高铁项目建设特种设备理制度
根2009年1月24日国务院关修改〈特种设
备安全监察条例〉决定汇编
总
编制目： 强化特种设备理防止减少事效控制设备理根国家关安全生产法律法规行政法规规定特制定制度保证铁路建设中特种设备安全
适范围： 制度适高铁项目建设中符合国家条例规定特种设备理工作包括型起重设备运架提设备锅炉压力容器场机动车辆
编制：特种设备安全监察条例 集团公司机械设备理办法 特种设备安全监察条例 特种设备安全理
特种设备理职责：梁场特种设备班组应根设备特点逐步探索适应运行规律严格客观规律操作严格落实制度理项规章条款特种设备理员负责逐项落实执行理制度消理生产间协调素效克服讲责履行职责良现象
第章 特种设备购置安装
购置特种设备均应部门提出购置计划公司财设科部门审核报单位领导批准部门负责购买持国家相应制造许证生产单位制造符合安全技术规范特种设备
特种设备安装前部门先确定具国家相应安装许单位负责安装工作开工前应规定特种设备安全监察部门办理开工告知手续部门擅安装未批准特种设备
安装完成关特种设备检验检测机构申报验收检验
二 类特种设备进行注册登记特种设备投入前者投入30日单位机械理部门负责市区质量技术监督部门办理注册登记登记标志检验合格标志应置者附着该特种设备显著位置
三 理员应明确设备安装位置情况操作员理员安全状况负责制定相关设备理制度安全技术操作规程
第二章 特种设备
严格执行特种设备安全监察条例关安全生产法律行政法规规定保证特种设备安全
二 符合安全技术规范求特种设备特种设备投入前核否附安全技术规范求设计文件产品质量合格证明安装维修说明监督检验证明等文件
三 特种设备投入前者投入30日特种设备理员负责直辖市者设区市特种设备安全监督理部门登记登记标志应置者附着该特种设备显著位置
四 建立特种设备安全技术档案
五 特种设备进行常性日常维护保养定期行检查少月进行次行检查作出记录特种设备进行行检查日常维护保养时发现异常情况应时处理特种设备安全附件安全保护装置测量调控装置关附属仪器仪表进行定期校验检修作出记录锅炉安全技术规范求进行锅炉水（介）质处理接受特种设备检验检测机构实施水（介）质处理定期检验
六 安全技术规范定期检验求安全检验合格效期届满前1月特种设备检验检测机构提出定期检验求检验检测机构接定期检验求安全技术规范求时进行安全性检验效测试未定期检验者检验合格特种设备继续
七 特种设备出现障者发生异常情况时进行全面检查消事隐患方重新投入符合效指标采取相应措施进行整改
八 特种设备存严重事隐患改造维修价值者超安全技术规范规定年限特种设备单位应时予报废应原登记特种设备安全监督理部门办理注销
九 设置特种设备安全理机构者配备专职安全理员根情况设置特种设备安全理机构者配备专职兼职安全理员特种设备安全理员应特种设备状况进行常性检查发现问题应立处理情况紧急时决定停止特种设备时报告单位关负责
十 设备投入前应进行试运行例行安全检查安全装置进行检查确认
十 特种设备设备员应遵守安全注意事项求服关工作员指挥
十二 锅炉压力容器起重机械场（厂）专机动车辆作业员相关理员应国家关规定特种设备安全监督理部门考核合格取国家统格式特种作业员证书方事相应作业者理工作
十三 特种设备单位应特种设备作业员进行特种设备安全节教育培训保证特种设备作业员具备必特种设备安全节知识特种设备作业员作业中应严格执行特种设备操作规程关安全规章制度
十四 特种设备作业员作业程中发现事隐患者安全素应立现场安全理员单位关负责报告
第三章 特种设备日常理
特种设备部门级理员应具安全生产意识特种设备理相关知识加强特种设备环节安全理工作
二 特种设备作业员安全理员应特种设备安全监察部门考核合格方事相应特种设备作业理工作严禁安排证员操作特种设备杜绝违章指挥违章操作现象
三 特种设备操作员作业程中发现设备事隐患者安全素应立设备安全理员部门安全负责报告
四 特种设备作业员应严格执行特种设备操作规程关安全规章制度
五 设备运行时规定进行现场监视巡视认真填写运行记录求检查设备运行状况进行必检测
