全县农村工作会议讲话
（2012年3月 日）
天会议务贯彻落实中央省市农村工作会议精神回顾总结2011年三农发展情况研究部署年三农工作务等会县委书记作重讲话请乡（镇）部门认真学领会抓贯彻落实
面根县委县政府总体工作部署讲三点意见
抓住机遇稳步推进2011年全县三农工作成效显著
2011年县紧紧抓省委省政府实施重点欠发达县特扶持政策机遇围绕全面建设康社会目标农业增效农民增收农村发展中心统筹城乡发展认真实施群众增收致富奔康美丽乡村建设等工程全县三农工作成效显著体现九方面：
第全面启动特扶项目实施重点欠发达县特扶持项目作县农村工作重中重全力推进2011年底全县完成特扶项目投资69亿元中省特扶资金投入15亿元全省重点欠发达县中实现八率先出台十制度落实四保障项目理制作特扶标志落实项目土资金接项目负责电视表态开发特扶项目理软件等方面造工作亮点形成庆元特色省委常委葛慧君副省长县特扶工作予充分肯定作出
开局错推进力批示通特扶项目实施加快农民增收步伐全县农民均纯收入达7143元增长188增幅高全省全国均水基消2500元低收入农户低保外587低收入农户收入超4000元时力度推进县产业台教育卫生设施美丽乡村建设统筹城乡发展步伐明显加快
第二统筹推进美丽乡村建设启动美丽乡村低碳家园建设行动计划全面提升县新农村建设水年实施县城松源镇黄田镇曹岭村省道线22村百山祖景区周边10村三整治完成投资2860万元启动8中心村建设4农家乐特色村培育完成投资1120万元新启动实施45村庄整治258村建立农村保洁员制度完成投资1210万元继续实施旧村改造村30新启动旧村改造村10批建新房1300幢组织危旧房修缮2000幢完成投资13105万元全县范围实施洁净家园项目新建26座太阳沤肥房37村农村污水处理设施完成投资1100万元
第三粮食生产稳定导产业稳步提升全年粮食播种面积155万亩粮食总产量55万吨全县食菌生产量15亿袋左右产值72亿元增长106竹产业总产值1749亿元增长217
山商品蔬菜种植面积355万亩总产575万吨产值163亿元分年增长003万亩112万吨02亿元优质茶叶美国红提西湖莼菜等产业取长足发展
第四水利建设强力推进2011年安排实施水利项目17完成投资977848万元超额完成市县达投资务数全省唯鲵省级水产种质资源保护区落户县松源溪中河流治理期二期工程完成年度投资3510万元新建防洪堤956米加固堤防1459米继续加农民饮水改善提高工程完成改善饮水口5500扎实推进型农田水利项目新建农水设施88处新建防洪堤8公里堰坝25座灌排水渠20公里恢复改善灌溉面积4000余亩完成3座山塘险加固工程
第五林权制度改革增值效益良发挥林改确权变现两阶段深化进入关键增值阶段林权抵押贷款总量达新水全年发放林权抵押贷款245亿元中林农额循环贷款余额11733亿元贴息190万元二林权信息化建设扎实推进完成林权IC卡成果鉴定工作全面投入完成全县山林权勘界山林权勘界森林资源调查评估工作建立农户林权信息档案3189万户建档率974森林资源资产324亿元三直贷额度进步提高直贷额度5万元提高10万元激发林农林贷积极性
第六力推进产业开发扶持发展特色农业料加工业农家乐休闲旅游业
2011年全县累计培育农业龙头企业43家农民专业合作社264家吸纳合作社社员128万新开竹林道路450公里累计建设竹林道路1900公里改造低产毛竹林41万亩新建毛竹示范园31面积101万亩农民增加效益2500万元启动食菌现代农业园区甜桔柚精品农业园区建设扶持11村建设食菌集中加工厂扶持856农户购买封口机等型食菌生产机械950台效提升食菌产业菇民增收料加工产业114提升工程抓手扎实做山农民安置区低收入农户集中村提升料加工产业实现料加工费收入12亿元料加工业员达33万业员均加工费收入达4010元累计发展农家乐营户46户业数500接游客2979万次营业收入1080元开展互助资金试点村17发放额信贷款711笔955万元贴息25万元
