术理提高矿井抗灾力
1加安全投入2013年公司安全费划分部分公司安全监察部负责计划安全投入矿加安全理安全设施安全检测安全培训投入关标准保证安全专项资金提取理三位关键部位重安全领域优先保证超前制定落实预防措施积极推广新技术采新设备新材料新工艺加快技术改造步伐淘汰落装备工艺优化生产系统工艺流程完善安全监测监控手段断提高安全生产程度实现系统装备质安全
2加强安全技术理加强总工程师核心安全技术理机制建立措施编制联合审批贯彻指导定期检查制度总工程师安全工作负技术理责副总工程师总工程师负责工程设计瓦斯抽采巷道布置采掘工程摆布施工源头住安全关
安全技措费投入紧紧围绕矿井重点系统薄弱环节开采方法支护改革击压瓦斯煤尘治理提升运输防治水重点组织技术攻关尊重知识科学创造技术员钻研业务环境建立激励机制支持操作员改革重奖安全科技研发成果加速推进瓦斯治理工程安全补欠工程安全高效矿井建设实施完善2013年矿井灾害预防处理计划应急预案编制开展应急预案培训演练提高员工应急反应力进步提高矿井防抗灾力
3建立健全重安全生产技术问题报告制度严格执行技术员安全责制生产建设程中遇重安全生产技术问题必须时报告公司报告时造成事损失扩追究关员责
（七）加强三基建设全面夯实安全基础理
1切实加强组织领导抓基层基础练基功项系统工程级政工团组织必须积极参协运作形成合力组织部门工团组织积极组织机关员群监员青岗员旬逢369集中开展岗查三违查隐患活动查出类安全隐患会安监部门关单位搞治理整改强化员工安全教育安全行养成力宣传安全生产意义积极开展五型班组安全考核活动努力构建组织全面监督教育行政具体实施群团积极配合齐抓营造良安全生产氛围
2切实健全完善运作效安全工作机制断完善安全奖罚机制安全风险抵押奖励机制安全质量结构工资制健全安全责量化考核机制安全济调控机制安全监督检查机制安全监区域包保机制加强安全基础理工作考核工资收入安全效果挂钩加质量达标隐患检查整改安全教育培训责追究工作力度
3切实强化力资源理严格落实劳动工准入退出制度招时工员必须进行岗前培训持证岗否追究相关员责严劳动工关严格执行井职工队伍清理整顿制度适合井工作老弱病残员定期清理建立富生机活力育机制加强复合型理专业技术操作技培养努力提高职工整体素质
4切实加强班组建设深入学 四五工作法断深化五型班组创建健全班组长理考核奖惩机制赋予班组长现场指挥决策权抵制违章指挥权安全评估验收权停止生产权努力推进现场理员生产型安全质量型转变继续开展井二次班前活动
坚持联系职工岗位实际突出现场安全重点做简捷直观效继续实行班集体升入井制度增强职工团结合作意识安全生产责项安全理措施安全防范技安全文化建设落实班组提高班组安全质量掌控力执行力落实力严格执行安全生产重点班组考核机制严肃班组长月份安全考核调动班组长安全关积极性
5切实加强六系统三工程建设国家安全监总局国家煤矿安全监察局关建设完善煤矿井安全避险六系统通知求龙煤集团加强三工程建设关规定部门单位精心组织密切配合保证工期工程质量
6切实加强职业健康理工作严格落实国家安全生产监督理总局国家煤矿安全监察局煤矿作业场职业危害防治规定（试行）切实加强消尘噪音治理劳动保护发放等方面职业危害防治工作进步加强安全职业健康体系建设严格执行职业健康工作制度强化职业健康责落实
（八）加强质量标准化建设全面提高安全生产水
1健全质量达标工作机制创建质量标准化矿井目标围绕牢矿井基础完善检查监督考核奖罚机制严格执行奖头罚尾考核制度强化质量达标责落实利济杠杆调动全员抓安全保质量标准积极性动性
2加强质量达标全程监矿井安全质量标准化提升关键掘进工程质量实现矿质量标准化全公司排名中等水目标扭转掘进工程质量落局面必须转变思想实干**决心抓掘进工程质量重点验收标准执行实行生产部室采掘段队月末质量标准化奖罚挂钩滚动奖罚验收工作具体施工巷道中腰线光控爆支护造型线卡子电缆吊挂沙浆水泥铁锚钩轨道质量水沟发碹采区12度坡度施工行台阶强力推进开拓巷道采区山光爆采区槽半煤全煤巷道施工执行锚喷支护文明生产
等容项达求视合格工程利济杠杆调动全员抓安全保质量标准积极性动性加强质量达标全程监
系统制定全年总体规划基础逐月制定月份达标规划分解达标项目强力推进严格考核奖罚加强面达标工作提高面质量标准化质量标准健全工作制度规范工作程序拓宽标准化工作涵提高办公环境作业环境服务质量功夫推动标准化工作台阶
3全面开展立标标活动严格落实**分公司安全质量标准化奖罚办法深入开展 系统亮点煤矿样板单位标杆立标标活动济政策标杆倾斜张旗鼓进行宣传继续加强精品创建工作公司联合验收合格予次性奖励时建设批精品示范巷精品示范变电精品示范通风设施推动质量标准化晋档升级