六 设备发生障时应立停止运行立报领导快排障抢修保证正常营生产工作严禁设备障状态运行
七 设备安全防护装置动作造成设备停止运行时应根障显示进行相应障处理时难处理应报领导时组织专业技术员障进行排查根排查结果抢修障设备禁止障清情况强行送电运行
八 设备发生紧急情况危身安全时操作员应采取必控制措施立撤离操作现场防止发生员伤亡
九 特种设备维护保养应执行相应规定安全求
十 属质量技术监督部门监督理设备修改造移动报废更新拆应严格执行国家关规定特种设备安全监察部门办理相应手续严禁擅修改造移动报废更新拆未批准符合国家规定设备
十 特种设备安全技术档案理特种设备安全运行提供技术保障唯追溯技术文件相关责均应予高度重视妥善保需调阅特种设备技术档案资料时档案理责应严格章办事履行调阅手续相关领导审批方交资料阅
特种设备技术档案应包括容：特种设备设计文件制造单位产品质量合格证明维护说明书等文件安装技术文件资料等特种设备运行理文件包括：特种设备定期检验定期行检查记录特种设备日常状况记录(运行记录)特种设备安全附件安全保护装置测量调控装置关附属仪器仪表日常维护保养记录特种设备运行障事记录等
四特种设备安全生产责制岗位责制
安全生产责制度特种设备安全理制度核心明确单位级领导部门类员职责范围安全生产应负责制度应根部门员职责分工明确具体容充分体现责权利相统原形成全员全面全程安全理特种设备安全理部门全面负责单位特种设备安全理工作配备专职安全理员级领导部门类员特种设备岗位责制
法定代表岗位职责：
负责特种设备安全第责全面负责单位特种设备安全工作严格执行国家北京市关特种设备安全理关法规规范关标准求
明确落实特种设备安全措施设立负责特种设备安全理机构员负责资金投入制定发布特种设备安全理项制度操作规程
定期组织特种设备安全检查发现问题立督促整改
负责组织编制应急预案应急演练
负责单位事突发事件应急调查处理报告
二 特种设备安全理机构专职兼职理员岗位职责：
掌握相关特种设备安全知识满足国家关安全技术规范职资格求特种设备安全监察部门考核合格持证岗
具体组织制定修改落实项安全理制度安全操作规程等检查执行情况
传达贯彻级关特种设备安全指示法律法规标准
定期定期检查特种设备发现问题时处理
具体负责特种设备事调查处理统计报等工作
明确特种设备安全理(维保检验等)环节责员操作员安全技术培训考核理
具体负责特种设备应急预案制修订具体负责应急预案演练具体负责突发事件事响应处理调查报告等
三 特种设备相关部门负责员岗位职责：
配合安全理部门(员)部门特种设备安全理具体负责
掌握相关特种设备安全知识满足国家关安全技术规范职资格求特种设备安全监察部门考核合格持证岗
落实单位关安全理制度具体组织制定修改落实部门项安全理制度安全操作规程等检查执行情况
传达贯彻级安全理部门关特种设备安全指示法律法规标准
负责部门特种设备日常检查发现问题时处理报
明确部门特种设备安全维保检验环节责员协助安全部门做操作员安全技术培训理
做特种设备定期检验安全附件仪器仪表检测校验工作安全技术规范定期检验求安全检验合格效期届满前1月特种设备检验检测机构提出定期检验求配合检验机构做检验工作检验中发现问题应时整改
具体负责特种设备应急预案制修订具体负责应急预案演练具体负责突发事件事响应处理调查报告等
确定特种设备操作规程编制修订
四 特种设备作业员岗位职责：
严格执行单位特种设备安全理制度确保岗位设备安全设施齐全完
持证岗严格特种设备操作规程操作关设备违章作业时巡回检查准确分析判断处理特种设备运行中异常情况出现紧急异常情况立采取措施启动应急预案报告领导
时参加关安全技术培训提高水确保特种设备安全
单位安排认真参加应急演练做应急反应等工作
五 特种设备安全技术档案理员岗位职责：
严格执行单位特种设备安全技术档案理制度确保单位设备安全技术档案齐全完特种设备技术档案应少包括容：特种设备出厂时附带安全技术规范求设计文件产品质量合格证明安装维修说明监督检验证明等特种设备运行理文件包括：注册登记文件安装监督检验报告年度检验报告日常运行记录障排维修保养记录等