第七稳步推进农民异转移年全县实现农民异转移745户2527完成投资9685万元中高山远山搬迁648户2208质灾害搬迁97户319整村搬迁6然村333户1185完成占面积54亩安置规模243户1000余淤山花区项目前期开工建设占面积达690亩安置规模达4012户16000余心新村十二五期间快速推进县口集聚奠定扎实基础时加强区幼园公交车社区理房等配套设施建设提升安置区基公服务水
第八扎实开展农民素质培训2011年完成农村劳动力素质培训7044完成年度计划1118中：农村两创实培训1132新型农民培训（ 现代农业专业技培训）2114农民转移业技培训2341务工农民岗位技培训1075农村备劳动力培训382针目前农业实技术乡村普位问题2011年县种养户中聘16名农民专家乡镇农民进行面面手手农业技术培训提高农业技术普率
第九强化农村指导员工作做省市县三级派农村工作指导员协调服务工作进步加强农村工作指导员联系村指导扎实推进县新农村建设2011年农村工作指导员派驻村争取落实扶持资金1225万元走访农户21774户召开座谈会1730次调处矛盾纠纷75起联系组织三乡等活动103次时充分发挥农村工作指导员作2011年起县安排农村工作指导员定产业发展资金县派农村指导员派驻村建立笋竹高效基食菌机械化生产基等农民增收示范点进行3000—20000元等补助通建立农民增收示范基辐射带动农民增收
总言年县三农工作投入加推进加快年农业发展农民增收农村建设取明显成效年全县十二五开局起步作出贡献代表县委县政府全县三农战线志表示衷心感谢
肯定成绩时清醒认识县三农工作基础够稳固存突出矛盾问题表现：农民增收乏力农民增收长效机制没形成特低收入农户纯农户低技农民工等持续增收力十分限农业生产基础设施然十分薄弱农业生产方式然粗放农民持续较快增收然困难二特扶项目素制约较明显首先指标较紧缺次项目建设中存政策处理难融资难财政配套压力等问题影响项目建设进度者特扶项目综合性强涉三农教育卫生民政旅游环保等诸领域项目预（决）算招投标质量监检查验收票审核资金报账等环节需方协调理难度较三美丽乡村建设规划相滞资金压力较县村庄基础设施条件较差公服务设施完善部分村庄项目开始实施启动规划编制实施中心村培育村庄整治项目造成困难时美丽乡村建设项目投入村面资金短缺压力面困难问题全县
进步解放思想改革创新精神沉心静气攻坚克难通扎实措施努力工作认真加解决
二解放思想攻坚克难扎实做年三农工作
年实施十二五规划承前启年实施特扶项目关键年做年三农工作巩固三农发展良势头意义重务繁重综观农业农村发展新形势做年三农工作着许利条件抓住机遇趋利避害进步提振信心牢牢握工作动权中央连续第9年出台号文件关注三农年推进农业科技创新题出台更强农惠农政策落实力度进步加中央财政三农投入资金进步增加二省委省政府出台关深入推进统筹城乡发展综合配套改革积极开展农村改革试验干意见作年三农工作指导性文件明确提出充分利中农办赋予省农村改革试验联系点台坚持面改革创新点改革试验两手抓积极推进9项重改革**市已成功列入山区科学发展综合改革试点市开展扶贫开发综合改革农村金融改革低丘缓坡开发综合开发利等三改革试点县三农加快发展提供强动力三市委市政府高度重视三农工作三农发展提供强支持年已研究起草关实施农村发展六行动计划加快推进农村改革创新干意见（征求意见稿）
讨修改继续市委1号文件印发市连续第9关注三农市委号文件考虑新农村建设范畴断拓展容断丰富年市委市政府决定原农民增收六目标提升农村发展六行动计划目标纳入市委市政府年度综合考核容全面完成目标务继续予100万元奖励
根中央省市农村工作会议精神县2012年三农工作总体求：坚持科学发展观统领围绕两翻番两跨越三改观目标实施重点欠发达县特扶持项目低收入农户奔康工程统揽全县农业农村工作统筹城乡根扶贫开发融入工业化城市化农业现代化进程中进步整合类资源力度推进城乡基础设施公服务产业台美丽乡村建设 加快群众增收致富奔康步伐
围绕述总体求年重点抓五方面工作：
第抓特扶项目理加快项目建设进度
年完成特扶项目投资846亿元目标中省特扶持资金投入3亿元
实行项目法完善组织保障机制继续推行副县领导项目领衔制确保33项目名副县领导负责牵头协调17项目责部门建立专门班子具体抓项目落实
