全市非公制企业组织建设年活动动员会讲话
市委组织部副部长
志：
次会议市委领导意召开次十分重会议刚会表彰标兵组织部分理研讨征文获奖作者两县区企业层面分交流验做法希家认真鉴学市非公工委书记市工商局局长刘良志2014年非公建工作特非公制企业组织建设年活动做具体部署会印发市非公工委2014年工作点关全市非公制企业中开展组织建设年活动实施意见请家抓落实面贯彻全省非公制企业组织建设年活动部署动员会精神市委常委组织部长马赟志求讲3点意见：
什加强非公建
非公制济社会义市场济重组成部分非公制济组织建工作基层建新课题新领域时进加强领域建工作级组织义容辞责促进非公济健康发展重保证
1加强非公建贯彻中央省市委求需中央关全面深化改革干重问题决定明确指出公制济非公制济社会义市场济重组成部分国济社会发展重基础中央产权保护政策遇参国企改革等方面出台系列支持非公制济发展改革措施
促进非公济发展指明方提供动力非公制济作具活力潜力市场体作释放民间潜激发社会活力重源泉全面深化改革背景位更加突出作更加彰显门槛更加降低发展必更加迅速年中央省市委密集出台文件着力加强领域建设2012年3月中央办公厅印发关加强改进非公制企业建设工作意见（试行）中央名义召开全国非公制企业建设工作会议非公建作出新部署年8月省非公建工委挂牌仪式省委书记赵正永加强非公建工作提出新求毛部长年全省组织部长会议抓非公建提出强覆盖强队伍强职三强求年市宝市办发[2013]2号文件印发关进步加强改进非公制企业建设工作实施意见市委常委组织部长马赟月召开全市组织部长会议强调：强覆盖强队伍强职求进步扩组织覆盖方便灵活组织设置原采取单独联建挂组建区域联建等种方式建立健全组织做济社会组织发展里组织建里工作覆盖里新求做非公建工作基遵循必须始终牢记心体现行
2加强非公建促进非公济转型发展根保障2013年全市非公济实现工业增加值77327亿元占全市GDP5003年提高046百分点发展非常快横非公济发展较落市委市政府**济发展基判断
稳快市强县弱国强民弱市强国济强县弱质民营济弱市委十届五次全会官书记强调着力突破三短板县域济非公济第三产业市济结构中心三短板加快发展潜力三短板两集中非公济领域实现全市济转型突破动力里？方面抓国企业国济支持企业集团发展实现顶天立方面狠抓非公济扶持壮中微企业群体实现铺天盖钱市长强调坚持两毫动摇实施中微企业专项行动加政策扶持力度着力破解融资瓶颈营造宽松发展环境促进非公济健康发展市济做总量做优质量关键时县域济发展方着力点非公济说**活力**济转型发展空间转型重点非公制济非公企业非公企业建立组织开展工作发挥政治优势组织优势效监督企业遵守国家法律法规维护职工合法权益凝聚企业方力量引导促进企业健康发展
3加强非公建突破基层建薄弱环节重举措目前市非公企业8649户体工商户农民专业合作社57903户业员达20万面众济体庞员群体突出济贡献迅猛发展势头果建工作进果路线方针政策没贯彻落实
济体会游离监督控制外势必执政位产生定影响加强改进非公企业建工作务艰巨命光荣意义省委书记赵正永指出非公建建工作薄弱环节表现组织覆盖面广活动力强作发挥够基础工作薄弱等方面年非公企业建摸底普查全市非公企业已建组织2038覆盖企业3853户相部分非公企业没建立组织没员员数够组织工作没开展进突破薄弱环节中央省市委安排部署扎实开展非公企业组织建设年活动通效工作领域建工作适应非公济发展趋势适应基层建工作整体推进提高科学化水求
二样加强非公建