第四章 特种设备安全理
特种设备部门级理员应具安全生产意识特种设备理相关知识加强特种设备环节安全理工作
二 设备点场应设置安全警示标志严格履行出入员登记手续安全理员操作员律规定登记进入进入危险场员(包括领导检查外参观设备维保设备检测员)进入应单位部门负责批准安全理员操作员等陪进入进入严格遵守相关制度操作特种设备员进入述点场
锅炉房实行24时运行值班制度值班员应做值班记录发现事隐患应正确处理时报
设备点严禁吸烟明火放置杂物等
三 条例特种设备作业员监督理办法规定特种设备作业员安全理员应特种设备安全监察部门考核合格方事相应特种设备作业理工作严禁安排证员操作特种设备杜绝违章指挥违章操作现象特种设备操作员作业程中发现设备事隐患者安全素应立设备安全理员部门安全负责报告
设备部门应特种设备作业员进行条件审核保证作业员文化程度身体条件等符合关安全技术规范求进行特种设备安全教育培训保证特种设备作业员具备必特种设备安全作业知识培训应做出记录特种设备作业员资格证书期前三月应提出复审申请复审合格员继续事特种设备作业
四 特种设备作业员应严格执行特种设备操作规程(操作规程根法规规范标准求设备说明书运行工作原理安全操作求注意事项等容制定具体容参考特种设备操作规程)关安全规章制度
设备运行前做项运行前检查工作包括：电源电压开关节门状态油温油压液位安全防护装置现场操作环境等发现异常应时处理禁止检查强行运行设备
设备运行时规定进行现场监视巡视认真填写运行记录求检查设备运行状况进行必检测根济实工作原调整设备处佳工况降低设备源消耗
设备发生障时应立停止运行时启动备设备没备设备时应立报领导快排障抢修保证正常营工作严禁设备障状态运行
设备安全防护装置动作造成设备停止运行时应根障显示进行相应障处理时难处理应报领导时组织专业技术员障进行排查根排查结果抢修障设备禁止障清情况强行送电运行
设备发生紧急情况危身安全时操作员应采取必控制措施立撤离操作现场防止发生员伤亡
五 部门应加强特种设备维护保养工作特种设备安全附件安全保护装置测量调控装置相关仪器仪表进行定期检修填写检修记录规定时间安全附件进行校验校验合格证应置者附着该安全附件显著位置送交机械部备案
六 设备部门应特种设备安全技术规范定期检验求安全检验合格效期满前30天相应特种设备检验检测机构提出定期检验求设备部门应予积极配合协助检验检测机构做检验工作未定期检验检验合格特种设备继续根特种设备检验结通知部门做设备安全附件维修维护工作保证特种设备安全状况等级求设备进行安全检验检测报告整改记录应建立档案记录留存
七 单位根设备情况定期(少月进行次)组织安全检查巡视做出记录部门特种设备安全理员应属特种设备状况进行检查(月少次)发现问题异常情况应立处理情况紧急时决定停止特种设备时报告机械部
八 特种设备存严重事隐患改造维修价值超安全技术规范规定年限应时予报废机械部江苏省特种设备监察科办理注销手续
九 保障特种设备安全运行单位制定详操作性强应急预案容包括：应急救援组织职责危险目标确定潜危险性评估应急救援预案启动程序紧急处置措施方案应急救援组织训练演应急救援设备器材储备费保障应确保遇突发事件意外情况时够迅速控制疏导员防止引发事
应急预案行公布(具体素范例参考应急预案素单位电梯应急救援预案)单位定期组织相关员演练年少次演练做出记录存档
十 机械部负责采取定期检查定期抽查方式特种设备部门安全生产理情况进行检查检查结果书面形式反馈部门
十 单位结合年终评工作特种设备安全理程中成绩突出部门予通报表扬奖励理善设备隐患较单位造成济损失良影响部门视情节予批评教育处罚触犯法律追究相关责法律责
设备修改造移动报废更新拆应严格执行国家关规定单位部逐级审批特种设备安全监察部门办理相应手续严禁擅修改造移动报废更新拆未批准符合国家规定设备发现予严肃处理外责应承担造成事责
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根2009年1月24日国务院关修改〈特种设
