农业产业发展工作汇报材料
（**县农业局）
2013年**县认真贯彻落实省市关发展农业产业化决定部署紧紧围绕农业增效农民增收题坚持农业产业化作推动县农村济发展促进农民增收战略举措抓采取市场引导政策扶持信息服务加资金投入加强技术指导等措施全面推进农业产业化发展取定成效全县农业产业化断发展壮
农业产业发展成效
**县属典型农业县农业资源较丰富发展农业利条件区位优势较明显年适应市场需求加快农村济发展**县制宜突出重点发展特色济紧紧围绕绿色高粱优质果蔬茶道中药材等特色农业产业狠抓农业产业结构调整力造休闲农业济通造初步形成具定优势休闲观光农业区域特色农业特色产品休闲农业发展特色农产品定规模市场
二**县休闲观光农业发展情况
（）发展情况
年**县双沙镇永乐镇马蹄乡箭竹乡寨乡五乡镇试点造休闲观光农业模式通断努力县观光农业产业发展初具规模成功双沙镇坝区２０公里种植油菜万亩油菜载体成功举办五届双沙菜花旅游文化开放月通举办菜花节游客观万亩油菜花海赏奇山异景品苗族风情时力弘扬红色文化通活动带动双沙镇休闲农业旅游产业发展二箭竹苗族乡团结村结合石漠化治理工程景区发展种植桃树1000亩黑洞景区
苗家风情节载体造景区观光休闲农业截止目前园区基基础设施已建设完毕发展原生态农家乐10家风情节举办期间游客体验云朵苗寨风情赏山巅桃园美景三寨苗族乡统流转土2100亩创意农业休闲观光园建设模式园区实行全面轮作种植紫薯辣椒日葵油菜绿色蔬菜等济作物造休闲农业观光长廊3公里目前园区已建成核心区600亩示范区2000亩辐射区4000亩成功培育星级农家乐3家6600亩叶两花三果基（叶：烤烟两花：桃花脆红李花三果：脆红李冬桃木瓜）覆盖全乡三村7200农业口园区已初步呈现：山中果林中鸡田中业园中廊立体生态产业发展模式基形成现代休闲农业观光产业示范园2012年成功召开中国首届（四川**）紫薯品种展示评价现场会时结合寨苗族乡宝佤山举办踩山节努力造原生态新寨川南第苗寨四马蹄乡甜橙产业契机马岭村17万亩甜橙核心区着力造王家寨甜橙庄园目前全村75农户事甜橙产业营活动相关产业收入占家庭总收入95园区基础设施完善修建观景台林发展绿色蔬菜园新设采摘区体验区目前极具参观休闲体验体生态旅游休闲观光农业已初具规模游客体验吃农家饭住农家店干农家活摘农家果做农家事充分发挥休闲观光农业效益2012年县省政府命名现代农业产业基强县（甜橙）五永乐镇柚子脐橙椪柑等产业托通招商引资水落村建设占150亩休闲山庄庄果园种植枇杷甜橙西瓜绿色蔬菜等作物河边建游泳池休闲沙滩发展农家乐3家两****村道路两旁种植柚子脐橙椪柑6000余亩核心区**村建立水果交易市场果农提供良销售环境游客提供便捷购货渠道游客体验果园采摘乐趣环境进行消费
（二）县休闲农业存问题
目前情况县休闲农业发展推进全县新农村建设富民强县起积极作存容忽视问题发展衡交通便捷风景旅游带休闲农业发展较快济效益社会效益环境效益较方相较慢二营者市场意识强营理粗放市场化程度高部分农家乐发展方式粗放尚未形成效营理机制三专业培训力度够产品服务质量难适应现代旅游消费需求四市场开发营销处初级阶段商业运作营销手段品牌策划较落五特色意识浓营模式单部分休闲旅游农庄设施简陋项目雷活动单服务水较低停留牌吃土菜层次特色吸引顾客缺乏更观赏性体验性旅游项目六资金投入足招商引资较困难
（三）步工作目标
2014 年县省市正确领导县休闲农业建立布局科学结构合理服务完善理规范休闲农业营体系理鼓励推动已成功模式验基础全面发展着力提高质量规模化水二规划布局点线面步推进原区域化布局求力发展绿色蔬菜特色水果机茶叶道中药材绿色高粱种植等特色农产品带动休闲观光农业发展三搞市场引导加休闲农业招商引资力度市场导吸引元投入开发引导社会资民间资县外资投资休闲农业通产业发展带动观光农业园区建设广居民外游客消费市场转农村时提供更
回然休闲度假体验乡土风情理想场
三县农业保险工作开展情况
（）开展情况
