理热点面面2013 ——理性 齐心办
享生出彩机会——公正义保障 背景
公正义中国产贯张中国特色社会义求领导民干革命抓事业搞改革建设真正公正义社会民幸福生活新中国成立社会义基制度建立实现公正义奠定根政治前提
改革开放享受着越越改革发展成果公正义更重视保障 现实政府促进公正义努力目睹方面公正义呼声越越高
原
（1）社会公现象凸显
潜规领域较盛行求事屡见鲜事走关系背景贫富均等等直接影响着公正义感受
（2）政策制度完善
群众反映强烈社会公现象城乡二元结构户籍制度养老保险接续迁子女高考等方面改革位政策完善加剧公感
（3）权利意识增强
着济发展社会进步民观念权利意识明显增强公正义诉求日益强烈
（4）媒体传播放
着互联网手机等新媒体快速发展公事件传播速度快部分非理性极端化情绪支配利网络进行炒作夸公程度
意义
事公心心气气难谐公正义问题已成前国社会诸矛盾交结点成广群众关注度高问题
新起点推进中国特色社会义应公正义放更加突出位置追求公正义体现社会生活方方面面更促进社会谐稳定
正确公正义
（1）历史公正义发展着历史范畴社会中制度公正义标准样
社会义制度国确立实现真正意义公正义奠定制度基础公正义会然然实现济社会发展阶段相联系断前推进历史程国处社会义初级阶段发展中国家历史条件方面面济社会中矛盾问题通维护公正义激发社会活力促进济社会更更快发展方面讲公正义脱离基国情米锅立足济社会发展实际满足求
公正义逐步实现程着济社会发展断螺旋式升方面力量力行力求现条件程度实现公正义方面力解放发展生产力蛋糕做实现更高层次公正义创造坚实物质基础
（2）相绝公正义没存观念幻想中
（3）具体讨公正义泛泛谈必须放具体领域结合具体问题分析
策
（1）通制度改革公正义护航
公正义美理念转化实践需制度力保障十八提出加紧建设社会公正义具重作制度逐步建立权利公机会公规公容社会公保障体系
公正义制度保障网织关键改革具体说方面努力
权利公
应加法制建设力度完善法律制度体系保障公民合法政治权利济文化社会等方面权利建立健全公民享行权利体制机制保障民家作重点完善公财政制度义务教育职业教育制度基医疗卫生制度收入分配制度社会保障制度等促进基公服务均等化区群享受等遇完善权利维护保障机制着力解决征拆迁环境污染工资拖欠等群众权益受损突出问题确保公正义实现
二机会公
现实生活中理想追求渴等拥拼搏奋斗展现机会应强化政策保障拆制度篱笆取消合理准入限制拼舞台时搭建更台疏通升渠道创造活力迸发出家享生出彩机会现梦想成真机会困难群体予更关怀扶持避免机会群体出现
三规公
社会需套规保证运行公正义应套规灵魂方面通科学合理制度安排确保规公正严明偏倚方面全社会应严格规办事坚决抵制潜规
维护公正义须反特权现象应采取力措施坚决反克服特权思想特权现象进步完善权力制约监督机制权力关进制度笼子里保证权力法运行限度防止公权私变特权
（2）法治守护公正义
司法维护公正义道防线年司法公现象时发生引发持续关注坚决维护法治权威尊严公信力民群众司法案件审理中感受公正义已成前必须解决重务
首先公开促公正
公开透明公道公正暗箱操作会问题丛生继续加司法公开力度完善公开审判公开执行制度推广庭审电视网络直播网晒判决书等做法完善新闻发言制度民陪审员制度司法公正成见摸着感受东西
次完善体制促公正
科学规范体制制度阻止金钱权力情干扰司法公正隔离墙十八求进步深化司法体制改革确保审判机关检察机关法独立公正行审判权检察权进步优化司法职权配置创新加强审判理改进司法权运行机制完善部外部监督制约机制确保司法公正断深推进
次强队伍促公正
司法队伍头顶天手握准绳公正义化身建设支廉洁正派执法公正司法队伍维护司法公正关键应强化职业道德建设牢固树立公正廉洁民价值理念注重教育培训社会实践加强纪律作风建设加违纪违法行查处力度切实提高维护社会公正义力
维护公正义司法部门事情全社会应树立法治理念增强遵法守法法意识觉做公正义守护者
级政府应法行政善运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定广群众法维护身权益断提高学运法律力避免维权时违法社会舆应法客观公正进行监督努力防止权力伤害权利现象发生
二日子起——收入分配改革 现状
（1）差距然较时分配合理现象较突出
（2）国家高度重视中央政策：效率优先兼顾公——更加注重社会公——初次分配次分配处理效率公关系分配更加注重公十八指出着力解决收入分配差距较问题全体民享改革发展成果着富裕方稳步前进
（3）改革直路
（4）成效初步显现 意义
收入分配关系国计民生件事头连着钱袋子日子头连着国家发展局谐稳定必须发展中国特色社会义实现中国梦高度深刻认识推进收入分配改革重性紧迫性更决心更力措施切实解决收入分配差距问题全体民逐步走富裕道路
收入分配改革难点
收入差距长期形成解决起蹴通断改善社会收入分配结构促进社会财富增长时逐渐缩收入差距终实现富裕
实践表明收入分配改革必须济发展程度相适应
（1）难牵发动全身
