全市千名领导干部包扶低收入村工作启动延长县委县政府认真贯彻落实市委市政府安排部署科学发展观指导坚持包扶低收入村工作作统筹城乡发展具体举措切实加强组织领导狠抓项措施落实包扶低收入村工作开局良进展利成效显著现总结汇报:
做法
1加强组织领导建立健全工作机制组建机构成立县委书记组长县长县委副书记副县长组织部长武部长副组长县委办等44部门单位负责成员延长县百名领导干部包扶低收入村工作领导组领导组办公室设县扶贫局县扶贫局局长担具体负责包扶工作日常事务时乡镇成立委书记组长包扶工作领导组办公室配备名副职23名干部专职负责包扶工作全县形成负责密切协作齐抓包扶工作格局二周密安排部署县委先5次召开常委会议专题研究决策部署全县包扶工作制定出台关开展百名领导干部包扶低收入村工作实施意见延长县百名领导干部包扶低收入村工作考核办法延长县包扶低收入村工作包扶干部理办法关开展千名干部三问三解转作风联村包户暖民心活动安排意见延长县包扶资金项目理办法延长县包扶村信息反馈报送办法等12具政策性指令性指导文件县包扶工作领导组先7次召开动员会汇报会工作促进会县委县政府决策部署时贯彻落实三扩包扶范围制定出台关建立县乡两级干部联系村制度通知进步整合资金项目员力量联村包户结合起抽调1152名县乡干部全县288行政村组建288包扶团队包扶1655重点贫困户包扶团队4名干部组成中1名牵头包扶领导1名建工作指导员1名县直部门项目资金协调员1名乡镇政府驻村联络员时建立县委常委县县政协领导包村联乡镇责制四加宣传力度深入发动群众县包扶办包扶单位乡镇采取新闻媒体固定标语悬挂横幅板报专栏座谈会培训会等灵活样宣传形式包扶工作指导思想目意义方法步骤工作程序进行全方位宣传动员累计刷写固定标语110条悬挂横幅260条
延长电视台制作包扶低收入村专题片回声新闻报道76次延安市千名领导干部包扶低收入村网站挂包扶信息418条县政府公众信息网挂宣传报道29条姚白路线制作固定宣传牌37块县广场专栏举办扶贫成果宣传展5期印发包扶低收入村简报42期发放扶贫移民搬迁明白卡2万份时县包扶办组织全县乡镇领导包扶办包扶工作员进行集中培训2次参培员达700次通广泛宣传动员做包扶工作家喻户晓妇幼皆知广干部群众充分认识包扶工作重意义觉投身包扶工作中
2深入调查研究科学制定包扶规划包扶工作伊始级包扶干部积极行动治穷治散治愚治弱目标深入村组农户深入山头块开展调查研究工作村帮扶户总求结合实际制定包扶村村策户法五年发展规划村策制定中坚持包扶规划统筹城乡发展规划城镇体系建设规划扶贫移民搬迁规划进行效衔接紧紧围绕基础设施建设导产业培育群众住房等精心制定低收入村发展规划宜改造村改造宜搬迁村搬迁适宜发展产业村发展产业绝搞刀切避免资金浪费重复建设全县110包扶村村情实际规划三类第移民搬迁村21村子土条件差产业基础薄弱生产生活条件恶劣群众愿基础鼓励移民搬迁采取集中供养进县城安置进镇进社区安置土安置等种方式根改变贫困口生产生活环境积极引导群众愿基础法流转土适度规模营增加政策性财产性收入确保群众搬出稳住致富反弹十二五期间全县计划搬迁安置贫困口2700户108万占省定贫困线2500元标准贫困口302第二旧村改造14 村子产业基础较农民愿意搬迁村容村貌较差交通通信卫生教育投资较少包扶工作中加强基础设施建设改善居环境发展导产业提高村民素质增强造血功第三发展产业村75村子口居住较土条件交通状况较产业形成规模提高农民产业开发力力实施扶贫雨露计划努力实现乡镇服务队村带头户明白目标二
户法制定中坚持分门类分类指导重点增加农民收入功夫提升农民技做文章病致贫起学群众通种途径帮助解决实际困难没劳动技群众通流转土带收入特困难群众通叠加低保等政策政府包扶起养起确保户群众基生活出问题全县103万户包扶户根体差异规划三类第社会保障供养户1857户户基丧失劳动力愿远离土养老金低生活保障金予供养第二实技术培训户4037户户产业劳动力缺乏技力实施扶贫雨露计划努力实现乡镇服务队村带头户明白目标第三劳务输出户4428户户技长积极推进劳务输出做先培训输出变汗水输出技输出拓宽农民业渠道增加农民工资性收入三谋划建设项目中坚持实际出发处理关系根情况作出判断确定建设方案宜搬宜建时搬基础设施先进行投资避免造成新浪费广泛调动社会力量参帮扶积极鼓励走出村子创业企业家回报家乡鼓励已致富员发挥传帮带作带动低收入群众致富
