xxx县民政府
关建设全国民族团结进步示范区进展情况报告
**州民族团结进步示范区建设工作领导组：
根**州民族团结进步示范区建设工作领导组关建设全国民族团结进步示范区进展情况进行督促检查通知（楚民发电〔2013〕4号）文件精神xxx县紧紧围绕督查容开展检查工作现贯彻落实中**州委 **州民政府关建设全国民族团结进步示范区实施意见（楚发〔2013〕3号简称意见）关情况报告
贯彻落实意见基情况
xxx县集山区民族贫困体国家级贫困县处三州七县（市）结合部周边边境线长达860公里全县国土面积4045方公里辖8乡镇（中：民族聚居乡2）84村（居）委会2012年末全县总口153554中：少数民族口76593占总口499县境居住着汉彝哈尼白苗回等18种民族全州民族种类较示范区建设工作务较重县（市）2013年县乡召开民族工作部署会议9场签订民族团结目标责书95份责书签订率达100县委政府时成立示范区建设工作领导组办公室发示范区建设实施意见实施方案示范点创建标准制定xxx县2013年2016年实施112工程规划乡镇县级关部门示范区建设纳入济社会发展重议事日程结合乡镇县级部门具体情况制定针性创建方案切实抓乡镇部门
民族团结进步示范区建设工作落实全县8乡镇配齐分民族工作领导民族工作兼职干部884村（居）委会配协调民族关系信息员122县乡两级投入示范区建设稳定工作费15万元示范区建设目标责制工作做年初布置半年检查年终考核较贯彻落实意见务
二推进示范区建设组织领导安排部署贯彻措施情况
（）加强领导明确责县委政府时成立县长组长县委副书记分民族工作副县长副组长33县级相关部门领导成员xxx县民族团结进步示范区建设工作领导组办公室乡镇成立民族团结进步示范区建设工作领导组办公室二调整充实县委副书记分民族工作副县长分组长副组长县委办副等26县级相关部门负责成员xxx县民族宗教工作领导组办公室三发示范区建设意见分工方案等文件明确示范区建设目标务工作措施务分解通加强组织领导明确工作责加强督促导示范区建设工作利开展基础
（二）召开会议部署工作年4月12日召开xxx县民族宗教工作专题会议会议传达学中央省州民族工作会议精神总结2012年县民族工作安排部署年民族工作务会县政府全县8乡镇签订2013年度民族工作目标责书8份会乡镇召开相应民族工作会议村（居）委会机关单位宗教场签订目标责书87份责书签订率达100民族团结目标责制覆盖全县8乡镇84村（居）委会3宗教场形成县乡村逐级签订责状级抓级层层抓落实工作态势保证民族工作目标务落实
2013年县委政府研究全县民族工作2次解决民族工作中遇重问题较推动民族工作发展
（三）发文件制定措施县委政府时发中xxx县委 xxx县民政府关建设民族团结进步示范区实施意见（双发〔2013〕5号）中xxx县委办公室 xxx县民政府办公室关成立xxx县建设民族团结进步示范区工作领导组通知（双办字〔2013〕84号）中xxx县委办公室 xxx县民政府办公室关印发〈建设民族团结进步示范区务分工方案〉〈xxx县2013年建设民族团结进步示范区工作实施方案〉〈xxx县民族团结进步示范点创建标准（试行）〉通知（双办字〔2013〕87号）制定xxx县2013年2016年实施112工程规划乡镇县级关部门创建活动纳入济社会发展重议事日程结合乡镇县级部门具体情况制定针性创建方案切实抓乡镇部门创建活动落实
（四）围绕十示范重点督查务工作开展情况
1民族济发展示范工作开展情况
（1）县促进少数民族民族区区济跨越发展改善少数民族区基础设施制定规划实行政策措施：2011年制定xxx县少数民族区济社会十二十三五发展规划xxx县民族宗教事务局关**西xxx区域发展扶贫攻坚县级2011年2015年建设实施项目规划xxx县少数民族区济社会十二十三五发展规划县少数民族口占5030然村重点实施民生改善工程基础设施建设工程特色产业发展工程民族科技振兴工程民族体育文化发展工程劳动者素质提升工程民族团结保障工程民族教育工程民族医药开发工程合法宗教场建设十工程10工程30项目规划总投资5529亿元xxx县民族宗教事务局关**西xxx区域发展扶贫攻坚县级2011年2015年建设实施项目规划重点规划民族团结示范村建设少数民族特殊困难村建设少数民族散杂居建设少数民族特色村寨建设民族团结示范区建设少数民族文化传承抢救保护宗教文化活动场建设6方面项目规划2011年2015年实施规划建设项目573中：普通常规建设项目519项目规划总投资26989万元特建设项目54项目规划总投资69588万元中建设民族团结示范村30规划总投资9570万元少数民族特殊困难村建设465规划总投资14630万元少数民族散杂居建设17规划总投资479万元少数民族特色村寨建设项目7规划总投资2310万元民族团结示范区建设项目44规划总投资58388万元少数民族文化传承抢救保护建设项目10规划总投资11200万元通项目实施解决373然村少数民族贫困问题均增加济收入140元扶贫规划覆盖数达30917
