**鲜族治县进步强化机构编制规范理部门联席会议制度
第条 进步强化机构编制规范理确保机构编制零增长巩固清理规范成果健全组织编制社财政等部门协调配合约束机制加强组织编办社财政部门沟通协调密切配合坚持编制计划调配录（聘）员引进逐步改善机关事业单位员结构制定制度
第二条 议事规进步强化机构编制规范理部门联席会议编制计划研究审议员调配员录（聘）引进事项研究审议员调配员录（聘）引进事项充分考虑济社会全面协调持续发展求适应全面履行职需严格控制序超编调配员录（聘）引进事项确需调整空出编制研究审议员调配员录（聘）引进事项加解决
第三条 部门单位提交县委县政府研究涉审议员调配员录（聘）引进事项须县机构编制部门审核提交进步强化机构编制规范理部门联席会议研究级业务部门干预县级研究审议员调配员录（聘）引进事项
求县级研究审议员调配员录（聘）引进事项求业务口机构调配员录（聘）员引进事项调配员录（聘）员引进事项作县级部门考核核拨费业务部门制定行业标准作调配员录（聘）员引进事项
第四条 会议制度进步强化机构编制规范理部门联席会议制度实行联席会议负责制属联席会议职责权限关事项联席会议民集中制原集体讨决定
1建立部门联席例会制度联席会议根工作需县委县政府求定期定期原采取定期定期相结合方式般情况半年季度召开次根需事项缓急召开 组成部门相关员根部门职责通联席会议涉部门关事项时提出工作措施建议部门直属机构机构涉调配员录（聘）员引进事项提交联席会议联席会议协调解决
2联席会议总召集召集组成员参加总召集总召集委托召集召集持
3联席会议研究决定事项：
（1）审议员调配事项审议员录（聘）事项引进
事项
（4）联席会议总召集召集认需提交联席会议研究事项
4联席会议研究事项参会员必须严格保密
第五条 职责负责协调相关部门贯彻落实国家省市县员调配员录（聘）引进关法律法规政策研究制定员调配员录（聘）引进相关政策协调解决员调配员录（聘）引进工作中遇重点问题建立健全编制计划研究审议员调配员录（聘）引进监长效机制防止序超编进造成员反弹
第五条 组织机构联席会议县机构编制委员会办公室牵头县委组织部社局编办县纪检委(监察局)财政局参加
联席会议设办公室办公室设县机构编制委员会办公室负责联席会议日常工作
第六条 工作程序
1属联席会议审议决定事项联席会议办公室列出议题联席会议总召集总召集委托召集审定提请联席会议研究决定遇急办情况时召开联席会议时联席会议成员审阅提出意见联席会议办公室负责汇总
审阅意见报联席会议总召集总召集委托召集审定中需报请县委县政府审议决定联席会议提请县委县政府研究决定
2联席会议决定事项联席会议提请县委县政府决定员录（聘）事项引进事项需联席会议协调联席会议办公室起草文稿办公室审核联席会议总召集总召集委托召集审定签发需县委县政府行文规定程序办理
3联席会议般文件处理日常工作般函件联席会议总召集召集签发
4联席会议办公室文件函件办公室签发
5县镇(乡)行政机构事业单位员调配员录（聘）引进工作实行统领导集中理体制
6进步强化机构编制规范理部门联席会议规定程序审议员调配员录（聘）引进事项员录员聘员调配选配股级领导核拨费等
7进步强化机构编制规范理部门联席会议审议员调配员录（聘）引进时充分考虑财政供养力机构中配备实员突破核定编制超编调配员录（聘）员引进核拨财政资金者挪资金安排费确实需调配员录（聘）员引进
须县机构编制理部门县机动编制调剂空编者连编带时划转等措施控制规定编制总量解决
8涉专项审议员调配员录（聘）引进事项规章规范性文件外方性规章规范性文件规定审议员调配员录（聘）引进事项具体事项
9严入口关切实搞员调配员录（聘）引进审议防止擅进混编混岗超编进超职数配备干部吃空饷降低行政运行成效途径手段根济社会发展需工作务变化必须严格执行准许调入通知单制度加强员调配员录（聘）引进日常理工作规范工作程序发挥前置关服务作断改善员结构提高限编制效益