收入分配改革件全局性事涉范围广层次深单某领域某部门难完成通系列改革破制度性壁垒逐步改变收入差距较状况
（2）难触动利益触灵魂难
改革收入分配制度破现利益格局进行必利益调整破利益格局藩篱必然会触利益阻力想知
（3）难监
前国社会义市场济够成熟相关法律法规健全收入信息透明监部门难掌握准确情况
（4）难公效率度握
顾效率忽视公追求公放弃效率样讲究效率时更加注重公考验着政府智慧力
收入分配改革突破
关深化收入分配制度改革干意见标志着国收入分配制度改革迈出重步深化改革指明方提供遵循
目标思路明确意见提出收入倍增目标强调中低收入者收入增长更快提出效缓解城乡区域间收入差距问题明显提升民生支出占财政支出重扩中等收入群体形成橄榄型分配结构提出明显改善收入分配秩序合理调节高收入形成合理收入分配格局
原求明确意见提出存坚持劳分配体种分配方式存分配制度提出重坚持初次分配分配调节重提出完善
两机制继续完善劳动资技术理等素贡献分配初次分配机制加快健全税收社会保障转移支付手段分配调节机制提出三重点增加城乡居民收入缩收入分配差距规范收入分配秩序提出两步努力实现居民收入增长济发展步劳动报酬增长劳动生产率提高步
政策措施明确意见针关心问题提出加强国企业高薪酬理提出建立健全国资收益分享机制提出职工工资正常增长机制提出增加居民财产性收入提出集中更财力保障改善民生提出力发展社会慈善事业提出农业补贴稳定增长机制提出合理分享土增值收益提出维护劳动者合法权益提出击取缔非法收入建立健全财产登记制度提出加强领导干部收入理提出建立健全社会信体系收入信息检测系统等等
收入倍增样实现
收入倍增含义：2020年城乡居民均实际收入2010年翻番里说倍增指剔物价涨素实际增长收入倍增缩差距前提倍增力争中低收入者收入增长更快
策
兜底编织安全网社会保障广覆盖保基
二增收合理提高劳动报酬增加居民收入
三扩中扩中等收入者重形成两头中间橄榄型社会
四规范力整顿规范收入分配秩序
三行动建设美丽中国——环境恶化扭转 现状
——空气持续恶化 ——水污染日益严重 ——重金属污染呈现高发态势 危害
环境生存发展基环境问题牵发动全身关系民福祉影响社会稳定关民族未
（1）环境恶化直接危害健康生命
（2）环境污染难恢复破坏具毁灭性
（3）污染问题表面环境问题涉社会稳定民众福祉重问题果环境恶化趋势蔓延会积聚社会满情绪社会谐稳定造成重击
环境恶化症结
客观讲环境污染济社会发展定阶段产物现阶段国济发展务十分繁重发展方式然较粗放济增长环境保护矛盾十分尖锐
观素：
衡量政绩重GDP致方政府惜血项目 二环保部门敢监职难发挥 三污染企业违法成低手段隐蔽 策
必须牢固树立保护生态环境保护生产力改善生态环境发展生产力理念坚持节约资源保护环境基国策加快转变济发展方式积极调整济结构推动产业优化升级着力推进绿色发展循环发展低碳发展源头扭转生态环境恶化趋势走出条发展中保护保护中发展新路子前关键抓住环境保护工作中突出矛盾问题快推出符合实际效举措环境治理实实成效
（1）加强提升环境监力
监环保工作千里眼肩负着生态守护神重命缺乏力监法律严政策会落空
第理环保理体制
第二建立联防联控机制
第三加强基础设施队伍建设
第四严格问责机制
（2）治理环境应加强法制建设需重典
没规矩成方圆法律作种刚性约束制度保证够效克服干扰意性环境保护纳入法治化轨道解决污染问题根策
第加强重点领域立法严格制度严密法制生态文明建设保障
第二加环境执法力度法律生命实施法律威权执行
第三推动环境公益诉讼司法诉讼追究责索取赔偿维护公民环境权益重保障
（3）美丽中国需全社会积极参觉践行美丽
众拾柴火焰高扭转环境恶化趋势政府企业责更需全社会呼吸奋斗需身做起事做起
四紧扣舌尖安全阀——食品安全监 食品安全问题频发原
前国正处济社会深刻变革时期食品行业说正处保障食品供应转保障食品安全程中食品产业层次高生产营单位规模数量分布散业员素质相较低缺乏法律意识道德约束面情况制度设计手段许适应
监体制缺陷国食品安全监实行分段监品种监辅监部门出现职责清责明头理问题
政出门问责门容易产生事实施监盲区
二执法问责严法足畏唯利图知法犯法法企业济惩罚较轻实际执法中罚代刑时发生甚执法员置法律权威顾法违法究
三监力足监手够执法装备匮乏安全标准检验检测风险检测等技术体系完善难做事前防范科学理
提高监力
充实监力量加强队伍建设推进省市县三级监队伍标准化提高基层执法员专业水切实加费投入加强装备建设配备必需快检设备现场调查取证设备等提高执法力
强化技术支撑食品安全监基础技术风险监测检验检测应进步加强风险监测完善风险监测网络加强数分析理健全评估预警制度幅度提高检验检测力推进检测资源整合结果互认提高隐患排查力切实解决检检出检准问题
完善标准体系国家正加强食品安全标准制修订工作2015年形成严密完善食品安全法律标准体系标准制修订工作坚持公开透明科学严谨广泛参原力求断提高权威性公信力