力推动xxx少数民族民族少数民族区济社会发展
（2）推动民族区特色济发展力支持发展特色农业方面：县委政府作 城三区（县城工业园区农业产业园区现代物流园区）建设发展方针力发展高原特色农业加快建设特色农业产业园区推进农业现代化求结合县资源优势继续做强传统优质粮食茶叶蚕桑等优势农业产业时统筹规划重点突破强化招商做冬早蔬菜鲜食葡萄农作物繁种中药材魔芋等特色农业开发项目力发展区域性高原特色农业努力推动农业产业化营促进民族区农业增效农民增收县立足资源优势少数民族聚居乡镇产业基初具规模少数民族聚居乡镇麦镇普龙片区绿汁江热作开发已引进葡萄种植企业6家现已全面完成5000亩合种植麦镇中心鲜食葡萄种植已初具规模2013年农户种植绿汁江**河岸鄂嘉镇重点发展冬早蔬菜种植面积26万亩（包括早青豆类24万亩）少数民族聚居乡**堡重点青枣种植面积达1400亩茶桑产业2013年全县产春茶9210吨实现产值49389万元半年全县产鲜茧106吨实现产值4182万元魔芋产业托种植户妥甸爱尼山鄂嘉等乡镇重点计划种植魔芋2000亩目前已种植2853亩中药材产业鄂嘉重点发展佛手龙胆草续断等中药材种植目前全县已种植中药材2900亩
2民生改善保障示范工作开展情况
（1）改善民族贫困区住房条件消农村危房情况：加快解决农村贫困农户基住房问题断改善农村居民住房条件 2013县实施1220户拆重建务项目已完成审核公示报等前期工作正组织实施项目户2014年春节前完成竣工项目验收户均1275万元补助标准兑付农户年县选择妥甸镇杞龙村蚕豆田村庄镇波西厂村法脿镇月牙埂村鄂嘉镇阳太新村麦镇牛厩房村**堡乡**堡村爱尼山乡半坡店村独田乡领干村等9村组作特色村庄示范村建设该项目2013年8月报请县政府批准实施目前乡镇紧紧围绕新农村新家园建设农村安居工程村容村貌整治基础设施改善生态环境保护特色产业支撑乡村文明提升六工程目标进行民居建设公基础设施建设工作项目实施进展利
（2）民族贫困区推进新农村建设方面：xxx县省州农办批准实施2013年新农村省级重点村建设10项目规划总投资62601万元涉妥甸庄法脿爱尼山独田5乡镇10村委会11然村446户158410项目村水利建设交通建设文化建设卫生建设民居建设村容村貌整治产业发展消防设施建机构新农村宣传等方面统筹实施工程建设努力改善村庄环境生活条件基础设施提高项目村整体济社会发展生产生活水发挥项目村示范带动作项目实施
10项目村村容村貌较改观群众生产生活较提高公基础设施较改善发展种植业养殖业特色产业起积极促进作辐射带动周边村组加快发展推进新农村建设
（3）美丽乡村建设方面2013年县爱尼山乡旧哨村委会旧哨村列2013年美丽乡村项目点报省财政厅项目规划总投资25042万元中申请奖补资金200万元项目正批复中预计11月初完成批复工作
（4）少数民族聚居乡镇麦镇扶贫开发整乡推进已落实资金1000万元项目已批准正启动实施项目2014年7月底前全面完成全县深度贫困然村56已实施19
3民族文化繁荣示范工作开展情况
（1）文化惠民政策进步落实图书馆文化馆文化服务中心免费开放乡镇文化服务中心全面达四标准截止9月30日两馆站 2013年免费开放费已账中央资金64万元（中县级两馆16万乡镇站4万）图书馆接读者5480次图书流通量8353册次收集方文献资料163册服务干部群众查阅27次老虎笙传承演艺公司积极组织辅导教师庄中学中心学传承xxx民族民间传统舞蹈利完成民族文化进校园活动务县文化馆提升改造美术书法辅导培训室配齐活动品美术书法辅导培训免费开放活动正常6月8日县城展板布标发放宣传材料形式举办非物质文化遗产文物保护宣传活动参观数达2500
次提升改造民族民间文化陈列室美术书法摄影展室举办三笙民族民间传统文化陈列展美术书法摄影展半年接观众5000次半年完成电影放映847场电影放映覆盖全县84村委会观众134910次xxx县老电影设备陈列室半年外开放130天接参观数1000次老虎笙传承演艺限公司积极承担项公益性演出务县两会作专场演出乡镇换届专题巡回演出法脿虎笙节县第三届农村文艺汇演2013年虎文化节开幕式**三月会纪念建92周年文艺等作专场演出组织民族文化进校园三笙文化进校园活动半年演出11场次机关企事业单位均适时开展文化活动县城民族文化中心民族文化广场虎神岛天天文化活动2013年新建设灯光篮球场2标准篮球场4村级文化活动室5投入资金533万元予奖代补扶持6支农村优秀业余文艺演出队完成17508户广播电视村村通5797户广播电视户户通5149户数字化电视整体转换工作务全县广播覆盖率达991电视覆盖率达9926全县8乡镇已建成文化站6投入法脿镇综合文化站已完成体工程建设妥甸镇综合文化站正抓紧项目争取工作图书馆已完成州级评估定级验收文化资源信息享工程县级支中心正常建设完成乡镇村两级基层服务站点79争取省州文化部门妥甸庄等4乡镇配发总价值20万元音响器材建成1县级文化信息资源享工程支中心7乡镇信息资源享工程点1文化活动中心2社区文化活动室74村级农文网培训学校分校