4加强面达标工作面单位制定达标规划细化验收考核标准健全工作制度规范工作程序拓宽标准化工作涵重点突出供电质量运输质量生产生活供水供热质量建筑工程质量高度重视环境建设提高办公环境作业环境服务质量功夫全面提高标准化建设水
（九）抓安全培训提升员工综合素质
着干什学什缺什补什原建立委领导政工安全部门负责全员安全思想教育体系推动安全培训提档升级建立井作业员安全技员工技等级理制度鼓励员工通专业知识集中学业余学考试获安全技员工资格颁发证书予岗位津贴（特喷浆注浆两工种挣全段高工资）时级干部专业技术员作重点提高级理员专业技术员业务素质安全技解决问题着手突出实学实战实鼓励工程技术员考取注册安全工程师取证书员予适津贴加强生产部室业务素质提高专业矿长牵头副总负责实行月考季评实行奖头法尾执行教考分离政工部培训中心负责组织考试批卷全矿通报
突出井作业员专业基础知识岗位操作技风险危害识遇险救互救等必知必做安全培训提高作业员风险预控意识保安防护力加强培训师资队伍建设提高师资水实行三级培训兼职教师资格认证等级评定制度兼职教师等级讲课费挂钩针现教师验足缺乏现场安全知识问题矿副总领导开展帮结子活动认真执行矿区长生产业务部室专业副总领导讲课制度
（十）完善激励约束机制提高安全质量标准化水
完善干部安全风险抵押制度生产安全线理员承担安全理责员倾斜拉开档次重奖重罚继续实行完善采掘掘机运通采掘段干安全质量责工资安全责工资采区轻重伤安全隐患排查治理挂钩质量责工资采掘工作面质量标准化挂钩落实安全责强化隐患排查治理全面提升质量标准化水坚持层层监督逐级追究原安全理质量标准化压力层层传递实现安全质量标准化稳步发展
（十）抓基层强化区队班组建设
完善矿区段队安全检查考核奖惩机制构建区队班组建设长效机制努力推进现场理员生产型安全质量型转变继续开展学佘洪海班组活动建立健全班生产理工程质量安全效果评估体系项工程道流程工序严格验收评估切实隐患解决班中
附件：1安泰煤矿关严肃追究安全生产责规定
2安泰煤矿2013年安全生产奖罚办法
3安泰煤矿2013年质量标准化奖罚办法
题词：安全生产 决定
抄送：副总领导机关部委室
中安泰煤矿委员会办公室 2013年1月1日印发
印45份
附件1：
关严肃追究安全生产责规定
根龙煤双委发〔2013〕1号文结合矿实际特制定规定
安全事责追究
严格四放原 进行前追纠落实安全责
1出现轻伤非重伤事安全监察处组织发生轻伤非重伤班全体员进行责追究责进行安全处罚安全结构工资风险抵押金考核班全体员进行风险抵押金考核带班段长
责区干安全责工资考核
2．出现重未遂事重伤事安全矿长安全副总牵头安全监察处组织责涉相关专业矿长副总技术员安监员纪委政工部采区区干部责段长（书记）责班全体员参加追查时局域网写实单闭合卡等两天班检查该工作点级理员进行追究关责进行安全罚款安全结构工资安全风险抵押金考核
3．矿井出现重伤事龙煤双委发〔2013〕1号文件执行
4．严格执行煤矿科级干部副总领导带班井六项理制度带班时没井晚井早升井空岗没发生良果公司十条禁令执行果井发生重生产事重安全未遂事重伤事严肃追查法处理
二安全隐患排查责追究
1．坚持隐患排查前追纠
级部门矿领导井现场发现重隐患涉系统安全理员井现场未发现隐患进行责追究
2．整改隐患责追究
（1）周检连续两次整改隐患问题相关责区段安全责工资考核办法进行考核
（2）周检连续三次整改隐患纪委监察科安全监察处责进行追查处理全矿通报
3．工程质量文明生产低劣严重责追究
（1）采掘段队月末公司矿质量标准化验收连续三月排名倒第矿进行责追究
（2）采掘段队工程质量文明生产滑坡低劣严重矿进行责追究
规定2013年1月1日起执行执行中级国家法律法规相抵触容级国家法律法规执行解释权属矿
附件2：
2013年安全生产奖罚办法
加强现场安全理完善安全激励约束机制严格落实安全责特制定2013年安全奖罚办法
矿领导机关部室奖罚条件标准
1．奖评原：月评月奖
2．必备条件：月份消灭重伤事
3．奖励标准：
（1）采掘机运通五区：采掘系统正副科级700元机运通正副科级600元机运通段长技术员300元见技术员测风员测尘员机运通副段长200元
（2）生产技术部掘进技术部机电理部质测量中心计划部安全监察处安全培训中心：正科级500元副科级400元技术员测安监员300元见技术员测工200元科员150元
（3）非生产部室：正科级300元副科级200元科员150元
（4）面辅助单位：正科级300元副科级200元
（5）矿副总领导：矿长委书记2000元副处级1800元副总1600元
二出现重伤考核
月份专业系统出现次重伤扣系统员30奖金 重伤二取消安全奖机电矿长副总机电部正副职针机运系统出现事分扣奖15
矿月份出现次重伤事五系统外扣奖5
三三级隐患考核