建设信息台加强食品安全信息化建设充分利现资源建立功完善标准统信息享互联互通国家食品安全信息台社会时通报食品安全信息增强群众辨力提高全社会防范意识
筑牢食品安全法治防火墙
专项整治常规化针民群众反映强烈食品安全问题开展规模集中排查治理切实消重点领域重点环节隐患食品安全问题具顽固性反复性必须做常抓长抓群众见实实效果
二重典严犯罪两高出台关办理危害食品安全刑事案件适法律干问题解释重处违法行提供法律关键加惩治力度食品安全问题零容忍
三实施行业推出制度实行问题企业黑名单业禁入制度健全诚信良记录制度企业处失信寸步难行次违法终身禁入
四严格追究监责应进步完善食品安全责追究制加行政问责制度加快出台关食品安全责追究具体规定明确细化责追究象方式程序等作乱作失职渎职等行进行严厉问责
五孩子成——教育质量提高 教育质量备受关注原
国家发展提高教育质量求紧迫实现全面建成康社会目标根底教育高度重视提高教育质量培养造批创新型增强国核心竞争力济升级发展转型提供强支撑
优质教育资源完全满足需国现然穷国办教育财政性教育费投入增加世界先进国家相差距优质教育资源总体足状况短期难改变
教育身存容忽视问题提高教育质量点推进统筹考虑整体部署加强工作停留具体层面亟须建立科学评价体制激励机制相部分学校然围着应试教育转素质教育然进展推进较艰难
社会存急功利风气受社会良风气影响教育功利义较严重学校片面追求升学率家庭逼子成龙逼女成风社会唯名校唯学历现象量存
判断教育质量四标准
塑造健全格发展智商应培养情商学应德智体美劳全面发展
二尊重成长规律根学生年龄段适度适量施加教育
三拓展性空间学生获发展
四符合社会需求注重提高学生创新创造力学校教育社会实践机衔接 建立科学合理教育评价体系 明确评什——评学生学校教师
评价学生应破唯分举品德发展学业发展身心发展兴趣特长学生负担纳入评价体系进行综合考察
评学校教师唯升学率应全方位样化 二明确评
逐步改变政府评学校学校评教师教师评学生单度封闭式模式探索建立政府学校学生家长社区评价机制培育社会专业评价
突破纸笔测验模式评价方式增加行观察情景测验学生成长记录建立学生培养踪监测体系实施动态化理
完善考试招生制度通科学稳渐进序改革建立分类考试综合评价元录取考试招生制度
强化师资队伍建设
推动教育质量提高迫切需造支师德高尚业务精湛结构合理充满活力高素质教师队伍
政府讲应创造利教师工作发展环境条件吸引更优秀事教育工作深化教师理制度改革创新教师教育培养模式建立教师学培训制度完善培养培训体系断提高教师队伍整体素质专业化水时应切实提高教师工资遇水
社会讲应营造尊师重教良氛围应力宣传教书育楷模先进事迹尊师重教**然成风教师成全社会受尊重值羡慕职业
教师身讲应觉加强专业学师德修养教师教书放第位牢深厚知识功底时加强师德修养格魅力教育感染学生
六老养定成真——养老难题破解 养老问题备受瞩目原
源现实养老诸困难济收入老生活贫困线担心生病时钱医治生活料独居空巢老失半失老居精神慰藉老常感孤独甚抑郁
二源未养老心理焦虑目前国已进入口老龄化快速发展期食者众生者寡严峻老龄化态势进步加晚年谁养担忧
三源养老保障更期着公民权利意识增强越越关注养老保障公性流动性持续性提出更诉求
存困难
济发展水高公财政投入限 二老龄化速度快养老保障体系建设 三家庭日益型化家庭养老功断弱化
四受历史素影响养老储备足
政府应采取措施
制度进行保障
调整制度化养老金水涨船高 筹资渠道养老金钱途忧 转接障碍养老关系畅衔接 改革双轨制养老金公 制度层次养老金锦添花
二服务进行完善 重点发展居家养老服务
着力发展社区养老服务 统筹发展机构养老服务
七积聚善正量——道德失范治理 存问题
领域诚信缺失丧失道德底线社会成员生观价值观扭曲非善恶美丑界限混淆拜金义享乐义极端义滋长权谋私造假欺诈见利忘义损利现象时发生特窗口行业公场发生失德事件损害公众利益败坏社会风气影响十分恶劣
原分析
市场济负面影响
济利益逐利特性诱发消费义物质义拜金义极端利义传播扩散唯利图甚敢突破道德底线挑战法律权威
二道德教育够效
方单位道德教育认识足重视够存抓道德教育流形式敷衍塞责情况教育身存容空泛形式僵化象刀切等问题针性实效性强缺乏吸引力感染力
三惩戒作没充分发挥
前国相关法律法规缺失失德行法进行惩治导致失德成低甚需付出代价定程度容失德现象发生
四体制机制完善
改革开放进程中道德调节机制收削弱新道德机制没建立起出现漏洞道德败坏钻空子
采取措施
加强道德教育
首先抓住重点群应道德教育融入幼园中学教育全程孩子养成良道德品质应力加强领导干部道德教育提高道德修养水全社会作出表率
次改进教育方法继续探索更群众喜闻乐见教育形式充分发挥公益广告作善运手机短信社交网络微博微信等台运连环画动漫微电影等手法进行形象化展示事化表达进步增强吸引力感染力
次注重实践养成突出行教育惯养成道德教育融入日常工作学中引导觉遵守基道德规范深入开展学雷锋活动开展社会志愿服务活动发挥民间舆作褒贬邻里事批评身边良现象
二加惩戒力度
