全县扶贫工作情况汇报
作环首县省定贫困县2016年全市唯率先脱贫出列县**县命光荣责重务艰巨县委县政府紧紧围绕省市脱贫攻坚工作思路求脱贫攻坚做严肃政治务作十三五期间头等事第民生工程抓重点攻难点出亮点举全县力集全民智慧累计投入***亿元（中县财政预算***万元融合涉农资金*亿元撬动融资贷款**亿元部门企业帮扶****万元含**区投入）预计贫困户均收入达5063元实现两愁三保障
精准识实功算清贫困帐着力做底数清情况明效解决扶持谁问题
**县处永定河游**重水源生态屏障全县辖1区17乡镇373行政村总口352万中**区国家级贫困区辖4乡镇97行政村2018年脱贫出列**县省级扶贫开发工作重点县辖13乡镇276行政村2016年脱贫出列
**2016年实现脱贫出列必须真正贫困口弄清楚贫困口致贫原等搞清楚解决扶持谁问题便做精准施策精准脱贫根中央精准脱贫项求省市五五录六优先标准鉴贵州房二粮三劳动力强强四没读书郎识方法切实做实做细贫困口精准识工作
精准识核查①区外13乡镇92贫困村贫困户15450户贫困口20812中般贫困户3916户6845（占贫困口33）低保贫困户9561户11979五保贫困户1973户1988（低保五保占贫困口67）2016年脱贫摘帽②南山区贫困村60贫困户4921户10446全部低保五保象2016年脱贫24村3878户7727脱贫2018年脱贫摘帽
全县贫困口结构复杂然条件丘陵区山区占全县总面积85贫困口集中区域然条件差均耕少土贫瘠水源缺乏农业基础薄弱基天吃饭群众身脱贫力低区域位置县处**风水**重水源生态屏障产业发展受限农民增收缓慢年龄结构60周岁1370016周岁493合计占贫困口68两类贫困群体基劳动力产业营力文化层次初中文化19997占贫困口96普遍缺乏科技知识劳动技增收致富力差
贫困口致贫原众疾病少资金缺劳力造成贫困占86具体情况：①病致贫7538户占49②缺劳力致贫2145户占14③缺资金致贫3596户占23④缺技术致贫971户占6⑤残致贫578户占4⑥学缺水缺土等致贫622户占4
二精准施策出实招算清投入帐着力做措施硬机制强效解决扶问题
根贫困区域贫困口具体情况结合县乡村实际力物力财力状况做施策户施策施策解决扶问题便快速效推进落实
1确立脱贫攻坚双重保险针病致贫学致贫丧失劳动力等贫困群实行双重保险脱贫举措第重保险政策兜底低保教育医疗社保等四项政策保障方面实现全覆盖100：符合低保政策贫困口低生活保障全覆盖实现100贫困家庭中学生教育救助全覆盖实现100病致贫贫困口医疗救助全覆盖实现100贫困口缴纳社会养老保险全覆盖实现100第二重保险产业覆盖围绕脱贫布产业发展产业助脱贫托葡萄杏扁核桃等农业资源着力构建三区三带园扶贫产业格局实现贫困村脱贫产业全覆盖明确河川区丘陵区深山区三脱贫攻坚战区造桑干河特色林果现代农业产业绿色生态产业三条扶贫产业示范带建设葡萄杏扁现代农业生态涵养文玩核桃等扶贫产业园区
2建强脱贫攻坚九机制领导包联扶贫机制成立县委书记县长双指挥长脱贫攻坚指挥部落实县级领导五包指导部门企业双重帮扶责制乡镇干部政责全部参村村派驻第支部书记全县科级
干部全部贫困户结子帮扶二财政投入扶贫机制加县级财政投入整合专项资金力度县财政扶贫资金缺口进行全额保障2016年安排整合类扶贫资金1005亿元中县级投入5500万元达年度公预算收入10三股份合作扶贫机制推行政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户六位体股份合作模式资金资产入股参企业营实现租金薪金股金重收益四社保政策兜底扶贫机制投入3951万元实行政策兜底贫困口中符合低保条件全部办理低保生活困难予时救助五教育保障扶贫机制投入3433万元予教育保障贫困家庭中学生实行教育救助全覆盖全面落实国家项奖学金助学金免学费生