级部门检查出（检未查出）条三级重隐患扣系统员奖金5机电矿长副总机电部正副职针机运出现隐患分扣奖25
级部门检查出（检未查出）条二级重隐患扣系统员奖金10机电矿长副总机电部正副职针机运出现隐患分扣奖5
四考核规定
1．级部门矿领导系统业务部室段长罚款准摊派工身段长落实责罚款三日必须责报安监处否罚款加倍段长承担
2．坚持周检制度矿周周五集中进行安全检查做隐患治理基制度认真执行严格考核参加员安全矿长请假私事请假次扣奖10参加者扣20三次参加者奖坚持安全办公会制度参加员罚款100元
3．健全完善三违员档案工伤理档案安监员理档案重危险源档案采掘班评估档案周检隐患排查档案职业安全健康档案等
4．全矿月份消灭重伤事奖励安全监察处1．5万元月份区域包保形式考核奖励
5．矿改善安全条件防止避免重安全事抢险救灾安全理工作特殊贡献功单位予适奖励
五组织机构
组 长：刘东军 闫继龙
副组长：罗时献 迟德友 贾洪涛 孙 义 曲治斌 徐殿森
成 员：徐 龙 付占胜 戚连友 刘占军 高**
**双德 战 涛 张 弛 李保军 冯景波
领导组设办公室安全监察处**双德兼副吴亚洲兼办公室联系电话：4031815 4021775
规定2013年1月1日起执行执行中级国家法律法规相抵触容级国家法律法规执行解释权属矿
附件3：
2013年质量标准化奖罚办法
总
2013年矿质量标准化奖励考核原：实行月评月奖矿考核专业系统面单位质量标准化考核工作安全监察处牵头组织相关部门进行考核汇总提交矿质量标准化理领导组审核批准执行
二2013年质量标准化规划
1．矿专业系统：达国家级安全质量标准化矿井标准采煤掘进机电运输通风面测系统达国家级安全质量标准化矿井标准
2．矿采掘精品示范工作面：采煤1掘进2
三奖罚条件标准
1．奖评原：月评月奖
2．必备条件：
（1）月份消灭重伤事
（2）矿月份质量标准化达公司规划国家级安全质量标准化矿井建设标准
3．奖励标准
（1）采掘机运通五区：采掘系统正副科级700元机运通正副科级600元机运通段长技术员300元见技术员测风员测尘员机运通副段长200元
（2）生产技术部掘进部机电理部质测量中心计划部安全监察处安全培训中心正科级500元副科级400元技术员测安监员300元见技术员测工200元科员150元
（3）非生产部室：正科级300元副科级200元科员150元
（4）面辅助单位：正科级300元副科级200元
（5）矿副总领导：矿长委书记2000元副处级1800元副总1600元
4．考核关规定
（1）采煤掘进专业系统：公司月份安全质量标准化验收中未奖牌没精品示范面奖励公司验收精品工作面系统员质量达标奖励标准50奖励
（2）机电运输通风测面环境安全理安全培训安全网络调度专业系统：公司月份安全质量标准化验收中专业未奖牌奖励专业获奖牌专业系统进行标准奖励机电矿长机电副总机电理部部长等机电综合理员机电运输专业奖励标准50奖励纪委书记安全矿长理矿长安全副总安全理安全培训安全网络面环境专业奖励标准25奖励采煤矿长采煤副总负责调度专业达标获奖牌工作奖励标准25参考核通风矿长参通风专业系统考核总工程师参测专业系统考核
（3）安全监察处采掘机运通综合专业安全理安全网络专业系统质量标准化奖励标准分602020综合考核
（4）矿委书记矿长副书记工会席总会计师非生产专业部门：公司月份矿安全质量标准化检查验收中获块铜牌质量达标奖励标准10奖励获块银牌质量达标奖励标准20奖励获块金牌质量达标奖励标准30奖励
（5）公司月份矿安全质量标准化检查验收中专业系统获奖牌矿公司挂牌予奖励相应予专业系统相匹配奖励专业矿长分配时专业系统员质量标准化奖励标准予加奖：获银牌加奖100获金牌
加奖200
四奖罚规定
1．月末矿安全质量标准化验收：采煤系统奖励排名第段队段干部2000元罚排名倒第生产部室技术员段队段干部2000元掘进系统奖励排名第二三名段队段干部2000元1500元1000元罚排名倒第二三名段队段干部2000元1500元1000元段干部指副段长段长（书记）
2．矿验收低80分采掘工作面生产部室技术员段队干部处1000元罚款低70分采掘工作面段队干部处2000元罚款时采掘段队安全质量考核
3．继续开展文明生产责区动态验收验收结果奖头罚尾安全办公会公布现金兑现时交纳工资中加倍处罚奖励排第二三名卫生区负责300元 200元 100元罚排倒第二三名卫生区负责300元 200元 100元责区月均分达98分奖前三名名次罚
4．矿月组织井质量标准化文明生产责区验收次参加者扣奖10参加者扣20三次参加者奖迟次扣奖5
5．采掘精品示范工作面必备条件：（1）段队消灭重伤安全事（2）段队严重三违作业重隐患（3）标准化联合验收达95分（含95分）