定红线明确行禁区进步加强相关立法修改完善相关法律制定配套法规关道德规范升法律道德建设提供力法律支撑
重理狠抓集中治理集中整治公秩序减少道德行发生重点整治窗口行业严格行业规范严明纪律求树立良政风行风
惩恶行震慑败德良失德失信造成严重果典型案例必须法严肃惩处追究责情节特恶劣应关责实行相关行业终身禁入惩罚
三建立长效机制
健全法律法规构筑道**障应综合运济行政等手段逐步形成引导语约束律律相结合长效机制增强善动力
加强诚信体系建设抓紧建立覆盖全社会征信系统搭建统信记录台健全单位信档案完善黑名单制度形成敢失信失信惩戒防范机制
建立参机制建立健全参激励机制鼓励做起身边做起事做起动员积极投身学雷锋志愿服务中广泛开展扶老助残帮困解难便民利民等志愿服务活动
八成勤俭败奢——铺张浪费杜绝 铺张浪费现象
吃喝浪费刺痛心种公务接商务宴请私聚会剩宴
工程浪费心欲城市建设拆建反复鬼城空城频频出现培训中心行政楼豪华气派等
资源浪费皆缺**市搞水乡景观矿产资源度开采商品度包装等 生活浪费司空见惯长明灯长流水处见次性品没节制份子酒席贵场面等
铺张浪费危害
吞噬发展成果然家底越越厚条件越越果加珍惜意挥霍浪费金山银山会吃光挖净
二败坏社会风气员干部普通群众贪图享乐奢侈浪费仅会消磨意志淡化理想信念容易形成物欲喧嚣良社会风气
三损害政府形象员干部推杯换盏间喝坏风政风高楼华宇疏远广百姓群众隔开会失根基血脉力量
公款铺张浪费原
思想认识端正干部认公款花白花利公款巴结领导变相敛财干部喜功追求政绩等
制度安排漏洞公务接制度合理财务报销制度规范决策机制健全等 监督制约位方面纪检审计财政等部门监够方面公众监督底气足监督渠道举报机制等够通畅舆监督缺乏保障
遏制公款铺张浪费
改革公务接制度应相关规定求研究制定全国统接标准严格遵执行堵住公款送礼宴请切实接费降
规范财政预算制度健全预算编制执行理制度推进预算决算公开严格监预算外收入取消金库账外账
健全科学决策机制坚持科学决策民决策法决策健全决策机制程序决策时坚持公公正原集体讨集体决策决策实施程中加强踪督促落实发现问题时纠正
严格问责惩戒制度公款铺张浪费法追究行政法律责提高公款浪费违法违纪成情节严重严肃查处
完善监督制约机制关键发挥类监督体作强化审计纪委等监督职发挥媒体监督群众监督作构建全方位监督体系
九铁需身硬——干部作风改进
存问题——四风问题
形式义方干部成天赶秀场埋头文山会海迎送检查评总结汇报基层调研走马观花坐车转隔着玻璃搞切实际高指标搞虚报浮夸假政绩搞沽名钓誉形象工程
二官僚义干部脱离实际脱离群众高高漠视现实官气十足唯独尊专横跋扈遇事推诿怕担责办事拖拉敷衍塞责曲意逢迎吆五喝六
三享乐义干部脱离现实需肆挥霍金钱肆意浪费物质时间追求物质精神享受生唯目乐趣公款吃喝公款旅游公款娱乐公款赌博
四奢靡风员干部骄奢淫逸铺张浪费争奢斗富生活腐化方部门单位肆挥霍花钱滥建奢侈豪华办公楼馆住宅三公费居高
开展群众路线教育实践活动意义
开展教育实践活动凝聚实现两100年目标中国梦强力量战略举次活动作风调动民群众积极性动性创造性提振精气神拧成股绳筑起实现中国梦铜墙铁壁
开展教育实践活动保持先进性纯洁性巩固执政基础执政位重举措次活动民务实清廉价值追求根植全志思想行动中永葆先进性执政位安泰山坚磐石
开展教育实践活动解决群众反映强烈突出问题力抓手次活动切实解决四风问题进步密切民群众血肉联系作风建设实际成效赢民心
解决四风问题
集中解决四风问题触思想灵魂涉具体问题教育实践活动中应着眼净化完善革新提高贯穿镜子正衣冠洗洗澡治治病总求民争利损害群众利益正风突出问题进行专项治理切实解决作风实正廉问题
认识位必须充分认识四风问题严重性危害性四风问题违背性质宗旨损害群干群关系重根源员干部应思想警觉起坚决克服轻视思想观心理敷衍态度
二动真碰硬必须整风精神开展活动求敢抛开面子揭短亮丑抓住矛盾制定整改务书时间表出符合实际针性强举措发扬钉钉子精神持恒态度锲舍韧劲取实效
三领导带头领导干部应普通员身份参教育实践活动中摆进力争认识高层学深步实践先着剖析解决问题筹觉接受监督级做级推动作风问题真正解决
四强化监督加强群众监督提供种台畅通群众产生问题渠道加强督促检查时发现纠正活动中出现问题提出符合实际目标求办法措施加强舆监督发挥新闻媒体特新媒体作
形成坚持民务实清廉长效机制
制度具根性全局性稳定性长期性建立完备效制度体系发挥制度激励约束作弘扬作风遏制良作风
堵住漏洞制度留空白方面应针工作中死角漏洞薄弱环节研究制定具体制度规定做制度求全覆盖方面应教育实践活动中边实践边总结整改措施规章明确落实意见制度固定做源头遏制正风
二推出升级版制度适应形势发展应全面梳理现项制度时间检验行效群众认须予重申继续坚持抓落实适应新形势新务求废止完善制定新
三绷紧高压线制度百分百执行重视完善项制度更重视完善落实制度制度确保项制度落实执行体检查监督问责机制改作风制度保障
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享生出彩机会——公正义保障 背景