全国相东部发达区相省兄弟市相市非公建工作然滞市整基层建工作中十分落亟加强方面组建率够高目前市非公企业组织组建率4454全国54相然偏低829户员非公企业没建立组织二建工作覆盖面够广市没员非公企业3967户仅派建指导员468名工青妇等群众组织健全发挥作够明显建工作空白点较三建工作规范化水高存工作基础薄弱业认识位制度保障健全硬件建设达标等问题
四建工作机制健全非公建领导机制工作机制保障机制示范引领等项机制参差齐解决问题长期抓抓长期采取阶段性集中活动突破组织建设年活动中注重抓四方面工作：
1坚持组建功夫着力提高组织覆盖率十八指出：加非公济社会组织建工作力度扩组织工作覆盖贯彻中央求市现实需组织组建放组织建设年活动工作首位积极探索扩非公制企业组织组建率新途径继续总结推广两新组织组建月活动中探索形成验做法非公制企业组织设置理坚持企业实际出发断开拓创新企制宜势利导采取灵活样组织设置形式组建方式抓组建量具备单独组建条件型微型企业发挥区域性行业性组织作紧紧托商会园区镇村社区行业协会等建立组织着力消组织覆盖盲区空白点坚持造血输血相结合围绕先进员工优秀员目标做员发展工作发展员总体控制指标非公制企业倾斜非公制企业中青年工专业技术骨干营理员倾斜广泛开展双培养活动优秀工青妇干部培养入员工青妇负责培养成组织负责选员培养成生产营骨干生产营骨干培养成员力改善员队伍结构努力壮非公企业员队伍非公企业中组建组织坚持政策理直气壮
注意做企业思想引导解疑释惑工作争取出资职工信聚集正量消负量组织组建工作成业欢迎员工拥戴行
2坚持群建着力扩工作覆盖面群建年探索出效办法建带群建群建促建群心建联建代建求做政治引领联系群众协调利益维护稳定等工作非公企业形成优势互补建互促步提振合力推进良局面扩覆盖面增强凝聚力求断完善群组织联建机制已建组织未建群团组织非公企业应组织统领导建立群团组织已建群团组织未建组织非公企业群团组织应积极培养推荐优秀会员入组织建立创造条件未建组织未建群团组织非公企业级组织统筹安排选派群工作指导员创造条件组建企业组织群团组织继续完善工作联动机制群团组织紧紧围绕非公企业生产营实际组织领导积极开展形式样非公制企业建员先锋岗员示范区活动群团组织工先锋号青年五四奖章三八红旗手等活动紧密结合职工中广泛开展岗位学岗位创新岗位成岗位奉献题创先争优活动断增强企业核心竞争力健全资源享机制具备条件非公企业推行交叉职双进入提倡组织领导班子成员通法定程序担工会席团委书记妇联席
推行员统调配资源统活动统开展加强信息交流通享工团妇数职工数思想状况组建情况工作方法等相互鉴促进工作注意效整合资源通联合办班代培代训联建享室等形式进步激活拓展阵服务功成广员职工群众教育活动综合阵台
3坚持六目标着力提高规范化水组织发挥应作正常开展活动非公建工作重中中组织建设年活动重目标认真落市非公工委关关加强非公制企业组织规范化建设意见规范活动场完善工作制度坚强领导班子清晰工作思路鲜明活动载体稳定工作费六求抓非公制企业组织规范化建设县区委组织部（县区非公制济组织社会组织建工作领导组办公室简称建办）非公工委加强非公制企业组织工作指导指导帮助非公制企业组织建立健全三会课组织议事规员教育理发展员等项规章制度努力做组建规范巩固推进规范化建设注重抓三重点：抓组织书记建指导员队伍建设守信念讲奉献重品行懂营会理善协调热爱务工作熟悉群众工作标准生产营理骨干中推荐选面社会公开招聘选优配强非公企业组织书记时企企办法非公企业联系紧密部门职干部