活补蛋奶工程等资助政策孩子贫辍学六医疗保障扶贫机制投入8436万元积极推进基医疗病保险医疗救助三重保障提高贫困口新农合病保险补偿水贫困户参加新农合缴费全额补贴七社会保障扶贫机制鼓励贫困口缴纳养老保险筹资399万元根缴费档次缴费员年补贴30元60元确保城乡居社保参保率达96贫困户参保率达100八金融扶贫机制设立3000万元贷款担保基金900风险补偿基金实行免担保免抵押差化贴息款联保等优惠政策财政资金撬动金融资金放10倍规模开发扶贫额贷款产业发展贷款增强贫困群众动脱贫生动力九社会帮扶扶贫机制实行部门企业双重帮扶贫困村派驻部门帮扶工作组组织动员县企业结帮扶贫困村贫困村提供信息服务产
业项目支撑技术培训支持等帮助促进贫困户增收部门企业投入社会帮扶资金48935万元脱贫产业基础设施劳动力培训等方面贫困村进行帮扶
三精准落见实效算清效果帐着力做推进见效快效解决扶什问题
脱贫攻坚目标已明措施已定必须更决心超常规力度众志成城推进落实严格实施四举措十扶贫工程实现脱贫增收目标解扶什问题确保落贫困区域贫困群众
1推行亩田份保支股工容四举措全方位层面增加贫困户收入
亩田加快土流转增加基础性收益实现贫困农户守土增值农村土流转发展规模化营实现农业现代化基础解决农业农村长期发展关键手段特色优势农产品区域分布实际情况出发通组建农民专业合作社培育家庭农场等新型济体引导鼓励农户采取转包租赁互换转入股等种形式开展土流转农户土束缚中解放出分散规模土闲置土集中专业户家庭农场农民合作社农业龙头企业等新型农业营体中家户分散营土集中起进行规模化集约化生产发展适度规模营提高土产出率资源利率劳动生产率全县累计流转土16万亩流转率达348组建农民专业合作社552家注册家庭农场8家
农业产业化营率849位居全市第
份保助政策优势增加保障性收益实现贫困农户政策保底整合全县涉农资金贫困村倾斜贫困户投份保单法产业扶持业帮助实现脱贫贫困口实行政策性兜底符合低保政策贫困农户全部纳入低保供养范围特困难予时救助般贫困户中符合低保条件4483名贫困口实现应保保兜底区外低保五保19174占区外贫困口总数92二贫困户实行基医疗病保险医疗救助三重保障代缴新农村合作医疗保险提高药费补偿水目前已报销医疗补偿资金8124万元补偿2206万次中贫困口补偿7770次报销补偿金21262万元三帮助贫困农户办理养老保险保证贫困户够参加城乡居民养老保险保证13700名60周岁贫困员年领取社保金960元四592名贫困学生全部纳入教育扶助范畴严格规定予教育资金补助者助学贷款义务教育阶段孩子贫辍学
支股盘活三农资源增加股金性收益实现贫困农户造血增收鼓励农户资金资产入股参生产营农村资源整合起农村资产营起土流转起农民组织起完成资源变资资金变股金农民变股东三转变农户获租金薪金股金三重零风险收益全县74贫困村开展股份合作营资金入股：村集体（农户）政府扶贫资金筹资金股实行户企联建企业（合作社）提供产前产中产服务农户负责生产获入股分红土租金务工收入武家沟镇石子坡村成立养殖专业合作社类资金集中起合作社统兴建生猪养殖区合作社农户签订入股分红协议承诺年参股农户固定分红优先招录贫困户区务工优先流转贫困户土
贫困户通流转土入园工股分红实现三金收入具体做法分三步开展第步：区否盈利合作社保证年贫困户入股金额15进行保底分红第二步：区盈利基础入股金额510进行二次分红第三步：合作社保证贫困户年固定分红区盈利情况先提取利润10建立抗风险基金作亏损情况保障合作社贫困社员保底分红提取利润10作村级公益金全村公益建设帮扶村中特困户2015年合作社贫困户分红10万元户均660元资产入股：村集体（农户）蔬菜棚土水电设施等资产作股企业建营体实现资联合村集体（农户）作股东享受利润分红时务工农户获薪金收入黑山寺乡**村集体新合作元丰商贸公司签署产销接项目利220亩土（中流转面积100亩）现34设施蔬菜棚股新合作公司建营体实现资联合通推行规模化发展集约化营标准化生产企业化理年产蔬菜量100万斤年产值160万元农民合作社体进行股份分红2016年预计分红20万元贫困户户年均增收千元**镇岔道村等四村农户发组建蔬菜种植合作社8家吸纳300户农民土入股形成1200亩种植规模入社农户基务工实现股金+薪金双重收入年均收入15万元入股农民均纯收入中蔬菜产业收入占65