二推行线工作法完善项目推进机制领导线指挥干部线服务措施线落实办法线研究问题线解决组织开展形势务宣讲深入基层调研矛盾纠纷排查重点项目推进容项目集中推进活动确保完成香菇市场庆元二中江滨学等重项目政策处理启动建设
三落实目标挂钩激励法完善项目考核责机制项目建设工作纳入县委县政府乡镇部门年度工作目标责制干部政绩考核重容发展实绩实绩定奖惩实绩干部确保项目建设加快推进区域发展力进步增强
第二拓宽农民增收渠道促进农民增收致富
断拓展农民创业业领域引导农民增收家庭营收入工资收入工资性营性财产性转移性收入全面增长转变推动农民持续普遍较快增收全县农村居民均纯收入增长13突破8000元关
做做强农村新型产业重点抓农家乐休闲旅游料加工农村电子商务三产业发展促进农民创业业实现农民增收方式转型升级乡村休闲旅游业发展生态休闲养生（养老）产业重容杜书记提出造寻梦菇乡建设养生庆元求培育加快农家乐产业发展提升创建批农家乐特色村（点）星级户（点）完善奖代补机制实现农家乐游客接数直接营业收入增长25提升农村料加工产业继续实施114工程稳定业数3万实现加工费12亿元开展农村电子商务建设青年网创业行动帮助农村青年网创业
二促进农民素质提升转移业围绕县双城发展战略统筹中心镇中心村培育山农民安置区旧村改造等项目政策加强中心镇中心村公服务基础设施优势产业项目建设序引导周边农村居民中心镇中心村集聚优化县域产业布局口布局乡村建设布局形成居条件改善住宅节约农土增加公投资节省生态环境保护赢局面年重点加快推进心新村建设计划安排山农民搬迁1000户4000时围绕农民专家庆元技工食菌厨艺三重点深入实施劳动力素质培训工程提升农村劳动力素质创业技
三加扶贫开发力度深入推进省重点欠发达县特扶项目建设高度重视新轮特扶项目谋划编制家庭均纯收入4600元农户象着手开展新轮低收入农户入户调查数库更新工作坚持完善结帮扶农村工作指导员制度设立扶贫专项资金发展村级互助组织加强督查考核力度确保项制度落实处
第三深化美丽乡村创建优化农村居环境
低碳家园载体围绕美丽乡村建设行动计划民富村美风正求深入实施村庄整治建设中心村培育三整治洁净家园农村危旧房改造等项目
连线成片整治着眼点深入开展农村环境整治连点串线成面推进真正做区域化成片整治改善乡村环境提升生态水年重点做松源百山祖屏**公路线村庄整治工作时精品村培育着力点进步加投入效整合资源形成工作合力着力培育3—
5美丽乡村精品村
二中心村培育着力点效整合类资源做中心村建设危旧房改造重点整治村重点示范区域建设相结合努力提高中心村农村口集聚吸引力农村公服务辐射力农村济发展带动力加快农村现代化城镇化城乡体化进程年计划续建安**溪村等8中心村新启动松源镇底村村等4中心村
三新社区集聚立足点根县县双城空间布局农村新社区规划加快推进新社区基础设施建设洋墩社区济社区德社区等新社区加快配套绿化公服务施设惠入住社区农民时充分调动社区机关企事业单位参谐社区建设积极性限度实现社区资源享
四抓长效理支撑点建重求抓美丽乡村硬件建设时注重抓长效理巩固建设成果方面加强宣传引导农民生产生活惯环境卫生意识文明程度质转变方面完善长效理机制入手进步抓制度队伍考核费落实注重环境卫生常态化
第四加快发展现代农业推动农业发展方式转变
坚持工业化理念抓农业基化规模化标准化品牌化市场化等五化求力发展现代农业
做做强导产业培育壮食菌毛竹山蔬菜三导产业发展水推进吊瓜甜桔柚茶叶特色水产养殖业等区域特色产业发展
建成食菌菌棒工厂化生产基20建设精品山蔬菜37万亩高效笋竹林20万亩时积极发展水果锥栗药材鲵养殖等新兴产业
二全面推进农业三区建设坚持项目推动加农业建设项目资金整合构建元化资金投入机制协推进园区规模化标准化生态化生产三区建设成规模化生产示范区标准化生产先行区生态农业试验区全年新建粮食生产功区5150亩推**稻旱育秧技术3万亩确保粮食种植面积155万亩粮食总产55万吨推进2现代农业综合区3导产业示范区8特色农业精品园建设制定出台扶持政策加招商引资力度积极引进工商企业资进农业加快推进台湾农民创业园建设
