流动人口计划生育“一盘棋”自查报告

2012年XX县流动口计划生育盘棋查报告
贯彻落实全国流动口计划生育工作盘棋实施方案县坚持统领导协调配合落实理服务举原建立完善类制度措施强化理工作建立流动口计划生育统理优质服务新机制严格文件精神细致部署工作认真组织落实全面提高流动口服务理水
总体状况
（）流动口流量流变动特点
XX县域面积2947方公里广稀山区县总口371535已婚育龄妇女78900
2012年全县流出总口65020占全员总口1757中省流出口1669跨省流出口63351流出男性31095流出女性33925全县流入总口1325中省流入口609跨省流入口716
全员流出口流分布：浙江省47649（占7328）广东省3415（占525）海市3393（占522）福建省3003（占462）江苏省2217（占341）
流出成年育龄妇女33081流分布：浙江省24135（占7296）广东省1693（占512）海市1743（占527）福建省1645（占497）江苏省1076（占325）
流出已婚育龄妇女28353流分布：浙江省20309（占7163）广东省1498（占528）海市1566（占55
2）福建省1389（占49）江苏省1002（占353）
县流出口分布浙江省广东省海市福建省福建省五省（市）年变动
（二）流动口出生政策符合率免费技术服务落实率
县2012跨省流入口期出生13计划外2出生政策符合率8462
流出已婚妇女期生育2139政策生育数1397政策外生育数742孩生育1002二孩生育1029出生政策符合率7251
省流出已婚妇女期生育87政策生育数54政策外生育数33孩生育44二孩生育39出生政策符合率7356
流动口免费技术服务落实率达100
（三）统筹理情况
1财政投入位县委县政府高度重视口计划生育工作流动口理服务工作更加厚爱分流动口计划生育服务理纳入 十二五济发展规划流动口理工作纳入政府达相关部门职责务做年初责分解年中监督促年终检查评财政预算安排流动口计划生育专项工作费建立流动口工作费增长机制 2010年县投入流动口专项费50000元2011年投入60000元
年县级预算投入70000元中免费技术服务费年实现递增现居住流动口均计划生育费投入纳入财政规划达户籍口标准实现年递增
2机构设置位2001年成立流动口计划生育理站解决事业编制22011年增加2编制现流动口站4编制
3员配备位县18乡（镇街道工业园区）全部配备专职流动口工作员196村（居）委会配齐流动口计划生育协员建立横边底理服务网络流动口理服务工作利开展提供坚强组织保证
二工作情况
（）强化流动口理服务
1强化流动口信息采集县村（居）计生专干负责流动口信息采集工作做流动口信息采集登记工作全面动态准确掌握流动口基情况纳入流动口日常理服务工作乡镇计生办村（居）提供流入（流出）口信息时做流动口婚育证明查验（办理）相关服务理工作时整合现公安工商卫生力资源社会保障等部门口信息资源实行信息采集合作享机制
2完善房措施村（居）充分发挥信息员作时掌握房屋租赁信息全面推行出租房租赁合登记治安计生等综合理责制度强化出租屋暂住口登记理制度建立
房找动态式理模式建立定期门检查核制度时出租房居住员登记情况进行检查做登记走注销时解掌握报告流入口育龄妇女生育节育等情况发现流动口婚育证明政策外怀孕时报告镇计生办
3落实工单位责制属理原村（居）单位强化外务工员治安理计划生育服务通签订治安理计划生育责书等形式建立健全外务工员理制度工单位月镇计生办提供外务工员计划生育情况外务工员申报暂住登记登记流动口育龄妇女计划生育情况落实流动口避孕节育措施协助计生部门外务工员进行项法律法规宣传教育免费药具发放免费技术服务等工作
（二）建立层级监体系加强系统运
县已建立县乡村三级监体系运流动口服务理信息系统乡镇进行督查督办台发信息做天监控星期督促月通报督促进乡镇表扬先进乡镇系统应做天登录天反馈接收县18乡镇够熟练运系统进行分析运实际工作中流动口理纳入目标考核方案乡镇进行月督查督促村居委会摸**动口底数流出详细址流动口生育节育社抚费征收情况通项工作开展完善流动口信息数库推动县流动口计划生育服务理工作前发展
（三）服务均等