工拓宽农户增收空间增加劳务性收益实现贫困农户农工结合通加劳务培训成立劳务总会落实劳务服务机制等帮扶措施切实增加农民劳务收入首先加劳务培训力度找准象摸准需求接市场思路量身定做精准扶贫技培训合理制定年度培训计划更贫困家庭达少1掌握1门实技术截目前已开展专业技培训40期培训农村富余劳动力2万次中培训贫困农户2000次次成立专门劳务机构县里组建劳务总会乡镇组建劳动保障站引导村成立劳务合作社通层层搭建劳务合作台全县务工意愿贫困农户序登记造册组织起实现级帮扶第三建立长期帮扶机制通县乡层面外企业公司接程度帮助输出贫困农户劳务年京津张等新增劳务输出450实现均劳务收入1万余元针务工贫困农户通力流转土发展规模农业产业建设现代农业园区开展村庄基础设施建设等途径吸纳5960名贫困户务工实现均劳务增收2080元
2实施脱贫攻坚十工程通途径针性增加农民济收入
（1）实施园区扶贫工程找准产业增收金钥匙现代农业园区建设抓手实现贫困群众持续稳定增收目标立足
资源采取五动发展模式推行政府+园区+公司+合作社+村委会+农户六位体构建层次全覆盖现代农业产业园区扶贫格局目前已建成33家农业园区（中省市级2家县乡级31家）82家农产品加工企业已入驻基实现乡乡园区村村产业园区全覆盖龙头企业带动作世界葡萄种植黄金带酿酒鲜食葡萄优质栽培区**托葡萄产业优势龙头企业引领组成企业农户基利益联结体势利导建设葡萄产业园区集群12家葡萄酒加工龙头企业带动形成鲜食葡萄酒葡萄葡萄酒加工三葡萄产业园区集群发展葡萄种植园22万亩葡萄储鲜库7300座葡萄产业年创收12亿元覆盖11乡镇130村31万农户二合作组织拉动农业合作社体高效整合农业资源高度放园区合作社农户接效应机融合抱团发展力推进产加销条龙营杏扁产业合作营模式托55家杏扁合作社110家杏产品加工销售点8家型杏仁加工企业培育十里杏花坡北坡林场等5万亩杏扁种植园区集群杏扁栽植面积达60万亩年生产杏扁产品7000万公斤产值14亿元覆盖15乡镇291村4万农户农户年杏扁收入3500元三整村改造联动采取市场化运作企业出资村委会组织发动形成村企联建模式整体改造条件成熟行政村置换出土集中建设高效农业园区达华集团整体开发矾山镇六堡村项目流转全村土5000亩农民收取亩土400元租金获土盈利分红务工收入年均工资达16万元模式力推动矾山省级现代农业园区建设时联动燕
王沟葡萄观光采摘园肖家堡采摘休闲园等园区建设四科技研发推动科技支撑纽带企业高校农户整合成利益体助现代农业科技园区产业发展提供竭动力推动园区科技化集约化发展动中国农合作建科技院引进河北农建设新品种果品种植示范基带动产品价值农业产值农民收益三提升科研院校提供实践基全县推广林果新技术时促进农民增收致富五塑造品牌驱动塑造方特色品牌导深度挖掘南石狮子头文玩核桃北国明珠龙眼葡萄龙王帽杏扁等特色品牌促进特色产业园区集群建设通组织农户入股合作社合作社参股农业特色龙头企业龙头企业运营特色产业园区企业利润农户反哺分红扩园区品牌效应提高企业济效益带动贫困户脱贫致富例南石狮子头文玩核桃通园区建设四乡镇发展文玩核桃11万亩11万株户均10株目前市场行情保守测算盛果期单株年均产值达3000元户均增收3万元