87农家书屋建成10万元农民体育健身场18块27万元农民体育健身场29块
（2）民族传统文化效抢救保护目前县国家级第二批非物质文化遗产保护名录项目2项（老虎笙查姆）省级非物质文化遗产保护名录项目4项（老虎笙查姆陀螺麦镇彝族传统文化保护区）均采取效措施进行保护非遗保护意识深入心已建成法脿李方村锣笙麦老虎笙麦底土豹子笙莫法查姆4传开展传活动县现国家级省级州级县级非物质文化遗产保护项目代表性传承分16 894省州级非物质文化遗产保护项目代表性传承均年1万元3000元生活补助效促进民族文化民间传承培养县初步拟定xxx县非物质文化遗产项目代表性传承认定理费补助办法办法中规定年县级传承进行考核考核合格者予年2400元费补助年县财政需列支2256万元目前资金已列入2013年县财政预算
4民族教育示范工作开展情况
（1）县全面贯彻落实国家省州出台国家中长期教育发展规划纲云南省中长期教育发展规划纲云南省学前教育三年行动计划等教育法律法规民族教育政策力宣传马克思义民族观民族政策深入持久广干部群众中进行民族政策民法制宣传教育活动组织学校全体师生学民族理民族政策开展民族团结教育
开办民族团结进步宣传专栏通校园广播班队会等种形式抓时宣传教育断加宣传教育力度普六普九成果效巩固年全县74义务教育学校实施营养改善计划乡镇农村学生初中生享受营改补助数实现全覆盖 2012年3月2013年7月全县实施营养改善计划累计支出中央补助资金1292076万元全面落实国家义务教育两免补政策严格执行校园食品安全卫生理规定确保县广师生饮食安全全面落实少数民族高考生中考生考分顾政策全县9初级中学65学校1普通高中1职业高中开设民族团结教育课县xxx县中等12中学省教育厅省民委州教育局州民委确定省州民族团结教育示范学校开展学校民族团结教育深入开展坚实基础
5民族工作创新示范开展情况
（1）民族工作部门建设情况：2010年机构改革县编办核定民宗局设机构办公室民族事务股宗教事务股三股室员编制核定6现职干部职工11中：局长 1 名副局长2名科员3副科员3工勤员2年龄结构4145岁4（3名局领导）4650岁455岁3均年龄508岁学历结构科3专6中专2总量超编年龄老化结构优业务素质强民宗局干部现状建议合理确定员编制注重结构优化推进员交流
（2）加强城市民族工作帮助少数民族群众更融入城市发展情况：根省州关政策配合公安部门帮助少数民族群众更融入县城做农转非工作少数民族群众进城参发展民族济二做政策法律法规宣传外县城工少数民族群众解掌握民族政策互相解少数民族间民族风俗互相交流民族感情促进民族团结稳定三做服务政策帮助落实少数民族群众低保住房等日常生活中遇困难问题少数民族群众享受政府温暖断提高城镇化水享改革开放成果
（3）加强民族团结进步示范区建设组织领导县委政府成立县长组长县委副书记分民族工作副县长副组长33县级相关部门领导成员xxx县民族团结进步示范区建设工作领导组设办公室乡镇成立民族团结进步示范区建设工作领导组办公室二加强民族关系信息员建设村（居）委会建立村委会组长民族关系协调排查工作组文书部分村民组长信息员民族工作调解员民族团结稳定工作做村做户协调民族关系宣传民族政策法规确保县乡村三级民族工作组织机构工作抓
6民族关系谐示范工作开展情况
县乡两级分成立民族工作领导组乡镇配齐分领导兼职民族工作干部村委会1名协调民族关系信息员层层签订民族目标责书分解落实责县乡两级
完善涉民族问题群体性事件应急处置预案妥善处置涉民族问题群体性事件定期召开专题会议研究部署团结稳定工作开展民族关系分析研判矛盾纠纷排查调处工作加民族区民群众民族法律法规宣传教育力度时排影响民族团结种隐患化解矛盾做事出村事出乡镇矛盾交问题解决萌芽状态基层全面加强两三离开四维护核心民族团结教育年没出现民族引发民族问题群体性事件县乡两级认真办理民群众信访工作做件件答复事事结果县乡镇安排民族团结稳定工作费保障民族团结稳定2013年县民政府安排民族机动金17万元乡镇投入62万元专门解决民族工作部门少数民族区特殊困难问题开展省委州委县委政府关加强民族工作维护民族团结社会稳定决策部署贯彻落实情况监督检查1次围绕示范区建设开展立项督查2次形成督查报告报县委政府州民委
7筛选申报批省州民族专项资金项目
2013年xxx县省州申报民族专项资金项目17申请省州安排民族专项资金344万元3121工程 112工程项目申报外xxx县筛选报省级民族专项资金项目8申请安排资金89万元筛选报州级民族专项资金项目4申请安排资金45万元全力推进示范区建设县委政府县属部门积极响应省州号召积极整合项目资金公财政重产业项目布局示范点倾斜妥甸镇作112工程
州级民族团结进步示范镇整合项目资金208561万元妥甸镇中山村委会龙汤村作3121工程省级民族团结示范村整合资金46662万元xxx县庄镇干海资村委会波西厂112工程州民族团结示范村已整合项目资金284万元项目申报实施县年民族工作项目立项基础较促进县民族区济社会发展