公正义中国产贯张中国特色社会义求领导民干革命抓事业搞改革建设真正公正义社会民幸福生活新中国成立社会义基制度建立实现公正义奠定根政治前提
改革开放享受着越越改革发展成果公正义更重视保障 现实政府促进公正义努力目睹方面公正义呼声越越高
原
（1）社会公现象凸显
潜规领域较盛行求事屡见鲜事走关系背景贫富均等等直接影响着公正义感受
（2）政策制度完善
群众反映强烈社会公现象城乡二元结构户籍制度养老保险接续迁子女高考等方面改革位政策完善加剧公感
（3）权利意识增强
着济发展社会进步民观念权利意识明显增强公正义诉求日益强烈
（4）媒体传播放
着互联网手机等新媒体快速发展公事件传播速度快部分非理性极端化情绪支配利网络进行炒作夸公程度
意义
事公心心气气难谐公正义问题已成前国社会诸矛盾交结点成广群众关注度高问题
新起点推进中国特色社会义应公正义放更加突出位置追求公正义体现社会生活方方面面更促进社会谐稳定
正确公正义
（1）历史公正义发展着历史范畴社会中制度公正义标准样
社会义制度国确立实现真正意义公正义奠定制度基础公正义会然然实现济社会发展阶段相联系断前推进历史程国处社会义初级阶段发展中国家历史条件方面面济社会中矛盾问题通维护公正义激发社会活力促进济社会更更快发展方面讲公正义脱离基国情米锅立足济社会发展实际满足求
公正义逐步实现程着济社会发展断螺旋式升方面力量力行力求现条件程度实现公正义方面力解放发展生产力蛋糕做实现更高层次公正义创造坚实物质基础
（2）相绝公正义没存观念幻想中
（3）具体讨公正义泛泛谈必须放具体领域结合具体问题分析
策
（1）通制度改革公正义护航
公正义美理念转化实践需制度力保障十八提出加紧建设社会公正义具重作制度逐步建立权利公机会公规公容社会公保障体系
公正义制度保障网织关键改革具体说方面努力
权利公
应加法制建设力度完善法律制度体系保障公民合法政治权利济文化社会等方面权利建立健全公民享行权利体制机制保障民家作重点完善公财政制度义务教育职业教育制度基医疗卫生制度收入分配制度社会保障制度等促进基公服务均等化区群享受等遇完善权利维护保障机制着力解决征拆迁环境污染工资拖欠等群众权益受损突出问题确保公正义实现
二机会公
现实生活中理想追求渴等拥拼搏奋斗展现机会应强化政策保障拆制度篱笆取消合理准入限制拼舞台时搭建更台疏通升渠道创造活力迸发出家享生出彩机会现梦想成真机会困难群体予更关怀扶持避免机会群体出现
三规公
社会需套规保证运行公正义应套规灵魂方面通科学合理制度安排确保规公正严明偏倚方面全社会应严格规办事坚决抵制潜规
维护公正义须反特权现象应采取力措施坚决反克服特权思想特权现象进步完善权力制约监督机制权力关进制度笼子里保证权力法运行限度防止公权私变特权
（2）法治守护公正义
司法维护公正义道防线年司法公现象时发生引发持续关注坚决维护法治权威尊严公信力民群众司法案件审理中感受公正义已成前必须解决重务
首先公开促公正
公开透明公道公正暗箱操作会问题丛生继续加司法公开力度完善公开审判公开执行制度推广庭审电视网络直播网晒判决书等做法完善新闻发言制度民陪审员制度司法公正成见摸着感受东西
次完善体制促公正
科学规范体制制度阻止金钱权力情干扰司法公正隔离墙十八求进步深化司法体制改革确保审判机关检察机关法独立公正行审判权检察权进步优化司法职权配置创新加强审判理改进司法权运行机制完善部外部监督制约机制确保司法公正断深推进
次强队伍促公正
司法队伍头顶天手握准绳公正义化身建设支廉洁正派执法公正司法队伍维护司法公正关键应强化职业道德建设牢固树立公正廉洁民价值理念注重教育培训社会实践加强纪律作风建设加违纪违法行查处力度切实提高维护社会公正义力
维护公正义司法部门事情全社会应树立法治理念增强遵法守法法意识觉做公正义守护者
级政府应法行政善运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定广群众法维护身权益断提高学运法律力避免维权时违法社会舆应法客观公正进行监督努力防止权力伤害权利现象发生
二日子起——收入分配改革 现状
（1）差距然较时分配合理现象较突出
（2）国家高度重视中央政策：效率优先兼顾公——更加注重社会公——初次分配次分配处理效率公关系分配更加注重公十八指出着力解决收入分配差距较问题全体民享改革发展成果着富裕方稳步前进
（3）改革直路
（4）成效初步显现 意义
收入分配关系国计民生件事头连着钱袋子日子头连着国家发展局谐稳定必须发展中国特色社会义实现中国梦高度深刻认识推进收入分配改革重性紧迫性更决心更力措施切实解决收入分配差距问题全体民逐步走富裕道路
收入分配改革难点
收入差距长期形成解决起蹴通断改善社会收入分配结构促进社会财富增长时逐渐缩收入差距终实现富裕
实践表明收入分配改革必须济发展程度相适应
（1）难牵发动全身