（2）实施生态扶贫工程造产业脱贫助推器**林业生态资源丰厚果品产业规模较全国水果百强县全县森林覆盖率达50年投入1134万元实施林果产业工程造林生态补偿等项目扶贫工程果品专业合作社体京津区果品销商签订购销合实现产销订单扶贫全县110家果品合作社年订单销售果品1200万吨收入达430万元带动2100贫困口脱贫二通建设葡萄储鲜冷库引进杏扁加工企业等方式延长果品销售期增加产品附加值带
动农户增收致富三实施工程造林104万亩带动8400实现务工收入5600万元四加强生态保护贫困户中优先雇佣配备护林员450名护林员年收入9000元
（3）实施易扶贫搬迁工程政策扶持新东风总投资680万元张家堡武家沟等5乡镇15村112户163实施易搬迁扶贫**镇岔道村集中安置工程购买岔道新民居矾山镇七旗村张家堡镇沙梁村2集中安置点新建民居分散安置贫困户行购买住房时发展分布式光伏果品养殖等续产业确保搬迁象搬出稳住事做致富全县民步迈入全面康社会
（4）实施基础设施扶贫工程建社会义新农村结合美丽乡村建设29贫困村调整列入省级美丽乡村序列贫困村占美丽乡村村总数达53覆盖贫困口24966时非美丽乡村重点村贫困村做基础设施摸底调查整合35亿元实施危房改造安全饮水街道硬化村庄绿化清洁源利特色富民产业电商网点建设等重点工程力改善农村生产生活条件居环境推进全县康社会建设步伐
（5）实施家庭手工业扶贫工程提供脱贫致富新出路企业带动农户参政策扶持电商营销思路力发展家庭手工业通增加加工点断扩辐射带动面卧佛寺黑山寺等乡镇重点培塑10典型示范村通拖鞋加工
成衣制作杏核加工等手工业发展辐射带动贫困户6205户年户均实现收入5300元
（6）实施旅游扶贫工程带动农户脱贫致富围绕三山带（东灵山西灵山五台山桑干河岸带）引导旅游资源贫困村发展乡村生态旅游农家生活体验游等撬动扶贫效益集聚旅游资源乡镇村集中造批历史文化型特色景观型产业集聚型民俗体验型等功旅游特色村辐射带动2632户贫困户户年均增收704元
（7）实施金融扶贫工程解决资金短缺难题成立县扶贫贷款担保中心设立风险补偿基金竞选合作银行建立县乡村三级服务网络贫困户企业提供担保增信服务推行政银保联保担保中心银行机构保险公司（中华财保）定例承担信贷风险减轻扶贫企业贫困户营风险3年5万元扶贫额信贷实行免担保免抵押贫困户5万元贷款基准利率100贴息政银企户保金融扶贫确定3家金融机构（利丰联社农行）利丰村镇银行发放贷款546万
（8）实施光伏扶贫工程持续提供稳定增收紧抓生源示范区建设契机建立光伏农业扶贫示范园区黑山寺**矾山等乡镇23贫困村实施分户式光伏扶贫项目辐射带动贫困户775户年均增收1221元
（9）实施电商扶贫工程探索精准扶贫新路子托新合作公司建设电商服务中心贫困村建设村级电商服务站实
现电商全覆盖目前全县已建成1县级服务中心17乡镇服务站152村服务点通农副产品销售增加农民收入新合作燕王沟直营店农村电商服务站标准店销售种葡萄玉米杏扁马铃薯等特产日均营业额1000元
（10）实施水利扶贫工程助推产业持续增收实施节水工程推广渠灌灌滴灌三种节水灌溉技术发展高效节水农业促农增收建成节水灌溉面积30万亩通节水增效实现全县农民均增收513元时投入3491万元实施安全饮水水库移民国家水土保持等重点水利项目农村居民生产生活创造便利条件
通强力帮扶措施2016年全县贫困口均支配收入预计较年增加2338元（中政策保障增收618元产业增收647元股份合作收入增收168元劳务增收816元旅游增收89元）达5063元增幅达86全县农民均支配收入预计增长率高出70百分点说县脱贫攻坚取成绩切实增加农民收入改善农村环境增强农业产业脱贫攻坚永远路群众增收致富永远止境认真贯彻落实总书记重讲话精神坚持省市坚强领导凝心聚力精准发力苦干实干激情工作脱贫攻坚作项长远工程持续抓全力巩固脱贫成效确保农户脱贫返贫广农民群众踏步走康路早日全面实现康社会建设
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全县扶贫工作情况汇报