退二线员领导干部复转军热心群工作志中选派建工作指导员没员非公企业中开展工作二抓组织阵建设单位筹组织活动费鼓励商会行业协会组织支持发挥财政补助费支持辅原抓活动阵建设力争3年非公组织活动阵达场设施标志旗书报制度六标准实现组织活动场规范化县区非公企业组织活动场建设典型予奖励支持三加强制度建设围绕发挥作重点进步完善落实非公企业组织活动制度定期检查三会课员活动员发展等系列制度执行情况规范新建立非公企业组织抓项制度建设
4坚持市县联动着力完善工作机制坚持市带县市县联动形成合力整体推进抓紧完善县区非公建工作机构县区市委组织部市编办文件求加快建立完善非公制企业建工作机构快配备力量落实员项工作4月底前必须完成届时未落实位市发整改督办通知二建立完善县区非公工委直接联系企业制度推动企业科学发展目标增强组织服务生产营团结凝聚群众功重点县区委常委非公建工作联系点基础建立县区委非公工委委员员领导干部直接联系非公企业制度指导企业理清思路完善制度开展活动协调矛盾探索具推广价值建工作模式努力形成责明确领导力运转序保障位工作机制
三精心培树典型行业分领域选择建工作基础业较高觉悟非公企业作重点培育加强指导健全制度规范理努力培育批员群众认度高时代特色鲜明非公企业建工作先进典型做镇街县区典型县区市典型全市省典型带动非公建水四加强培训采取市县区分级培训原力推动非公企业业组织书记进校学政策学理强素质提力活动市抓示范培训市委常委联系点市非公工委联系企业市非公建示范点出资组织书记培训工作市委组织部市非公工委负责县区建立轮训制度做出年度培训计划力争年辖区非公企业组织书记轮训遍五扎实开展 评星晋级争创双强工作评星晋级争创双强活动省年安排重活动时作出安排部署组织建设年活动机结合起统规划部署统督促检查统考核评层层抓落实评星晋级争创双强活动成推进组织建设年活动效抓手促进两项活动相益彰推进
三确保工作落实处
1加强领导落实责非公制企业组织建设年活动作基层建工作重容摆重议事日程切实加强组织领导县区委组织部（建办）切实转变作风加强组织建设年活动指导协调县区非公工委具体负责活动组织实施工会青团妇联等部门力支持切实加强非公制企业群团组织建设形成
群建互促双赢局面
2注重创新破解难题非公建薄弱环节难点领域存着缺员缺场缺费三缺现象存着建指导员难选派工作难开展问题存着非公企业书记难选拔遇低问题部分企业务干部认端家碗受家工作动性强作发挥非公企业员流动性理难度作难发挥建工作载体作明显问题实践中研究探索注重解决县区组织部非公工委发挥指导协调作紧紧抓住非公制企业基层组织建设年活动契机评星晋级争创双强载体深入调研合力攻关破解难题着力提升两覆盖加强两支队伍推动非公济健康发展
3分类指导强化督查县区根非公企业特点针性加强分类指导已建立组织非公企业激发活力培育典型抓规范提升重点刚建立组织非公企业健全制度完善机制开展活动重点没组织非公企业开展群建选派建指导员扩工作覆盖面重点员领导干部结合工作职责加强联系企业指导全力支持非公建工作继续坚持非公季报制度非公建工作例会制度落实双月报制度采取全面检查重点抽查现场观摩等方式加强督促检查市根省求活动进展情况开展巡回检查组织建设年活动群众路线教育实践活动基层服务型组织创建活动结合起统筹安排合力推进
确保非公制企业组织建设年活动项务落实处
4注重宣传营造氛围充分运报刊简报互联网等类媒体刊物加组织建设年活动宣传报道宣传非公制企业建工作重意义宣传县区单位抓非公制企业建工作验做法宣传非公制企业优秀员优秀务工作者先进事迹时反映活动开展新动态进展情况注重先进典型挖掘总结树立表彰批基层组织建设年活动先进典型发挥典型导带动效应提升全市非公制企业建工作整体水
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市委组织部副部长