第七条 进步强化机构编制规范理实行员调配员录（聘）引进联席会议理组织编办社部门张调动（聘录）员审批表机构编制部门审核批准机构编制限额组织社财政等部门允许调配员核定工资核拨费办理相关机关事业单位社会保险户口迁移等手续
第八条 全县机关事业单位调配类员必须编办审核编制限额申请进组织社财政部门编制部门出具准调手续
办理录（聘）调配安置入编确定核拨工资办理医疗保险养老保险
第九条 全县机关事业单位调配员严格审批权限规定程序进行政策性安置员（中专毕业生军队转业干部退役士兵等）组织社部门理权限拟定增事项函件送县编办审核拟编制事项编办研究确认呈报县编委会批准时省编办申报编计划然召开联席会议联席会议协调组织编办社部门理权限办理相关入编相关手续
第十条 日常员调配录理
()机关事业单位员部门县调整
1．部门（县直属机构）属机关全额事业单位调整员该机关全额事业单位编制空缺部门组织社部门申请填写调动（聘录）员审批表组织社部门签字盖章县编办审核确认报联席会议领导直接审批编办组织社财政部门根审批意见完备相关手续部门单位正式文件县编办报送×局行政空编请示×局属××单位事业空编请示编办意×局行政空编复函意×局属××单位事业空编复函批复空编
2．超编机关事业单位采取出现空编准入办法部门组织社部门提出申请
组织社部门受理县编办审核确认编制空余缺情况报联席会议领导直接审批编办组织社财政部门根审批意见完备相关手续部门单位正式文件县编办报送×局行政空编请示×局属××单位事业空编请示编办意×局行政空编复函意×局属××单位事业空编复函批复空编
3．收支事业单位县编制部门核定领导职数调领导外继续实行予准入制度全额差额事业单位收支事业编制实行予准入制度
（二）部门机关事业单位员县调整
1．工作部门（县直属机构）属机关事业单位员调动继续现行办法执行单位出现编制空缺单位部门（县直属机构）组织社部门提出申请编办审核确定编制类型编制数额报县联席会议研究审议编办组织社财政部门根审议意见完备相关调动手续县编办开具准许调入通知单单位部门准许调入通知单办理相关手续组织社部门理权限单位办理调配录（聘）手续部门单位正式文件县编办报送×局行政空编请示×局属××单位事业空编请示编办意×局行政空编复函意×局属××单位事业空编复函批复空编
办理机构编制理证落编入库调整手续财政部门核拨费
（2）严格控制乡镇机关调动员教育部门属事业单位调动员审批乡镇机关调动非领导职务公务员教育部门属事业单位调出员必须报联席会议领导意履行相关调动手续单位部门（县直属机构）组织社部门提出申请填写调动（聘录）员审批表编办审核确定编制类型数额报联席会议审议县编办开具准许调入通知单单位部门准许调入通知单办理相关手续组织社部门理权限单位办理调配录（聘）手续编办办理机构编制理证落编入库调整手续财政部门核拨费
（3）全县机关事业单位增加财政开支员通进步强化机构编制规范理部门联席会议研究审议确定县机构编制委员会办公室牵头协调组织纪检（监察）社财政五成员单位例会县编办年定期定期全县机关事业单位员情况进行检查旦发现调员立刻进行清退根省纪委省编办关贯彻落实〈中央纪委 中央编办关纪检机关机构编制理机关查处案件中加强协作配合通知〉关问题通知（吉编办发〔2011〕120号）文件求部门单位责提交县纪委（监察）作出相应违规处理
第九条 规范完善编制部门核准员编制组织社部门核定工资标准财政部门核拨员费办银行代发员工资四位体理机制财政部门机构编制作拟定财政预算核拨费必须编制部门批准设立机构核定编制范围组织社部门办理进工资手续财政部门准予列入预算核拨费银行予开设账户发放工资
第十条 机关事业单位新进员必须县编办开出准许调入通知单县委组织部县力资源社会保障局核定新进员工资县财政局核拨费银行代发工资时加监督检查力度坚决查处违规违法进行严格责追究
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**鲜族治县进步强化机构编制规范理部门联席会议制度