8严格奖惩责制工作效落实
2012年底县委政府组成年终综合考核组县民政府签订民族目标理责书8乡镇进行考核年全县民族工作会议县民政府示范区建设目标理责书考核合格等次8乡（镇）兑现2012年度示范区建设目标考核奖金11万元效促进示范区建设目标理项务完成
三2013年示范区建设示范点创建项目进展进展情况
13121工程示范村项目进展情况
截止目前妥甸镇龙汤民族团结示范村落实资金43125万元中公建部分14465万元（分特色村庄基础设施配套资金50万元规划设计费6万元少数民族特色村庄建设资金5万元）农办重点村30万元扶贫整村推进15万元事议示范村2965万元事议普惠制9万元农户建房部分2866万元（中安居工程资金298万元易扶贫插花搬迁208万元滑坡避险搬迁32万元农户贷款96万元筹投工投劳18万元）公基础设施完成750米道路开挖基础开挖抽水机房建设架设路450米埋设电缆300米新建20立方米水窖9100立方米水池1架设高压线路300米50KV变压器台空开组新建公厕座完成体工程建设19户累计完成3737万元目前正加紧推进房屋装修挡墙支砌道路整工作
2112工程示范乡镇示范村项目进展情况
112工程妥甸镇民族团结进步示范镇建设进展情况：截止目前整合项目14项目总投资50038万元中扶贫整村推进项目5总投资15072万元事议财政奖补示范村3项目总投资10666万元中山社区民服务楼建设项目项目总投资90万元麦新村委会综合楼建设项目总投资45万元省级新农村重点建设村3项目总投资90万元蚕豆田特色村庄示范村项目总投资18万元14项目目前完成投资255万元全部项目正抓紧建设中
112工程民族团结进步示范村项目进展情况：xxx县庄镇干海资村委会波西厂作州级民族团结进步示范村省州规划申报整合项目资金284万元省州县级部门预计投入资金210万元中：新农村建设省级重点村建设项目资金30万元扶贫安居房建设项目资金75万元资金已位住建部门特色村庄示范村建设项目资金75万元目前项目已通立项审批州级民族团结示范村建设项目资金30万元项目已报等审批整项目建设容村庄道路硬化建垃圾池公厕建村文化活动室等基础设施建设10月底开工建设xxx县**堡乡**堡村委会东风村民族团结示范村 示范村规划建设资金
425万元中请求州民族团结进步示范区建设领导组帮助解决30万元已整合投入 2013年烟田建设项目（爱心水窖彩虹水窖）资金10万元建水池
四示范区建设中取验存困难问题策建议
（）取验
1级委政府高度重视做示范区建设工作前提基础年年初级委政府召开示范区建设会议专门安排部署示范区建设工作级政府签订目标责书示范区建设工作纳入级委政府重议事日程半年年终进行检查考核严格兑现奖惩效促进示范区建设工作
2政策拉动项目推进推进示范区建设工作核心示范区建设政策化项目化具体化责化政策拉动项目项目推进建设明确责形成合力确保示范区建设扎实推进取实效
3推行示范区建设目标责制层层签订目标理责书促进示范区建设目标实现重手段措施实行目标理利调动方面积极性加强民族政策国家法律法规宣传贯彻落实促进繁荣进步制度保障
4实行分级负责积极化解解决民族矛盾种效途径工作中级抓级层层抓落实事出村事出乡矛盾交求工作做时问题解决萌芽状态坚持
团结教育疏导化解方针民族矛盾效调解种效途径
（二）存问题
县示范区建设工作州委州政府正确领导州民委帮助指导县级部门乡镇密切配合职部门具体抓落实较贯彻落实州民委签订示范区建设项目标务离意见求差距足：少数部门乡镇领导示范区建设目标责制落实重视够民族团结促进发展繁荣认识足二县乡财政困难示范区建设方面专项资金投入足影响示范区建设目标责制工作深入开展
（三）策建议
1深入学省州意见意见精神武装级干部头脑指导推进示范区建设工作
2投入工作费提高费保障级民政府民族团结示范区建设工作费列入财政预算县级部门投入定民族团结示范区建设费保障民族团结示范区建设抓出成效
3进步加宣传营造氛围形成识级委政府部门注重总结民族团结示范区建设先进典型抓示范带动典型引路断加宣传充分展示民族团示范区崭新风貌努力营造珍视民族团结爱护民族团结浓厚氛围推进民族团结示范区建设深入开展
4加项目整合力度强化基础建设级民族团结示范区建设工作领导组协调项目部门整合项目资金加少数民族聚居区基础建设投入县级部门单位加强扶贫联系村协调联系指导工作树立民族团结进步繁荣发展意识进步加少数民族聚居区基础设施建设促进民族区济衡发展
5进步加强指导督促检查联动抓创建级民族团结示范区建设工作领导组进步细化工作职责明确工作务定期定期深入乡（镇）县级部门单位指导协调检查指导民族团结示范区建设工作保证民族团结示范区建设健康序推进
6典型引路示范带动年创建批示范村单位社区企业力推进示范区建设活动深入开展
xxx民政府
2013年10月18日
1
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关建设全国民族团结进步示范区进展情况报告
