关省外先进市市场体系建设工作考察报告
**市市场发展服务中心
二O三年五月十日
进步解放思想更新观念学先进查找足促进市市场体系建设工作更快更发展4月23日27日副市长**带领组成三考察组采取实观摩网络信息采集辅方式省外市场体系建设工作先进市进行渠道层次角度深入考察开阔眼界解放思想更新观念振奋精神增强市市场体系建设工作危机感紧迫感达学考察预期目现考察情况汇报：
放眼全国市场发展态势令震撼
考察期间考察团处感受涌动着市场建设热潮市场建设势头猛市场整合力度市场繁荣程度高令震撼发深省概括起特点：
（）认识水高定位准
级委政府高度重视市场体系建设工作坚持市场体系建设作推进现代物流产业发展重抓手作衡量区域济社会发展水重标志作促进转变济发展方式优化产业结构调整重举措摆发展济开发区高新技术开发区等重位置抓科学规划合理布局精心组织规范运作例：**市关加快现代物流业发展意见中指出：2015年全市基建成两综合性物流园区三物流台批特色专业物流中心初步形成层次分明功完备运转序高效便捷国际接轨现代物流服务体系**市致力建设市场发展贸易搞活流通目标商业网点建设商贸流通业发展促进产业结构优化着力造淮海济区商贸流通中心区域性现代商贸物流中心实现资源型城市区域性商贸物流强市转型济源市市场整合作城市综合提升工程重组成部分加力度优化市场布局造出中原国际商贸城南街农副产品批发市场等批具较强影响力集聚型市场旗舰
（二）建设规模势头猛
市场体系建设方面具特色侧重市场园区建设总体规模市场单体规模气势恢弘发展速度发展质量堪称流济发展起强力拉动作成济支柱型产业
例：**市实施市兴市发展战略加快国际化进程着力实现买全国卖全国买世界卖世界转变实现传统商贸市现代物流强市升级全市亿元商品市场达56实现商品交易额1700亿元社会消费品零售总额13661亿元第三产业占达40成中国十市场强市中国市场名城中国物流市场发展仅促进产品产业形成促进业目前托市场发展服务员达230万日流动口高达30万**市年成交额亿元市场60家市场交易额达2800亿元社会消费品零售总额1987亿元第三产业占达407**市交易额亿元市场65家市场交易额3888亿元社会消费品零售总额达21227亿元第三产业占达44**市市场成交额100亿元4家50亿元5家10亿元13家亿元28家市场交易额达1000亿元社会消费品零售总额1120亿元第三产业占达405四市通市场体系建设带动三产例提升提高城市竞争力提升居民幸福指数市场作发展支柱产业抓较实现城市转型升级成区域性强市
（三）集聚程度高气魄
市场体系建设中采取重点培育重点造方式城区市场进行整合提升实现集聚发展较解决散弱问题城市发展拓展空间：**市集中规划建设36方公里新商城实施集聚发展战略计划5年时间**商城造成中国现代市场集群中国电子商务台国际性商品集散中心**市规划建设约54方公里区两翼交易批发市场集聚区围绕服务业七支柱产业计划十市场集聚区造成全国性区域性商品集散中心加工交易中心价格形成中心**市托公路水路铁路式联运基础力发展现代化钢材交易市场重点建设项目金驹物流园钢材年吞吐量达150万吨计划三年做500亿中国八里国际家居交易博览中心建红星美凯龙家具装饰城二三期德客乐国际家居广场等10余家规模专业市场着力造成中国第四家居建材物流中心**市2010年政府投资20亿元创建55万亩集生产交易加工配套服务港口物流体农副产品加工园区2011年规划建设1811万方米特色商业街2012年投资2132亿元重点商贸流通项目
（四）注重民生公益性强
高度重视城区农贸市场升级改造规范理工作农贸市场建设改造作具公益性质项目民生工程列入市县区政府相关部门年度目标考核重容纳入级委政府重议事日程形成政府民心市民实惠良局面：****市加农贸市场建设工作资金扶持力度市财政年拨付1000万元专项资金全市农贸市场标准化改造期三年农贸市场办方市场营户均获程度补贴**市坚持市区两级财政投资控股提高政府新建改造农贸市场控制力确保公益性作发挥**市建起五级农贸市场体系****等投入巨资建设肉菜追溯体系