作环首县省定贫困县2016年全市唯率先脱贫出列县**县命光荣责重务艰巨县委县政府紧紧围绕省市脱贫攻坚工作思路求脱贫攻坚做严肃政治务作十三五期间头等事第民生工程抓重点攻难点出亮点举全县力集全民智慧累计投入***亿元（中县财政预算***万元融合涉农资金*亿元撬动融资贷款**亿元部门企业帮扶****万元含**区投入）预计贫困户均收入达5063元实现两愁三保障
精准识实功算清贫困帐着力做底数清情况明效解决扶持谁问题
**县处永定河游**重水源生态屏障全县辖1区17乡镇373行政村总口352万中**区国家级贫困区辖4乡镇97行政村2018年脱贫出列**县省级扶贫开发工作重点县辖13乡镇276行政村2016年脱贫出列
**2016年实现脱贫出列必须真正贫困口弄清楚贫困口致贫原等搞清楚解决扶持谁问题便做精准施策精准脱贫根中央精准脱贫项求省市五五录六优先标准鉴贵州房二粮三劳动力强强四没读书郎识方法切实做实做细贫困口精准识工作
精准识核查①区外13乡镇92贫困村贫困户15450户贫困口20812中般贫困户3916户6845（占贫困口33）低保贫困户9561户11979五保贫困户1973户1988（低保五保占贫困口67）2016年脱贫摘帽②南山区贫困村60贫困户4921户10446全部低保五保象2016年脱贫24村3878户7727脱贫2018年脱贫摘帽
全县贫困口结构复杂然条件丘陵区山区占全县总面积85贫困口集中区域然条件差均耕少土贫瘠水源缺乏农业基础薄弱基天吃饭群众身脱贫力低区域位置县处**风水**重水源生态屏障产业发展受限农民增收缓慢年龄结构60周岁1370016周岁493合计占贫困口68两类贫困群体基劳动力产业营力文化层次初中文化19997占贫困口96普遍缺乏科技知识劳动技增收致富力差
贫困口致贫原众疾病少资金缺劳力造成贫困占86具体情况：①病致贫7538户占49②缺劳力致贫2145户占14③缺资金致贫3596户占23④缺技术致贫971户占6⑤残致贫578户占4⑥学缺水缺土等致贫622户占4
二精准施策出实招算清投入帐着力做措施硬机制强效解决扶问题
根贫困区域贫困口具体情况结合县乡村实际力物力财力状况做施策户施策施策解决扶问题便快速效推进落实
1确立脱贫攻坚双重保险针病致贫学致贫丧失劳动力等贫困群实行双重保险脱贫举措第重保险政策兜底低保教育医疗社保等四项政策保障方面实现全覆盖100：符合低保政策贫困口低生活保障全覆盖实现100贫困家庭中学生教育救助全覆盖实现100病致贫贫困口医疗救助全覆盖实现100贫困口缴纳社会养老保险全覆盖实现100第二重保险产业覆盖围绕脱贫布产业发展产业助脱贫托葡萄杏扁核桃等农业资源着力构建三区三带园扶贫产业格局实现贫困村脱贫产业全覆盖明确河川区丘陵区深山区三脱贫攻坚战区造桑干河特色林果现代农业产业绿色生态产业三条扶贫产业示范带建设葡萄杏扁现代农业生态涵养文玩核桃等扶贫产业园区
2建强脱贫攻坚九机制领导包联扶贫机制成立县委书记县长双指挥长脱贫攻坚指挥部落实县级领导五包指导部门企业双重帮扶责制乡镇干部政责全部参村村派驻第支部书记全县科级
干部全部贫困户结子帮扶二财政投入扶贫机制加县级财政投入整合专项资金力度县财政扶贫资金缺口进行全额保障2016年安排整合类扶贫资金1005亿元中县级投入5500万元达年度公预算收入10三股份合作扶贫机制推行政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户六位体股份合作模式资金资产入股参企业营实现租金薪金股金重收益四社保政策兜底扶贫机制投入3951万元实行政策兜底贫困口中符合低保条件全部办理低保生活困难予时救助五教育保障扶贫机制投入3433万元予教育保障贫困家庭中学生实行教育救助全覆盖全面落实国家项奖学金助学金免学费生