6．采掘精品示范工作面验收程序确定原：矿月1日前月检达采掘精品示范工作面必备条件队组报公司安全监察处质量标准化办公室（精品示范工作面申报表
式三份）申请公司验收确认公司月份进行联合验收
7．采掘工作面公司矿质量标准化验收中达精品示范面95分（含95分）公司奖励外矿生产部室技术员段队干部次性加奖4000元采掘段队公司验收获精品示范工作面予精品工程加价5
8．精品示范工作面质量滑坡扣生产部室技术员段队干部4000元时扣精品工程加价5
9．质量标准化达标工作中推广先进技术成果创新特殊贡献功员予适奖励
五组织机构
组 长：刘东军 闫继龙
副组长：罗时献 迟德友 贾洪涛 孙 义 曲治斌 徐殿森
成 员：徐 龙 付占胜 戚连友 刘占军 高**
**双德 战 涛 张 弛 李保军 冯景波
矿质量标准化理领导组设办公室安全监察处**双德兼副吴亚洲兼办公室联系电话：4031815 4021775
规定2013年1月1日起执行执行中级国家法律法规相抵触容级国家法律法规执行解释权属矿
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关加强安全生产工作决定
（2013年1月1日）
深入贯彻落实安全生产方针进步推进质安全型矿井建设努力营造安谐安全发展环境全面实现矿2013年安全生产工作目标特作出决定：
指导思想
十八会议精神指针认真贯彻落实安全第预防综合治理安全生产方针认真转变观念加速转型求创新理机制夯实安全基础扎实开展安全生产年活动力实施科技**战略全面推进质安全型矿井建设控制重事减少般事努力提高矿安全理整体水矿实现快发展提供安全保障
二工作目标
1．坚决杜绝重伤事高度防范重特事效遏制般事消灭级非伤亡事
2．质量标准化保持国家级标准集团公司排名争取达中等水
3．采掘精品示范面达公司规定求
三措施
（）坚持安全发展谐发展努力推进安全监工作方式转变
2013年全矿认真贯彻落实十八会议精神牢固树立
零容忍安全理念紧紧围绕公司总体发展规划目标工作思路坚持安全发展谐发展理念转变安全理模式积极探索安全理工作新思路新途径采取新方法新策略加安全基础理工作力度全面提高安全监效努力推进安全监方式重点防范规范化制度化超前理超前预防转变控制伤害事提高职业健康理水转变注重安全隐患排查强化现场安全理转变控制零碎敲死亡事减少轻重伤事转变区域监察专业系统监察转变提高系统监力公司五转变求认真制定措施落实领导部门责断强化工作落实深入开展安康杯**煤安全生产月等项安全活动全面加强安全教育培训深化安全理念安全警示教育活动狠抓安全行环境安全素治理坚决防范重事减少般事努力释放安全产实现安全生产济效益双赢
（二）加强安全生产责落实切实增强安全生产执行力
1严格落实安全生产责制落实区域安全责矿领导部室采区明确安全责强化层面安全工作领导权决策权理权单位预防生产安全事责体单位负责负责贯彻落实国家安全生产法律法规规定抓灾害防治隐患排查整改危险源控生产全程安全理专业副职负生产全程安全理领导责生产部室负专业安全理专业责安全监察处负安全监察责全矿级安全理员负安全理考核职责加强安全监察业务保安考核完成情况安全奖励挂钩
2严肃事责追究四放原事责法规进行严肃追究处理类事重复发生予升格处理加安全责追究力度安全生产责落实规程措施完善隐患排查治理位安全监督检查流形式严肃追究关员责
（三）完善制度优化理
继续认真执行周周五矿组织两次安全检查召开两次安全办公会推进安全生产责落实重隐患整改闭合周二总工程师技术例会制度周四召开矿长安全生产办公会专题研究解决安全生产提出问题周通风系统召开次通三防专项会议月矿长召开次通三防专题会议研究解决通三防存问题月开展次矿井质量标准化验收安全评估
（四）超前预防全面提高矿井安全防控力
1加强安全专项监察工作全面加强安全隐患排查治理安全监察处突出督察职加督察专业系统安全理技术措施现场兑规隐患排查工作力度业务保安部门强化安全技术措施合理严格采掘工作面等作业场兑规作业生产采区生产程中制造隐患出现隐患够动时排查消隐患创造安全生产环境专业系统生产采区安全理力作进行严格考核坚持周检制度日常检查生产业务部门级部门专项检查值带班员重点检查高区域安监安瓦员三班重点监察安监部门职部门采取动态突击抽检结合形式加强节假日双休日夜班监督检查力度时继续开展采掘班安全评估做全方位全程隐患排查坚决隐患消灭萌芽中加三违员处罚力度三违员处罚严格区分责进行责认定统安监处负责追查处罚树立
三违隐患事理念做隐患重危险源监控排查工作查出隐患（危险源）明确责落实具体部门员强化类重隐患排查整改着谁谁负责原查出重隐患专业矿长牵头组织专业员逐条进行落实整改逐级关逐级负责坚决做隐患整改踪问效隐患逾期未整改隐患重复出现追究责做严抓落实事严惩落实严肃追究连带相关部门员责纪委安全监察处联合追究全矿通报级安全理员采煤掘进生产辅助队组必须日常生产程中严加整治确保矿安