备安全监察条例〉决定汇编
总
编制目： 强化特种设备理防止减少事效控制设备理根国家关安全生产法律法规行政法规规定特制定制度保证铁路建设中特种设备安全
适范围： 制度适高铁项目建设中符合国家条例规定特种设备理工作包括型起重设备运架提设备锅炉压力容器场机动车辆
编制：特种设备安全监察条例 集团公司机械设备理办法 特种设备安全监察条例 特种设备安全理
特种设备理职责：梁场特种设备班组应根设备特点逐步探索适应运行规律严格客观规律操作严格落实制度理项规章条款特种设备理员负责逐项落实执行理制度消理生产间协调素效克服讲责履行职责良现象
第章 特种设备购置安装
购置特种设备均应部门提出购置计划公司财设科部门审核报单位领导批准部门负责购买持国家相应制造许证生产单位制造符合安全技术规范特种设备
特种设备安装前部门先确定具国家相应安装许单位负责安装工作开工前应规定特种设备安全监察部门办理开工告知手续部门擅安装未批准特种设备
安装完成关特种设备检验检测机构申报验收检验
二 类特种设备进行注册登记特种设备投入前者投入30日单位机械理部门负责市区质量技术监督部门办理注册登记登记标志检验合格标志应置者附着该特种设备显著位置
三 理员应明确设备安装位置情况操作员理员安全状况负责制定相关设备理制度安全技术操作规程
第二章 特种设备
严格执行特种设备安全监察条例关安全生产法律行政法规规定保证特种设备安全
二 符合安全技术规范求特种设备特种设备投入前核否附安全技术规范求设计文件产品质量合格证明安装维修说明监督检验证明等文件
三 特种设备投入前者投入30日特种设备理员负责直辖市者设区市特种设备安全监督理部门登记登记标志应置者附着该特种设备显著位置
四 建立特种设备安全技术档案
五 特种设备进行常性日常维护保养定期行检查少月进行次行检查作出记录特种设备进行行检查日常维护保养时发现异常情况应时处理特种设备安全附件安全保护装置测量调控装置关附属仪器仪表进行定期校验检修作出记录锅炉安全技术规范求进行锅炉水（介）质处理接受特种设备检验检测机构实施水（介）质处理定期检验
六 安全技术规范定期检验求安全检验合格效期届满前1月特种设备检验检测机构提出定期检验求检验检测机构接定期检验求安全技术规范求时进行安全性检验效测试未定期检验者检验合格特种设备继续
七 特种设备出现障者发生异常情况时进行全面检查消事隐患方重新投入符合效指标采取相应措施进行整改
八 特种设备存严重事隐患改造维修价值者超安全技术规范规定年限特种设备单位应时予报废应原登记特种设备安全监督理部门办理注销
九 设置特种设备安全理机构者配备专职安全理员根情况设置特种设备安全理机构者配备专职兼职安全理员特种设备安全理员应特种设备状况进行常性检查发现问题应立处理情况紧急时决定停止特种设备时报告单位关负责
十 设备投入前应进行试运行例行安全检查安全装置进行检查确认
十 特种设备设备员应遵守安全注意事项求服关工作员指挥
十二 锅炉压力容器起重机械场（厂）专机动车辆作业员相关理员应国家关规定特种设备安全监督理部门考核合格取国家统格式特种作业员证书方事相应作业者理工作
十三 特种设备单位应特种设备作业员进行特种设备安全节教育培训保证特种设备作业员具备必特种设备安全节知识特种设备作业员作业中应严格执行特种设备操作规程关安全规章制度
十四 特种设备作业员作业程中发现事隐患者安全素应立现场安全理员单位关负责报告
第三章 特种设备日常理
特种设备部门级理员应具安全生产意识特种设备理相关知识加强特种设备环节安全理工作
二 特种设备作业员安全理员应特种设备安全监察部门考核合格方事相应特种设备作业理工作严禁安排证员操作特种设备杜绝违章指挥违章操作现象
三 特种设备操作员作业程中发现设备事隐患者安全素应立设备安全理员部门安全负责报告
四 特种设备作业员应严格执行特种设备操作规程关安全规章制度
五 设备运行时规定进行现场监视巡视认真填写运行记录求检查设备运行状况进行必检测