活补蛋奶工程等资助政策孩子贫辍学六医疗保障扶贫机制投入8436万元积极推进基医疗病保险医疗救助三重保障提高贫困口新农合病保险补偿水贫困户参加新农合缴费全额补贴七社会保障扶贫机制鼓励贫困口缴纳养老保险筹资399万元根缴费档次缴费员年补贴30元60元确保城乡居社保参保率达96贫困户参保率达100八金融扶贫机制设立3000万元贷款担保基金900风险补偿基金实行免担保免抵押差化贴息款联保等优惠政策财政资金撬动金融资金放10倍规模开发扶贫额贷款产业发展贷款增强贫困群众动脱贫生动力九社会帮扶扶贫机制实行部门企业双重帮扶贫困村派驻部门帮扶工作组组织动员县企业结帮扶贫困村贫困村提供信息服务产
业项目支撑技术培训支持等帮助促进贫困户增收部门企业投入社会帮扶资金48935万元脱贫产业基础设施劳动力培训等方面贫困村进行帮扶
三精准落见实效算清效果帐着力做推进见效快效解决扶什问题
脱贫攻坚目标已明措施已定必须更决心超常规力度众志成城推进落实严格实施四举措十扶贫工程实现脱贫增收目标解扶什问题确保落贫困区域贫困群众
1推行亩田份保支股工容四举措全方位层面增加贫困户收入
亩田加快土流转增加基础性收益实现贫困农户守土增值农村土流转发展规模化营实现农业现代化基础解决农业农村长期发展关键手段特色优势农产品区域分布实际情况出发通组建农民专业合作社培育家庭农场等新型济体引导鼓励农户采取转包租赁互换转入股等种形式开展土流转农户土束缚中解放出分散规模土闲置土集中专业户家庭农场农民合作社农业龙头企业等新型农业营体中家户分散营土集中起进行规模化集约化生产发展适度规模营提高土产出率资源利率劳动生产率全县累计流转土16万亩流转率达348组建农民专业合作社552家注册家庭农场8家
农业产业化营率849位居全市第
份保助政策优势增加保障性收益实现贫困农户政策保底整合全县涉农资金贫困村倾斜贫困户投份保单法产业扶持业帮助实现脱贫贫困口实行政策性兜底符合低保政策贫困农户全部纳入低保供养范围特困难予时救助般贫困户中符合低保条件4483名贫困口实现应保保兜底区外低保五保19174占区外贫困口总数92二贫困户实行基医疗病保险医疗救助三重保障代缴新农村合作医疗保险提高药费补偿水目前已报销医疗补偿资金8124万元补偿2206万次中贫困口补偿7770次报销补偿金21262万元三帮助贫困农户办理养老保险保证贫困户够参加城乡居民养老保险保证13700名60周岁贫困员年领取社保金960元四592名贫困学生全部纳入教育扶助范畴严格规定予教育资金补助者助学贷款义务教育阶段孩子贫辍学
支股盘活三农资源增加股金性收益实现贫困农户造血增收鼓励农户资金资产入股参生产营农村资源整合起农村资产营起土流转起农民组织起完成资源变资资金变股金农民变股东三转变农户获租金薪金股金三重零风险收益全县74贫困村开展股份合作营资金入股：村集体（农户）政府扶贫资金筹资金股实行户企联建企业（合作社）提供产前产中产服务农户负责生产获入股分红土租金务工收入武家沟镇石子坡村成立养殖专业合作社类资金集中起合作社统兴建生猪养殖区合作社农户签订入股分红协议承诺年参股农户固定分红优先招录贫困户区务工优先流转贫困户土
贫困户通流转土入园工股分红实现三金收入具体做法分三步开展第步：区否盈利合作社保证年贫困户入股金额15进行保底分红第二步：区盈利基础入股金额510进行二次分红第三步：合作社保证贫困户年固定分红区盈利情况先提取利润10建立抗风险基金作亏损情况保障合作社贫困社员保底分红提取利润10作村级公益金全村公益建设帮扶村中特困户2015年合作社贫困户分红10万元户均660元资产入股：村集体（农户）蔬菜棚土水电设施等资产作股企业建营体实现资联合村集体（农户）作股东享受利润分红时务工农户获薪金收入黑山寺乡**村集体新合作元丰商贸公司签署产销接项目利220亩土（中流转面积100亩）现34设施蔬菜棚股新合作公司建营体实现资联合通推行规模化发展集约化营标准化生产企业化理年产蔬菜量100万斤年产值160万元农民合作社体进行股份分红2016年预计分红20万元贫困户户年均增收千元**镇岔道村等四村农户发组建蔬菜种植合作社8家吸纳300户农民土入股形成1200亩种植规模入社农户基务工实现股金+薪金双重收入年均收入15万元入股农民均纯收入中蔬菜产业收入占65