**县开展政策性农业保险工作省市县统部署认真贯彻级关文件精神扎实工作创新思路农业保险工作利开展县中央财政补贴品种投保作物水稻玉米油菜马铃薯省级财政补贴品种投保作物烟叶高粱截止2013年6月30日完成中央财政补贴品种投保5768万亩中水稻投保2639万亩玉米投保3129万亩保险金额合计173亿元中水稻79166052万元玉米93882690万元签单保费合计121134万元中水稻签单保费55416万元玉米签单保费65718万元参保农户合计247372户中水稻参保农户121884户玉米参保农户125488户完成省级财政补贴品种投保1102万亩中烟叶902万亩高粱2万亩保险金额合计8216万元中烟叶7216万元高粱1000万元签单保费合计5561万元中烟叶4961万元高粱60万元参保农户合计9586户中烟叶参保农户5898户高粱参保户3688户
（二）存问题
保险责范围农民求定差距亩保额偏低足弥补投入物化成二农民参保意识较弱农民农业保险意义作保险知识缺乏必解农业保险降低农业风险维护身利益效途径缺乏应认识部分农民存侥幸心理认参保交钱果没灾害反增加必支出加重负担部分农民保险业务心存疑虑担心发生风险时保险公司赔偿三保险险种较单少数作物参保特色产业甜橙茶叶中药材等作物均未列入参保象
（三）步工作建议
创新险种目前县正处农业转型期加县济作物投保更农民精力投入现代农业发展中二政府加保险公司扶持特遇灾年仅保险公司家难支撑三加强保险制度建设制度调动农户积极投保
四鼓励引导工商资农村发展现代种养业情况
2013年中央号文件提出鼓励引导城市工商资农村发展适合企业化营种养业根文件精神县认真分析前情况认目前鼓励引导工商资农村发展现代种养业存问题
（）存问题
1农村土流转存问题表现三规模化流转容易模式突破企业业体开展规模化租赁受营权保护制约旦农户拒绝流转流产受影响转包转互换农户间进行难成规模化气候二规范化操作普遍理加强普遍表现流转合规范权利义务明确规模化流转农民风险保护够三社会化服务位体系健全流转台未建立土流转信息畅出现农户意转出土找合适流入方需土流入方难找流转土意农户造成转入转出两头难没专业营权价值评估机构农村土承包营权流转缺乏金融服务支持
2贷款融资困难资金普遍短缺受限方财力等素政府扶持力度限仅龙头企业专合社身财力难引进新品种发展新项目客观制约龙头企业农民专合社发展壮阻碍企业农村发展现代种养业进程
3现代科学技术水高目前县相关技术相匮乏
部分龙头企业 专合社普遍缺乏实际验合作理念市场知识牵头专业技术员导致部分龙头企业专合社难实现档升级
（二）建议
政策扶持农村发展现代种养业企业体审批手续办理减免税收等方面出台优惠政策积极引导社会界基础实力企业体投入农村发展种养业二项目扶持项目予扶持项目扶持带动产业发展三资金扶持农村发展种养业体企业种子种苗畜禽等方面予定补助资金四出台奖励资金发展带动面广带动农户营规模质量安全优品牌效益高社会效果企业予资金奖励
（三）步工作
1强化示范创建引导规范发展2014年县根省市求扎实开展龙头企业农民专业合作社示范社创建工作快培育批产业基础牢营规模质量安全优品牌效益高服务设施全带动农户社会效果产权关系明分配机制龙头企业专合社示范带动全县农业产业发展时筹备成立农产品营公司加强专合社接力度形成合力逐步建立起公司＋专合社＋农户产销接营模式
2加扶持力度落实优惠政策整合涉农项目资金充分发挥项目资金集约效益结合县实际逐年加规模
龙头企业专合社培育力度增强市场竞争力群众服务力二加强信贷支持通搭建融资台拓宽专合社融资渠道拟安排农村信社农业发展银行年定例专项提供信贷资金解决符合求龙头企业专合社资金难题
3落实相应政策推进农村土流转改革力扶持农村土股份合作二修改完善配套政策法规出台农村土股份合作相关政策法规三规范土流转首先规范合体流转体资质审查制度建立完善土承包营权流转中备案登记制度四搞土流转理服务建立健全县乡村三级土流转理服务机构包括业务指导流转服务合理纠纷仲裁监督执行等方面发展土流转社会化服务组织开展土信托价值评估抵押融资等社会化服务
**县农业局
2013年12月12日
1
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（**县农业局）