三完善农产品质量安全监测体系责落实监力制度健全力增强求蔬菜水果畜牧水产等重点特色产业托研究制订生产加工等环节标准化规范严格标准化生产理推动农产品质量安全体系建设进步提高农产品质量安全水建成总投资700万元中央投资项目特扶资金重点扶持项目——庆元县农产品综合检测中心满足新形势农产品质量安全监需
四加快水利基础设施建设加快中央财政型农田水利重点县建设机完成竹口灌区黄田灌区举水灌区龙溪灌区改造整治杨梅垄良塘岙头洋湖4座山塘
提高农田防汛防旱排涝标准积极开展城乡水环境治理万里**道建设推进松源溪治理工程竹口溪治理工程建设改善城两区中心镇防洪基础美化城市水景观
第五深化机制体制创新激发农村发展活力
全市开展山区科学发展综合改革试点工作契机积极推进农村改革试验推动农村体制机制转型努力构建利三农加快发展城乡融合发展体制机制
深化集体林权制度改革继续围绕盘活变现突破三关键点深入开展林权网交易试点工作积极培育新型林业营体建立健全林贷诚信体系推进林改庆元验继续领跑全国继续推广林权IC卡等新型便民贷款模式提升林权IC卡应领域实现林权抵押贷款保量提质目标开展林权作价出资试点工作全年力争实现发放林权抵押贷款余额25亿元目标
二建立健全村级集体济发展机制积极探索村级济合作社股份合作制改革鼓励盘活集体资产采取合作转等形式发展农村二三产业全面开展村济合作社股份制改革工作发展壮村级集体济提升村级集体推进农村建设促进农民增收中作时断完善农村财务理制度全面推进农村集体三资理网络台建设促进村级集体济健康序发展
三深化农村金融制度改革制订金融支农奖励政策鼓励金融机构加农业生产农民增收贷款力度三农发展作出贡献金融单位政策予特殊奖励扩发展新型农村金融机构试点推进农村资金互助试点农民专业合作社开展信合作试点单位扩农村抵押担保物范围扩农村合作金融机构额贷款发放区域农户覆盖面加快设立政府导新农村建设投融资机构建立金融机构融资效机制
三加强领导落实责确保项工作落实处
年三农工作求高务重需乡（镇）部门齐心协力狠抓落实扎实推进希志进步增强责感加强政策理研究增进农民群众感情握新时期农业农村工作特点规律断提高三农工作力水确保年项工作落实处
第强化组织领导乡（镇）部门必须始终坚持重中重战略思想 三化步根求动摇坚持政引领工作原惠农利农政策导动摇真正三农工作思想组织措施重视起重中重 求体现工作精力财力安排干部配备方面县农办充分发挥综合协调调查研究督促检查等职加强三农工作指导涉农部门相关单位进步加三农
工作支持力度加强沟通联系整合项目资金全力赴做三农服务工作形成齐抓协作战部门联动整体效应
第二强化学培训年县乡（镇）领导班子换届开局年级干部注重加强三农知识培训学前抓紧系统学农村政策法律解农村改革历史农村体制政策革特学连续9年中央号文件省市关三农工作关文件快熟悉三农业务掌握工作脉络提高工作领
第三强化改革创新改革发展强动力推动新时期三农发展效途径年省委省政府提出推进农业营体制农业技术研发推广农村集体建设制度乡村社会治理农村金融体制农民创业服务体制户籍理制度农村产权制度公服务制度等9方面农村改革务乡（镇）部门根山区科学发展综合改革试验三改革试点求结合实际强化改革促发展理念认真落实改革务着力推进县三农工作科学发展赶超跨越注重改革实效超前探索先行先试封闭运行风险控求开展农村类试验试点积极探索科学高效实办法措施力争年新亮点终体现农民群众更实惠健全改革机制
注重改革整体设计制度配套强化部门协作配合努力形成互动横沟通工作体系
第四强化作风建设全县事三农工作志牢记农服务根进步强化政风端正行风转变作风密切联系群众强化项目资金理强化政策工作落实树立民务实清廉良形象扎实开展进村入户走访活动深入基层服务农村真心实意查民情解民忧促民富保民安认真开展调查研究深入分析研究县三农发展全局问题热点问题难点问题掌握新情况谋划新思路总结做法力求新突破注重发挥群众体作尊重基层首创精神服务群众组织群众宣传群众指导群众机结合起激发农民群众新农村建设中积极性动性创造性营造干部群众心谋发展合力搞建设良局面
志做年三农工作务艰巨责重乡（镇）部门县委县政府坚强领导解放思想开拓创新奋发扎实工作努力推进三农工作新台阶实现两翻番两跨越三改观目标奋斗
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全县农村工作会议讲话