六 设备发生障时应立停止运行立报领导快排障抢修保证正常营生产工作严禁设备障状态运行
七 设备安全防护装置动作造成设备停止运行时应根障显示进行相应障处理时难处理应报领导时组织专业技术员障进行排查根排查结果抢修障设备禁止障清情况强行送电运行
八 设备发生紧急情况危身安全时操作员应采取必控制措施立撤离操作现场防止发生员伤亡
九 特种设备维护保养应执行相应规定安全求
十 属质量技术监督部门监督理设备修改造移动报废更新拆应严格执行国家关规定特种设备安全监察部门办理相应手续严禁擅修改造移动报废更新拆未批准符合国家规定设备
十 特种设备安全技术档案理特种设备安全运行提供技术保障唯追溯技术文件相关责均应予高度重视妥善保需调阅特种设备技术档案资料时档案理责应严格章办事履行调阅手续相关领导审批方交资料阅
特种设备技术档案应包括容：特种设备设计文件制造单位产品质量合格证明维护说明书等文件安装技术文件资料等特种设备运行理文件包括：特种设备定期检验定期行检查记录特种设备日常状况记录(运行记录)特种设备安全附件安全保护装置测量调控装置关附属仪器仪表日常维护保养记录特种设备运行障事记录等
四特种设备安全生产责制岗位责制
安全生产责制度特种设备安全理制度核心明确单位级领导部门类员职责范围安全生产应负责制度应根部门员职责分工明确具体容充分体现责权利相统原形成全员全面全程安全理特种设备安全理部门全面负责单位特种设备安全理工作配备专职安全理员级领导部门类员特种设备岗位责制
法定代表岗位职责：
负责特种设备安全第责全面负责单位特种设备安全工作严格执行国家北京市关特种设备安全理关法规规范关标准求
明确落实特种设备安全措施设立负责特种设备安全理机构员负责资金投入制定发布特种设备安全理项制度操作规程
定期组织特种设备安全检查发现问题立督促整改
负责组织编制应急预案应急演练
负责单位事突发事件应急调查处理报告
二 特种设备安全理机构专职兼职理员岗位职责：
掌握相关特种设备安全知识满足国家关安全技术规范职资格求特种设备安全监察部门考核合格持证岗
具体组织制定修改落实项安全理制度安全操作规程等检查执行情况
传达贯彻级关特种设备安全指示法律法规标准
定期定期检查特种设备发现问题时处理
具体负责特种设备事调查处理统计报等工作
明确特种设备安全理(维保检验等)环节责员操作员安全技术培训考核理
具体负责特种设备应急预案制修订具体负责应急预案演练具体负责突发事件事响应处理调查报告等
三 特种设备相关部门负责员岗位职责：
配合安全理部门(员)部门特种设备安全理具体负责
掌握相关特种设备安全知识满足国家关安全技术规范职资格求特种设备安全监察部门考核合格持证岗
落实单位关安全理制度具体组织制定修改落实部门项安全理制度安全操作规程等检查执行情况
传达贯彻级安全理部门关特种设备安全指示法律法规标准
负责部门特种设备日常检查发现问题时处理报
明确部门特种设备安全维保检验环节责员协助安全部门做操作员安全技术培训理
做特种设备定期检验安全附件仪器仪表检测校验工作安全技术规范定期检验求安全检验合格效期届满前1月特种设备检验检测机构提出定期检验求配合检验机构做检验工作检验中发现问题应时整改
具体负责特种设备应急预案制修订具体负责应急预案演练具体负责突发事件事响应处理调查报告等
确定特种设备操作规程编制修订
四 特种设备作业员岗位职责：
严格执行单位特种设备安全理制度确保岗位设备安全设施齐全完
持证岗严格特种设备操作规程操作关设备违章作业时巡回检查准确分析判断处理特种设备运行中异常情况出现紧急异常情况立采取措施启动应急预案报告领导
时参加关安全技术培训提高水确保特种设备安全
单位安排认真参加应急演练做应急反应等工作
五 特种设备安全技术档案理员岗位职责：
严格执行单位特种设备安全技术档案理制度确保单位设备安全技术档案齐全完特种设备技术档案应少包括容：特种设备出厂时附带安全技术规范求设计文件产品质量合格证明安装维修说明监督检验证明等特种设备运行理文件包括：注册登记文件安装监督检验报告年度检验报告日常运行记录障排维修保养记录等