**州民族团结进步示范区建设工作领导组：
根**州民族团结进步示范区建设工作领导组关建设全国民族团结进步示范区进展情况进行督促检查通知（楚民发电〔2013〕4号）文件精神xxx县紧紧围绕督查容开展检查工作现贯彻落实中**州委 **州民政府关建设全国民族团结进步示范区实施意见（楚发〔2013〕3号简称意见）关情况报告
贯彻落实意见基情况
xxx县集山区民族贫困体国家级贫困县处三州七县（市）结合部周边边境线长达860公里全县国土面积4045方公里辖8乡镇（中：民族聚居乡2）84村（居）委会2012年末全县总口153554中：少数民族口76593占总口499县境居住着汉彝哈尼白苗回等18种民族全州民族种类较示范区建设工作务较重县（市）2013年县乡召开民族工作部署会议9场签订民族团结目标责书95份责书签订率达100县委政府时成立示范区建设工作领导组办公室发示范区建设实施意见实施方案示范点创建标准制定xxx县2013年2016年实施112工程规划乡镇县级关部门示范区建设纳入济社会发展重议事日程结合乡镇县级部门具体情况制定针性创建方案切实抓乡镇部门
民族团结进步示范区建设工作落实全县8乡镇配齐分民族工作领导民族工作兼职干部884村（居）委会配协调民族关系信息员122县乡两级投入示范区建设稳定工作费15万元示范区建设目标责制工作做年初布置半年检查年终考核较贯彻落实意见务
二推进示范区建设组织领导安排部署贯彻措施情况
（）加强领导明确责县委政府时成立县长组长县委副书记分民族工作副县长副组长33县级相关部门领导成员xxx县民族团结进步示范区建设工作领导组办公室乡镇成立民族团结进步示范区建设工作领导组办公室二调整充实县委副书记分民族工作副县长分组长副组长县委办副等26县级相关部门负责成员xxx县民族宗教工作领导组办公室三发示范区建设意见分工方案等文件明确示范区建设目标务工作措施务分解通加强组织领导明确工作责加强督促导示范区建设工作利开展基础
（二）召开会议部署工作年4月12日召开xxx县民族宗教工作专题会议会议传达学中央省州民族工作会议精神总结2012年县民族工作安排部署年民族工作务会县政府全县8乡镇签订2013年度民族工作目标责书8份会乡镇召开相应民族工作会议村（居）委会机关单位宗教场签订目标责书87份责书签订率达100民族团结目标责制覆盖全县8乡镇84村（居）委会3宗教场形成县乡村逐级签订责状级抓级层层抓落实工作态势保证民族工作目标务落实
2013年县委政府研究全县民族工作2次解决民族工作中遇重问题较推动民族工作发展
（三）发文件制定措施县委政府时发中xxx县委 xxx县民政府关建设民族团结进步示范区实施意见（双发〔2013〕5号）中xxx县委办公室 xxx县民政府办公室关成立xxx县建设民族团结进步示范区工作领导组通知（双办字〔2013〕84号）中xxx县委办公室 xxx县民政府办公室关印发〈建设民族团结进步示范区务分工方案〉〈xxx县2013年建设民族团结进步示范区工作实施方案〉〈xxx县民族团结进步示范点创建标准（试行）〉通知（双办字〔2013〕87号）制定xxx县2013年2016年实施112工程规划乡镇县级关部门创建活动纳入济社会发展重议事日程结合乡镇县级部门具体情况制定针性创建方案切实抓乡镇部门创建活动落实
（四）围绕十示范重点督查务工作开展情况
1民族济发展示范工作开展情况
（1）县促进少数民族民族区区济跨越发展改善少数民族区基础设施制定规划实行政策措施：2011年制定xxx县少数民族区济社会十二十三五发展规划xxx县民族宗教事务局关**西xxx区域发展扶贫攻坚县级2011年2015年建设实施项目规划xxx县少数民族区济社会十二十三五发展规划县少数民族口占5030然村重点实施民生改善工程基础设施建设工程特色产业发展工程民族科技振兴工程民族体育文化发展工程劳动者素质提升工程民族团结保障工程民族教育工程民族医药开发工程合法宗教场建设十工程10工程30项目规划总投资5529亿元xxx县民族宗教事务局关**西xxx区域发展扶贫攻坚县级2011年2015年建设实施项目规划重点规划民族团结示范村建设少数民族特殊困难村建设少数民族散杂居建设少数民族特色村寨建设民族团结示范区建设少数民族文化传承抢救保护宗教文化活动场建设6方面项目规划2011年2015年实施规划建设项目573中：普通常规建设项目519项目规划总投资26989万元特建设项目54项目规划总投资69588万元中建设民族团结示范村30规划总投资9570万元少数民族特殊困难村建设465规划总投资14630万元少数民族散杂居建设17规划总投资479万元少数民族特色村寨建设项目7规划总投资2310万元民族团结示范区建设项目44规划总投资58388万元少数民族文化传承抢救保护建设项目10规划总投资11200万元通项目实施解决373然村少数民族贫困问题均增加济收入140元扶贫规划覆盖数达30917