（2012年3月 日）
天会议务贯彻落实中央省市农村工作会议精神回顾总结2011年三农发展情况研究部署年三农工作务等会县委书记作重讲话请乡（镇）部门认真学领会抓贯彻落实
面根县委县政府总体工作部署讲三点意见
抓住机遇稳步推进2011年全县三农工作成效显著
2011年县紧紧抓省委省政府实施重点欠发达县特扶持政策机遇围绕全面建设康社会目标农业增效农民增收农村发展中心统筹城乡发展认真实施群众增收致富奔康美丽乡村建设等工程全县三农工作成效显著体现九方面：
第全面启动特扶项目实施重点欠发达县特扶持项目作县农村工作重中重全力推进2011年底全县完成特扶项目投资69亿元中省特扶资金投入15亿元全省重点欠发达县中实现八率先出台十制度落实四保障项目理制作特扶标志落实项目土资金接项目负责电视表态开发特扶项目理软件等方面造工作亮点形成庆元特色省委常委葛慧君副省长县特扶工作予充分肯定作出
开局错推进力批示通特扶项目实施加快农民增收步伐全县农民均纯收入达7143元增长188增幅高全省全国均水基消2500元低收入农户低保外587低收入农户收入超4000元时力度推进县产业台教育卫生设施美丽乡村建设统筹城乡发展步伐明显加快
第二统筹推进美丽乡村建设启动美丽乡村低碳家园建设行动计划全面提升县新农村建设水年实施县城松源镇黄田镇曹岭村省道线22村百山祖景区周边10村三整治完成投资2860万元启动8中心村建设4农家乐特色村培育完成投资1120万元新启动实施45村庄整治258村建立农村保洁员制度完成投资1210万元继续实施旧村改造村30新启动旧村改造村10批建新房1300幢组织危旧房修缮2000幢完成投资13105万元全县范围实施洁净家园项目新建26座太阳沤肥房37村农村污水处理设施完成投资1100万元
第三粮食生产稳定导产业稳步提升全年粮食播种面积155万亩粮食总产量55万吨全县食菌生产量15亿袋左右产值72亿元增长106竹产业总产值1749亿元增长217
山商品蔬菜种植面积355万亩总产575万吨产值163亿元分年增长003万亩112万吨02亿元优质茶叶美国红提西湖莼菜等产业取长足发展
第四水利建设强力推进2011年安排实施水利项目17完成投资977848万元超额完成市县达投资务数全省唯鲵省级水产种质资源保护区落户县松源溪中河流治理期二期工程完成年度投资3510万元新建防洪堤956米加固堤防1459米继续加农民饮水改善提高工程完成改善饮水口5500扎实推进型农田水利项目新建农水设施88处新建防洪堤8公里堰坝25座灌排水渠20公里恢复改善灌溉面积4000余亩完成3座山塘险加固工程
第五林权制度改革增值效益良发挥林改确权变现两阶段深化进入关键增值阶段林权抵押贷款总量达新水全年发放林权抵押贷款245亿元中林农额循环贷款余额11733亿元贴息190万元二林权信息化建设扎实推进完成林权IC卡成果鉴定工作全面投入完成全县山林权勘界山林权勘界森林资源调查评估工作建立农户林权信息档案3189万户建档率974森林资源资产324亿元三直贷额度进步提高直贷额度5万元提高10万元激发林农林贷积极性
第六力推进产业开发扶持发展特色农业料加工业农家乐休闲旅游业
2011年全县累计培育农业龙头企业43家农民专业合作社264家吸纳合作社社员128万新开竹林道路450公里累计建设竹林道路1900公里改造低产毛竹林41万亩新建毛竹示范园31面积101万亩农民增加效益2500万元启动食菌现代农业园区甜桔柚精品农业园区建设扶持11村建设食菌集中加工厂扶持856农户购买封口机等型食菌生产机械950台效提升食菌产业菇民增收料加工产业114提升工程抓手扎实做山农民安置区低收入农户集中村提升料加工产业实现料加工费收入12亿元料加工业员达33万业员均加工费收入达4010元累计发展农家乐营户46户业数500接游客2979万次营业收入1080元开展互助资金试点村17发放额信贷款711笔955万元贴息25万元