二解读先进诸成功验资鉴
先进市市场体系建设方面积累许成功验深入解读验加鉴市市场体系建设工作中少走弯路直线前行实现跨越发展值学鉴四方面：
（）注重市场规划科学指导建设
市场体系建设坚持规划先行保证定位准确布局合理特色明显错位发展富生命力竞争力形成层级结构分明功完整突出市场体系空间布局架构例：**编制城区集贸市场专项规划斥资50万邀请北京海知名专家进行**市市场体系建设规划证
**城市商贸专业规划邀请中国科学院院士中国工程院院士吴良镛教授代表批城市规划顶级专家编制**邀请罗兰·贝格国际理咨询限公司编制现代商贸城建设总体规划邀请海济学流专家编制商贸业空间发展布局规划规划编制完成立法政府出台理办法赋予部门职权等方式规范规划变更程序保证规划严肃性确保规划严格实施
（二）注重完善机制营造良环境
建立健全市场体系建设工作机制成立市政府领导担组长市场体系建设工作领导组设立市场体系建设领导组办公室定期召开全市市场体系建设工作会议市场体系建设工作领导组工作会议建立市场建设指标体系目标考评办法明确市场建设工作发展重点方加强政策梳理编制相应城区市场专项规划市场集聚区设立行政级较高专门理机构实施科学理提供优质服务时实行灵活区策企策例：**市专门设立**市商城委会副市长兼委会书记解决委会争取政策外沟通交流实施理体制问题济源市成立市场整合提升工作领导组市委副书记组长四班子副职副组长领导组设办公室办公室副市长兼
**市成立市场体系建设工作协调委员会方立法赋予理市场职责
（三）制定扶持政策加倾斜力度
省外城市年市场体系建设工作额财政预算支持设立专项引导资金专项资金扶持方面：**市规定农贸市场升级改造需资金市场公基础设施部分市政府全额投资市场身升级改造部分市政府市场开办单位64例进行投入年市财政出1000万农贸市场建设改造项目扶持**市蔬菜市场社区建设投入1亿市场外迁工作投入1亿时规划土税费等方面出台政策扶持商贸服务业发展**市出台农贸市场产权理办法规定市区两级政府投资达农贸市场投资额51设立农贸市场建设专项基金年市财政出12亿农贸市场建设改造提升整合搬迁市场政府予两年扶持期限第年费全免第二年费减半搬迁目标达区进行目标考核年底予100万元目标完成奖励资金（市区财政半）财税扶持政策方面：济源市规定市场整合造成税源流失影响年税收务市财政部门年予核减市政府整合提升意见期进入划定区域营商户市场办方予定优惠遇享受三年方留成部分税费返政策
**市先出台关加快服务业发展意见关加快现代物流业发展意见城区市场产业发展规划实施方案关加快服务业跨越发展干政策物流市场准入规划布局资金扶持税收优惠收费理培养组织协调等方面作出明确规定新办物流企业符合国家规定新办企业享受企业税免收年政策办理**市市场改造项目实际面积市级财政方米补贴100元区级财政方米补贴67元6年市场培育期行政性收费予免城区政府实际产生方税收部分额度市场业予返市场新建改造工期业投资金超60资金足需银行贷款政府予年贴息建设中城市配套费营环节项费行政规费免（返）服务性收费减半土优惠政策方面市优先市场建设物流中心进行规划预留市场物流园区建设需占耕优先安排计划解决耕占补衡指标土出金工业交通项目标准执行**市2010年印发关发展城区集贸市场干意见中指出农贸市场群众特需通市场机制难建设政府投资建设采取定额补贴等形式进行建设建设项目中含应建农贸市场招拍挂块难通市场机制进行建设政府投资兴建合理核定底价起始价基础
作参加土招拍挂条件政府决定委托土竞条件代建建成偿移交政府指定接收体**市印发**市蔬菜流通体系建设工作方案规定旧城区改造中必须严格执行农贸市场拆补政策建设面积低1000方米改造前没菜市场开发商万1000方米标准预留菜市场建设空间
（四）注重市场整合促进产业升级
