深化做文章 提升功夫
努力推动局法治工商建设新局面
2013年十二五规划开局第三年局省市局区民政府推进法治**建设总体部署求立足职认真落实国家工商行政理总局关加快推进法治工商建设意见省民政府法治湖南建设纲精神进步加强局法制建设推进工商监创新规范行政权力运行强化行政执法监督等方面发挥积极作
2013年半年底止局类市场体19514户新增4183户中：体工商户4032户公司18户独资企业32户合伙企业62户农村专业合作社39户核发食品流**证723份查处类违章违法案件248起中立案169起核审290起结案164起罚款入库862000元较完成项工作务力服务方济发展取良成效
1民执法观念教育加强工商行政理机关履行行政执法市场监重职权执法观念模糊指导思想正损害民群众利益形象区委区政府提出建设法治**目标分局组端正执法指导思想转变执法观念作队伍建设重中重先开展创建学型服务型创新型队伍建设活动树立典型评选标兵引导干职工牢固树立发展重服务先学荣理念通教育整顿学讨分局系统法行政执法民观念进步牢固服务局服务发展意识进步增强民办事动服务力度进步加
工商工作仅级机关充分肯定社会界政府民群众高度评价赞扬
2行政执法行效规范法行政水进步提高年针执法单位出现滥裁量权超越权限乱办案问情节乱罚款审批实施强制措施等问题根年分局研究出台关进步严肃部执法程序执法纪律规定分局组织法律监察财务等单位采取暗访走访政府村委社区回访事集中评审等方式已作出尚作出具体行作次全面疏理回头查纠基础责令改正规范法定具体行政行12起撤销未审批扩实施行政强制措施行3起退回事罚执行省局行政处罚裁量权实施办法参考标准案件5起时适应新形势监执法需求分局食品安全职消保分离单独成立食品安全股商标广告市场监股拆分商标广告股市场监督理股充实监执法第线执法员机构设置员安排费保障确保法行政执法监需求通执法行规范仅进步提升队伍整体素质区纪委乡镇组织民意测评中民群众工商部门满意率断升
3行政指导工作稳步推进国家工商总局关工商行政理机关全面推进行政指导工作意见求局积极探索改革监执法方式推行柔性执法营者出现苗头性问题轻微违规行味采取收查扣罚等措施积极运建议示范辅导规劝公示等非强制手段教育引导营者遵章守法律规范诚信营较实现法律效果社会效果统全局系统推行工商联络员制度载体充分发挥工商职作力推行行政指导工作企业采取帮扶献计献策排忧解难支持谋求发展做做强年全系统联系企业200家门服务500次帮助解决问题100级委政府充分肯定深广企业营者评
4服务济稳步推进商标战略加强诚信市场建设分局围绕增加著名商标发展驰名商标保护证明商标企业品牌兴业政府品牌强市强区扎实工作年制定2013年商标发展规划全面铺开辖区注册商标摸底清查工作力争做数量清底子明现分局辖区5件商标获中国驰名商标称号前未成绩时贯彻区委区政府建设法制**求促进企业法守法营分局年初成立专门机构制定建设
诚信市场具体措施实施细确定明确目标年3月份起全区18专业市场中开展诚信市场建设评活动通月宣传督查工作成绩显著市场建设理序市场组织理健全硬件设施配套完整消费维权措施力市场诚信建设开展已初具规模年底局组织验收推荐优秀者参加省市诚信市场建设评选通诚信市场建设活动开展促进市场体法守法营局契机点带面行业中推行诚信建设评活动提高企业营者法生产营理念建设法治**
5抓住群众反映重点热点问题着力树立工商执法权威2012年执法办案工作食品安全监重点全面展开省市局部署八专项整治行动重点加强流通领域商品质量检验检查截止目前局出动执法车辆210台次执法员800次食品安全专项整治行动中抽查食品营户121家抽检食品156样品立案查处营合格食品营单位21户红盾护农行动中检查农资营户107家抽查农资产品83样品击商标侵权制假售假专项行动中查处商标侵权案件13起查获收缴侵权商标标识4000查获牌国际知名品牌皮具1000牌**曲酒5040瓶牌**啤酒2000件假五粮液酒24瓶茅台酒72瓶涉案30万元罚没入库378万元专项整治行动中局食品安全监重点查办批影响案件案罚没金额3万元案件达4起中局查处**市艾氏米粉厂劣质米加工米粉案取缔工业松香鸭毛黑窝点案中央省市媒体进行踪报道社会反响强烈起查处起教育震慑片作