第七稳步推进农民异转移年全县实现农民异转移745户2527完成投资9685万元中高山远山搬迁648户2208质灾害搬迁97户319整村搬迁6然村333户1185完成占面积54亩安置规模243户1000余淤山花区项目前期开工建设占面积达690亩安置规模达4012户16000余心新村十二五期间快速推进县口集聚奠定扎实基础时加强区幼园公交车社区理房等配套设施建设提升安置区基公服务水
第八扎实开展农民素质培训2011年完成农村劳动力素质培训7044完成年度计划1118中：农村两创实培训1132新型农民培训（ 现代农业专业技培训）2114农民转移业技培训2341务工农民岗位技培训1075农村备劳动力培训382针目前农业实技术乡村普位问题2011年县种养户中聘16名农民专家乡镇农民进行面面手手农业技术培训提高农业技术普率
第九强化农村指导员工作做省市县三级派农村工作指导员协调服务工作进步加强农村工作指导员联系村指导扎实推进县新农村建设2011年农村工作指导员派驻村争取落实扶持资金1225万元走访农户21774户召开座谈会1730次调处矛盾纠纷75起联系组织三乡等活动103次时充分发挥农村工作指导员作2011年起县安排农村工作指导员定产业发展资金县派农村指导员派驻村建立笋竹高效基食菌机械化生产基等农民增收示范点进行3000—20000元等补助通建立农民增收示范基辐射带动农民增收
总言年县三农工作投入加推进加快年农业发展农民增收农村建设取明显成效年全县十二五开局起步作出贡献代表县委县政府全县三农战线志表示衷心感谢
肯定成绩时清醒认识县三农工作基础够稳固存突出矛盾问题表现：农民增收乏力农民增收长效机制没形成特低收入农户纯农户低技农民工等持续增收力十分限农业生产基础设施然十分薄弱农业生产方式然粗放农民持续较快增收然困难二特扶项目素制约较明显首先指标较紧缺次项目建设中存政策处理难融资难财政配套压力等问题影响项目建设进度者特扶项目综合性强涉三农教育卫生民政旅游环保等诸领域项目预（决）算招投标质量监检查验收票审核资金报账等环节需方协调理难度较三美丽乡村建设规划相滞资金压力较县村庄基础设施条件较差公服务设施完善部分村庄项目开始实施启动规划编制实施中心村培育村庄整治项目造成困难时美丽乡村建设项目投入村面资金短缺压力面困难问题全县
进步解放思想改革创新精神沉心静气攻坚克难通扎实措施努力工作认真加解决
二解放思想攻坚克难扎实做年三农工作
年实施十二五规划承前启年实施特扶项目关键年做年三农工作巩固三农发展良势头意义重务繁重综观农业农村发展新形势做年三农工作着许利条件抓住机遇趋利避害进步提振信心牢牢握工作动权中央连续第9年出台号文件关注三农年推进农业科技创新题出台更强农惠农政策落实力度进步加中央财政三农投入资金进步增加二省委省政府出台关深入推进统筹城乡发展综合配套改革积极开展农村改革试验干意见作年三农工作指导性文件明确提出充分利中农办赋予省农村改革试验联系点台坚持面改革创新点改革试验两手抓积极推进9项重改革**市已成功列入山区科学发展综合改革试点市开展扶贫开发综合改革农村金融改革低丘缓坡开发综合开发利等三改革试点县三农加快发展提供强动力三市委市政府高度重视三农工作三农发展提供强支持年已研究起草关实施农村发展六行动计划加快推进农村改革创新干意见（征求意见稿）
讨修改继续市委1号文件印发市连续第9关注三农市委号文件考虑新农村建设范畴断拓展容断丰富年市委市政府决定原农民增收六目标提升农村发展六行动计划目标纳入市委市政府年度综合考核容全面完成目标务继续予100万元奖励
根中央省市农村工作会议精神县2012年三农工作总体求：坚持科学发展观统领围绕两翻番两跨越三改观目标实施重点欠发达县特扶持项目低收入农户奔康工程统揽全县农业农村工作统筹城乡根扶贫开发融入工业化城市化农业现代化进程中进步整合类资源力度推进城乡基础设施公服务产业台美丽乡村建设 加快群众增收致富奔康步伐
围绕述总体求年重点抓五方面工作：
第抓特扶项目理加快项目建设进度
年完成特扶项目投资846亿元目标中省特扶持资金投入3亿元
实行项目法完善组织保障机制继续推行副县领导项目领衔制确保33项目名副县领导负责牵头协调17项目责部门建立专门班子具体抓项目落实