市市场体系建设工作中十分重视现市场效整合物流园区建设分散类散市场中型门店市场散户等资源聚集成区形成物流商流流信息流资金流五流融合繁荣局面例：**市商城物流园事货运配载业户2000家物流业员20万设专业货运配载站场15处基实现国全覆盖年货运量6800万吨货运周转量503亿吨公里资金流量500亿元**市盖世国际物流园先1100家物流商贸企业入驻特中远中海宝供天华宇台湾统海尔海信国美苏宁格力等国外知名企业入驻园区发展带生机活力日市港口物流园三运物流园先300家物流企业入园集装箱运输车辆500余辆快件厢式货车800余辆园区物流服务力明显增强
三分析积极谋划市场建设
山石攻玉考察团感叹先进市市场体系建设工作快速发展时致认认真消化吸收考察成果努力结合功夫灵活运做文章真正学考察成解放思想更新观念程成反思工作改进工作契机成加快发展实现跨越动力市场体系建设工作中做六必须
（）加快市场体系建设必须强化市场功认识
市场济条件切生产素进入市场市场作资源配置基形式市场机制作配置资源基手段市场成社会生产社会需求间联结中间环节成国民济运行发展枢纽市场功认识运然缺失偏差表现注重市场调节生产注重市场济倍增功短缺济条件生产第位剩济条件营销第位说营销重生产市场身产品增值消耗资源污染环境现代社会生存发展载体通俗说种粮（菜）卖粮（菜）挣钱药品制造商没药品销商赚钱生产产品营销产品目前高科技背景市场济必然**生产加工规模增产品市场附加值流失第三产业例萎缩
（二）加快市场体系建设必须全面规划
市场建设发展规律意志转移必须市场发展规律深入搞调研充分全面吃透市周边市情况建设豫北区域性中心强市辐射**鲁豫周边城市目标**产业优势基础区位优势做支撑满足扩消费需求根促进城市商业繁荣提升城市竞争力目建立城市发展战略定位济发展水相适应布局合理结构优化功先进配套完善持续发展现代市场产业总体规划规划符合集约发展合理竞争求避免发展盲目性持续性张蓝图绘底规划执行底确保规划严肃性断市市场体系建设纳入科学规范序轨道鉴目前市没部城区市场专项规划建议市政府拨付专项资金邀请国顶级专家结合市实际濮**市总体规划适应发展适度超前原编制**市中心城区市场专项规划
（三）加快市场体系建设必须强化领导
市场体系建设庞复杂工程高规格指挥机构统领全局分工负责领导机构分块推进责权统强力办事机构加强市场体系建设领导协调建议鉴**等市验方面成立市政府领导指挥长市场体系建设指挥部指挥部设干组分分副市长组长方面组建市场发展局具体负责市场
体系建设发展工作明确相关部门市场体系建设中工作职责目标务建立市场体系建设联席会议制度定期研究分析部署市场体系建设工作积极推进市市场体系建设高效率开展
（四）加快市场体系建设必须完善扶持政策
鉴外优惠扶持政策时严格贯彻落实市现市场体系建设关政策进步研究制定促进市市场体系建设配套政策包括财政土税费金融信贷交通理水电市场规范等方面关扶持政策办法资金方面市财政年拨付1000万专项资金农贸市场标准化改造期三年二土方面市旧城区改造项目中必须严格执行农贸市场拆补政策建设面积低1000方米建设项目中含应建农贸市场预留开发商万1000方米标准预留菜市场建设空间三财税政策方面改造项目完成前三年市场培育期免收行政事业性收费两年收费减半政策环境引导社会资金投扶持项目发展市市场
体系建设发展软环境扫清环境阻滞政策障碍
（五）加快市场体系建设必须集聚发展
集聚发展迅速做做强市场产业效途径发展趋势建议通城区市场集中整合市城乡结合部建设汽车市场园家居市场园农副产品市场园建材市场园等批竞争优势明显济拉动作强市场产业园彻底改变市市场布局序规模竞争力弱局面推动市市场专业化规模化园区化进程加快市市场集聚发展市迅速成商贸流通中心强市否市场激烈竞争中会成城市外延失建设中心城市机遇
（六）加快市场体系建设必须做三结合
市基促两化发展思路相结合**实现赶超发展必须握基促两化两化带三农关键市场城市项基功更城市基础设施建设重组成部分城区市场标准化改造市场物流园区建设市场集聚区开发必成市持续提升城市基础设施建设突破口爆发点通市场体系建设迅速提升城市整体形象急剧膨胀三产快速拉动方济发展