2013年**县认真贯彻落实省市关发展农业产业化决定部署紧紧围绕农业增效农民增收题坚持农业产业化作推动县农村济发展促进农民增收战略举措抓采取市场引导政策扶持信息服务加资金投入加强技术指导等措施全面推进农业产业化发展取定成效全县农业产业化断发展壮
农业产业发展成效
**县属典型农业县农业资源较丰富发展农业利条件区位优势较明显年适应市场需求加快农村济发展**县制宜突出重点发展特色济紧紧围绕绿色高粱优质果蔬茶道中药材等特色农业产业狠抓农业产业结构调整力造休闲农业济通造初步形成具定优势休闲观光农业区域特色农业特色产品休闲农业发展特色农产品定规模市场
二**县休闲观光农业发展情况
（）发展情况
年**县双沙镇永乐镇马蹄乡箭竹乡寨乡五乡镇试点造休闲观光农业模式通断努力县观光农业产业发展初具规模成功双沙镇坝区２０公里种植油菜万亩油菜载体成功举办五届双沙菜花旅游文化开放月通举办菜花节游客观万亩油菜花海赏奇山异景品苗族风情时力弘扬红色文化通活动带动双沙镇休闲农业旅游产业发展二箭竹苗族乡团结村结合石漠化治理工程景区发展种植桃树1000亩黑洞景区
苗家风情节载体造景区观光休闲农业截止目前园区基基础设施已建设完毕发展原生态农家乐10家风情节举办期间游客体验云朵苗寨风情赏山巅桃园美景三寨苗族乡统流转土2100亩创意农业休闲观光园建设模式园区实行全面轮作种植紫薯辣椒日葵油菜绿色蔬菜等济作物造休闲农业观光长廊3公里目前园区已建成核心区600亩示范区2000亩辐射区4000亩成功培育星级农家乐3家6600亩叶两花三果基（叶：烤烟两花：桃花脆红李花三果：脆红李冬桃木瓜）覆盖全乡三村7200农业口园区已初步呈现：山中果林中鸡田中业园中廊立体生态产业发展模式基形成现代休闲农业观光产业示范园2012年成功召开中国首届（四川**）紫薯品种展示评价现场会时结合寨苗族乡宝佤山举办踩山节努力造原生态新寨川南第苗寨四马蹄乡甜橙产业契机马岭村17万亩甜橙核心区着力造王家寨甜橙庄园目前全村75农户事甜橙产业营活动相关产业收入占家庭总收入95园区基础设施完善修建观景台林发展绿色蔬菜园新设采摘区体验区目前极具参观休闲体验体生态旅游休闲观光农业已初具规模游客体验吃农家饭住农家店干农家活摘农家果做农家事充分发挥休闲观光农业效益2012年县省政府命名现代农业产业基强县（甜橙）五永乐镇柚子脐橙椪柑等产业托通招商引资水落村建设占150亩休闲山庄庄果园种植枇杷甜橙西瓜绿色蔬菜等作物河边建游泳池休闲沙滩发展农家乐3家两****村道路两旁种植柚子脐橙椪柑6000余亩核心区**村建立水果交易市场果农提供良销售环境游客提供便捷购货渠道游客体验果园采摘乐趣环境进行消费
（二）县休闲农业存问题
目前情况县休闲农业发展推进全县新农村建设富民强县起积极作存容忽视问题发展衡交通便捷风景旅游带休闲农业发展较快济效益社会效益环境效益较方相较慢二营者市场意识强营理粗放市场化程度高部分农家乐发展方式粗放尚未形成效营理机制三专业培训力度够产品服务质量难适应现代旅游消费需求四市场开发营销处初级阶段商业运作营销手段品牌策划较落五特色意识浓营模式单部分休闲旅游农庄设施简陋项目雷活动单服务水较低停留牌吃土菜层次特色吸引顾客缺乏更观赏性体验性旅游项目六资金投入足招商引资较困难
（三）步工作目标
2014 年县省市正确领导县休闲农业建立布局科学结构合理服务完善理规范休闲农业营体系理鼓励推动已成功模式验基础全面发展着力提高质量规模化水二规划布局点线面步推进原区域化布局求力发展绿色蔬菜特色水果机茶叶道中药材绿色高粱种植等特色农产品带动休闲观光农业发展三搞市场引导加休闲农业招商引资力度市场导吸引元投入开发引导社会资民间资县外资投资休闲农业通产业发展带动观光农业园区建设广居民外游客消费市场转农村时提供更
回然休闲度假体验乡土风情理想场
三县农业保险工作开展情况
（）开展情况
