局长2014全市建设工程质量安全现场会讲话质量篇
2013年山东省住建厅**市委市政府领导关部门力支持全市级住房城乡建设部门心协力齐抓较完成项工作务建筑市场工程质量监督力度进步加取良社会效益济效益年市创国优工程1项泰山杯奖8项省优质结构杯奖16项省住宅工程质量通病示范工程4项榴花杯奖27项市优良工程101项历年获奖工程年中**电力调度中心工程终荣获2012—2013年度国家优质工程奖市首次获该奖项标志着市建筑工程质量水迈新台阶
加强质量保障体系建设夯实工程质量理基础
质量保障体系建设完善工程质量理项基础性工作做工程质量理工作前提保证年市住建局方面抓手开展工作加强制度建设认真贯彻落实建设工程质量理条例房屋建筑市政基础设施工程质量监督理规定基础结合市工程建设实际关进步加强建筑砂质量监督理通知**市新申报预拌混凝土企业资质部试验室试验力审查实施细关加强市重点工程项目监意见关进步加强施工进场钢筋质量检测理通知关加强市保障性安居工程质量监督理意见关加强二〇三年建筑工程冬期施工质量理通知等系列理性文件二促进企业完善质量保证体系积极引导企业贯彻工程建设勘察企业质量理规范建设工程监理规范工程建设施工企业质量理规范监督工作中坚持工程实体监督行监督重效推进工程参建方体质量理律机制建设三完善技术保障体系健全教育培训机制提高业员准确应工程建设标准力特加强线操作员培训关键岗位考核全面提升全行业质量意识年始终业务培训法规培训现场观摩学作提高全行业业员增强业务力质量意识措施四建立完善技术创新激励机制鼓励引导企业加强技术创新加快新技术新工艺新材料推广应工程创优工作
二创新监方式方法提高监督理效
完善工程质量监方式方法必须工程质量规律结合起必须工程建设形势发展结合起必须行政理体制改革结合起胆创新稳妥推进强化质量巡查机制健全质量巡查抽查手段行政执法基特征工程质量监模式提高监工作权威性公正性二创新监模式适时开展差异化理监督模式进步整合监督资源采取集体化监督巡回式检查科学化检测专项性治理重点性突出监督模式保证监督检查处罚透明性准确性三继续推进分类监差化监积极推行分类监差化监突出质量理较薄弱项目监突出市重点工程住宅工程尤保障性安居工程监突出质量行规范社会信较差责体监限监力量需方限度发挥监队伍作提高监工作动性效性四严格执行强制性标准工程质量监督工作中严格执行国家强制性标准重点结构质量功关坚持综合检查专项检查相结合监督巡查实体监督检测相结合材料见证送样检测现场监督抽测相结合质量检查安全隐患排查相结合确保工程结构安全功
三加监督执法力度规范方体质量行
认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作突出抓工程参建体方业员市场行等专项治理工作着重解决工程建设项目标监薄弱转包违法分包认真履行监理责建设质量低劣质量责落实等突出问题二进步规范监督检查工作完善日常重点相结合检查机制促进执法检查制度化常态化加监督检查力度频次持续开展类综合检查专项督查活动时进步优化监督检查指标体系检查项目更加规范化更具操作性确保检查工作落实处取实效三加违法违规行处罚力度发生质量事责单位责关规定法规予处罚做法必执法必严违法必究
四目前工作中存问题
体行规范年全市建筑市场检查情况未批先建规避招标肢解发包赶抢工期压缩造价等行屡禁止围标串标资质挂层层转包违法分包等现象屡发生违规施工违章作业偷工减料次充等问题屡纠屡犯工程质量埋隐患二整改处罚严格目前工程建设法律法规基健全关键落实位执法严格违法纠处罚避重轻现象较普遍问题高度重视深刻反思举反三
五步工作安排
2014年全市建筑工程质量监督理工作总体目标：深化落实国家省现行关质量法规标准文件措施求加住宅工程质量常见问题治理力度确保住宅工程质量常见问题防治覆盖率达90住户质量回访满意度达95工程次竣工验收合格率达100工程质量投诉率降10遏制合格工程投入杜绝重质量事发生切实保证住宅工程尤保障性安居工程等重民生工程质量
1全市范围推行工程质量标准化理开展工程质量标准化理规范工程质量理运行方式建立套行效程式化复制理模式构建工程质量理长效机制理优化工程理工作秩序工程理系统化流程化规范化实现工程建设粗放型精细化标准化转变促进工程质量理水提升做质量行规范化理流程制度化方案交底视化质量标准样板化操作程精细化检查验收专业化监控手段科学化断改进持续化终实现精品化工程质量标准化理实质求参考工业生产标准化理念立足施工现场理整体求整合现行工程质量理安全文明施工农民工培训施工现场员履职理等单项指标形成紧密相关合理分工交织科学施工现场理新形式通系列标准化理程序求系统推进建立行效预防持续改进机制