力推动xxx少数民族民族少数民族区济社会发展
（2）推动民族区特色济发展力支持发展特色农业方面：县委政府作 城三区（县城工业园区农业产业园区现代物流园区）建设发展方针力发展高原特色农业加快建设特色农业产业园区推进农业现代化求结合县资源优势继续做强传统优质粮食茶叶蚕桑等优势农业产业时统筹规划重点突破强化招商做冬早蔬菜鲜食葡萄农作物繁种中药材魔芋等特色农业开发项目力发展区域性高原特色农业努力推动农业产业化营促进民族区农业增效农民增收县立足资源优势少数民族聚居乡镇产业基初具规模少数民族聚居乡镇麦镇普龙片区绿汁江热作开发已引进葡萄种植企业6家现已全面完成5000亩合种植麦镇中心鲜食葡萄种植已初具规模2013年农户种植绿汁江**河岸鄂嘉镇重点发展冬早蔬菜种植面积26万亩（包括早青豆类24万亩）少数民族聚居乡**堡重点青枣种植面积达1400亩茶桑产业2013年全县产春茶9210吨实现产值49389万元半年全县产鲜茧106吨实现产值4182万元魔芋产业托种植户妥甸爱尼山鄂嘉等乡镇重点计划种植魔芋2000亩目前已种植2853亩中药材产业鄂嘉重点发展佛手龙胆草续断等中药材种植目前全县已种植中药材2900亩
2民生改善保障示范工作开展情况
（1）改善民族贫困区住房条件消农村危房情况：加快解决农村贫困农户基住房问题断改善农村居民住房条件 2013县实施1220户拆重建务项目已完成审核公示报等前期工作正组织实施项目户2014年春节前完成竣工项目验收户均1275万元补助标准兑付农户年县选择妥甸镇杞龙村蚕豆田村庄镇波西厂村法脿镇月牙埂村鄂嘉镇阳太新村麦镇牛厩房村**堡乡**堡村爱尼山乡半坡店村独田乡领干村等9村组作特色村庄示范村建设该项目2013年8月报请县政府批准实施目前乡镇紧紧围绕新农村新家园建设农村安居工程村容村貌整治基础设施改善生态环境保护特色产业支撑乡村文明提升六工程目标进行民居建设公基础设施建设工作项目实施进展利
（2）民族贫困区推进新农村建设方面：xxx县省州农办批准实施2013年新农村省级重点村建设10项目规划总投资62601万元涉妥甸庄法脿爱尼山独田5乡镇10村委会11然村446户158410项目村水利建设交通建设文化建设卫生建设民居建设村容村貌整治产业发展消防设施建机构新农村宣传等方面统筹实施工程建设努力改善村庄环境生活条件基础设施提高项目村整体济社会发展生产生活水发挥项目村示范带动作项目实施
10项目村村容村貌较改观群众生产生活较提高公基础设施较改善发展种植业养殖业特色产业起积极促进作辐射带动周边村组加快发展推进新农村建设
（3）美丽乡村建设方面2013年县爱尼山乡旧哨村委会旧哨村列2013年美丽乡村项目点报省财政厅项目规划总投资25042万元中申请奖补资金200万元项目正批复中预计11月初完成批复工作
（4）少数民族聚居乡镇麦镇扶贫开发整乡推进已落实资金1000万元项目已批准正启动实施项目2014年7月底前全面完成全县深度贫困然村56已实施19
3民族文化繁荣示范工作开展情况
（1）文化惠民政策进步落实图书馆文化馆文化服务中心免费开放乡镇文化服务中心全面达四标准截止9月30日两馆站 2013年免费开放费已账中央资金64万元（中县级两馆16万乡镇站4万）图书馆接读者5480次图书流通量8353册次收集方文献资料163册服务干部群众查阅27次老虎笙传承演艺公司积极组织辅导教师庄中学中心学传承xxx民族民间传统舞蹈利完成民族文化进校园活动务县文化馆提升改造美术书法辅导培训室配齐活动品美术书法辅导培训免费开放活动正常6月8日县城展板布标发放宣传材料形式举办非物质文化遗产文物保护宣传活动参观数达2500
次提升改造民族民间文化陈列室美术书法摄影展室举办三笙民族民间传统文化陈列展美术书法摄影展半年接观众5000次半年完成电影放映847场电影放映覆盖全县84村委会观众134910次xxx县老电影设备陈列室半年外开放130天接参观数1000次老虎笙传承演艺限公司积极承担项公益性演出务县两会作专场演出乡镇换届专题巡回演出法脿虎笙节县第三届农村文艺汇演2013年虎文化节开幕式**三月会纪念建92周年文艺等作专场演出组织民族文化进校园三笙文化进校园活动半年演出11场次机关企事业单位均适时开展文化活动县城民族文化中心民族文化广场虎神岛天天文化活动2013年新建设灯光篮球场2标准篮球场4村级文化活动室5投入资金533万元予奖代补扶持6支农村优秀业余文艺演出队完成17508户广播电视村村通5797户广播电视户户通5149户数字化电视整体转换工作务全县广播覆盖率达991电视覆盖率达9926全县8乡镇已建成文化站6投入法脿镇综合文化站已完成体工程建设妥甸镇综合文化站正抓紧项目争取工作图书馆已完成州级评估定级验收文化资源信息享工程县级支中心正常建设完成乡镇村两级基层服务站点79争取省州文化部门妥甸庄等4乡镇配发总价值20万元音响器材建成1县级文化信息资源享工程支中心7乡镇信息资源享工程点1文化活动中心2社区文化活动室74村级农文网培训学校分校
