(2008年2月)
2008年全面贯彻落实十七项战略部署第年实施十五规划承启年建设中国特色农业现代化关键年县农业工作扎实级农业农村工作会议部署求围绕中央号文件奋发图强开拓创新心协力扎实工作强化农业基础提高农业综合竞争力促进农业稳定发展农产品效供农民持续增收现结合县农业实际特提出2008年农业工作意见
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导科学发展观统领全局学贯彻十七中央1号文件精神贯彻落实中央省市农业农村工作会议精神切实县委县政府农业工作总体部署求围绕促进农业稳定发展农产品效供农民持续增收工作线切实加强粮食综合生产力建设力推进农业科技进步完善基础设施拓宽发展思路优化发展格局创新发展模式转变发展方式强化发展措施扎实推进农业结构调整着力实现粮食稳定发展农民持续增收农村社会谐发展
二目标
1农业发展目标
——粮食:粮食种植面积稳定45万亩产量13万吨中水稻优质率达80
——油料:花生种植面积12万亩产量185万吨油料品质含油量明显提高
——蔬菜:蔬菜总产突破95万吨30产品达公害产品认证求
——水果:水果产量达125万吨优质果率达55保鲜加工量显著提高
——肉蛋奶:严防死守持续实现零疫情肉蛋奶产量达53万吨
2农业农村济发展目标
——农牧业产值:加转化增值力度增加高附加值产业重实现农业递进增值全年农牧业产值预计13亿元 增068
——农民收入目标:农民均纯收入增幅达82008年底农民均纯收入7920元
——外型农业目标:积极扩农业外开放拓展惠台农业交流合作实现农业合利外资项目1项利外资2亿美元
3农业物质装备持续发展目标
——农业基础设施建设:完成国家级农业测土配方施肥项目定务重点做相关数库建设效果评价等二力提高农业机械装备水农业机械总动力达20万千瓦机收面积12万亩机插面积01万亩机灌面积18万亩三建立完善农作物病虫害预警体系完善农作物疫病测报网络确保粮食病虫测报灯3果蔬病虫测报灯2监测点5(粮食2果蔬3)争取省厅区域性疫情监测项目落实**四建立完善动物疫病监测预警体系完善县动物疫病监控网络认真实施2008年国家计委项目县级检测站建设完善农产品检验检测中心
——农业质量标准体系:制订修订余甘标准争取半年发布争取省厅农产品标准化生产项目继续落户**建立农业标准化示范区带动示范区周边农产品质量安全水稳步提高新增三品认证企业3产品5
——农产品加工业发展:全县农产品加工率达40农产品商品率达55农产品深加工产值占农业产值重目前20提高2530培育12全
省直全国影响品牌拥23家年产值超1000万元企业
——农业信息化建设:进步完善农业信息基础设施加强培养队伍建设加强农业信息资源开发建立健全农业信息化政策法规创造县农业信息化建设良环境机制
——农业生态目标积极实践推广种效生态农业技术模式带动建池农户进行改厨改厕改圈村容村貌整治沼气入户率少50争取省厅扶持建设县级农村沼气服务中心乡村沼气服务站年建沼气池少375口合3000m3全面完成农业污染源普查工作务
——农业科教项目:通完善农业科技农民教育网络拓农业广播电视学校年举办县级种农业技术培训35期辐射带动乡镇举办培训50期时完善农业科技创新机制推进县农业科技成果转化率认真实施省农业厅6321优质工程确保县农作物畜禽良种覆盖率进步提高23百分点
三工作重点措施
()创新农业结构促进数量质量提升
1确保粮食安全保护提高粮食综合生产力严格执行耕保护制度强化农业基础设施建设断改善粮食生产基础条件提高耕质量提升粮食综合生产力确保13万吨粮食生产力目标加快标准农田建设中低产田改造增加旱涝保收稳产高产基农田面积制止耕抛荒闲置作扩粮食种植面积重途径抓力减少季节性抛荒坚决制止全年性抛荒法查处常年性抛荒完善农作物种子贮备制度病虫害预警体系提高农业防灾减灾力强化重病虫监控力推广农作物病虫专业化防治积极推广绿色防控技术确保农业生产安全环保围绕粮食创建活动年实施科技兴粮战略通开展高产创建活动带动粮食关键增产措施落实增加单产提高效益努力创新科学高效种植新模式提高耕复种指数全年确保完成65万亩种植面积农田抛荒率控制15推行粮食产业化营积极鼓励吸引工商民营企业参粮食生产全程探索发展农业龙头企业+专业合作社+粮食基+品牌开发粮食产业化运作模式