2强化六严防六化理现场作业继续强化六严防理严防空顶作业严防违章放炮严防绞车违章作业严防风微风作业严防意停送电严防班作业带班确保井工作现场安全生产安全基础理继续推进安全六化理达治理隐患预防化现场作业兑规化工程质量标准化区域理责化监督检查位化制度考核严格化确保矿安全理质量标准化水步提高时六严防六化理纳入安全考核项目考核时加考核力度标准规定限加12倍
3规范安全监督检查行实施矿井安监员工资收入生产效益脱钩制度矿井安全副矿长安全副总工程师安检科全体员单位安全生产状况挂钩
4强化重危险源理进步规范申报登记建档检测评估监控应急预案理落实相关员工作责健全矿区重危险源监控信息理网络实现动态效监控存缺陷事隐患危险源必须制定整改方案防范措施确保效防范
5加强应急救援工作理健全处置突发事灾害应急理制度制定类情况应急预案开展应急预案培训演练提高职工应急反应力加强救援队伍建设突出应急救援技培训提高救援指战员应急救援实战力
6严格执行关干部井带班值班制度必须认真执行国家龙煤集团关领导带班井文件规定严格龙煤**分（子）公司煤矿方圆公司领导带班井理办法强化干部带班井六项制度落实级理员认真履行职责提高工作质量消庸懒散软松良行违反规定弄虚作假员公司相关文件十条禁令严肃追查处理落实领导带班入井写实井交接班制度认真填写入井写实报告单确保班必须副总领导井带班
（五）突出重点专项治理
1突出通三防工作重点严格执行通风抽采达标监控效理位方针完善矿井通风系统加强矿井防灭火工作监测系统加强采空区理杜绝煤层燃现象进步完善落实瓦斯煤尘治理项理制度进入二水逐步建立完善瓦斯抽放系统注浆系统充分发挥监控系统预警功加强移动探头理做位置准确反应灵敏确保瓦斯超限动断电
2突出强化顶板理加采掘工作面规程措施现场兑规检查力度根矿压观测综采掘进巷道顶板压力显现规律加强回采工作面两巷超前维护端头尾巷特殊支护掘进工作面时支护工作面初采回撤贯通交叉点施工质构造顶板破碎处理漏顶等情况时领导技术部门安全监部门安排盯岗员加强现场写实制定针性措施监督兑规作业确保施工作业程安全
3加强矿井防治水做安全专项治理工作完善井排水系统加强日常检修维护保证排水设备路完通畅增强矿井突发水害抵御力汛期职部门做矿井水害调查预测预报加强煤矿窑积水（河道）调查动态监测确保矿井安全提高全员防治水意识杜绝突水事发生进步强化逢掘必探先探掘作开拓掘进首工序思想加强项工作检查现场理保证装备投入增强矿预防瓦斯水患顶板灾害力加强周边井监测监控工作矿井周边井实施效监测监控影响矿井安全生产井规定求逐级报关部门坚决制止井影响矿安全生产行确保矿安全生产
4加强机电运输理严格落实公司机电设备理关规定积极推广应煤矿安全先进适技术提高矿机械化程度安全装备水重点抓矿井供电系统理做合理安全突出斜井车二段皮带运输斜巷绞车理齐种安全防护设施定期定时强制检修防止机械设备带病作业确保运输提升尤车运皮带安全努力实现件零事电气零失爆供电零中断运输零失控
5加强防火预测预报监控高度重视防火安全理严格执行公司关规定认真落实封灌注综合防治措施切实抓回撤工作面盲巷时封闭严防燃发火事
6加强监测监控系统理严禁安全监测监控系统备计算机安装运行监控工作关软件确保系统运行安全加强监测监控设备校验努力减少矿井瓦斯超限误报现象发生
（六）加强安全防护技术理提高矿井抗灾力
1加安全投入2013年公司安全费划分部分公司安全监察部负责计划安全投入矿加安全理安全设施安全检测安全培训投入关标准保证安全专项资金提取理三位关键部位重安全领域优先保证超前制定落实预防措施积极推广新技术采新设备新材料新工艺加快技术改造步伐淘汰落装备工艺优化生产系统工艺流程完善安全监测监控手段断提高安全生产程度实现系统装备质安全
2加强安全技术理加强总工程师核心安全技术理机制建立措施编制联合审批贯彻指导定期检查制度总工程师安全工作负技术理责副总工程师总工程师负责工程设计瓦斯抽采巷道布置采掘工程摆布施工源头住安全关
安全技措费投入紧紧围绕矿井重点系统薄弱环节开采方法支护改革击压瓦斯煤尘治理提升运输防治水重点组织技术攻关尊重知识科学创造技术员钻研业务环境建立激励机制支持操作员改革重奖安全科技研发成果加速推进瓦斯治理工程安全补欠工程安全高效矿井建设实施完善2013年矿井灾害预防处理计划应急预案编制开展应急预案培训演练提高员工应急反应力进步提高矿井防抗灾力
3建立健全重安全生产技术问题报告制度严格执行技术员安全责制生产建设程中遇重安全生产技术问题必须时报告公司报告时造成事损失扩追究关员责