志：
次会议市委领导意召开次十分重会议刚会表彰标兵组织部分理研讨征文获奖作者两县区企业层面分交流验做法希家认真鉴学市非公工委书记市工商局局长刘良志2014年非公建工作特非公制企业组织建设年活动做具体部署会印发市非公工委2014年工作点关全市非公制企业中开展组织建设年活动实施意见请家抓落实面贯彻全省非公制企业组织建设年活动部署动员会精神市委常委组织部长马赟志求讲3点意见：
什加强非公建
非公制济社会义市场济重组成部分非公制济组织建工作基层建新课题新领域时进加强领域建工作级组织义容辞责促进非公济健康发展重保证
1加强非公建贯彻中央省市委求需中央关全面深化改革干重问题决定明确指出公制济非公制济社会义市场济重组成部分国济社会发展重基础中央产权保护政策遇参国企改革等方面出台系列支持非公制济发展改革措施
促进非公济发展指明方提供动力非公制济作具活力潜力市场体作释放民间潜激发社会活力重源泉全面深化改革背景位更加突出作更加彰显门槛更加降低发展必更加迅速年中央省市委密集出台文件着力加强领域建设2012年3月中央办公厅印发关加强改进非公制企业建设工作意见（试行）中央名义召开全国非公制企业建设工作会议非公建作出新部署年8月省非公建工委挂牌仪式省委书记赵正永加强非公建工作提出新求毛部长年全省组织部长会议抓非公建提出强覆盖强队伍强职三强求年市宝市办发[2013]2号文件印发关进步加强改进非公制企业建设工作实施意见市委常委组织部长马赟月召开全市组织部长会议强调：强覆盖强队伍强职求进步扩组织覆盖方便灵活组织设置原采取单独联建挂组建区域联建等种方式建立健全组织做济社会组织发展里组织建里工作覆盖里新求做非公建工作基遵循必须始终牢记心体现行
2加强非公建促进非公济转型发展根保障2013年全市非公济实现工业增加值77327亿元占全市GDP5003年提高046百分点发展非常快横非公济发展较落市委市政府**济发展基判断
稳快市强县弱国强民弱市强国济强县弱质民营济弱市委十届五次全会官书记强调着力突破三短板县域济非公济第三产业市济结构中心三短板加快发展潜力三短板两集中非公济领域实现全市济转型突破动力里？方面抓国企业国济支持企业集团发展实现顶天立方面狠抓非公济扶持壮中微企业群体实现铺天盖钱市长强调坚持两毫动摇实施中微企业专项行动加政策扶持力度着力破解融资瓶颈营造宽松发展环境促进非公济健康发展市济做总量做优质量关键时县域济发展方着力点非公济说**活力**济转型发展空间转型重点非公制济非公企业非公企业建立组织开展工作发挥政治优势组织优势效监督企业遵守国家法律法规维护职工合法权益凝聚企业方力量引导促进企业健康发展
3加强非公建突破基层建薄弱环节重举措目前市非公企业8649户体工商户农民专业合作社57903户业员达20万面众济体庞员群体突出济贡献迅猛发展势头果建工作进果路线方针政策没贯彻落实
济体会游离监督控制外势必执政位产生定影响加强改进非公企业建工作务艰巨命光荣意义省委书记赵正永指出非公建建工作薄弱环节表现组织覆盖面广活动力强作发挥够基础工作薄弱等方面年非公企业建摸底普查全市非公企业已建组织2038覆盖企业3853户相部分非公企业没建立组织没员员数够组织工作没开展进突破薄弱环节中央省市委安排部署扎实开展非公企业组织建设年活动通效工作领域建工作适应非公济发展趋势适应基层建工作整体推进提高科学化水求
二样加强非公建