2谋划畜禽养殖注重生产安全确保稳发展预防关口前移求力推广良种良法良料良舍养殖技术发展健康养殖转变增长方式培育壮龙头企业作推进畜牧业产业化进程突破口重点培育12具市场潜力优势畜禽导产品23畜牧龙头企业加快发展蛋禽肉禽节粮型草食动物生产实现生产素合理配置加动物疫病防控力度加强县乡村三级防疫队伍建设健全重动物疫情监测应急处置机制建立完善动物标识疫病追溯体系
3促进调优提效力实施区域优势农产品规划始终结构调整坚定移粮食生产决放松工作求正确处理维护粮食安全促进结构调整关系力实施区域优势农产品规划做做强戴云山羊反季节蔬菜优质稻米甘薯花生龙眼余甘等特色优势产业抓特色农产品生产保障农产品效供形势需更增加农业效益促进农民增收命求乡镇区域特点优势乡镇少发展12特色基全县特色基面积达5000亩家畜家禽存栏分超10000头2超5000羽3县优势产业带优势更加显现全面实施三品认证工作载体绿色农产品行动提高农产品质量确保全县三品基面积达 6万亩生猪5万头家禽20万羽
4调整产品结构促进农业生产市场需求接市场导调整产品结构突出特色优质安全营养促进农业生产市场需求接努力增强农民营意识市场意识引导农民什赚钱种什种什什赚钱转变减少样济降低市场风险满足农产品功样化需求出发改造宗农产品开发新兴农产品促进农产品绿色机方发展
(二)创新产业营促进粗放集约提升
5实施龙头带动促进龙头企业高外方发展进步实施龙头带动战略着力培育批技术含量高产业关联度产品附加值高农业企业提高农业产业化程度农业龙头企业培育注重扶优扶强促企业规模档次逐步资源型资型智力型转变注重培育扶强新生代成长型农业企业梯度推进整体提升促进村品农业功开发年销售额1000万元农业龙头企业作培育扶持重点鼓励企业间通联合兼合作等形式提高市场竞争力市场占率全县农业规模化营程度明显提高争取1—2家现代农业示范区列入省市现代农业示范园区建设试点
6注重品牌培育提高农产品市场竞争力占率政府力推动市场效引导龙头企业带动农民积极参方针整合品牌推进品牌农业发展农业标准化抓手统生产标准生产程规范化系统化生产产品符合国家标准国际市场标准突破市场准入瓶颈提高农产品市场竞争力占率力推行农产品质量安全制度做质量标准生产规程产品标志市场监测构筑农产品质量安全屏障力争全县农业名牌 5 建基设窗口进超市办展销强品牌工作求着力拓展县惠字牌农产品销售渠道坚持进入超市批发市场切入点做接轨中城市辐射全国文章
7加强合作组织建设提高农民组织化程度贯彻实施农民专业合作社法围绕特色优势导产业力发展专业户农业龙头企业体专业合作社新组建农业专业合作济组织3家力改造现专业协会合作济组织等逐步实现政府理市场运作转变充分发挥组织农民带动生产开拓市场中重促进作成造农业名牌生力军
8积极拓展农业功促进农业持续发展力开发具较发展前景观光休闲等旅游农业农业文化功开发中心镇建设新农村建设旅游文化开发机结合融体力求基建成1农业观光基充分挖掘农业教育服务功建设批集推广示范观光体农业科普教育基整体协调循环生求发展生态农业促进农业资源永续利农业持续发展加农业环境治理控制农业面源污染实行农业害化理根**现代农业发展规划求区分禁养限养区重点抓畜牧害化处理场规模养殖场畜禽粪便害化治理推广施机肥生物防治技术减少农药化肥施量努力减轻农业环境污染力推进清洁源利发展沼气秸秆气化等促进循环济发展开展技工鉴定培训服务体系业员培训逐步实现国家提出村名技工户明白
求确保县沼气着快建重方发展加强农业农村节减排工作方面全面完成县农业污染源普查工作方面抓农业农村生产生活节力推广节肥节药节水节节约农膜等资源节约型技术降低农业生产投入品源消耗
(三)创新农体制促进意规范提升
9落实项扶农政策维护农民群众合法权益中央省市相继出台系列重农扶农政策极激发农民生产积极性继续确保政策稳定性连续性功夫重点抓粮食直补粮食补贴繁母猪补贴农机器购置补贴农资综合直补等项重农政策落实做折扣切实保护激发农民生产积极性继续加动物防疫体系建设力度重动物疫病实施免费强制免疫优化村级动物防疫员队伍继续加强农民减负工作加农村税费改革农民负责动态监测日常监重点督查工作力度积极探索建立减轻农民负担长效机制确保农民减负工作放松农民负担反弹努力维护农村社会谐稳定
10完善土承包理推进适度规模营农村土承包理作项常性工作进步完善土承包规范档案理探索建立农村土承包合权证流转理纠纷调处长效机制维护农民权益维护农村稳定宗旨法愿偿原适时推进适度规模营农场制农业企业等途径促进土等素集中鼓励农民入股合作租赁等形式发展土适度规模营努力提高土利率产出率