5部门部门间执法横联系断加强年初局动**区食安委区质监局药监局卫生局畜牧水产局等单位联系区政府出面组织座谈会协调执法程中实际操作问题充分阐述工商部门法监服务济社会发展理念区政府领导兄弟部门肯定通部门间互动形成合力前监困难重点领域行业实现寻求避责现动监转变2013年局针巡查中发现问题抄告相关部门函件20件移送涉嫌犯罪案件2起
6深化法制宣传教育推进执法队伍素质断提高领导带头学法法形成制度局委班子成员带头学法法带头遵纪守法带头法行政起良表率作逐步形成中层骨干办事员爱学学遇问题请教查询讨良氛围两年局委班子成员坚持年安排12次法律法规专题学讲座培训针性侧重学两部法律法规断提升身法行政法决策法理水力提升二法律知识培训力度加分局省市局加强干部教育培训工作求结合队伍素质实际采取会代训案说法参加庭审旁听扩案审会参加员参予讨发言网络答疑等种形式加法律法规学力度特龙光桥实行月法学制度采取长法制员授课轮流老师方式全学法法效果显著
全年分局组织相关执法员参加法院庭审旁听2次扩案审会参员讨5次形成制度
年局市局区委政府正确领导全系统干职工努力全系统法行政法制建设工作取定成绩清醒认识法制工作基础环节较薄弱存少困难问题表现：单位领导法治工商建设够重视法行政意识强方制度执行力甚形虚设法办事水提高部分执法员素质偏低作乱作行时发生需工作中高度重视认真解决
总建设法治工商推进法行政质求局项根性全局性系统性长期性工作定围绕省委政府提出法制湖南总体求具体务增强法行政意识提升制度建设质量强化执法监工作规范行政权力运行维护市场济秩序服务
四化两型建设促进区济快发展社会谐稳定作出贡献
**市工商行政理局**分局
二○三年八月十二日
7
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努力推动局法治工商建设新局面
2013年十二五规划开局第三年局省市局区民政府推进法治**建设总体部署求立足职认真落实国家工商行政理总局关加快推进法治工商建设意见省民政府法治湖南建设纲精神进步加强局法制建设推进工商监创新规范行政权力运行强化行政执法监督等方面发挥积极作
2013年半年底止局类市场体19514户新增4183户中：体工商户4032户公司18户独资企业32户合伙企业62户农村专业合作社39户核发食品流**证723份查处类违章违法案件248起中立案169起核审290起结案164起罚款入库862000元较完成项工作务力服务方济发展取良成效
1民执法观念教育加强工商行政理机关履行行政执法市场监重职权执法观念模糊指导思想正损害民群众利益形象区委区政府提出建设法治**目标分局组端正执法指导思想转变执法观念作队伍建设重中重先开展创建学型服务型创新型队伍建设活动树立典型评选标兵引导干职工牢固树立发展重服务先学荣理念通教育整顿学讨分局系统法行政执法民观念进步牢固服务局服务发展意识进步增强民办事动服务力度进步加
工商工作仅级机关充分肯定社会界政府民群众高度评价赞扬
2行政执法行效规范法行政水进步提高年针执法单位出现滥裁量权超越权限乱办案问情节乱罚款审批实施强制措施等问题根年分局研究出台关进步严肃部执法程序执法纪律规定分局组织法律监察财务等单位采取暗访走访政府村委社区回访事集中评审等方式已作出尚作出具体行作次全面疏理回头查纠基础责令改正规范法定具体行政行12起撤销未审批扩实施行政强制措施行3起退回事罚执行省局行政处罚裁量权实施办法参考标准案件5起时适应新形势监执法需求分局食品安全职消保分离单独成立食品安全股商标广告市场监股拆分商标广告股市场监督理股充实监执法第线执法员机构设置员安排费保障确保法行政执法监需求通执法行规范仅进步提升队伍整体素质区纪委乡镇组织民意测评中民群众工商部门满意率断升