收入分配改革件全局性事涉范围广层次深单某领域某部门难完成通系列改革破制度性壁垒逐步改变收入差距较状况
（2）难触动利益触灵魂难
改革收入分配制度破现利益格局进行必利益调整破利益格局藩篱必然会触利益阻力想知
（3）难监
前国社会义市场济够成熟相关法律法规健全收入信息透明监部门难掌握准确情况
（4）难公效率度握
顾效率忽视公追求公放弃效率样讲究效率时更加注重公考验着政府智慧力
收入分配改革突破
关深化收入分配制度改革干意见标志着国收入分配制度改革迈出重步深化改革指明方提供遵循
目标思路明确意见提出收入倍增目标强调中低收入者收入增长更快提出效缓解城乡区域间收入差距问题明显提升民生支出占财政支出重扩中等收入群体形成橄榄型分配结构提出明显改善收入分配秩序合理调节高收入形成合理收入分配格局
原求明确意见提出存坚持劳分配体种分配方式存分配制度提出重坚持初次分配分配调节重提出完善
两机制继续完善劳动资技术理等素贡献分配初次分配机制加快健全税收社会保障转移支付手段分配调节机制提出三重点增加城乡居民收入缩收入分配差距规范收入分配秩序提出两步努力实现居民收入增长济发展步劳动报酬增长劳动生产率提高步
政策措施明确意见针关心问题提出加强国企业高薪酬理提出建立健全国资收益分享机制提出职工工资正常增长机制提出增加居民财产性收入提出集中更财力保障改善民生提出力发展社会慈善事业提出农业补贴稳定增长机制提出合理分享土增值收益提出维护劳动者合法权益提出击取缔非法收入建立健全财产登记制度提出加强领导干部收入理提出建立健全社会信体系收入信息检测系统等等
收入倍增样实现
收入倍增含义：2020年城乡居民均实际收入2010年翻番里说倍增指剔物价涨素实际增长收入倍增缩差距前提倍增力争中低收入者收入增长更快
策
兜底编织安全网社会保障广覆盖保基
二增收合理提高劳动报酬增加居民收入
三扩中扩中等收入者重形成两头中间橄榄型社会
四规范力整顿规范收入分配秩序
三行动建设美丽中国——环境恶化扭转 现状
——空气持续恶化 ——水污染日益严重 ——重金属污染呈现高发态势 危害
环境生存发展基环境问题牵发动全身关系民福祉影响社会稳定关民族未
（1）环境恶化直接危害健康生命
（2）环境污染难恢复破坏具毁灭性
（3）污染问题表面环境问题涉社会稳定民众福祉重问题果环境恶化趋势蔓延会积聚社会满情绪社会谐稳定造成重击
环境恶化症结
客观讲环境污染济社会发展定阶段产物现阶段国济发展务十分繁重发展方式然较粗放济增长环境保护矛盾十分尖锐
观素：
衡量政绩重GDP致方政府惜血项目 二环保部门敢监职难发挥 三污染企业违法成低手段隐蔽 策
必须牢固树立保护生态环境保护生产力改善生态环境发展生产力理念坚持节约资源保护环境基国策加快转变济发展方式积极调整济结构推动产业优化升级着力推进绿色发展循环发展低碳发展源头扭转生态环境恶化趋势走出条发展中保护保护中发展新路子前关键抓住环境保护工作中突出矛盾问题快推出符合实际效举措环境治理实实成效
（1）加强提升环境监力
监环保工作千里眼肩负着生态守护神重命缺乏力监法律严政策会落空
第理环保理体制
第二建立联防联控机制
第三加强基础设施队伍建设
第四严格问责机制
（2）治理环境应加强法制建设需重典
没规矩成方圆法律作种刚性约束制度保证够效克服干扰意性环境保护纳入法治化轨道解决污染问题根策
第加强重点领域立法严格制度严密法制生态文明建设保障
第二加环境执法力度法律生命实施法律威权执行
第三推动环境公益诉讼司法诉讼追究责索取赔偿维护公民环境权益重保障
（3）美丽中国需全社会积极参觉践行美丽
众拾柴火焰高扭转环境恶化趋势政府企业责更需全社会呼吸奋斗需身做起事做起
四紧扣舌尖安全阀——食品安全监 食品安全问题频发原
前国正处济社会深刻变革时期食品行业说正处保障食品供应转保障食品安全程中食品产业层次高生产营单位规模数量分布散业员素质相较低缺乏法律意识道德约束面情况制度设计手段许适应
监体制缺陷国食品安全监实行分段监品种监辅监部门出现职责清责明头理问题
政出门问责门容易产生事实施监盲区
二执法问责严法足畏唯利图知法犯法法企业济惩罚较轻实际执法中罚代刑时发生甚执法员置法律权威顾法违法究
三监力足监手够执法装备匮乏安全标准检验检测风险检测等技术体系完善难做事前防范科学理
提高监力
充实监力量加强队伍建设推进省市县三级监队伍标准化提高基层执法员专业水切实加费投入加强装备建设配备必需快检设备现场调查取证设备等提高执法力
强化技术支撑食品安全监基础技术风险监测检验检测应进步加强风险监测完善风险监测网络加强数分析理健全评估预警制度幅度提高检验检测力推进检测资源整合结果互认提高隐患排查力切实解决检检出检准问题
完善标准体系国家正加强食品安全标准制修订工作2015年形成严密完善食品安全法律标准体系标准制修订工作坚持公开透明科学严谨广泛参原力求断提高权威性公信力
建设信息台加强食品安全信息化建设充分利现资源建立功完善标准统信息享互联互通国家食品安全信息台社会时通报食品安全信息增强群众辨力提高全社会防范意识