2深入开展两专项整治住宅工程质量常见问题专项整治着济社会发展民群众居住环境生活品质更高期盼诉求仅求工程结构牢固更加注重功观感质量治理住宅工程质量常见问题项民心工程市已开展年群众广泛认级部门认真梳理群众反映集中质量问题分析原组织编制防治措施确定年度整治计划切实常见问题治理技术理措施落实招投标文件里设计图纸施工程中作竣工验收重容力争35年时间基解决现住宅质量常见问题二建筑材料进场专项整治区（市）严格执行建筑材料进场准入制度源头保证质量进入施工现场材料施工监理单位必须做出厂合格证检验报告产品标识三核验重点加强钢筋砌块水泥砖砂石防水电气建筑节等材料见证取样检测保障性安居工程见证取样率必须达100
三加强预拌混凝土行业监汲取市海砂麻刚沙事件教训加强**市商品混凝土协会行业理职强化商品混凝土企业实验员进行培训时切实做生产企业专项试验室力认证工作
3强化部门联动监全市工程质量监体行业必须质量原坚持属理分级负责实现监全覆盖国家关法律法规限额房屋建筑市政工程必须严格执行招标投标施工图审查施工许竣工验收备案等法定建设程序制度纳入质量监督范围确保做缝隙盲区全覆盖未批准手续全律准开工建设已开工区（市）建设部门法责令整改二突出监重点实行差化理保障体系健全现场理规范增加监督员提高监督频次型公建市政设施保障房等社会关注度高工程项目落实包制度实施全程监督重点影响工程结构安全实体质量质量关键岗位岗履职隐患排查整改等情况进行监督检查竣工验收符合规定工程实体质量功存明显缺陷律准交付
4着力提升基层素质监效提升基层素质强化监督机构员考核认定工作提高行政效进步加强监督队伍建设注重监督员业务素质培训监督力提升加强监督员关法律法规标准业务知识培训强化员廉政意识责意识法制意识提高法行政力努力造支业务精湛行规范执法力廉洁奉公高素质监队伍
二加快监督工作标准化规范化法制化建设提高服务效深入贯彻落实级文件精神加强部理完善法规制度建设增强基层服务意识简化工作程序环节基层群众办实事解难题三开展实体监督检测完善信息化理提高监手段强化工程质量检测数联网工作加快质量信息实时传输加强工程质量监督质量检测联动注重监督实效丰富监手段逐步实现工程现场远程质量控制
5切实加强工程质量程监督狠抓建筑材料半成品质量控制环节积极开展钢筋预拌混凝土专项督查认真执行建筑材料进场验收复检制度涉结构安全重功试块试件材料严格执行见证取样送检制度确保建设工程体结构质量二狠抓检测市场信理环节严格强化批监加强检测力验证抽测完善检测机构员信考核实行升降奖优罚劣动态理建立公正公公开规范检测市场三狠抓工程质量关键岗位持证岗理环节进步明确岗位职责健全质量关键岗位理制度完善岗位员培训机制加强岗履职监督检查确保现场工程质量保证体系效运行四狠抓保障性安居工程竣工验收监环节严格执行关进步加强保障性安居工程竣工验收监意见加强验收监督抽查完善回访保修机制减少常见性质量问题降低工程质量投诉维护业切身权益
6加强信息化建设建立建工程基信息库加工程质量监督检测信息采集力度积极推进质量诚信体系信息台建设完善良行记录报信息采集公示制度严格整顿规范建筑市场严格落实建筑行业项基制度加强重质文化宣传普树立典型惩治伪劣儆效尤时
加强舆引导积极通种宣传工具广泛深入开展宣传发动营造企业重视行业推动群众受益社会关注良氛围
7落实质量责终身制1月23日山东省住房城乡建设厅山东省建筑工程理局发山东省房屋建筑市政基础设施工程质量责终身制实施办法明确工程建设监理施工勘察设计图审检测监测原材料供应等九方责体责求全市住建系统建立健全质量责信息档案制定相应配套措施样板引路典型示范点带面整体推进
8完善创优机制实行创优工程入库理求施工单位工程开工前申报相应创优目标积极引导企业争创鲁班奖泰山杯榴花杯优质结构杯发挥典型引路示范带动作实现样板引路典型示范点带面整体推进提高市建设工程质量整体水
年市住房城乡建设系统面形势更加复杂务更加艰巨信心决心团结致工作新台阶全市城乡建设做出积极贡献