二推行线工作法完善项目推进机制领导线指挥干部线服务措施线落实办法线研究问题线解决组织开展形势务宣讲深入基层调研矛盾纠纷排查重点项目推进容项目集中推进活动确保完成香菇市场庆元二中江滨学等重项目政策处理启动建设
三落实目标挂钩激励法完善项目考核责机制项目建设工作纳入县委县政府乡镇部门年度工作目标责制干部政绩考核重容发展实绩实绩定奖惩实绩干部确保项目建设加快推进区域发展力进步增强
第二拓宽农民增收渠道促进农民增收致富
断拓展农民创业业领域引导农民增收家庭营收入工资收入工资性营性财产性转移性收入全面增长转变推动农民持续普遍较快增收全县农村居民均纯收入增长13突破8000元关
做做强农村新型产业重点抓农家乐休闲旅游料加工农村电子商务三产业发展促进农民创业业实现农民增收方式转型升级乡村休闲旅游业发展生态休闲养生（养老）产业重容杜书记提出造寻梦菇乡建设养生庆元求培育加快农家乐产业发展提升创建批农家乐特色村（点）星级户（点）完善奖代补机制实现农家乐游客接数直接营业收入增长25提升农村料加工产业继续实施114工程稳定业数3万实现加工费12亿元开展农村电子商务建设青年网创业行动帮助农村青年网创业
二促进农民素质提升转移业围绕县双城发展战略统筹中心镇中心村培育山农民安置区旧村改造等项目政策加强中心镇中心村公服务基础设施优势产业项目建设序引导周边农村居民中心镇中心村集聚优化县域产业布局口布局乡村建设布局形成居条件改善住宅节约农土增加公投资节省生态环境保护赢局面年重点加快推进心新村建设计划安排山农民搬迁1000户4000时围绕农民专家庆元技工食菌厨艺三重点深入实施劳动力素质培训工程提升农村劳动力素质创业技
三加扶贫开发力度深入推进省重点欠发达县特扶项目建设高度重视新轮特扶项目谋划编制家庭均纯收入4600元农户象着手开展新轮低收入农户入户调查数库更新工作坚持完善结帮扶农村工作指导员制度设立扶贫专项资金发展村级互助组织加强督查考核力度确保项制度落实处
第三深化美丽乡村创建优化农村居环境
低碳家园载体围绕美丽乡村建设行动计划民富村美风正求深入实施村庄整治建设中心村培育三整治洁净家园农村危旧房改造等项目
连线成片整治着眼点深入开展农村环境整治连点串线成面推进真正做区域化成片整治改善乡村环境提升生态水年重点做松源百山祖屏**公路线村庄整治工作时精品村培育着力点进步加投入效整合资源形成工作合力着力培育3—
5美丽乡村精品村
二中心村培育着力点效整合类资源做中心村建设危旧房改造重点整治村重点示范区域建设相结合努力提高中心村农村口集聚吸引力农村公服务辐射力农村济发展带动力加快农村现代化城镇化城乡体化进程年计划续建安**溪村等8中心村新启动松源镇底村村等4中心村
三新社区集聚立足点根县县双城空间布局农村新社区规划加快推进新社区基础设施建设洋墩社区济社区德社区等新社区加快配套绿化公服务施设惠入住社区农民时充分调动社区机关企事业单位参谐社区建设积极性限度实现社区资源享
四抓长效理支撑点建重求抓美丽乡村硬件建设时注重抓长效理巩固建设成果方面加强宣传引导农民生产生活惯环境卫生意识文明程度质转变方面完善长效理机制入手进步抓制度队伍考核费落实注重环境卫生常态化
第四加快发展现代农业推动农业发展方式转变
坚持工业化理念抓农业基化规模化标准化品牌化市场化等五化求力发展现代农业
做做强导产业培育壮食菌毛竹山蔬菜三导产业发展水推进吊瓜甜桔柚茶叶特色水产养殖业等区域特色产业发展
建成食菌菌棒工厂化生产基20建设精品山蔬菜37万亩高效笋竹林20万亩时积极发展水果锥栗药材鲵养殖等新兴产业
二全面推进农业三区建设坚持项目推动加农业建设项目资金整合构建元化资金投入机制协推进园区规模化标准化生态化生产三区建设成规模化生产示范区标准化生产先行区生态农业试验区全年新建粮食生产功区5150亩推**稻旱育秧技术3万亩确保粮食种植面积155万亩粮食总产55万吨推进2现代农业综合区3导产业示范区8特色农业精品园建设制定出台扶持政策加招商引资力度积极引进工商企业资进农业加快推进台湾农民创业园建设