（七）加强三基建设全面夯实安全基础理
1切实加强组织领导抓基层基础练基功项系统工程级政工团组织必须积极参协运作形成合力组织部门工团组织积极组织机关员群监员青岗员旬逢369集中开展岗查三违查隐患活动查出类安全隐患会安监部门关单位搞治理整改强化员工安全教育安全行养成力宣传安全生产意义积极开展五型班组安全考核活动努力构建组织全面监督教育行政具体实施群团积极配合齐抓营造良安全生产氛围
2切实健全完善运作效安全工作机制断完善安全奖罚机制安全风险抵押奖励机制安全质量结构工资制健全安全责量化考核机制安全济调控机制安全监督检查机制安全监区域包保机制加强安全基础理工作考核工资收入安全效果挂钩加质量达标隐患检查整改安全教育培训责追究工作力度
3切实强化力资源理严格落实劳动工准入退出制度招时工员必须进行岗前培训持证岗否追究相关员责严劳动工关严格执行井职工队伍清理整顿制度适合井工作老弱病残员定期清理建立富生机活力育机制加强复合型理专业技术操作技培养努力提高职工整体素质
4切实加强班组建设深入学 四五工作法断深化五型班组创建健全班组长理考核奖惩机制赋予班组长现场指挥决策权抵制违章指挥权安全评估验收权停止生产权努力推进现场理员生产型安全质量型转变继续开展井二次班前活动
坚持联系职工岗位实际突出现场安全重点做简捷直观效继续实行班集体升入井制度增强职工团结合作意识安全生产责项安全理措施安全防范技安全文化建设落实班组提高班组安全质量掌控力执行力落实力严格执行安全生产重点班组考核机制严肃班组长月份安全考核调动班组长安全关积极性
5切实加强六系统三工程建设国家安全监总局国家煤矿安全监察局关建设完善煤矿井安全避险六系统通知求龙煤集团加强三工程建设关规定部门单位精心组织密切配合保证工期工程质量
6切实加强职业健康理工作严格落实国家安全生产监督理总局国家煤矿安全监察局煤矿作业场职业危害防治规定（试行）切实加强消尘噪音治理劳动保护发放等方面职业危害防治工作进步加强安全职业健康体系建设严格执行职业健康工作制度强化职业健康责落实
（八）加强质量标准化建设全面提高安全生产水
1健全质量达标工作机制创建质量标准化矿井目标围绕牢矿井基础完善检查监督考核奖罚机制严格执行奖头罚尾考核制度强化质量达标责落实利济杠杆调动全员抓安全保质量标准积极性动性
2加强质量达标全程监矿井安全质量标准化提升关键掘进工程质量实现矿质量标准化全公司排名中等水目标扭转掘进工程质量落局面必须转变思想实干**决心抓掘进工程质量重点验收标准执行实行生产部室采掘段队月末质量标准化奖罚挂钩滚动奖罚验收工作具体施工巷道中腰线光控爆支护造型线卡子电缆吊挂沙浆水泥铁锚钩轨道质量水沟发碹采区12度坡度施工行台阶强力推进开拓巷道采区山光爆采区槽半煤全煤巷道施工执行锚喷支护文明生产
等容项达求视合格工程利济杠杆调动全员抓安全保质量标准积极性动性加强质量达标全程监
系统制定全年总体规划基础逐月制定月份达标规划分解达标项目强力推进严格考核奖罚加强面达标工作提高面质量标准化质量标准健全工作制度规范工作程序拓宽标准化工作涵提高办公环境作业环境服务质量功夫推动标准化工作台阶
3全面开展立标标活动严格落实**分公司安全质量标准化奖罚办法深入开展 系统亮点煤矿样板单位标杆立标标活动济政策标杆倾斜张旗鼓进行宣传继续加强精品创建工作公司联合验收合格予次性奖励时建设批精品示范巷精品示范变电精品示范通风设施推动质量标准化晋档升级
4加强面达标工作面单位制定达标规划细化验收考核标准健全工作制度规范工作程序拓宽标准化工作涵重点突出供电质量运输质量生产生活供水供热质量建筑工程质量高度重视环境建设提高办公环境作业环境服务质量功夫全面提高标准化建设水
（九）抓安全培训提升员工综合素质
着干什学什缺什补什原建立委领导政工安全部门负责全员安全思想教育体系推动安全培训提档升级建立井作业员安全技员工技等级理制度鼓励员工通专业知识集中学业余学考试获安全技员工资格颁发证书予岗位津贴（特喷浆注浆两工种挣全段高工资）时级干部专业技术员作重点提高级理员专业技术员业务素质安全技解决问题着手突出实学实战实鼓励工程技术员考取注册安全工程师取证书员予适津贴加强生产部室业务素质提高专业矿长牵头副总负责实行月考季评实行奖头法尾执行教考分离政工部培训中心负责组织考试批卷全矿通报
突出井作业员专业基础知识岗位操作技风险危害识遇险救互救等必知必做安全培训提高作业员风险预控意识保安防护力加强培训师资队伍建设提高师资水实行三级培训兼职教师资格认证等级评定制度兼职教师等级讲课费挂钩针现教师验足缺乏现场安全知识问题矿副总领导开展帮结子活动认真执行矿区长生产业务部室专业副总领导讲课制度
（十）完善激励约束机制提高安全质量标准化水