1落实属理促进服务互补县始终理念放第位服务寓理中流动口计生工作实行常住口样宣传理服务考核服务理推进盘棋创新服务方式计生网站公布流动口计划生育权利义务流动口婚育证办证验证程序制作发放载通俗易懂计生政策生殖保健知识等容宣传资料发放流动口二开展关怀关爱元旦春节期间采取集中宣传入户访视部门联合新闻媒体等宣传形式开展关怀关爱题流动口计生宣传服务系列活动走访慰问流动口计生户家庭列入春节慰问盘子中县18乡镇六童节九九重阳节期间全面关展关爱留守童空巢老活动解决流动口家庭实际困难三广泛宣传条例流动口计划生育够序理县通种方式途径加基层流动口计划生育理原服务求宣传力度县春节期间开展型集中宣传活动营造利开展流动口区域协作良氛围四实行均等服务县居住半年参加免费孕前优生健康检查街道办时户查验婚育证明发放避孕药具宣传品开展环孕检妇科病查治手术服务
增强流动口流入认感宿感保障流动口法享国家规定奖励优免费服务五利益导机制县流动口计划生育实行免费服务办理婚育证明进行环孕检检查工业园区外流动口投资办厂土税收方面予支持优惠定期开展送服务进厂区进车间活动六建立流动口协会县建立三家流动口计划生育协会组织做流动口底数清情况明发挥协会教育服务理作开展区域协作工作夯实扎实基础
2法行政便民维权县行政工作程中时办理国家口计生委交办案件存行政违规情况户籍办理流动口婚育证明二孩生育证程中存乱收费搭车收费收取押金保证金意刁难推诿等行没求流动口返乡环孕检环孕检报告单通流台发送接收强制流动育龄妇女施行绝育手术罚代扎更意更改流动口婚育证明办证范围效时间等作乱作情况
（四）信息享
1信息统计情况县全员口信息数基础流动口案信息状态信息理服务信息相关社会济发展指标动态监测采取毯式清查建全员流动口数库2012年全县流出总口65020跨省流动口63351省流动口1669入库率达98信息
更新时时报级规定全员流动口汇总数跨省案数流动口计划生育服务理统计报表做案数项完整信息准确
2信息台情况完成省级流动口服务理信息系统国家PADIS系统接做天登录省流动口计划生育服务理台县级乡级应率达100省服务理信息通部邮件做省流动口接工作基实现网络传输通层级监功督导通报乡镇进行工作督促指导
3加强信息建设促进信息互通
信息化提升流动口区域协作计生服务理水重途径抓源头摸清底数县乡村三级建立健全信息队伍网络实现流动口流入流出间信息动态交换实时异查询促进流出流入信息资源享互访断提高信息台反馈率时率准确率双协作提供真实情况二加强信息技术培训县乡镇微机操作员举办流动口信息台网络应培训班村级专干进行系统业务培训开展流动口区域协作提供信息技术保障三加强信息监测督查建立信息台通报制度县乡级定期信息采集进度信息统计质量进行监测发现问题时通报整改县口计生委年乡镇开展区域信息交流进行督办检查检查结果纳入年终流动口计划生育考核形成较完善区域协作交流制度化模式四部门联动密切配合县委县政府流动口计生服务理作项系统工程坚持目标责制流动口计生服务理列入部门口计划生育综合治理责书重容县发关进步加强口计划生育部门配合综合治理工作意见
年召开次口计划生育领导组会议成员单位密切配合通力协作做口计生工作形成部门齐抓综合治理格局做五联动：口计生公安劳动教育卫生房部门联动建立暂住口出生口疫苗接种等信息通报制度做积极配合密切协作提供真实信息流动口区域协作开展形成工作互动合作赢机制
三流动口服务理工作创新验
（）开展双协作促进理互动
县紧紧围绕服服务社会济发展局服服务口计生工作局坚持改革创新进步规范源头理着力构建全国盘棋工作格局时积极探索建立流出流入双互动区域协作机制创新理方法针县流出口量跨省流出特点县动流出口集中计生部门联系通门走访邮寄信函等方式分等十四家外省省单位签订流动口计划生育双理协议书建立区域协作关系做流动口计生服务理工作二开展联合执法征收社会抚养费程中县乡镇密切配合出击齐抓执行利进行达执行户教育片效果县浙江省XX县**省XX县合作击两非案件2例征收社会抚养费7例金额89885元落实政策外怀孕补救措施1例结扎4环37三降低理成流出育龄群众信息掌握灵准流入信息渠道通畅流出流入采取单封闭式理两间缺乏联络协作缺乏效信息沟通导致流动育龄口婚育生育情况难准确掌握理服务难位违法超生
两非行法控制旦发生违法怀孕嫌疑象时流入派流出追踪违法生育象落实补救措施落实象费较高实行区域协作通电话发传真发电子邮件委托函信息化理天核实确认情况降低流出行政成提高行政工作效率
（二）层级监位加流系统应
县已建立县乡村三级监体系运流动口服务理信息系统乡镇进行督查督办台发信息做天监控星期督促月通报督促进乡镇表扬先进乡镇系统应做天登录天反馈接收县18乡镇够熟练运系统进行分析运实际工作中2012年1月21日9月20日止外省发协查信息4111条期反馈4089条反馈率9946查率479外省发环孕检服务通报1024条期接收1015条接收率9912外省发手术服务通报105条期接收105条接收率100外省发孩服务证通报15条期接收15条接收率100省发协查信息94条期反馈94条反馈率100省发环孕检服务通报52条期接收52条接收率100省发手术服务通报17条期接收17条接收率100省发生育信息通报7