工拓宽农户增收空间增加劳务性收益实现贫困农户农工结合通加劳务培训成立劳务总会落实劳务服务机制等帮扶措施切实增加农民劳务收入首先加劳务培训力度找准象摸准需求接市场思路量身定做精准扶贫技培训合理制定年度培训计划更贫困家庭达少1掌握1门实技术截目前已开展专业技培训40期培训农村富余劳动力2万次中培训贫困农户2000次次成立专门劳务机构县里组建劳务总会乡镇组建劳动保障站引导村成立劳务合作社通层层搭建劳务合作台全县务工意愿贫困农户序登记造册组织起实现级帮扶第三建立长期帮扶机制通县乡层面外企业公司接程度帮助输出贫困农户劳务年京津张等新增劳务输出450实现均劳务收入1万余元针务工贫困农户通力流转土发展规模农业产业建设现代农业园区开展村庄基础设施建设等途径吸纳5960名贫困户务工实现均劳务增收2080元
2实施脱贫攻坚十工程通途径针性增加农民济收入
（1）实施园区扶贫工程找准产业增收金钥匙现代农业园区建设抓手实现贫困群众持续稳定增收目标立足
资源采取五动发展模式推行政府+园区+公司+合作社+村委会+农户六位体构建层次全覆盖现代农业产业园区扶贫格局目前已建成33家农业园区（中省市级2家县乡级31家）82家农产品加工企业已入驻基实现乡乡园区村村产业园区全覆盖龙头企业带动作世界葡萄种植黄金带酿酒鲜食葡萄优质栽培区**托葡萄产业优势龙头企业引领组成企业农户基利益联结体势利导建设葡萄产业园区集群12家葡萄酒加工龙头企业带动形成鲜食葡萄酒葡萄葡萄酒加工三葡萄产业园区集群发展葡萄种植园22万亩葡萄储鲜库7300座葡萄产业年创收12亿元覆盖11乡镇130村31万农户二合作组织拉动农业合作社体高效整合农业资源高度放园区合作社农户接效应机融合抱团发展力推进产加销条龙营杏扁产业合作营模式托55家杏扁合作社110家杏产品加工销售点8家型杏仁加工企业培育十里杏花坡北坡林场等5万亩杏扁种植园区集群杏扁栽植面积达60万亩年生产杏扁产品7000万公斤产值14亿元覆盖15乡镇291村4万农户农户年杏扁收入3500元三整村改造联动采取市场化运作企业出资村委会组织发动形成村企联建模式整体改造条件成熟行政村置换出土集中建设高效农业园区达华集团整体开发矾山镇六堡村项目流转全村土5000亩农民收取亩土400元租金获土盈利分红务工收入年均工资达16万元模式力推动矾山省级现代农业园区建设时联动燕
王沟葡萄观光采摘园肖家堡采摘休闲园等园区建设四科技研发推动科技支撑纽带企业高校农户整合成利益体助现代农业科技园区产业发展提供竭动力推动园区科技化集约化发展动中国农合作建科技院引进河北农建设新品种果品种植示范基带动产品价值农业产值农民收益三提升科研院校提供实践基全县推广林果新技术时促进农民增收致富五塑造品牌驱动塑造方特色品牌导深度挖掘南石狮子头文玩核桃北国明珠龙眼葡萄龙王帽杏扁等特色品牌促进特色产业园区集群建设通组织农户入股合作社合作社参股农业特色龙头企业龙头企业运营特色产业园区企业利润农户反哺分红扩园区品牌效应提高企业济效益带动贫困户脱贫致富例南石狮子头文玩核桃通园区建设四乡镇发展文玩核桃11万亩11万株户均10株目前市场行情保守测算盛果期单株年均产值达3000元户均增收3万元