11探索集体资产理新方式确保保值增值加强农村集体资产完善理逐步建立起产权清晰权责明确理科学农村集体资产理体制运作机制确保保值增值探索创新农村集体资产理新方式积极推进股份制改革变农民股民探索建立政策性商业性相结合农业保险制度风险较农业项目进行保险努力降低农业然风险损失程度
12推进村级财务公开保障农民知情权监督权加强农民负担监督理严肃查处类乱收费乱摊派等加重农民负担行健全村级财务公开工作体系规范公开容形式时间程序监督检查制度加强农村财务监督理会计电算化理网络化公开元化基求推进村级政务财务公开
(四)创新服务方式促进较低层次较高层次提升
13改进农服务促进服务产中产前产服务延伸加信息服务力度时提供国外农产品市场走势需求情况便农业生产者营者解情况掌握动态组织生产充分发挥线网报信息服务网络交易中作力开展科技协推广应加强专院校科研单位联姻引进高新技术项目开展全面科技成果合作交流积极培育发展专业化服务组织降低生产成增加农民收入加快国外先进农业技术收集通筛选
引进示范推广引进 10 项先进适技术切实提高农业科技含量提高农业科技贡献率全县求新引进名优新品种30粮食生产着力实施优质粮工程建设测土配方施肥粮食重病虫害化治理工程蔬菜生产重点实施生物防治低毒低残留高效防治两技术畜牧生产重点推广疫病综合防治技术瘦肉型猪养殖技术畜牧业养殖害化治理技术水果生产重点推广高接换种套袋新技术农机应重点推广设施农机微型新农机农产品保鲜技术农村源开发利重点推广秸秆气化沼气利等农村害化治理技术等加快设施农业建设力争设施农业面积达65万亩制宜发展连栋棚提高型单栋棚加强农产品推广服务建立农产品营销中心建立农产品绿色通道保障农产品运输安全畅通便捷
14加强农业行政执法提高法护农工作水加强农业法制农业行政执法提高法护农工作水广泛开展农业法律法规宣传培训增强农业领导干部农业执法员理相广农民法制意识深化农业行政执法体制改革加强农业行政执法责制考核完善项制度加投入力度提高员素质健全执法队伍全面推进执法体系规范化建设建立健全农业生产事应急预案加强农业行政执法长效机制建设进步落实农业生产安全责制加强定期定期检查巡查督查确保农业投入品农业生产农产品质量安全深入开展项专项整治活动法严厉击类坑农害农事件维护农资市场秩序保护农民利益
15规范农民培训提高现代农业技术培训效性继续抓现代农业技术培训工作加农民营理知识农业科学技术劳动技网络知识业力创业力培训重点创新培训方式规范培训容提高培训效果功夫通培训造支文化懂技术善营会理农村实队伍更解放农村生产力促进农业劳动生产率提高
16推进农技改革探索建立符合市场济现代农业发展科技体系公益性职营性服务分离原加快基层农技推广体系改革科学界定职合理设置机构解决顾忧优化员结构理理体制搞活运作机制全县基建立起机构完整员精干机制灵活运转协调行规范形式样稳定高效基层农技推广新体系保护调动农民土专家农民技术员等科技力量积极性鼓励直接参兴办农业科技服务组织鼓励种养户农业龙头企业挂钩结积极鼓励龙头企业专业合作组织产业协会引进推广先进适技术创办民营科技组织扶持批机制灵活具科技创新活动力科技资金实力民间机构逐步成农业科技体
(五)创新工作力促进动动提升
17深入开展农技员继续教育知识更新培训努力提高干部职工队伍素质级统部署深入开展理学围绕农业断增效农民断增收农村断谐题认真解决干部职工思想组织作风工作方面存突出问题通学培训达提高干部素质带动队伍建设服务民群众促进项工作目标全局专业技术员中开展三创(创业创新创优)活动重点落实工作措施实施工作步骤取工作成效功夫完善深化农技员联户联企业联基责制努力提高三联实际效果建立干部职工继续教育制度强化业务技术学断更新业务知识提高实践技做专博通努力全局干部职工队伍建设成思想解放品行端正业务精湛工作踏实团结协作争创流集体重农增强实力建队伍方面迈出新步子
18围绕五力建设进步提高机关效机关效建设作项日常性工作严格执行机关效项制度切实转变工作作风改进工作方式提高机关效提高服务三农力重点强化思考力业务力实干力执行力创新力建设提高机关效提供效途径建立健全制度建设重点严格机关理强化监督制约提高机关效提供制度保障提供优质服务重点拓宽服务容提高服务标准树立优质文明服务新形象坚持抓机关带系统抓政风促行风突出改进行风强化服务规范行强素质外树形象牢固树立
敬业农优质服务文明执法廉洁高效行业新风断提升服务三农服务基层服务群众服务社会质量水
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