市工业化城镇化发展进程中市场体系建设更位突出着市五县三区产业集聚区飞速发展城镇化进程断深入作贸易流通渠道资源配置枢纽促进业台撬动济腾飞杠杆市场显著位必彰显新轮改革开放潮中市场成推动市济赶超发展竭动力作强前景广容忽视
二建成区综合提升相结合
市场离百姓方市场体系建设工作优劣直接影响百姓生活质量幸福指数政府形象项实实民生工程民心工程针市场秩序混乱布局均现状建议方面助建成区综合提升工程城区市场标准化改造工作纳入建成区综合提升台账快出台**市城区市场综合提升意见**市公配套设施理细系列优惠补贴政策方面牢牢抓住旧城区改造城中村改造等项目市场建设带前未机遇充分利拆促建优化整合出土资源加快城区农贸市场配套建设完善城市服务功时通城区市场标准化改造彻底改变市马路市场泛滥占道营严重城区市场脏乱差动局面
三建设**鲁豫商业物流中心相结合
富裕谐美丽**梦中国梦中原梦**具体体现龙380万民**梦实现伟梦想市委市政府更提出建设**鲁豫三省交汇物流中心商业中心战略构想市市场体系建设工作应结合战略构想立足**区位优势资源优势政策优势专业化规模化原通市场集中整合专业市场外迁物流园区建设市场产业集聚区开发等措施市众散弱城区市场物流企业门店营户积聚整合整体外迁商业网点建设商贸流通业发展促进产业结构优化着力造**鲁豫三省交汇物流中心实现**资源型城市区域性商贸物流强市转型
市政府：
持续开展创双优活动市场发展服务中心形成 学赶帮超良氛围坚定做市场工作信心决心学鉴先进市市场体系建设验做法进步加快市市场体系建设工作步伐中心办该干专题市场发展服务中心组织开展谈心讨谋划三项活动4月23日27日副市长**带领市场发展服务中心市直关部门20余分三考察组通实考察网络信息采集方式分省外市场体系建设先进市进行专项考察
现关省外先进市市场体系建设工作考察报告报请领导审阅
**市市场发展服务中心
二○三年五月十日
关省外先进市
市场体系建设工作考察报告
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**市市场发展服务中心
二O三年五月十日
进步解放思想更新观念学先进查找足促进市市场体系建设工作更快更发展4月23日27日副市长**带领组成三考察组采取实观摩网络信息采集辅方式省外市场体系建设工作先进市进行渠道层次角度深入考察开阔眼界解放思想更新观念振奋精神增强市市场体系建设工作危机感紧迫感达学考察预期目现考察情况汇报：
放眼全国市场发展态势令震撼
考察期间考察团处感受涌动着市场建设热潮市场建设势头猛市场整合力度市场繁荣程度高令震撼发深省概括起特点：
（）认识水高定位准
级委政府高度重视市场体系建设工作坚持市场体系建设作推进现代物流产业发展重抓手作衡量区域济社会发展水重标志作促进转变济发展方式优化产业结构调整重举措摆发展济开发区高新技术开发区等重位置抓科学规划合理布局精心组织规范运作例：**市关加快现代物流业发展意见中指出：2015年全市基建成两综合性物流园区三物流台批特色专业物流中心初步形成层次分明功完备运转序高效便捷国际接轨现代物流服务体系**市致力建设市场发展贸易搞活流通目标商业网点建设商贸流通业发展促进产业结构优化着力造淮海济区商贸流通中心区域性现代商贸物流中心实现资源型城市区域性商贸物流强市转型济源市市场整合作城市综合提升工程重组成部分加力度优化市场布局造出中原国际商贸城南街农副产品批发市场等批具较强影响力集聚型市场旗舰
（二）建设规模势头猛
市场体系建设方面具特色侧重市场园区建设总体规模市场单体规模气势恢弘发展速度发展质量堪称流济发展起强力拉动作成济支柱型产业