全国相东部发达区相省兄弟市相市非公建工作然滞市整基层建工作中十分落亟加强方面组建率够高目前市非公企业组织组建率4454全国54相然偏低829户员非公企业没建立组织二建工作覆盖面够广市没员非公企业3967户仅派建指导员468名工青妇等群众组织健全发挥作够明显建工作空白点较三建工作规范化水高存工作基础薄弱业认识位制度保障健全硬件建设达标等问题
四建工作机制健全非公建领导机制工作机制保障机制示范引领等项机制参差齐解决问题长期抓抓长期采取阶段性集中活动突破组织建设年活动中注重抓四方面工作：
1坚持组建功夫着力提高组织覆盖率十八指出：加非公济社会组织建工作力度扩组织工作覆盖贯彻中央求市现实需组织组建放组织建设年活动工作首位积极探索扩非公制企业组织组建率新途径继续总结推广两新组织组建月活动中探索形成验做法非公制企业组织设置理坚持企业实际出发断开拓创新企制宜势利导采取灵活样组织设置形式组建方式抓组建量具备单独组建条件型微型企业发挥区域性行业性组织作紧紧托商会园区镇村社区行业协会等建立组织着力消组织覆盖盲区空白点坚持造血输血相结合围绕先进员工优秀员目标做员发展工作发展员总体控制指标非公制企业倾斜非公制企业中青年工专业技术骨干营理员倾斜广泛开展双培养活动优秀工青妇干部培养入员工青妇负责培养成组织负责选员培养成生产营骨干生产营骨干培养成员力改善员队伍结构努力壮非公企业员队伍非公企业中组建组织坚持政策理直气壮
注意做企业思想引导解疑释惑工作争取出资职工信聚集正量消负量组织组建工作成业欢迎员工拥戴行
2坚持群建着力扩工作覆盖面群建年探索出效办法建带群建群建促建群心建联建代建求做政治引领联系群众协调利益维护稳定等工作非公企业形成优势互补建互促步提振合力推进良局面扩覆盖面增强凝聚力求断完善群组织联建机制已建组织未建群团组织非公企业应组织统领导建立群团组织已建群团组织未建组织非公企业群团组织应积极培养推荐优秀会员入组织建立创造条件未建组织未建群团组织非公企业级组织统筹安排选派群工作指导员创造条件组建企业组织群团组织继续完善工作联动机制群团组织紧紧围绕非公企业生产营实际组织领导积极开展形式样非公制企业建员先锋岗员示范区活动群团组织工先锋号青年五四奖章三八红旗手等活动紧密结合职工中广泛开展岗位学岗位创新岗位成岗位奉献题创先争优活动断增强企业核心竞争力健全资源享机制具备条件非公企业推行交叉职双进入提倡组织领导班子成员通法定程序担工会席团委书记妇联席
推行员统调配资源统活动统开展加强信息交流通享工团妇数职工数思想状况组建情况工作方法等相互鉴促进工作注意效整合资源通联合办班代培代训联建享室等形式进步激活拓展阵服务功成广员职工群众教育活动综合阵台
3坚持六目标着力提高规范化水组织发挥应作正常开展活动非公建工作重中中组织建设年活动重目标认真落市非公工委关关加强非公制企业组织规范化建设意见规范活动场完善工作制度坚强领导班子清晰工作思路鲜明活动载体稳定工作费六求抓非公制企业组织规范化建设县区委组织部（县区非公制济组织社会组织建工作领导组办公室简称建办）非公工委加强非公制企业组织工作指导指导帮助非公制企业组织建立健全三会课组织议事规员教育理发展员等项规章制度努力做组建规范巩固推进规范化建设注重抓三重点：抓组织书记建指导员队伍建设守信念讲奉献重品行懂营会理善协调热爱务工作熟悉群众工作标准生产营理骨干中推荐选面社会公开招聘选优配强非公企业组织书记时企企办法非公企业联系紧密部门职干部