三完善农产品质量安全监测体系责落实监力制度健全力增强求蔬菜水果畜牧水产等重点特色产业托研究制订生产加工等环节标准化规范严格标准化生产理推动农产品质量安全体系建设进步提高农产品质量安全水建成总投资700万元中央投资项目特扶资金重点扶持项目——庆元县农产品综合检测中心满足新形势农产品质量安全监需
四加快水利基础设施建设加快中央财政型农田水利重点县建设机完成竹口灌区黄田灌区举水灌区龙溪灌区改造整治杨梅垄良塘岙头洋湖4座山塘
提高农田防汛防旱排涝标准积极开展城乡水环境治理万里**道建设推进松源溪治理工程竹口溪治理工程建设改善城两区中心镇防洪基础美化城市水景观
第五深化机制体制创新激发农村发展活力
全市开展山区科学发展综合改革试点工作契机积极推进农村改革试验推动农村体制机制转型努力构建利三农加快发展城乡融合发展体制机制
深化集体林权制度改革继续围绕盘活变现突破三关键点深入开展林权网交易试点工作积极培育新型林业营体建立健全林贷诚信体系推进林改庆元验继续领跑全国继续推广林权IC卡等新型便民贷款模式提升林权IC卡应领域实现林权抵押贷款保量提质目标开展林权作价出资试点工作全年力争实现发放林权抵押贷款余额25亿元目标
二建立健全村级集体济发展机制积极探索村级济合作社股份合作制改革鼓励盘活集体资产采取合作转等形式发展农村二三产业全面开展村济合作社股份制改革工作发展壮村级集体济提升村级集体推进农村建设促进农民增收中作时断完善农村财务理制度全面推进农村集体三资理网络台建设促进村级集体济健康序发展
三深化农村金融制度改革制订金融支农奖励政策鼓励金融机构加农业生产农民增收贷款力度三农发展作出贡献金融单位政策予特殊奖励扩发展新型农村金融机构试点推进农村资金互助试点农民专业合作社开展信合作试点单位扩农村抵押担保物范围扩农村合作金融机构额贷款发放区域农户覆盖面加快设立政府导新农村建设投融资机构建立金融机构融资效机制
三加强领导落实责确保项工作落实处
年三农工作求高务重需乡（镇）部门齐心协力狠抓落实扎实推进希志进步增强责感加强政策理研究增进农民群众感情握新时期农业农村工作特点规律断提高三农工作力水确保年项工作落实处
第强化组织领导乡（镇）部门必须始终坚持重中重战略思想 三化步根求动摇坚持政引领工作原惠农利农政策导动摇真正三农工作思想组织措施重视起重中重 求体现工作精力财力安排干部配备方面县农办充分发挥综合协调调查研究督促检查等职加强三农工作指导涉农部门相关单位进步加三农
工作支持力度加强沟通联系整合项目资金全力赴做三农服务工作形成齐抓协作战部门联动整体效应
第二强化学培训年县乡（镇）领导班子换届开局年级干部注重加强三农知识培训学前抓紧系统学农村政策法律解农村改革历史农村体制政策革特学连续9年中央号文件省市关三农工作关文件快熟悉三农业务掌握工作脉络提高工作领
第三强化改革创新改革发展强动力推动新时期三农发展效途径年省委省政府提出推进农业营体制农业技术研发推广农村集体建设制度乡村社会治理农村金融体制农民创业服务体制户籍理制度农村产权制度公服务制度等9方面农村改革务乡（镇）部门根山区科学发展综合改革试验三改革试点求结合实际强化改革促发展理念认真落实改革务着力推进县三农工作科学发展赶超跨越注重改革实效超前探索先行先试封闭运行风险控求开展农村类试验试点积极探索科学高效实办法措施力争年新亮点终体现农民群众更实惠健全改革机制
注重改革整体设计制度配套强化部门协作配合努力形成互动横沟通工作体系
第四强化作风建设全县事三农工作志牢记农服务根进步强化政风端正行风转变作风密切联系群众强化项目资金理强化政策工作落实树立民务实清廉良形象扎实开展进村入户走访活动深入基层服务农村真心实意查民情解民忧促民富保民安认真开展调查研究深入分析研究县三农发展全局问题热点问题难点问题掌握新情况谋划新思路总结做法力求新突破注重发挥群众体作尊重基层首创精神服务群众组织群众宣传群众指导群众机结合起激发农民群众新农村建设中积极性动性创造性营造干部群众心谋发展合力搞建设良局面
志做年三农工作务艰巨责重乡（镇）部门县委县政府坚强领导解放思想开拓创新奋发扎实工作努力推进三农工作新台阶实现两翻番两跨越三改观目标奋斗
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