例：**市实施市兴市发展战略加快国际化进程着力实现买全国卖全国买世界卖世界转变实现传统商贸市现代物流强市升级全市亿元商品市场达56实现商品交易额1700亿元社会消费品零售总额13661亿元第三产业占达40成中国十市场强市中国市场名城中国物流市场发展仅促进产品产业形成促进业目前托市场发展服务员达230万日流动口高达30万**市年成交额亿元市场60家市场交易额达2800亿元社会消费品零售总额1987亿元第三产业占达407**市交易额亿元市场65家市场交易额3888亿元社会消费品零售总额达21227亿元第三产业占达44**市市场成交额100亿元4家50亿元5家10亿元13家亿元28家市场交易额达1000亿元社会消费品零售总额1120亿元第三产业占达405四市通市场体系建设带动三产例提升提高城市竞争力提升居民幸福指数市场作发展支柱产业抓较实现城市转型升级成区域性强市
（三）集聚程度高气魄
市场体系建设中采取重点培育重点造方式城区市场进行整合提升实现集聚发展较解决散弱问题城市发展拓展空间：**市集中规划建设36方公里新商城实施集聚发展战略计划5年时间**商城造成中国现代市场集群中国电子商务台国际性商品集散中心**市规划建设约54方公里区两翼交易批发市场集聚区围绕服务业七支柱产业计划十市场集聚区造成全国性区域性商品集散中心加工交易中心价格形成中心**市托公路水路铁路式联运基础力发展现代化钢材交易市场重点建设项目金驹物流园钢材年吞吐量达150万吨计划三年做500亿中国八里国际家居交易博览中心建红星美凯龙家具装饰城二三期德客乐国际家居广场等10余家规模专业市场着力造成中国第四家居建材物流中心**市2010年政府投资20亿元创建55万亩集生产交易加工配套服务港口物流体农副产品加工园区2011年规划建设1811万方米特色商业街2012年投资2132亿元重点商贸流通项目
（四）注重民生公益性强
高度重视城区农贸市场升级改造规范理工作农贸市场建设改造作具公益性质项目民生工程列入市县区政府相关部门年度目标考核重容纳入级委政府重议事日程形成政府民心市民实惠良局面：****市加农贸市场建设工作资金扶持力度市财政年拨付1000万元专项资金全市农贸市场标准化改造期三年农贸市场办方市场营户均获程度补贴**市坚持市区两级财政投资控股提高政府新建改造农贸市场控制力确保公益性作发挥**市建起五级农贸市场体系****等投入巨资建设肉菜追溯体系
二解读先进诸成功验资鉴
先进市市场体系建设方面积累许成功验深入解读验加鉴市市场体系建设工作中少走弯路直线前行实现跨越发展值学鉴四方面：
（）注重市场规划科学指导建设
市场体系建设坚持规划先行保证定位准确布局合理特色明显错位发展富生命力竞争力形成层级结构分明功完整突出市场体系空间布局架构例：**编制城区集贸市场专项规划斥资50万邀请北京海知名专家进行**市市场体系建设规划证
**城市商贸专业规划邀请中国科学院院士中国工程院院士吴良镛教授代表批城市规划顶级专家编制**邀请罗兰·贝格国际理咨询限公司编制现代商贸城建设总体规划邀请海济学流专家编制商贸业空间发展布局规划规划编制完成立法政府出台理办法赋予部门职权等方式规范规划变更程序保证规划严肃性确保规划严格实施
（二）注重完善机制营造良环境
建立健全市场体系建设工作机制成立市政府领导担组长市场体系建设工作领导组设立市场体系建设领导组办公室定期召开全市市场体系建设工作会议市场体系建设工作领导组工作会议建立市场建设指标体系目标考评办法明确市场建设工作发展重点方加强政策梳理编制相应城区市场专项规划市场集聚区设立行政级较高专门理机构实施科学理提供优质服务时实行灵活区策企策例：**市专门设立**市商城委会副市长兼委会书记解决委会争取政策外沟通交流实施理体制问题济源市成立市场整合提升工作领导组市委副书记组长四班子副职副组长领导组设办公室办公室副市长兼
**市成立市场体系建设工作协调委员会方立法赋予理市场职责
（三）制定扶持政策加倾斜力度