第条 进步强化机构编制规范理确保机构编制零增长巩固清理规范成果健全组织编制社财政等部门协调配合约束机制加强组织编办社财政部门沟通协调密切配合坚持编制计划调配录（聘）员引进逐步改善机关事业单位员结构制定制度
第二条 议事规进步强化机构编制规范理部门联席会议编制计划研究审议员调配员录（聘）引进事项研究审议员调配员录（聘）引进事项充分考虑济社会全面协调持续发展求适应全面履行职需严格控制序超编调配员录（聘）引进事项确需调整空出编制研究审议员调配员录（聘）引进事项加解决
第三条 部门单位提交县委县政府研究涉审议员调配员录（聘）引进事项须县机构编制部门审核提交进步强化机构编制规范理部门联席会议研究级业务部门干预县级研究审议员调配员录（聘）引进事项
求县级研究审议员调配员录（聘）引进事项求业务口机构调配员录（聘）员引进事项调配员录（聘）员引进事项作县级部门考核核拨费业务部门制定行业标准作调配员录（聘）员引进事项
第四条 会议制度进步强化机构编制规范理部门联席会议制度实行联席会议负责制属联席会议职责权限关事项联席会议民集中制原集体讨决定
1建立部门联席例会制度联席会议根工作需县委县政府求定期定期原采取定期定期相结合方式般情况半年季度召开次根需事项缓急召开 组成部门相关员根部门职责通联席会议涉部门关事项时提出工作措施建议部门直属机构机构涉调配员录（聘）员引进事项提交联席会议联席会议协调解决
2联席会议总召集召集组成员参加总召集总召集委托召集召集持
3联席会议研究决定事项：
（1）审议员调配事项审议员录（聘）事项引进
事项
（4）联席会议总召集召集认需提交联席会议研究事项
4联席会议研究事项参会员必须严格保密
第五条 职责负责协调相关部门贯彻落实国家省市县员调配员录（聘）引进关法律法规政策研究制定员调配员录（聘）引进相关政策协调解决员调配员录（聘）引进工作中遇重点问题建立健全编制计划研究审议员调配员录（聘）引进监长效机制防止序超编进造成员反弹
第五条 组织机构联席会议县机构编制委员会办公室牵头县委组织部社局编办县纪检委(监察局)财政局参加
联席会议设办公室办公室设县机构编制委员会办公室负责联席会议日常工作
第六条 工作程序
1属联席会议审议决定事项联席会议办公室列出议题联席会议总召集总召集委托召集审定提请联席会议研究决定遇急办情况时召开联席会议时联席会议成员审阅提出意见联席会议办公室负责汇总
审阅意见报联席会议总召集总召集委托召集审定中需报请县委县政府审议决定联席会议提请县委县政府研究决定
2联席会议决定事项联席会议提请县委县政府决定员录（聘）事项引进事项需联席会议协调联席会议办公室起草文稿办公室审核联席会议总召集总召集委托召集审定签发需县委县政府行文规定程序办理
3联席会议般文件处理日常工作般函件联席会议总召集召集签发
4联席会议办公室文件函件办公室签发
5县镇(乡)行政机构事业单位员调配员录（聘）引进工作实行统领导集中理体制
6进步强化机构编制规范理部门联席会议规定程序审议员调配员录（聘）引进事项员录员聘员调配选配股级领导核拨费等
7进步强化机构编制规范理部门联席会议审议员调配员录（聘）引进时充分考虑财政供养力机构中配备实员突破核定编制超编调配员录（聘）员引进核拨财政资金者挪资金安排费确实需调配员录（聘）员引进
须县机构编制理部门县机动编制调剂空编者连编带时划转等措施控制规定编制总量解决
8涉专项审议员调配员录（聘）引进事项规章规范性文件外方性规章规范性文件规定审议员调配员录（聘）引进事项具体事项
9严入口关切实搞员调配员录（聘）引进审议防止擅进混编混岗超编进超职数配备干部吃空饷降低行政运行成效途径手段根济社会发展需工作务变化必须严格执行准许调入通知单制度加强员调配员录（聘）引进日常理工作规范工作程序发挥前置关服务作断改善员结构提高限编制效益