筑牢食品安全法治防火墙
专项整治常规化针民群众反映强烈食品安全问题开展规模集中排查治理切实消重点领域重点环节隐患食品安全问题具顽固性反复性必须做常抓长抓群众见实实效果
二重典严犯罪两高出台关办理危害食品安全刑事案件适法律干问题解释重处违法行提供法律关键加惩治力度食品安全问题零容忍
三实施行业推出制度实行问题企业黑名单业禁入制度健全诚信良记录制度企业处失信寸步难行次违法终身禁入
四严格追究监责应进步完善食品安全责追究制加行政问责制度加快出台关食品安全责追究具体规定明确细化责追究象方式程序等作乱作失职渎职等行进行严厉问责
五孩子成——教育质量提高 教育质量备受关注原
国家发展提高教育质量求紧迫实现全面建成康社会目标根底教育高度重视提高教育质量培养造批创新型增强国核心竞争力济升级发展转型提供强支撑
优质教育资源完全满足需国现然穷国办教育财政性教育费投入增加世界先进国家相差距优质教育资源总体足状况短期难改变
教育身存容忽视问题提高教育质量点推进统筹考虑整体部署加强工作停留具体层面亟须建立科学评价体制激励机制相部分学校然围着应试教育转素质教育然进展推进较艰难
社会存急功利风气受社会良风气影响教育功利义较严重学校片面追求升学率家庭逼子成龙逼女成风社会唯名校唯学历现象量存
判断教育质量四标准
塑造健全格发展智商应培养情商学应德智体美劳全面发展
二尊重成长规律根学生年龄段适度适量施加教育
三拓展性空间学生获发展
四符合社会需求注重提高学生创新创造力学校教育社会实践机衔接 建立科学合理教育评价体系 明确评什——评学生学校教师
评价学生应破唯分举品德发展学业发展身心发展兴趣特长学生负担纳入评价体系进行综合考察
评学校教师唯升学率应全方位样化 二明确评
逐步改变政府评学校学校评教师教师评学生单度封闭式模式探索建立政府学校学生家长社区评价机制培育社会专业评价
突破纸笔测验模式评价方式增加行观察情景测验学生成长记录建立学生培养踪监测体系实施动态化理
完善考试招生制度通科学稳渐进序改革建立分类考试综合评价元录取考试招生制度
强化师资队伍建设
推动教育质量提高迫切需造支师德高尚业务精湛结构合理充满活力高素质教师队伍
政府讲应创造利教师工作发展环境条件吸引更优秀事教育工作深化教师理制度改革创新教师教育培养模式建立教师学培训制度完善培养培训体系断提高教师队伍整体素质专业化水时应切实提高教师工资遇水
社会讲应营造尊师重教良氛围应力宣传教书育楷模先进事迹尊师重教**然成风教师成全社会受尊重值羡慕职业
教师身讲应觉加强专业学师德修养教师教书放第位牢深厚知识功底时加强师德修养格魅力教育感染学生
六老养定成真——养老难题破解 养老问题备受瞩目原
源现实养老诸困难济收入老生活贫困线担心生病时钱医治生活料独居空巢老失半失老居精神慰藉老常感孤独甚抑郁
二源未养老心理焦虑目前国已进入口老龄化快速发展期食者众生者寡严峻老龄化态势进步加晚年谁养担忧
三源养老保障更期着公民权利意识增强越越关注养老保障公性流动性持续性提出更诉求
存困难
济发展水高公财政投入限 二老龄化速度快养老保障体系建设 三家庭日益型化家庭养老功断弱化
四受历史素影响养老储备足
政府应采取措施
制度进行保障
调整制度化养老金水涨船高 筹资渠道养老金钱途忧 转接障碍养老关系畅衔接 改革双轨制养老金公 制度层次养老金锦添花
二服务进行完善 重点发展居家养老服务
着力发展社区养老服务 统筹发展机构养老服务
七积聚善正量——道德失范治理 存问题
领域诚信缺失丧失道德底线社会成员生观价值观扭曲非善恶美丑界限混淆拜金义享乐义极端义滋长权谋私造假欺诈见利忘义损利现象时发生特窗口行业公场发生失德事件损害公众利益败坏社会风气影响十分恶劣
原分析
市场济负面影响
济利益逐利特性诱发消费义物质义拜金义极端利义传播扩散唯利图甚敢突破道德底线挑战法律权威
二道德教育够效
方单位道德教育认识足重视够存抓道德教育流形式敷衍塞责情况教育身存容空泛形式僵化象刀切等问题针性实效性强缺乏吸引力感染力
三惩戒作没充分发挥
前国相关法律法规缺失失德行法进行惩治导致失德成低甚需付出代价定程度容失德现象发生
四体制机制完善
改革开放进程中道德调节机制收削弱新道德机制没建立起出现漏洞道德败坏钻空子
采取措施
加强道德教育
首先抓住重点群应道德教育融入幼园中学教育全程孩子养成良道德品质应力加强领导干部道德教育提高道德修养水全社会作出表率
次改进教育方法继续探索更群众喜闻乐见教育形式充分发挥公益广告作善运手机短信社交网络微博微信等台运连环画动漫微电影等手法进行形象化展示事化表达进步增强吸引力感染力
次注重实践养成突出行教育惯养成道德教育融入日常工作学中引导觉遵守基道德规范深入开展学雷锋活动开展社会志愿服务活动发挥民间舆作褒贬邻里事批评身边良现象
二加惩戒力度