3行政指导工作稳步推进国家工商总局关工商行政理机关全面推进行政指导工作意见求局积极探索改革监执法方式推行柔性执法营者出现苗头性问题轻微违规行味采取收查扣罚等措施积极运建议示范辅导规劝公示等非强制手段教育引导营者遵章守法律规范诚信营较实现法律效果社会效果统全局系统推行工商联络员制度载体充分发挥工商职作力推行行政指导工作企业采取帮扶献计献策排忧解难支持谋求发展做做强年全系统联系企业200家门服务500次帮助解决问题100级委政府充分肯定深广企业营者评
4服务济稳步推进商标战略加强诚信市场建设分局围绕增加著名商标发展驰名商标保护证明商标企业品牌兴业政府品牌强市强区扎实工作年制定2013年商标发展规划全面铺开辖区注册商标摸底清查工作力争做数量清底子明现分局辖区5件商标获中国驰名商标称号前未成绩时贯彻区委区政府建设法制**求促进企业法守法营分局年初成立专门机构制定建设
诚信市场具体措施实施细确定明确目标年3月份起全区18专业市场中开展诚信市场建设评活动通月宣传督查工作成绩显著市场建设理序市场组织理健全硬件设施配套完整消费维权措施力市场诚信建设开展已初具规模年底局组织验收推荐优秀者参加省市诚信市场建设评选通诚信市场建设活动开展促进市场体法守法营局契机点带面行业中推行诚信建设评活动提高企业营者法生产营理念建设法治**
5抓住群众反映重点热点问题着力树立工商执法权威2012年执法办案工作食品安全监重点全面展开省市局部署八专项整治行动重点加强流通领域商品质量检验检查截止目前局出动执法车辆210台次执法员800次食品安全专项整治行动中抽查食品营户121家抽检食品156样品立案查处营合格食品营单位21户红盾护农行动中检查农资营户107家抽查农资产品83样品击商标侵权制假售假专项行动中查处商标侵权案件13起查获收缴侵权商标标识4000查获牌国际知名品牌皮具1000牌**曲酒5040瓶牌**啤酒2000件假五粮液酒24瓶茅台酒72瓶涉案30万元罚没入库378万元专项整治行动中局食品安全监重点查办批影响案件案罚没金额3万元案件达4起中局查处**市艾氏米粉厂劣质米加工米粉案取缔工业松香鸭毛黑窝点案中央省市媒体进行踪报道社会反响强烈起查处起教育震慑片作
5部门部门间执法横联系断加强年初局动**区食安委区质监局药监局卫生局畜牧水产局等单位联系区政府出面组织座谈会协调执法程中实际操作问题充分阐述工商部门法监服务济社会发展理念区政府领导兄弟部门肯定通部门间互动形成合力前监困难重点领域行业实现寻求避责现动监转变2013年局针巡查中发现问题抄告相关部门函件20件移送涉嫌犯罪案件2起
6深化法制宣传教育推进执法队伍素质断提高领导带头学法法形成制度局委班子成员带头学法法带头遵纪守法带头法行政起良表率作逐步形成中层骨干办事员爱学学遇问题请教查询讨良氛围两年局委班子成员坚持年安排12次法律法规专题学讲座培训针性侧重学两部法律法规断提升身法行政法决策法理水力提升二法律知识培训力度加分局省市局加强干部教育培训工作求结合队伍素质实际采取会代训案说法参加庭审旁听扩案审会参加员参予讨发言网络答疑等种形式加法律法规学力度特龙光桥实行月法学制度采取长法制员授课轮流老师方式全学法法效果显著
全年分局组织相关执法员参加法院庭审旁听2次扩案审会参员讨5次形成制度
年局市局区委政府正确领导全系统干职工努力全系统法行政法制建设工作取定成绩清醒认识法制工作基础环节较薄弱存少困难问题表现：单位领导法治工商建设够重视法行政意识强方制度执行力甚形虚设法办事水提高部分执法员素质偏低作乱作行时发生需工作中高度重视认真解决
总建设法治工商推进法行政质求局项根性全局性系统性长期性工作定围绕省委政府提出法制湖南总体求具体务增强法行政意识提升制度建设质量强化执法监工作规范行政权力运行维护市场济秩序服务
四化两型建设促进区济快发展社会谐稳定作出贡献
**市工商行政理局**分局
二○三年八月十二日
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