完善干部安全风险抵押制度生产安全线理员承担安全理责员倾斜拉开档次重奖重罚继续实行完善采掘掘机运通采掘段干安全质量责工资安全责工资采区轻重伤安全隐患排查治理挂钩质量责工资采掘工作面质量标准化挂钩落实安全责强化隐患排查治理全面提升质量标准化水坚持层层监督逐级追究原安全理质量标准化压力层层传递实现安全质量标准化稳步发展
（十）抓基层强化区队班组建设
完善矿区段队安全检查考核奖惩机制构建区队班组建设长效机制努力推进现场理员生产型安全质量型转变继续开展学佘洪海班组活动建立健全班生产理工程质量安全效果评估体系项工程道流程工序严格验收评估切实隐患解决班中
附件：1安泰煤矿关严肃追究安全生产责规定
2安泰煤矿2013年安全生产奖罚办法
3安泰煤矿2013年质量标准化奖罚办法
题词：安全生产 决定
抄送：副总领导机关部委室
中安泰煤矿委员会办公室 2013年1月1日印发
印45份
附件1：
关严肃追究安全生产责规定
根龙煤双委发〔2013〕1号文结合矿实际特制定规定
安全事责追究
严格四放原 进行前追纠落实安全责
1出现轻伤非重伤事安全监察处组织发生轻伤非重伤班全体员进行责追究责进行安全处罚安全结构工资风险抵押金考核班全体员进行风险抵押金考核带班段长
责区干安全责工资考核
2．出现重未遂事重伤事安全矿长安全副总牵头安全监察处组织责涉相关专业矿长副总技术员安监员纪委政工部采区区干部责段长（书记）责班全体员参加追查时局域网写实单闭合卡等两天班检查该工作点级理员进行追究关责进行安全罚款安全结构工资安全风险抵押金考核
3．矿井出现重伤事龙煤双委发〔2013〕1号文件执行
4．严格执行煤矿科级干部副总领导带班井六项理制度带班时没井晚井早升井空岗没发生良果公司十条禁令执行果井发生重生产事重安全未遂事重伤事严肃追查法处理
二安全隐患排查责追究
1．坚持隐患排查前追纠
级部门矿领导井现场发现重隐患涉系统安全理员井现场未发现隐患进行责追究
2．整改隐患责追究
（1）周检连续两次整改隐患问题相关责区段安全责工资考核办法进行考核
（2）周检连续三次整改隐患纪委监察科安全监察处责进行追查处理全矿通报
3．工程质量文明生产低劣严重责追究
（1）采掘段队月末公司矿质量标准化验收连续三月排名倒第矿进行责追究
（2）采掘段队工程质量文明生产滑坡低劣严重矿进行责追究
规定2013年1月1日起执行执行中级国家法律法规相抵触容级国家法律法规执行解释权属矿
附件2：
2013年安全生产奖罚办法
加强现场安全理完善安全激励约束机制严格落实安全责特制定2013年安全奖罚办法
矿领导机关部室奖罚条件标准
1．奖评原：月评月奖
2．必备条件：月份消灭重伤事
3．奖励标准：
（1）采掘机运通五区：采掘系统正副科级700元机运通正副科级600元机运通段长技术员300元见技术员测风员测尘员机运通副段长200元
（2）生产技术部掘进技术部机电理部质测量中心计划部安全监察处安全培训中心：正科级500元副科级400元技术员测安监员300元见技术员测工200元科员150元
（3）非生产部室：正科级300元副科级200元科员150元
（4）面辅助单位：正科级300元副科级200元
（5）矿副总领导：矿长委书记2000元副处级1800元副总1600元
二出现重伤考核
月份专业系统出现次重伤扣系统员30奖金 重伤二取消安全奖机电矿长副总机电部正副职针机运系统出现事分扣奖15
矿月份出现次重伤事五系统外扣奖5
三三级隐患考核
级部门检查出（检未查出）条三级重隐患扣系统员奖金5机电矿长副总机电部正副职针机运出现隐患分扣奖25
级部门检查出（检未查出）条二级重隐患扣系统员奖金10机电矿长副总机电部正副职针机运出现隐患分扣奖5
四考核规定
1．级部门矿领导系统业务部室段长罚款准摊派工身段长落实责罚款三日必须责报安监处否罚款加倍段长承担
2．坚持周检制度矿周周五集中进行安全检查做隐患治理基制度认真执行严格考核参加员安全矿长请假私事请假次扣奖10参加者扣20三次参加者奖坚持安全办公会制度参加员罚款100元
3．健全完善三违员档案工伤理档案安监员理档案重危险源档案采掘班评估档案周检隐患排查档案职业安全健康档案等
4．全矿月份消灭重伤事奖励安全监察处1．5万元月份区域包保形式考核奖励
5．矿改善安全条件防止避免重安全事抢险救灾安全理工作特殊贡献功单位予适奖励
五组织机构
组 长：刘东军 闫继龙
副组长：罗时献 迟德友 贾洪涛 孙 义 曲治斌 徐殿森
成 员：徐 龙 付占胜 戚连友 刘占军 高**
**双德 战 涛 张 弛 李保军 冯景波
领导组设办公室安全监察处**双德兼副吴亚洲兼办公室联系电话：4031815 4021775