定红线明确行禁区进步加强相关立法修改完善相关法律制定配套法规关道德规范升法律道德建设提供力法律支撑
重理狠抓集中治理集中整治公秩序减少道德行发生重点整治窗口行业严格行业规范严明纪律求树立良政风行风
惩恶行震慑败德良失德失信造成严重果典型案例必须法严肃惩处追究责情节特恶劣应关责实行相关行业终身禁入惩罚
三建立长效机制
健全法律法规构筑道**障应综合运济行政等手段逐步形成引导语约束律律相结合长效机制增强善动力
加强诚信体系建设抓紧建立覆盖全社会征信系统搭建统信记录台健全单位信档案完善黑名单制度形成敢失信失信惩戒防范机制
建立参机制建立健全参激励机制鼓励做起身边做起事做起动员积极投身学雷锋志愿服务中广泛开展扶老助残帮困解难便民利民等志愿服务活动
八成勤俭败奢——铺张浪费杜绝 铺张浪费现象
吃喝浪费刺痛心种公务接商务宴请私聚会剩宴
工程浪费心欲城市建设拆建反复鬼城空城频频出现培训中心行政楼豪华气派等
资源浪费皆缺**市搞水乡景观矿产资源度开采商品度包装等 生活浪费司空见惯长明灯长流水处见次性品没节制份子酒席贵场面等
铺张浪费危害
吞噬发展成果然家底越越厚条件越越果加珍惜意挥霍浪费金山银山会吃光挖净
二败坏社会风气员干部普通群众贪图享乐奢侈浪费仅会消磨意志淡化理想信念容易形成物欲喧嚣良社会风气
三损害政府形象员干部推杯换盏间喝坏风政风高楼华宇疏远广百姓群众隔开会失根基血脉力量
公款铺张浪费原
思想认识端正干部认公款花白花利公款巴结领导变相敛财干部喜功追求政绩等
制度安排漏洞公务接制度合理财务报销制度规范决策机制健全等 监督制约位方面纪检审计财政等部门监够方面公众监督底气足监督渠道举报机制等够通畅舆监督缺乏保障
遏制公款铺张浪费
改革公务接制度应相关规定求研究制定全国统接标准严格遵执行堵住公款送礼宴请切实接费降
规范财政预算制度健全预算编制执行理制度推进预算决算公开严格监预算外收入取消金库账外账
健全科学决策机制坚持科学决策民决策法决策健全决策机制程序决策时坚持公公正原集体讨集体决策决策实施程中加强踪督促落实发现问题时纠正
严格问责惩戒制度公款铺张浪费法追究行政法律责提高公款浪费违法违纪成情节严重严肃查处
完善监督制约机制关键发挥类监督体作强化审计纪委等监督职发挥媒体监督群众监督作构建全方位监督体系
九铁需身硬——干部作风改进
存问题——四风问题
形式义方干部成天赶秀场埋头文山会海迎送检查评总结汇报基层调研走马观花坐车转隔着玻璃搞切实际高指标搞虚报浮夸假政绩搞沽名钓誉形象工程
二官僚义干部脱离实际脱离群众高高漠视现实官气十足唯独尊专横跋扈遇事推诿怕担责办事拖拉敷衍塞责曲意逢迎吆五喝六
三享乐义干部脱离现实需肆挥霍金钱肆意浪费物质时间追求物质精神享受生唯目乐趣公款吃喝公款旅游公款娱乐公款赌博
四奢靡风员干部骄奢淫逸铺张浪费争奢斗富生活腐化方部门单位肆挥霍花钱滥建奢侈豪华办公楼馆住宅三公费居高
开展群众路线教育实践活动意义
开展教育实践活动凝聚实现两100年目标中国梦强力量战略举次活动作风调动民群众积极性动性创造性提振精气神拧成股绳筑起实现中国梦铜墙铁壁
开展教育实践活动保持先进性纯洁性巩固执政基础执政位重举措次活动民务实清廉价值追求根植全志思想行动中永葆先进性执政位安泰山坚磐石
开展教育实践活动解决群众反映强烈突出问题力抓手次活动切实解决四风问题进步密切民群众血肉联系作风建设实际成效赢民心
解决四风问题
集中解决四风问题触思想灵魂涉具体问题教育实践活动中应着眼净化完善革新提高贯穿镜子正衣冠洗洗澡治治病总求民争利损害群众利益正风突出问题进行专项治理切实解决作风实正廉问题
认识位必须充分认识四风问题严重性危害性四风问题违背性质宗旨损害群干群关系重根源员干部应思想警觉起坚决克服轻视思想观心理敷衍态度
二动真碰硬必须整风精神开展活动求敢抛开面子揭短亮丑抓住矛盾制定整改务书时间表出符合实际针性强举措发扬钉钉子精神持恒态度锲舍韧劲取实效
三领导带头领导干部应普通员身份参教育实践活动中摆进力争认识高层学深步实践先着剖析解决问题筹觉接受监督级做级推动作风问题真正解决
四强化监督加强群众监督提供种台畅通群众产生问题渠道加强督促检查时发现纠正活动中出现问题提出符合实际目标求办法措施加强舆监督发挥新闻媒体特新媒体作
形成坚持民务实清廉长效机制
制度具根性全局性稳定性长期性建立完备效制度体系发挥制度激励约束作弘扬作风遏制良作风
堵住漏洞制度留空白方面应针工作中死角漏洞薄弱环节研究制定具体制度规定做制度求全覆盖方面应教育实践活动中边实践边总结整改措施规章明确落实意见制度固定做源头遏制正风
二推出升级版制度适应形势发展应全面梳理现项制度时间检验行效群众认须予重申继续坚持抓落实适应新形势新务求废止完善制定新
三绷紧高压线制度百分百执行重视完善项制度更重视完善落实制度制度确保项制度落实执行体检查监督问责机制改作风制度保障
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