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2013年山东省住建厅**市委市政府领导关部门力支持全市级住房城乡建设部门心协力齐抓较完成项工作务建筑市场工程质量监督力度进步加取良社会效益济效益年市创国优工程1项泰山杯奖8项省优质结构杯奖16项省住宅工程质量通病示范工程4项榴花杯奖27项市优良工程101项历年获奖工程年中**电力调度中心工程终荣获2012—2013年度国家优质工程奖市首次获该奖项标志着市建筑工程质量水迈新台阶
加强质量保障体系建设夯实工程质量理基础
质量保障体系建设完善工程质量理项基础性工作做工程质量理工作前提保证年市住建局方面抓手开展工作加强制度建设认真贯彻落实建设工程质量理条例房屋建筑市政基础设施工程质量监督理规定基础结合市工程建设实际关进步加强建筑砂质量监督理通知**市新申报预拌混凝土企业资质部试验室试验力审查实施细关加强市重点工程项目监意见关进步加强施工进场钢筋质量检测理通知关加强市保障性安居工程质量监督理意见关加强二〇三年建筑工程冬期施工质量理通知等系列理性文件二促进企业完善质量保证体系积极引导企业贯彻工程建设勘察企业质量理规范建设工程监理规范工程建设施工企业质量理规范监督工作中坚持工程实体监督行监督重效推进工程参建方体质量理律机制建设三完善技术保障体系健全教育培训机制提高业员准确应工程建设标准力特加强线操作员培训关键岗位考核全面提升全行业质量意识年始终业务培训法规培训现场观摩学作提高全行业业员增强业务力质量意识措施四建立完善技术创新激励机制鼓励引导企业加强技术创新加快新技术新工艺新材料推广应工程创优工作
二创新监方式方法提高监督理效
完善工程质量监方式方法必须工程质量规律结合起必须工程建设形势发展结合起必须行政理体制改革结合起胆创新稳妥推进强化质量巡查机制健全质量巡查抽查手段行政执法基特征工程质量监模式提高监工作权威性公正性二创新监模式适时开展差异化理监督模式进步整合监督资源采取集体化监督巡回式检查科学化检测专项性治理重点性突出监督模式保证监督检查处罚透明性准确性三继续推进分类监差化监积极推行分类监差化监突出质量理较薄弱项目监突出市重点工程住宅工程尤保障性安居工程监突出质量行规范社会信较差责体监限监力量需方限度发挥监队伍作提高监工作动性效性四严格执行强制性标准工程质量监督工作中严格执行国家强制性标准重点结构质量功关坚持综合检查专项检查相结合监督巡查实体监督检测相结合材料见证送样检测现场监督抽测相结合质量检查安全隐患排查相结合确保工程结构安全功
三加监督执法力度规范方体质量行
认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作突出抓工程参建体方业员市场行等专项治理工作着重解决工程建设项目标监薄弱转包违法分包认真履行监理责建设质量低劣质量责落实等突出问题二进步规范监督检查工作完善日常重点相结合检查机制促进执法检查制度化常态化加监督检查力度频次持续开展类综合检查专项督查活动时进步优化监督检查指标体系检查项目更加规范化更具操作性确保检查工作落实处取实效三加违法违规行处罚力度发生质量事责单位责关规定法规予处罚做法必执法必严违法必究
四目前工作中存问题
体行规范年全市建筑市场检查情况未批先建规避招标肢解发包赶抢工期压缩造价等行屡禁止围标串标资质挂层层转包违法分包等现象屡发生违规施工违章作业偷工减料次充等问题屡纠屡犯工程质量埋隐患二整改处罚严格目前工程建设法律法规基健全关键落实位执法严格违法纠处罚避重轻现象较普遍问题高度重视深刻反思举反三
五步工作安排
2014年全市建筑工程质量监督理工作总体目标：深化落实国家省现行关质量法规标准文件措施求加住宅工程质量常见问题治理力度确保住宅工程质量常见问题防治覆盖率达90住户质量回访满意度达95工程次竣工验收合格率达100工程质量投诉率降10遏制合格工程投入杜绝重质量事发生切实保证住宅工程尤保障性安居工程等重民生工程质量
1全市范围推行工程质量标准化理开展工程质量标准化理规范工程质量理运行方式建立套行效程式化复制理模式构建工程质量理长效机制理优化工程理工作秩序工程理系统化流程化规范化实现工程建设粗放型精细化标准化转变促进工程质量理水提升做质量行规范化理流程制度化方案交底视化质量标准样板化操作程精细化检查验收专业化监控手段科学化断改进持续化终实现精品化工程质量标准化理实质求参考工业生产标准化理念立足施工现场理整体求整合现行工程质量理安全文明施工农民工培训施工现场员履职理等单项指标形成紧密相关合理分工交织科学施工现场理新形式通系列标准化理程序求系统推进建立行效预防持续改进机制