规定2013年1月1日起执行执行中级国家法律法规相抵触容级国家法律法规执行解释权属矿
附件3：
2013年质量标准化奖罚办法
总
2013年矿质量标准化奖励考核原：实行月评月奖矿考核专业系统面单位质量标准化考核工作安全监察处牵头组织相关部门进行考核汇总提交矿质量标准化理领导组审核批准执行
二2013年质量标准化规划
1．矿专业系统：达国家级安全质量标准化矿井标准采煤掘进机电运输通风面测系统达国家级安全质量标准化矿井标准
2．矿采掘精品示范工作面：采煤1掘进2
三奖罚条件标准
1．奖评原：月评月奖
2．必备条件：
（1）月份消灭重伤事
（2）矿月份质量标准化达公司规划国家级安全质量标准化矿井建设标准
3．奖励标准
（1）采掘机运通五区：采掘系统正副科级700元机运通正副科级600元机运通段长技术员300元见技术员测风员测尘员机运通副段长200元
（2）生产技术部掘进部机电理部质测量中心计划部安全监察处安全培训中心正科级500元副科级400元技术员测安监员300元见技术员测工200元科员150元
（3）非生产部室：正科级300元副科级200元科员150元
（4）面辅助单位：正科级300元副科级200元
（5）矿副总领导：矿长委书记2000元副处级1800元副总1600元
4．考核关规定
（1）采煤掘进专业系统：公司月份安全质量标准化验收中未奖牌没精品示范面奖励公司验收精品工作面系统员质量达标奖励标准50奖励
（2）机电运输通风测面环境安全理安全培训安全网络调度专业系统：公司月份安全质量标准化验收中专业未奖牌奖励专业获奖牌专业系统进行标准奖励机电矿长机电副总机电理部部长等机电综合理员机电运输专业奖励标准50奖励纪委书记安全矿长理矿长安全副总安全理安全培训安全网络面环境专业奖励标准25奖励采煤矿长采煤副总负责调度专业达标获奖牌工作奖励标准25参考核通风矿长参通风专业系统考核总工程师参测专业系统考核
（3）安全监察处采掘机运通综合专业安全理安全网络专业系统质量标准化奖励标准分602020综合考核
（4）矿委书记矿长副书记工会席总会计师非生产专业部门：公司月份矿安全质量标准化检查验收中获块铜牌质量达标奖励标准10奖励获块银牌质量达标奖励标准20奖励获块金牌质量达标奖励标准30奖励
（5）公司月份矿安全质量标准化检查验收中专业系统获奖牌矿公司挂牌予奖励相应予专业系统相匹配奖励专业矿长分配时专业系统员质量标准化奖励标准予加奖：获银牌加奖100获金牌
加奖200
四奖罚规定
1．月末矿安全质量标准化验收：采煤系统奖励排名第段队段干部2000元罚排名倒第生产部室技术员段队段干部2000元掘进系统奖励排名第二三名段队段干部2000元1500元1000元罚排名倒第二三名段队段干部2000元1500元1000元段干部指副段长段长（书记）
2．矿验收低80分采掘工作面生产部室技术员段队干部处1000元罚款低70分采掘工作面段队干部处2000元罚款时采掘段队安全质量考核
3．继续开展文明生产责区动态验收验收结果奖头罚尾安全办公会公布现金兑现时交纳工资中加倍处罚奖励排第二三名卫生区负责300元 200元 100元罚排倒第二三名卫生区负责300元 200元 100元责区月均分达98分奖前三名名次罚
4．矿月组织井质量标准化文明生产责区验收次参加者扣奖10参加者扣20三次参加者奖迟次扣奖5
5．采掘精品示范工作面必备条件：（1）段队消灭重伤安全事（2）段队严重三违作业重隐患（3）标准化联合验收达95分（含95分）
6．采掘精品示范工作面验收程序确定原：矿月1日前月检达采掘精品示范工作面必备条件队组报公司安全监察处质量标准化办公室（精品示范工作面申报表
式三份）申请公司验收确认公司月份进行联合验收
7．采掘工作面公司矿质量标准化验收中达精品示范面95分（含95分）公司奖励外矿生产部室技术员段队干部次性加奖4000元采掘段队公司验收获精品示范工作面予精品工程加价5
8．精品示范工作面质量滑坡扣生产部室技术员段队干部4000元时扣精品工程加价5
9．质量标准化达标工作中推广先进技术成果创新特殊贡献功员予适奖励
五组织机构
组 长：刘东军 闫继龙
副组长：罗时献 迟德友 贾洪涛 孙 义 曲治斌 徐殿森
成 员：徐 龙 付占胜 戚连友 刘占军 高**
**双德 战 涛 张 弛 李保军 冯景波
矿质量标准化理领导组设办公室安全监察处**双德兼副吴亚洲兼办公室联系电话：4031815 4021775
规定2013年1月1日起执行执行中级国家法律法规相抵触容级国家法律法规执行解释权属矿
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