省外城市年市场体系建设工作额财政预算支持设立专项引导资金专项资金扶持方面：**市规定农贸市场升级改造需资金市场公基础设施部分市政府全额投资市场身升级改造部分市政府市场开办单位64例进行投入年市财政出1000万农贸市场建设改造项目扶持**市蔬菜市场社区建设投入1亿市场外迁工作投入1亿时规划土税费等方面出台政策扶持商贸服务业发展**市出台农贸市场产权理办法规定市区两级政府投资达农贸市场投资额51设立农贸市场建设专项基金年市财政出12亿农贸市场建设改造提升整合搬迁市场政府予两年扶持期限第年费全免第二年费减半搬迁目标达区进行目标考核年底予100万元目标完成奖励资金（市区财政半）财税扶持政策方面：济源市规定市场整合造成税源流失影响年税收务市财政部门年予核减市政府整合提升意见期进入划定区域营商户市场办方予定优惠遇享受三年方留成部分税费返政策
**市先出台关加快服务业发展意见关加快现代物流业发展意见城区市场产业发展规划实施方案关加快服务业跨越发展干政策物流市场准入规划布局资金扶持税收优惠收费理培养组织协调等方面作出明确规定新办物流企业符合国家规定新办企业享受企业税免收年政策办理**市市场改造项目实际面积市级财政方米补贴100元区级财政方米补贴67元6年市场培育期行政性收费予免城区政府实际产生方税收部分额度市场业予返市场新建改造工期业投资金超60资金足需银行贷款政府予年贴息建设中城市配套费营环节项费行政规费免（返）服务性收费减半土优惠政策方面市优先市场建设物流中心进行规划预留市场物流园区建设需占耕优先安排计划解决耕占补衡指标土出金工业交通项目标准执行**市2010年印发关发展城区集贸市场干意见中指出农贸市场群众特需通市场机制难建设政府投资建设采取定额补贴等形式进行建设建设项目中含应建农贸市场招拍挂块难通市场机制进行建设政府投资兴建合理核定底价起始价基础
作参加土招拍挂条件政府决定委托土竞条件代建建成偿移交政府指定接收体**市印发**市蔬菜流通体系建设工作方案规定旧城区改造中必须严格执行农贸市场拆补政策建设面积低1000方米改造前没菜市场开发商万1000方米标准预留菜市场建设空间
（四）注重市场整合促进产业升级
市市场体系建设工作中十分重视现市场效整合物流园区建设分散类散市场中型门店市场散户等资源聚集成区形成物流商流流信息流资金流五流融合繁荣局面例：**市商城物流园事货运配载业户2000家物流业员20万设专业货运配载站场15处基实现国全覆盖年货运量6800万吨货运周转量503亿吨公里资金流量500亿元**市盖世国际物流园先1100家物流商贸企业入驻特中远中海宝供天华宇台湾统海尔海信国美苏宁格力等国外知名企业入驻园区发展带生机活力日市港口物流园三运物流园先300家物流企业入园集装箱运输车辆500余辆快件厢式货车800余辆园区物流服务力明显增强
三分析积极谋划市场建设
山石攻玉考察团感叹先进市市场体系建设工作快速发展时致认认真消化吸收考察成果努力结合功夫灵活运做文章真正学考察成解放思想更新观念程成反思工作改进工作契机成加快发展实现跨越动力市场体系建设工作中做六必须
（）加快市场体系建设必须强化市场功认识
市场济条件切生产素进入市场市场作资源配置基形式市场机制作配置资源基手段市场成社会生产社会需求间联结中间环节成国民济运行发展枢纽市场功认识运然缺失偏差表现注重市场调节生产注重市场济倍增功短缺济条件生产第位剩济条件营销第位说营销重生产市场身产品增值消耗资源污染环境现代社会生存发展载体通俗说种粮（菜）卖粮（菜）挣钱药品制造商没药品销商赚钱生产产品营销产品目前高科技背景市场济必然**生产加工规模增产品市场附加值流失第三产业例萎缩
（二）加快市场体系建设必须全面规划
市场建设发展规律意志转移必须市场发展规律深入搞调研充分全面吃透市周边市情况建设豫北区域性中心强市辐射**鲁豫周边城市目标**产业优势基础区位优势做支撑满足扩消费需求根促进城市商业繁荣提升城市竞争力目建立城市发展战略定位济发展水相适应布局合理结构优化功先进配套完善持续发展现代市场产业总体规划规划符合集约发展合理竞争求避免发展盲目性持续性张蓝图绘底规划执行底确保规划严肃性断市市场体系建设纳入科学规范序轨道鉴目前市没部城区市场专项规划建议市政府拨付专项资金邀请国顶级专家结合市实际濮**市总体规划适应发展适度超前原编制**市中心城区市场专项规划
（三）加快市场体系建设必须强化领导