**县开展政策性农业保险工作省市县统部署认真贯彻级关文件精神扎实工作创新思路农业保险工作利开展县中央财政补贴品种投保作物水稻玉米油菜马铃薯省级财政补贴品种投保作物烟叶高粱截止2013年6月30日完成中央财政补贴品种投保5768万亩中水稻投保2639万亩玉米投保3129万亩保险金额合计173亿元中水稻79166052万元玉米93882690万元签单保费合计121134万元中水稻签单保费55416万元玉米签单保费65718万元参保农户合计247372户中水稻参保农户121884户玉米参保农户125488户完成省级财政补贴品种投保1102万亩中烟叶902万亩高粱2万亩保险金额合计8216万元中烟叶7216万元高粱1000万元签单保费合计5561万元中烟叶4961万元高粱60万元参保农户合计9586户中烟叶参保农户5898户高粱参保户3688户
（二）存问题
保险责范围农民求定差距亩保额偏低足弥补投入物化成二农民参保意识较弱农民农业保险意义作保险知识缺乏必解农业保险降低农业风险维护身利益效途径缺乏应认识部分农民存侥幸心理认参保交钱果没灾害反增加必支出加重负担部分农民保险业务心存疑虑担心发生风险时保险公司赔偿三保险险种较单少数作物参保特色产业甜橙茶叶中药材等作物均未列入参保象
（三）步工作建议
创新险种目前县正处农业转型期加县济作物投保更农民精力投入现代农业发展中二政府加保险公司扶持特遇灾年仅保险公司家难支撑三加强保险制度建设制度调动农户积极投保
四鼓励引导工商资农村发展现代种养业情况
2013年中央号文件提出鼓励引导城市工商资农村发展适合企业化营种养业根文件精神县认真分析前情况认目前鼓励引导工商资农村发展现代种养业存问题
（）存问题
1农村土流转存问题表现三规模化流转容易模式突破企业业体开展规模化租赁受营权保护制约旦农户拒绝流转流产受影响转包转互换农户间进行难成规模化气候二规范化操作普遍理加强普遍表现流转合规范权利义务明确规模化流转农民风险保护够三社会化服务位体系健全流转台未建立土流转信息畅出现农户意转出土找合适流入方需土流入方难找流转土意农户造成转入转出两头难没专业营权价值评估机构农村土承包营权流转缺乏金融服务支持
2贷款融资困难资金普遍短缺受限方财力等素政府扶持力度限仅龙头企业专合社身财力难引进新品种发展新项目客观制约龙头企业农民专合社发展壮阻碍企业农村发展现代种养业进程
3现代科学技术水高目前县相关技术相匮乏
部分龙头企业 专合社普遍缺乏实际验合作理念市场知识牵头专业技术员导致部分龙头企业专合社难实现档升级
（二）建议
政策扶持农村发展现代种养业企业体审批手续办理减免税收等方面出台优惠政策积极引导社会界基础实力企业体投入农村发展种养业二项目扶持项目予扶持项目扶持带动产业发展三资金扶持农村发展种养业体企业种子种苗畜禽等方面予定补助资金四出台奖励资金发展带动面广带动农户营规模质量安全优品牌效益高社会效果企业予资金奖励
（三）步工作
1强化示范创建引导规范发展2014年县根省市求扎实开展龙头企业农民专业合作社示范社创建工作快培育批产业基础牢营规模质量安全优品牌效益高服务设施全带动农户社会效果产权关系明分配机制龙头企业专合社示范带动全县农业产业发展时筹备成立农产品营公司加强专合社接力度形成合力逐步建立起公司＋专合社＋农户产销接营模式
2加扶持力度落实优惠政策整合涉农项目资金充分发挥项目资金集约效益结合县实际逐年加规模
龙头企业专合社培育力度增强市场竞争力群众服务力二加强信贷支持通搭建融资台拓宽专合社融资渠道拟安排农村信社农业发展银行年定例专项提供信贷资金解决符合求龙头企业专合社资金难题
3落实相应政策推进农村土流转改革力扶持农村土股份合作二修改完善配套政策法规出台农村土股份合作相关政策法规三规范土流转首先规范合体流转体资质审查制度建立完善土承包营权流转中备案登记制度四搞土流转理服务建立健全县乡村三级土流转理服务机构包括业务指导流转服务合理纠纷仲裁监督执行等方面发展土流转社会化服务组织开展土信托价值评估抵押融资等社会化服务
**县农业局
2013年12月12日
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