87农家书屋建成10万元农民体育健身场18块27万元农民体育健身场29块
（2）民族传统文化效抢救保护目前县国家级第二批非物质文化遗产保护名录项目2项（老虎笙查姆）省级非物质文化遗产保护名录项目4项（老虎笙查姆陀螺麦镇彝族传统文化保护区）均采取效措施进行保护非遗保护意识深入心已建成法脿李方村锣笙麦老虎笙麦底土豹子笙莫法查姆4传开展传活动县现国家级省级州级县级非物质文化遗产保护项目代表性传承分16 894省州级非物质文化遗产保护项目代表性传承均年1万元3000元生活补助效促进民族文化民间传承培养县初步拟定xxx县非物质文化遗产项目代表性传承认定理费补助办法办法中规定年县级传承进行考核考核合格者予年2400元费补助年县财政需列支2256万元目前资金已列入2013年县财政预算
4民族教育示范工作开展情况
（1）县全面贯彻落实国家省州出台国家中长期教育发展规划纲云南省中长期教育发展规划纲云南省学前教育三年行动计划等教育法律法规民族教育政策力宣传马克思义民族观民族政策深入持久广干部群众中进行民族政策民法制宣传教育活动组织学校全体师生学民族理民族政策开展民族团结教育
开办民族团结进步宣传专栏通校园广播班队会等种形式抓时宣传教育断加宣传教育力度普六普九成果效巩固年全县74义务教育学校实施营养改善计划乡镇农村学生初中生享受营改补助数实现全覆盖 2012年3月2013年7月全县实施营养改善计划累计支出中央补助资金1292076万元全面落实国家义务教育两免补政策严格执行校园食品安全卫生理规定确保县广师生饮食安全全面落实少数民族高考生中考生考分顾政策全县9初级中学65学校1普通高中1职业高中开设民族团结教育课县xxx县中等12中学省教育厅省民委州教育局州民委确定省州民族团结教育示范学校开展学校民族团结教育深入开展坚实基础
5民族工作创新示范开展情况
（1）民族工作部门建设情况：2010年机构改革县编办核定民宗局设机构办公室民族事务股宗教事务股三股室员编制核定6现职干部职工11中：局长 1 名副局长2名科员3副科员3工勤员2年龄结构4145岁4（3名局领导）4650岁455岁3均年龄508岁学历结构科3专6中专2总量超编年龄老化结构优业务素质强民宗局干部现状建议合理确定员编制注重结构优化推进员交流
（2）加强城市民族工作帮助少数民族群众更融入城市发展情况：根省州关政策配合公安部门帮助少数民族群众更融入县城做农转非工作少数民族群众进城参发展民族济二做政策法律法规宣传外县城工少数民族群众解掌握民族政策互相解少数民族间民族风俗互相交流民族感情促进民族团结稳定三做服务政策帮助落实少数民族群众低保住房等日常生活中遇困难问题少数民族群众享受政府温暖断提高城镇化水享改革开放成果
（3）加强民族团结进步示范区建设组织领导县委政府成立县长组长县委副书记分民族工作副县长副组长33县级相关部门领导成员xxx县民族团结进步示范区建设工作领导组设办公室乡镇成立民族团结进步示范区建设工作领导组办公室二加强民族关系信息员建设村（居）委会建立村委会组长民族关系协调排查工作组文书部分村民组长信息员民族工作调解员民族团结稳定工作做村做户协调民族关系宣传民族政策法规确保县乡村三级民族工作组织机构工作抓
6民族关系谐示范工作开展情况
县乡两级分成立民族工作领导组乡镇配齐分领导兼职民族工作干部村委会1名协调民族关系信息员层层签订民族目标责书分解落实责县乡两级
完善涉民族问题群体性事件应急处置预案妥善处置涉民族问题群体性事件定期召开专题会议研究部署团结稳定工作开展民族关系分析研判矛盾纠纷排查调处工作加民族区民群众民族法律法规宣传教育力度时排影响民族团结种隐患化解矛盾做事出村事出乡镇矛盾交问题解决萌芽状态基层全面加强两三离开四维护核心民族团结教育年没出现民族引发民族问题群体性事件县乡两级认真办理民群众信访工作做件件答复事事结果县乡镇安排民族团结稳定工作费保障民族团结稳定2013年县民政府安排民族机动金17万元乡镇投入62万元专门解决民族工作部门少数民族区特殊困难问题开展省委州委县委政府关加强民族工作维护民族团结社会稳定决策部署贯彻落实情况监督检查1次围绕示范区建设开展立项督查2次形成督查报告报县委政府州民委
7筛选申报批省州民族专项资金项目
2013年xxx县省州申报民族专项资金项目17申请省州安排民族专项资金344万元3121工程 112工程项目申报外xxx县筛选报省级民族专项资金项目8申请安排资金89万元筛选报州级民族专项资金项目4申请安排资金45万元全力推进示范区建设县委政府县属部门积极响应省州号召积极整合项目资金公财政重产业项目布局示范点倾斜妥甸镇作112工程
州级民族团结进步示范镇整合项目资金208561万元妥甸镇中山村委会龙汤村作3121工程省级民族团结示范村整合资金46662万元xxx县庄镇干海资村委会波西厂112工程州民族团结示范村已整合项目资金284万元项目申报实施县年民族工作项目立项基础较促进县民族区济社会发展