条期接收7条接收率100省发怀孕信息通报2条期接收2条接收率100省发流信息通报2条期接收2条接收率100发省协查10条发省通报32条发外省协查82条发外省通报37条
四问题原分析
县2012年全省流动口计划生育盘棋工作求做应该做工作摸索出验做法工作中然存着许困难问题
1流入服务理工作进步完善目前流入流入口实施效服务理较履行流入理职责方督办婚育证明组织孕检象参检流入已婚育龄妇女纳入现居住理日常理服务等方面没真正担负起流入理职责
2信息交流够时进步改善区域协作双方两传递反馈流动口生育节育信息时信息通报机制进步加强存着少数方未规定时限求时全面进行交流反馈方甚直没进行交流反馈致方流动口育龄妇女计划生育情况难时解监测
3流动口环孕检检查进步规范方没通流台发送环孕检通报方环孕检存收费问题方存流动口定期寄回报告单发生政策外生育现象导致流入流出理够放心群众带便流入理增加定难度
五2013年流动口服务理工作计划措施特针存问题措施
1加强流动口服务理继续做流动口流出前登记建档婚育证明办理技术服务宣传咨询等工作建立流动口联系制度时免费流出育龄妇女办理婚育证明已婚育龄妇女外出前指导选择安全效适宜避孕节育措施告知流出已婚育龄妇女时参加现居住孕情环情检查流出信息录入PIS数库流动口办证率建档率真正实现95实行房理模式建立定期排查制度解出租婚育信息重点象建立监档案充分发挥区业委员会物业服务企业服务理功建立计划生育定期议事居务公开举报排查等制度流动口计划生育融入区社会综合统筹理
2加流动口信息台运继续做流台协查信息反馈通报接收加流动口信息台运进行月通报落乡镇加监力度新岗员进行培训外省发重信息仔细排查认真分析中找出社抚费两非线索紧紧围绕PIS数库数质量数量核心加流入口建档力度努力实现全员流动口案质量正确率95种技术服务免费率100反馈率接收率均达100
3强化区域协作双理加强密切边界县开展流动口计划生育区域协作建立流动口信息互通日常协作互助协作容形式样边界协作形成常态化
加强泛长三角泛珠三角区协作流出口较县建立边协作机制层级方位双协作区域协作联手开展出生口性治理生育秩序信息核查社会抚养费征收等相关工作建立通报制度时核实通报重点象信息充分利时支部优势流出口聚集成立流动口计划生育协会配合户籍做流动口项工作认真受理流动口信访诉求真心实意维护流动口合法权益加政策宣传力度提升流动口服务维权力
4加强流动口计划生育服务理体制机制创新深入开展流动口计划生育工作机制创新优质服务示范社区创建活动探索封闭区城乡结合部出租屋工业园区等流动口计划生育验充分发挥典型示范作提升服务理水推动体制机制创新深入开展关怀关爱留守童留守老活动形成全社会关爱流动口家庭氛围
六阶段流动口计划生育全国盘棋工作意见建议
1统思想深化认识新形势求破解流动口计生工作难题必须单封闭双互动政合作赢转变走区域协作路子建立信息互通理互动服务互补区域协作长效机制形成全国盘棋工作格局级口计生部门充分认识区域协作重性必性统思想提高认识加强领导创造条件抓落实扎实推进区域协作工作
2明确务履行职责做流动口计划生育工作口计生部门重职责区域协作求明确工作务履行区域协作协议规定职责积极配合流出流入做相应工作认真区域协作求抓贯彻落实转变流动口计划生育单封闭理工作方式改变守株兔追逃做法杜绝行政作乱作真正建立起流出流入信息互通理互动服务互补快速联动机制
3信息互递数准确加强流动口信息化建设完善信息化工作台力推进网络化协作做全员流动口信息采集录入工作开展流动口清查活动集中力物力村漏户户漏漏项项出错原进村入户摸底核实流动口信息进行数清理全员口信息库中存数重复漏项逻辑错误等问题进行全面彻底清理补充核实查漏补缺修改完善提高数质量提供信息准确法回复采电话传真等形式流入直接联系确保信息反馈质量
4积极探索逐步完善泛珠三角泛长三角流动口计划生育区域盘棋工作实施方案加快信息网络互动协作加强区域流动口计划生育服务理协作结合流动口计划生育工作实际研究制定符合区域实际协作方案协作制度协商解决影响区域流动口服务理重点难点问题应网络互动台推进网络化协作构建便捷高效网络化协作台
 
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