（2）实施生态扶贫工程造产业脱贫助推器**林业生态资源丰厚果品产业规模较全国水果百强县全县森林覆盖率达50年投入1134万元实施林果产业工程造林生态补偿等项目扶贫工程果品专业合作社体京津区果品销商签订购销合实现产销订单扶贫全县110家果品合作社年订单销售果品1200万吨收入达430万元带动2100贫困口脱贫二通建设葡萄储鲜冷库引进杏扁加工企业等方式延长果品销售期增加产品附加值带
动农户增收致富三实施工程造林104万亩带动8400实现务工收入5600万元四加强生态保护贫困户中优先雇佣配备护林员450名护林员年收入9000元
（3）实施易扶贫搬迁工程政策扶持新东风总投资680万元张家堡武家沟等5乡镇15村112户163实施易搬迁扶贫**镇岔道村集中安置工程购买岔道新民居矾山镇七旗村张家堡镇沙梁村2集中安置点新建民居分散安置贫困户行购买住房时发展分布式光伏果品养殖等续产业确保搬迁象搬出稳住事做致富全县民步迈入全面康社会
（4）实施基础设施扶贫工程建社会义新农村结合美丽乡村建设29贫困村调整列入省级美丽乡村序列贫困村占美丽乡村村总数达53覆盖贫困口24966时非美丽乡村重点村贫困村做基础设施摸底调查整合35亿元实施危房改造安全饮水街道硬化村庄绿化清洁源利特色富民产业电商网点建设等重点工程力改善农村生产生活条件居环境推进全县康社会建设步伐
（5）实施家庭手工业扶贫工程提供脱贫致富新出路企业带动农户参政策扶持电商营销思路力发展家庭手工业通增加加工点断扩辐射带动面卧佛寺黑山寺等乡镇重点培塑10典型示范村通拖鞋加工
成衣制作杏核加工等手工业发展辐射带动贫困户6205户年户均实现收入5300元
（6）实施旅游扶贫工程带动农户脱贫致富围绕三山带（东灵山西灵山五台山桑干河岸带）引导旅游资源贫困村发展乡村生态旅游农家生活体验游等撬动扶贫效益集聚旅游资源乡镇村集中造批历史文化型特色景观型产业集聚型民俗体验型等功旅游特色村辐射带动2632户贫困户户年均增收704元
（7）实施金融扶贫工程解决资金短缺难题成立县扶贫贷款担保中心设立风险补偿基金竞选合作银行建立县乡村三级服务网络贫困户企业提供担保增信服务推行政银保联保担保中心银行机构保险公司（中华财保）定例承担信贷风险减轻扶贫企业贫困户营风险3年5万元扶贫额信贷实行免担保免抵押贫困户5万元贷款基准利率100贴息政银企户保金融扶贫确定3家金融机构（利丰联社农行）利丰村镇银行发放贷款546万
（8）实施光伏扶贫工程持续提供稳定增收紧抓生源示范区建设契机建立光伏农业扶贫示范园区黑山寺**矾山等乡镇23贫困村实施分户式光伏扶贫项目辐射带动贫困户775户年均增收1221元
（9）实施电商扶贫工程探索精准扶贫新路子托新合作公司建设电商服务中心贫困村建设村级电商服务站实
现电商全覆盖目前全县已建成1县级服务中心17乡镇服务站152村服务点通农副产品销售增加农民收入新合作燕王沟直营店农村电商服务站标准店销售种葡萄玉米杏扁马铃薯等特产日均营业额1000元
（10）实施水利扶贫工程助推产业持续增收实施节水工程推广渠灌灌滴灌三种节水灌溉技术发展高效节水农业促农增收建成节水灌溉面积30万亩通节水增效实现全县农民均增收513元时投入3491万元实施安全饮水水库移民国家水土保持等重点水利项目农村居民生产生活创造便利条件
通强力帮扶措施2016年全县贫困口均支配收入预计较年增加2338元（中政策保障增收618元产业增收647元股份合作收入增收168元劳务增收816元旅游增收89元）达5063元增幅达86全县农民均支配收入预计增长率高出70百分点说县脱贫攻坚取成绩切实增加农民收入改善农村环境增强农业产业脱贫攻坚永远路群众增收致富永远止境认真贯彻落实总书记重讲话精神坚持省市坚强领导凝心聚力精准发力苦干实干激情工作脱贫攻坚作项长远工程持续抓全力巩固脱贫成效确保农户脱贫返贫广农民群众踏步走康路早日全面实现康社会建设
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