8严格奖惩责制工作效落实
2012年底县委政府组成年终综合考核组县民政府签订民族目标理责书8乡镇进行考核年全县民族工作会议县民政府示范区建设目标理责书考核合格等次8乡（镇）兑现2012年度示范区建设目标考核奖金11万元效促进示范区建设目标理项务完成
三2013年示范区建设示范点创建项目进展进展情况
13121工程示范村项目进展情况
截止目前妥甸镇龙汤民族团结示范村落实资金43125万元中公建部分14465万元（分特色村庄基础设施配套资金50万元规划设计费6万元少数民族特色村庄建设资金5万元）农办重点村30万元扶贫整村推进15万元事议示范村2965万元事议普惠制9万元农户建房部分2866万元（中安居工程资金298万元易扶贫插花搬迁208万元滑坡避险搬迁32万元农户贷款96万元筹投工投劳18万元）公基础设施完成750米道路开挖基础开挖抽水机房建设架设路450米埋设电缆300米新建20立方米水窖9100立方米水池1架设高压线路300米50KV变压器台空开组新建公厕座完成体工程建设19户累计完成3737万元目前正加紧推进房屋装修挡墙支砌道路整工作
2112工程示范乡镇示范村项目进展情况
112工程妥甸镇民族团结进步示范镇建设进展情况：截止目前整合项目14项目总投资50038万元中扶贫整村推进项目5总投资15072万元事议财政奖补示范村3项目总投资10666万元中山社区民服务楼建设项目项目总投资90万元麦新村委会综合楼建设项目总投资45万元省级新农村重点建设村3项目总投资90万元蚕豆田特色村庄示范村项目总投资18万元14项目目前完成投资255万元全部项目正抓紧建设中
112工程民族团结进步示范村项目进展情况：xxx县庄镇干海资村委会波西厂作州级民族团结进步示范村省州规划申报整合项目资金284万元省州县级部门预计投入资金210万元中：新农村建设省级重点村建设项目资金30万元扶贫安居房建设项目资金75万元资金已位住建部门特色村庄示范村建设项目资金75万元目前项目已通立项审批州级民族团结示范村建设项目资金30万元项目已报等审批整项目建设容村庄道路硬化建垃圾池公厕建村文化活动室等基础设施建设10月底开工建设xxx县**堡乡**堡村委会东风村民族团结示范村 示范村规划建设资金
425万元中请求州民族团结进步示范区建设领导组帮助解决30万元已整合投入 2013年烟田建设项目（爱心水窖彩虹水窖）资金10万元建水池
四示范区建设中取验存困难问题策建议
（）取验
1级委政府高度重视做示范区建设工作前提基础年年初级委政府召开示范区建设会议专门安排部署示范区建设工作级政府签订目标责书示范区建设工作纳入级委政府重议事日程半年年终进行检查考核严格兑现奖惩效促进示范区建设工作
2政策拉动项目推进推进示范区建设工作核心示范区建设政策化项目化具体化责化政策拉动项目项目推进建设明确责形成合力确保示范区建设扎实推进取实效
3推行示范区建设目标责制层层签订目标理责书促进示范区建设目标实现重手段措施实行目标理利调动方面积极性加强民族政策国家法律法规宣传贯彻落实促进繁荣进步制度保障
4实行分级负责积极化解解决民族矛盾种效途径工作中级抓级层层抓落实事出村事出乡矛盾交求工作做时问题解决萌芽状态坚持
团结教育疏导化解方针民族矛盾效调解种效途径
（二）存问题
县示范区建设工作州委州政府正确领导州民委帮助指导县级部门乡镇密切配合职部门具体抓落实较贯彻落实州民委签订示范区建设项目标务离意见求差距足：少数部门乡镇领导示范区建设目标责制落实重视够民族团结促进发展繁荣认识足二县乡财政困难示范区建设方面专项资金投入足影响示范区建设目标责制工作深入开展
（三）策建议
1深入学省州意见意见精神武装级干部头脑指导推进示范区建设工作
2投入工作费提高费保障级民政府民族团结示范区建设工作费列入财政预算县级部门投入定民族团结示范区建设费保障民族团结示范区建设抓出成效
3进步加宣传营造氛围形成识级委政府部门注重总结民族团结示范区建设先进典型抓示范带动典型引路断加宣传充分展示民族团示范区崭新风貌努力营造珍视民族团结爱护民族团结浓厚氛围推进民族团结示范区建设深入开展
4加项目整合力度强化基础建设级民族团结示范区建设工作领导组协调项目部门整合项目资金加少数民族聚居区基础建设投入县级部门单位加强扶贫联系村协调联系指导工作树立民族团结进步繁荣发展意识进步加少数民族聚居区基础设施建设促进民族区济衡发展
5进步加强指导督促检查联动抓创建级民族团结示范区建设工作领导组进步细化工作职责明确工作务定期定期深入乡（镇）县级部门单位指导协调检查指导民族团结示范区建设工作保证民族团结示范区建设健康序推进
6典型引路示范带动年创建批示范村单位社区企业力推进示范区建设活动深入开展
xxx民政府
2013年10月18日
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