3方筹措资金夯实包扶工作基础县属国家扶贫开发重点县县域济总量偏县财政收入农民收入低县财政保运转保民生压力巨包扶低收入村量资金支撑捉襟见肘县财政形成明显矛盾包扶务艰巨包扶资金严重短缺尖锐矛盾成包扶工作发展衡制约素县委县政府等渠道筹措资金累计投入包扶资金7820万元确保项包扶项目利实施县财政十分困难情况坚持年出240万元47名非县级领导科级领导包扶48村村年安排专项资金5万元确保全县包扶工作齐头进均衡发展二整合国家专项扶贫资金285万元严格渠道乱途变统筹安排捆绑加强监突出效益原努力钢全部刀刃三整合交通水利林业城建新农村建设等行业扶贫资金6690万元包扶村水电路讯居住环境等基础设施进行全面改造提升包扶村生产生活条件四组织包扶部门单位干部职工爱心企业体工商户开展捐资助学捐资助农献爱心送温暖等活动累计筹措社会扶贫资金605 万元逢年节广贫困户送政府温暖
4加强阵建设强化组织火车头作结合千名领导干部包扶低收入村活动整合包村帮户计生家庭创业工程安村建设信访维稳等工作员力量安排1152名县乡两级干部组成288包扶团队联系包扶全县288村包扶团队1名牵头领导1名建指导员1名项目资金协调员1名驻村联络员组成活动中力实施13551工程:造阵造够充分发挥组织战斗堡垒员先锋模范作坚强阵建设三支队伍建设村级领导班子员干部农村实三支队伍搞五结合三问三解转作风联村包户暖民心活动统筹城乡发展村级组织升级晋档县乡两级干部联系村活动千企千村扶助行动两联包五项工作相结合寻求五突破建立导产业搞黄河岸移民搬迁改善农民生产生活条件转变群众思想观念维护社会谐稳定五方面寻求突破终实现目标实现两愁四保障(愁吃愁穿教育医疗住房养老基保障)总体目标时省市新轮升级晋档科学发展活动相关求根七类20项指标求288行政村进行重新分评定总结轮工作时通召开培训会座谈会进行宣传提高思想认识乡镇安排指导员进村入户开展调研组织村民测评逐项分完成288村分类评定工作初步评定类村9般类村92较差类村187
5创新方式方法增强包扶工作实效包扶干部认真完成规定动作时充分调研集思广益开拓创新身先士卒纷纷施展选动作结合村情民情聚焦热点难点整合资源优势兴产业增强贫困户身造血功办成办批关包扶村发展计关贫困户民生事实事市级包扶领导市副副市长次深入包扶村问计民群众缺什干什群众想干干深民心全县包扶工作做出积极表率二市直部门单位包扶领导积极跑资金项目办实事深受包扶村群众欢迎市委政研室派出名科技干部包扶乡挂职副书记强化包扶低收入村工作黑家堡镇彭家圪台村市纪检委包扶领导刘贵治村医生送博爱医院培训博爱医院医生请村群众义诊访户老马解决年访问题
三县委政府政协四班子领导带头包难点村挑重担子真抓实干影响带动全县包扶工作整体推进县委书记邀请县果业局专家手手培训果农实施项改良措施包扶村苹果总收入达50万均收入3000元县包扶村新建核桃100亩县长规划投资100万元包扶村实施500亩果园灌溉工程落实资金138万元实施居环境改善工程县政协席白涛包扶村群众危窑危房全面实施维修改造四县包扶领导组副组长县委副书记指挥员战斗员包扶村落实资金150万元先村民办成改水修路土整理续产业培育居环境改善员活动室建设等实事件件深民心深入调研思考积极创新包扶思路针该村成年劳力中技长70余实际2012年9月27日成立高家河村外出务工协会组建高家河村流动员支部加强协会指导理集流动员学活动中心外出务工员议事服务中心流动外员交流维权中心群众发家致富技培训中心外出流动口计生服务中心家乡农副产品推介宣传中心体群众组织成立村民外出工原松散单行变组织纪律分工协作讲团结讲信誉集体行动力推动全村劳务输出业发展促进全村济快速增长带动村民创业增收五县包扶领导组副组长组织部长巾帼须眉紧紧围绕转变观念农民增收改善基础设施等方面全力开展思想包扶产业包扶项目包扶感情包扶协调落实资金171万元包扶村建教室修路兴水发展产业培训果农解放思想提高村民素质树立脱贫致富信心动性时组织23名组工干部包扶户结子帮扶节假日组工干部带着家孩子走亲戚深入帮扶户解情况解决实际生活困难逢周末少组工干部县城学帮扶户孩子带进家里辅导功课改善生活六县级包扶领导县级部门乡镇包扶领导积极筹措资金落实包扶项目突破工作难点积极全县包扶工作典型引路