退二线员领导干部复转军热心群工作志中选派建工作指导员没员非公企业中开展工作二抓组织阵建设单位筹组织活动费鼓励商会行业协会组织支持发挥财政补助费支持辅原抓活动阵建设力争3年非公组织活动阵达场设施标志旗书报制度六标准实现组织活动场规范化县区非公企业组织活动场建设典型予奖励支持三加强制度建设围绕发挥作重点进步完善落实非公企业组织活动制度定期检查三会课员活动员发展等系列制度执行情况规范新建立非公企业组织抓项制度建设
4坚持市县联动着力完善工作机制坚持市带县市县联动形成合力整体推进抓紧完善县区非公建工作机构县区市委组织部市编办文件求加快建立完善非公制企业建工作机构快配备力量落实员项工作4月底前必须完成届时未落实位市发整改督办通知二建立完善县区非公工委直接联系企业制度推动企业科学发展目标增强组织服务生产营团结凝聚群众功重点县区委常委非公建工作联系点基础建立县区委非公工委委员员领导干部直接联系非公企业制度指导企业理清思路完善制度开展活动协调矛盾探索具推广价值建工作模式努力形成责明确领导力运转序保障位工作机制
三精心培树典型行业分领域选择建工作基础业较高觉悟非公企业作重点培育加强指导健全制度规范理努力培育批员群众认度高时代特色鲜明非公企业建工作先进典型做镇街县区典型县区市典型全市省典型带动非公建水四加强培训采取市县区分级培训原力推动非公企业业组织书记进校学政策学理强素质提力活动市抓示范培训市委常委联系点市非公工委联系企业市非公建示范点出资组织书记培训工作市委组织部市非公工委负责县区建立轮训制度做出年度培训计划力争年辖区非公企业组织书记轮训遍五扎实开展 评星晋级争创双强工作评星晋级争创双强活动省年安排重活动时作出安排部署组织建设年活动机结合起统规划部署统督促检查统考核评层层抓落实评星晋级争创双强活动成推进组织建设年活动效抓手促进两项活动相益彰推进
三确保工作落实处
1加强领导落实责非公制企业组织建设年活动作基层建工作重容摆重议事日程切实加强组织领导县区委组织部（建办）切实转变作风加强组织建设年活动指导协调县区非公工委具体负责活动组织实施工会青团妇联等部门力支持切实加强非公制企业群团组织建设形成
群建互促双赢局面
2注重创新破解难题非公建薄弱环节难点领域存着缺员缺场缺费三缺现象存着建指导员难选派工作难开展问题存着非公企业书记难选拔遇低问题部分企业务干部认端家碗受家工作动性强作发挥非公企业员流动性理难度作难发挥建工作载体作明显问题实践中研究探索注重解决县区组织部非公工委发挥指导协调作紧紧抓住非公制企业基层组织建设年活动契机评星晋级争创双强载体深入调研合力攻关破解难题着力提升两覆盖加强两支队伍推动非公济健康发展
3分类指导强化督查县区根非公企业特点针性加强分类指导已建立组织非公企业激发活力培育典型抓规范提升重点刚建立组织非公企业健全制度完善机制开展活动重点没组织非公企业开展群建选派建指导员扩工作覆盖面重点员领导干部结合工作职责加强联系企业指导全力支持非公建工作继续坚持非公季报制度非公建工作例会制度落实双月报制度采取全面检查重点抽查现场观摩等方式加强督促检查市根省求活动进展情况开展巡回检查组织建设年活动群众路线教育实践活动基层服务型组织创建活动结合起统筹安排合力推进
确保非公制企业组织建设年活动项务落实处
4注重宣传营造氛围充分运报刊简报互联网等类媒体刊物加组织建设年活动宣传报道宣传非公制企业建工作重意义宣传县区单位抓非公制企业建工作验做法宣传非公制企业优秀员优秀务工作者先进事迹时反映活动开展新动态进展情况注重先进典型挖掘总结树立表彰批基层组织建设年活动先进典型发挥典型导带动效应提升全市非公制企业建工作整体水
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