市场体系建设庞复杂工程高规格指挥机构统领全局分工负责领导机构分块推进责权统强力办事机构加强市场体系建设领导协调建议鉴**等市验方面成立市政府领导指挥长市场体系建设指挥部指挥部设干组分分副市长组长方面组建市场发展局具体负责市场
体系建设发展工作明确相关部门市场体系建设中工作职责目标务建立市场体系建设联席会议制度定期研究分析部署市场体系建设工作积极推进市市场体系建设高效率开展
（四）加快市场体系建设必须完善扶持政策
鉴外优惠扶持政策时严格贯彻落实市现市场体系建设关政策进步研究制定促进市市场体系建设配套政策包括财政土税费金融信贷交通理水电市场规范等方面关扶持政策办法资金方面市财政年拨付1000万专项资金农贸市场标准化改造期三年二土方面市旧城区改造项目中必须严格执行农贸市场拆补政策建设面积低1000方米建设项目中含应建农贸市场预留开发商万1000方米标准预留菜市场建设空间三财税政策方面改造项目完成前三年市场培育期免收行政事业性收费两年收费减半政策环境引导社会资金投扶持项目发展市市场
体系建设发展软环境扫清环境阻滞政策障碍
（五）加快市场体系建设必须集聚发展
集聚发展迅速做做强市场产业效途径发展趋势建议通城区市场集中整合市城乡结合部建设汽车市场园家居市场园农副产品市场园建材市场园等批竞争优势明显济拉动作强市场产业园彻底改变市市场布局序规模竞争力弱局面推动市市场专业化规模化园区化进程加快市市场集聚发展市迅速成商贸流通中心强市否市场激烈竞争中会成城市外延失建设中心城市机遇
（六）加快市场体系建设必须做三结合
市基促两化发展思路相结合**实现赶超发展必须握基促两化两化带三农关键市场城市项基功更城市基础设施建设重组成部分城区市场标准化改造市场物流园区建设市场集聚区开发必成市持续提升城市基础设施建设突破口爆发点通市场体系建设迅速提升城市整体形象急剧膨胀三产快速拉动方济发展
市工业化城镇化发展进程中市场体系建设更位突出着市五县三区产业集聚区飞速发展城镇化进程断深入作贸易流通渠道资源配置枢纽促进业台撬动济腾飞杠杆市场显著位必彰显新轮改革开放潮中市场成推动市济赶超发展竭动力作强前景广容忽视
二建成区综合提升相结合
市场离百姓方市场体系建设工作优劣直接影响百姓生活质量幸福指数政府形象项实实民生工程民心工程针市场秩序混乱布局均现状建议方面助建成区综合提升工程城区市场标准化改造工作纳入建成区综合提升台账快出台**市城区市场综合提升意见**市公配套设施理细系列优惠补贴政策方面牢牢抓住旧城区改造城中村改造等项目市场建设带前未机遇充分利拆促建优化整合出土资源加快城区农贸市场配套建设完善城市服务功时通城区市场标准化改造彻底改变市马路市场泛滥占道营严重城区市场脏乱差动局面
三建设**鲁豫商业物流中心相结合
富裕谐美丽**梦中国梦中原梦**具体体现龙380万民**梦实现伟梦想市委市政府更提出建设**鲁豫三省交汇物流中心商业中心战略构想市市场体系建设工作应结合战略构想立足**区位优势资源优势政策优势专业化规模化原通市场集中整合专业市场外迁物流园区建设市场产业集聚区开发等措施市众散弱城区市场物流企业门店营户积聚整合整体外迁商业网点建设商贸流通业发展促进产业结构优化着力造**鲁豫三省交汇物流中心实现**资源型城市区域性商贸物流强市转型
市政府：
持续开展创双优活动市场发展服务中心形成 学赶帮超良氛围坚定做市场工作信心决心学鉴先进市市场体系建设验做法进步加快市市场体系建设工作步伐中心办该干专题市场发展服务中心组织开展谈心讨谋划三项活动4月23日27日副市长**带领市场发展服务中心市直关部门20余分三考察组通实考察网络信息采集方式分省外市场体系建设先进市进行专项考察
现关省外先进市市场体系建设工作考察报告报请领导审阅
**市市场发展服务中心
二○三年五月十日
关省外先进市
市场体系建设工作考察报告
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