2深入开展两专项整治住宅工程质量常见问题专项整治着济社会发展民群众居住环境生活品质更高期盼诉求仅求工程结构牢固更加注重功观感质量治理住宅工程质量常见问题项民心工程市已开展年群众广泛认级部门认真梳理群众反映集中质量问题分析原组织编制防治措施确定年度整治计划切实常见问题治理技术理措施落实招投标文件里设计图纸施工程中作竣工验收重容力争35年时间基解决现住宅质量常见问题二建筑材料进场专项整治区（市）严格执行建筑材料进场准入制度源头保证质量进入施工现场材料施工监理单位必须做出厂合格证检验报告产品标识三核验重点加强钢筋砌块水泥砖砂石防水电气建筑节等材料见证取样检测保障性安居工程见证取样率必须达100
三加强预拌混凝土行业监汲取市海砂麻刚沙事件教训加强**市商品混凝土协会行业理职强化商品混凝土企业实验员进行培训时切实做生产企业专项试验室力认证工作
3强化部门联动监全市工程质量监体行业必须质量原坚持属理分级负责实现监全覆盖国家关法律法规限额房屋建筑市政工程必须严格执行招标投标施工图审查施工许竣工验收备案等法定建设程序制度纳入质量监督范围确保做缝隙盲区全覆盖未批准手续全律准开工建设已开工区（市）建设部门法责令整改二突出监重点实行差化理保障体系健全现场理规范增加监督员提高监督频次型公建市政设施保障房等社会关注度高工程项目落实包制度实施全程监督重点影响工程结构安全实体质量质量关键岗位岗履职隐患排查整改等情况进行监督检查竣工验收符合规定工程实体质量功存明显缺陷律准交付
4着力提升基层素质监效提升基层素质强化监督机构员考核认定工作提高行政效进步加强监督队伍建设注重监督员业务素质培训监督力提升加强监督员关法律法规标准业务知识培训强化员廉政意识责意识法制意识提高法行政力努力造支业务精湛行规范执法力廉洁奉公高素质监队伍
二加快监督工作标准化规范化法制化建设提高服务效深入贯彻落实级文件精神加强部理完善法规制度建设增强基层服务意识简化工作程序环节基层群众办实事解难题三开展实体监督检测完善信息化理提高监手段强化工程质量检测数联网工作加快质量信息实时传输加强工程质量监督质量检测联动注重监督实效丰富监手段逐步实现工程现场远程质量控制
5切实加强工程质量程监督狠抓建筑材料半成品质量控制环节积极开展钢筋预拌混凝土专项督查认真执行建筑材料进场验收复检制度涉结构安全重功试块试件材料严格执行见证取样送检制度确保建设工程体结构质量二狠抓检测市场信理环节严格强化批监加强检测力验证抽测完善检测机构员信考核实行升降奖优罚劣动态理建立公正公公开规范检测市场三狠抓工程质量关键岗位持证岗理环节进步明确岗位职责健全质量关键岗位理制度完善岗位员培训机制加强岗履职监督检查确保现场工程质量保证体系效运行四狠抓保障性安居工程竣工验收监环节严格执行关进步加强保障性安居工程竣工验收监意见加强验收监督抽查完善回访保修机制减少常见性质量问题降低工程质量投诉维护业切身权益
6加强信息化建设建立建工程基信息库加工程质量监督检测信息采集力度积极推进质量诚信体系信息台建设完善良行记录报信息采集公示制度严格整顿规范建筑市场严格落实建筑行业项基制度加强重质文化宣传普树立典型惩治伪劣儆效尤时
加强舆引导积极通种宣传工具广泛深入开展宣传发动营造企业重视行业推动群众受益社会关注良氛围
7落实质量责终身制1月23日山东省住房城乡建设厅山东省建筑工程理局发山东省房屋建筑市政基础设施工程质量责终身制实施办法明确工程建设监理施工勘察设计图审检测监测原材料供应等九方责体责求全市住建系统建立健全质量责信息档案制定相应配套措施样板引路典型示范点带面整体推进
8完善创优机制实行创优工程入库理求施工单位工程开工前申报相应创优目标积极引导企业争创鲁班奖泰山杯榴花杯优质结构杯发挥典型引路示范带动作实现样板引路典型示范点带面整体推进提高市建设工程质量整体水
年市住房城乡建设系统面形势更加复杂务更加艰巨信心决心团结致工作新台阶全市城乡建设做出积极贡献
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