6强化督查考核效推进包扶工作实行常态化督查机制县委督查室县政府督查室县委组织部县包扶办组成联合督查组定期深入低收入村联系村进行全面督促检查时检查驻村包抓员岗情况现场解决包扶工作中存矛盾业务问题促进包扶工作利推进二实行包扶工作三问制度县纪委监察局包扶工作纳入三问范围工作力包扶部门单位乡镇工作员严格实行三问保证工作进度三建立包扶工作考核制度制定出台延长县百名领导干部包扶低收入村工作考核办法包扶干部包扶部门进村入户次数培训农民技访贫问暖情况村策户法制定包扶日记填写工作成效群众满意度等工作情况进行全方位考核实行月督查半年考评年考核五年总结考核结果纳入包扶领导干部档案作单位评优树模重确保包扶工作取实效时县委政府乡镇包扶部门单位包扶工作纳入全县年度综合考核实行票否决工作力没完成务包扶部门严肃追究包扶领导责切实达包扶工作收真正实效级干部培养锻炼双重目
三工作成效
全县包扶低收入村工作启动级包扶领导13551包扶求积极动群众门住农家屋干农事活结合村情实际身力积极开展包扶工作注重解决制约发展突出问题注重增强包扶象发展力注重改善生产生活条件迅速掀起包扶工作高潮包扶典型层出群包扶成果硕果累累全县低收入村包扶工作已取阶段性成效
1包扶村基础设施明显改善全县级包扶干部紧紧围绕水电路校讯阵建设等制约贫困村长远发展瓶颈入手基础设施进行全面建设改造提高群众发展产业条件明显改善累计联系协调类帮扶项目849投入包扶资金7820万元新建维修改造教室107处新建水塔10铺设供水网19592米新建水窖66眼硬化乡村道路712 公里新修生产道路1472公里村巷道1723公里购置变压器1台架设农电线路6公里完成治沟造流域6土整理12620亩修复旧坝42座改造危房危窑360孔(间)新建垃圾台35座
2包扶村产业结构趋合理先易难实施产业扶贫增强包扶村群众身造血功延长县包扶工作首举措级包扶领导做做强苹果业巩固提高棚栽业稳步推进草畜业总体思路包扶村产业结构进行战略性调整促进导产业新型产业蓬勃发展时力实施扶贫雨露计划注重提高农民产业开发力努力实现乡(镇)服务队村带头户明白目标全县累计培训果农610次15632发放科技书籍2800余册改造果园5824亩新建核桃园1404亩免费发放化肥628吨提供农物资价值57367万元实现扶贫开发促产业开发产业开发保扶贫成果进双赢
3贫困农民均纯收入稳中升级包扶领导干部立足实际办实事全心全意促增收着基础设施改善果园理水提高农民身观念素质转变国家强农惠农富农补助政策落实农民群众收入发生较变化然灾害影响逐步降低林果业草畜业棚栽业劳务输出业已成收入重源贫困农民均纯收入2011年2180元增加3660元净增1480元迈出走富裕关键步
4领导干部工作作风明显转变级包扶领导干部想群众想急群众急解群众难常怀亲民爱民心民服务宗旨意识断增强村级班子成员双带作效发挥贫困群众脱贫致富信心力全面提升全县级包扶干部累计村开展调研7550次资助贫困学生146名慰问救济户552户贫困户捐助衣物1263套发放慰问金米面油等慰问品价值314万元
5十八精神深入心十八召开级包扶领导干部时深入包扶村召开村民会议十八会议盛况报告实质章修正案纪律检查委员会报告等做详细讲解特涉农强农惠农富农利农村发展容做深入分析群众精神实质深入透彻解时征求群众2013年生产发展中存困难研究谋划明年帮扶措施群众畅欲言谈年收成展发展包扶工作充满期更美未充满期
四存问题步算
市委市政府坚强领导市包扶办精心指导延长县领导干部包扶低收入村工作实现良开局市委市政府求相兄弟县区工作相存问题差距包扶务艰巨包扶资金严重短缺尖锐矛盾成制约包扶工作素二受包扶领导干部知识结构基层验力资源优势等具体情况影响包扶工作进展衡三包扶村贫困农民缺乏积极动性等思想严重急需彻底扭转四包扶干部包扶村争取项目资金统筹城乡项目资金整合出现矛盾致帮扶项目立项难资金村难
县科学发展观指导全面贯彻落实十八精神断完善项包扶规划健全理制度夯实工作责创新包扶思路移民搬迁突破口专项扶贫行业扶贫社会扶贫结合起统筹贫困口住房建设产业开发力建设基础设施公服务生态环境六板块全面推进包扶低收入村工作构建富裕延长生态延长幸福延长实现全市城乡统筹发展宏伟目标做出新更贡献
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