第七条 进步强化机构编制规范理实行员调配员录（聘）引进联席会议理组织编办社部门张调动（聘录）员审批表机构编制部门审核批准机构编制限额组织社财政等部门允许调配员核定工资核拨费办理相关机关事业单位社会保险户口迁移等手续
第八条 全县机关事业单位调配类员必须编办审核编制限额申请进组织社财政部门编制部门出具准调手续
办理录（聘）调配安置入编确定核拨工资办理医疗保险养老保险
第九条 全县机关事业单位调配员严格审批权限规定程序进行政策性安置员（中专毕业生军队转业干部退役士兵等）组织社部门理权限拟定增事项函件送县编办审核拟编制事项编办研究确认呈报县编委会批准时省编办申报编计划然召开联席会议联席会议协调组织编办社部门理权限办理相关入编相关手续
第十条 日常员调配录理
()机关事业单位员部门县调整
1．部门（县直属机构）属机关全额事业单位调整员该机关全额事业单位编制空缺部门组织社部门申请填写调动（聘录）员审批表组织社部门签字盖章县编办审核确认报联席会议领导直接审批编办组织社财政部门根审批意见完备相关手续部门单位正式文件县编办报送×局行政空编请示×局属××单位事业空编请示编办意×局行政空编复函意×局属××单位事业空编复函批复空编
2．超编机关事业单位采取出现空编准入办法部门组织社部门提出申请
组织社部门受理县编办审核确认编制空余缺情况报联席会议领导直接审批编办组织社财政部门根审批意见完备相关手续部门单位正式文件县编办报送×局行政空编请示×局属××单位事业空编请示编办意×局行政空编复函意×局属××单位事业空编复函批复空编
3．收支事业单位县编制部门核定领导职数调领导外继续实行予准入制度全额差额事业单位收支事业编制实行予准入制度
（二）部门机关事业单位员县调整
1．工作部门（县直属机构）属机关事业单位员调动继续现行办法执行单位出现编制空缺单位部门（县直属机构）组织社部门提出申请编办审核确定编制类型编制数额报县联席会议研究审议编办组织社财政部门根审议意见完备相关调动手续县编办开具准许调入通知单单位部门准许调入通知单办理相关手续组织社部门理权限单位办理调配录（聘）手续部门单位正式文件县编办报送×局行政空编请示×局属××单位事业空编请示编办意×局行政空编复函意×局属××单位事业空编复函批复空编
办理机构编制理证落编入库调整手续财政部门核拨费
（2）严格控制乡镇机关调动员教育部门属事业单位调动员审批乡镇机关调动非领导职务公务员教育部门属事业单位调出员必须报联席会议领导意履行相关调动手续单位部门（县直属机构）组织社部门提出申请填写调动（聘录）员审批表编办审核确定编制类型数额报联席会议审议县编办开具准许调入通知单单位部门准许调入通知单办理相关手续组织社部门理权限单位办理调配录（聘）手续编办办理机构编制理证落编入库调整手续财政部门核拨费
（3）全县机关事业单位增加财政开支员通进步强化机构编制规范理部门联席会议研究审议确定县机构编制委员会办公室牵头协调组织纪检（监察）社财政五成员单位例会县编办年定期定期全县机关事业单位员情况进行检查旦发现调员立刻进行清退根省纪委省编办关贯彻落实〈中央纪委 中央编办关纪检机关机构编制理机关查处案件中加强协作配合通知〉关问题通知（吉编办发〔2011〕120号）文件求部门单位责提交县纪委（监察）作出相应违规处理
第九条 规范完善编制部门核准员编制组织社部门核定工资标准财政部门核拨员费办银行代发员工资四位体理机制财政部门机构编制作拟定财政预算核拨费必须编制部门批准设立机构核定编制范围组织社部门办理进工资手续财政部门准予列入预算核拨费银行予开设账户发放工资
第十条 机关事业单位新进员必须县编办开出准许调入通知单县委组织部县力资源社会保障局核定新进员工资县财政局核拨费银行代发工资时加监督检查力度坚决查处违规违法进行严格责追究
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