第四章 特种设备安全理
特种设备部门级理员应具安全生产意识特种设备理相关知识加强特种设备环节安全理工作
二 设备点场应设置安全警示标志严格履行出入员登记手续安全理员操作员律规定登记进入进入危险场员(包括领导检查外参观设备维保设备检测员)进入应单位部门负责批准安全理员操作员等陪进入进入严格遵守相关制度操作特种设备员进入述点场
锅炉房实行24时运行值班制度值班员应做值班记录发现事隐患应正确处理时报
设备点严禁吸烟明火放置杂物等
三 条例特种设备作业员监督理办法规定特种设备作业员安全理员应特种设备安全监察部门考核合格方事相应特种设备作业理工作严禁安排证员操作特种设备杜绝违章指挥违章操作现象特种设备操作员作业程中发现设备事隐患者安全素应立设备安全理员部门安全负责报告
设备部门应特种设备作业员进行条件审核保证作业员文化程度身体条件等符合关安全技术规范求进行特种设备安全教育培训保证特种设备作业员具备必特种设备安全作业知识培训应做出记录特种设备作业员资格证书期前三月应提出复审申请复审合格员继续事特种设备作业
四 特种设备作业员应严格执行特种设备操作规程(操作规程根法规规范标准求设备说明书运行工作原理安全操作求注意事项等容制定具体容参考特种设备操作规程)关安全规章制度
设备运行前做项运行前检查工作包括：电源电压开关节门状态油温油压液位安全防护装置现场操作环境等发现异常应时处理禁止检查强行运行设备
设备运行时规定进行现场监视巡视认真填写运行记录求检查设备运行状况进行必检测根济实工作原调整设备处佳工况降低设备源消耗
设备发生障时应立停止运行时启动备设备没备设备时应立报领导快排障抢修保证正常营工作严禁设备障状态运行
设备安全防护装置动作造成设备停止运行时应根障显示进行相应障处理时难处理应报领导时组织专业技术员障进行排查根排查结果抢修障设备禁止障清情况强行送电运行
设备发生紧急情况危身安全时操作员应采取必控制措施立撤离操作现场防止发生员伤亡
五 部门应加强特种设备维护保养工作特种设备安全附件安全保护装置测量调控装置相关仪器仪表进行定期检修填写检修记录规定时间安全附件进行校验校验合格证应置者附着该安全附件显著位置送交机械部备案
六 设备部门应特种设备安全技术规范定期检验求安全检验合格效期满前30天相应特种设备检验检测机构提出定期检验求设备部门应予积极配合协助检验检测机构做检验工作未定期检验检验合格特种设备继续根特种设备检验结通知部门做设备安全附件维修维护工作保证特种设备安全状况等级求设备进行安全检验检测报告整改记录应建立档案记录留存
七 单位根设备情况定期(少月进行次)组织安全检查巡视做出记录部门特种设备安全理员应属特种设备状况进行检查(月少次)发现问题异常情况应立处理情况紧急时决定停止特种设备时报告机械部
八 特种设备存严重事隐患改造维修价值超安全技术规范规定年限应时予报废机械部江苏省特种设备监察科办理注销手续
九 保障特种设备安全运行单位制定详操作性强应急预案容包括：应急救援组织职责危险目标确定潜危险性评估应急救援预案启动程序紧急处置措施方案应急救援组织训练演应急救援设备器材储备费保障应确保遇突发事件意外情况时够迅速控制疏导员防止引发事
应急预案行公布(具体素范例参考应急预案素单位电梯应急救援预案)单位定期组织相关员演练年少次演练做出记录存档
十 机械部负责采取定期检查定期抽查方式特种设备部门安全生产理情况进行检查检查结果书面形式反馈部门
十 单位结合年终评工作特种设备安全理程中成绩突出部门予通报表扬奖励理善设备隐患较单位造成济损失良影响部门视情节予批评教育处罚触犯法律追究相关责法律责
设备修改造移动报废更新拆应严格执行国家关规定单位部逐级审批特种设备安全监察部门办理相应手续严禁擅修改造移动报废更新拆未批准符合国家规定设备发现予严肃处理外责应承担造成事责
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