安群组办发〔2014〕35号
关进步做教育实践活动
征求意见工作通知
乡镇委街道工委新兴产业示范区工委龙河高新区工委区委部委区直部门组（委）民团体组区委督导组：
前全区教育实践活动学教育听取意见环节已进入意见建议梳理反馈立行立改阶段市区两级督导组督查指导程中发现单位存着征求意见深入广泛聚焦准确问题突出表现：班子问题代问题工作问题代四风问题形式义风代四风问题听取意见广泛挑挑拣拣征求态度诚恳征求意见少单位甚没征求意见没达活动预期效果
针问题市委督导组区委领导强调：征求意见环节抓实查摆问题开展批评谈起整改落实建章立制更法推进保障全区教育实践活动质量健康序正常推进现进步做征求意见工作提出求：
征求意见聚焦四风问题重新征求
单位集中征求意见情况进行次严肃认真回头认真分析评估发现问题时整改区活动办关学教育听取意见环节指导意见求已征求意见建议进行认真审视否聚集四风问题否存走神散光问题工作问题四风问题相混淆甚工作问题代四风问题没征求意见建议立补课重新征求单位手领会精神握实质带领班子成员基层群众诉求方够听真实意见方想反映问题切实表达诉求请征求意见抓深抓实围绕区委关开展群众路线教育实践活动实施意见中提出解决十普遍性问题层面需重点解决性问题针性征求意见保证征求意见虚空名员领导干部严肃认真态度切实摆进做清醒明白局中切实真征求意见征求真意见
聚焦四风问题基础区直单位乡镇街道村街社区等群众联系密切基层组织围绕解决关系群众生产生活中切身利益问题解决联系服务群众
公里问题征求广群众热切关注迫切希解决热点难点焦点问题等方面意见建议避免征求意见工作出现空空
二征求象覆盖面广补充征求
问题身问题认没问题身问题单位前期征求意见情况进行认真分析评估征求象达五全覆盖求员广泛征求意见建议较少问题找准找实补充征求员领导干部切实带着听问题做学生诚恳态度虚心群众请教基层干部群众愿发表意见敢提出建议确保征求意见建议充足充分确保问题找准挖深查透拓展征求意见形式引导广群众敞开心扉畅欲言卸担子抛开面子真实表达想法针单位征求意见挑挑拣拣梳理汇总零星点点问题区委督导组加督查力度发现类问题必须立纠正整改严格关态度端正环节关必须推倒重
三梳理问题避重轻擅删减重新梳理汇总
单位征求意见建议进行梳理汇总时做三注重注重原汁原味防止概括性提炼性话语代群众反映具体问题
梳理表象问题普遍问题更梳理问题质问题二注重分类梳理两分开（班子分开四风具体表现问题分开）求进行分类梳理涉单位领导班子员干部意见建议逐条制定改进措施三注重实事求梳理汇总时擅删减避重轻工作问题改革发展问题代四风问题笼统班子问题代存问题表现形式代实质问题
四已梳理出问题建立台账立行立改
收集意见建议单位认真研究制定整改落实方案列出时间表明确牵头领导责科室具体责立整改问题迅速采取效措施进行整改等拖什问题突出着重解决什问题什问题紧迫抓紧解决什问题实实成效取信民群众反映强烈较集中问题实行台账式理周督导组报立行立改情况挂账销号整改销掉直清零区委督导组踪落实情况问题问题督导项项分析评估确保单位教育实践活动取实实效果
单位4月30日前全部完成征求意见环节分析评估整改工作区委督导组关通区委督导组书面
报告形式区委活动办督导联络组综合组反馈便单位握四风问题具体表现促进意见找准找区活动办复印中央教育实践活动领导组办公室简报第188期刊发第二批教育实践活动单位四风’方面存突出问题中央省市区委关群众路线教育实践活动实施意见级领导讲话中提四风问题表现仅供单位参考
附件：四风问题表现参考资料
中**市**区委群众路线
教育实践活动领导组办公室
2014年4月22日
附件
第二批教育实践活动单位
四风方面存突出问题
根中央领导志指示中央教育实践活动领导组办公室第二批教育实践活动单位员干部存群众反映强烈四风方面突出问题进行调研梳理分析调研中发放调查问卷1239万份访谈省市县领导干部778名召开座谈会6268684参加调研解情况第二批教育实践活动单位四风方面存突出问题
形式义方面
市县领导班子领导干部（1）搞形象工程政绩工程政绩观存偏差顾眼前顾长远干领导见事干群众期盼事唯GDP圈造城盲目建新区搞广场树标负债累累寅吃卯粮重复建设引进项目生态环保顾群众意愿新官理旧事换领导变套思路
张蓝图绘底摆花架子喊空口号热衷造典型搞盆景出验（2）政策策令行禁止级决策部署合意执行合意折扣搞变通甚出台土政策踩边线思路成绩虚报浮夸讲真话说实情报喜报忧玩政治统计学（3）文山会海求实效调研溜烟矛盾沾边会议落实会议文件落实文件开会贯彻发文落实陪会现象严重开会请手讲话求单位手参加重文件形式数量执行效果
市县直属单位（1）脱离群众接气深入基层坐机关写文件发指令乡进村进村入户（2）工作实落实力作风漂浮惯遥控指挥唱功做功差工作底数清基层情况明抓落实想落实（3）热衷检查忙评争着基层挂牌面派活搞花样繁创建达标显示部门权威安排没实质意义工作活动基层增加额外负担味求基层建台账报数字写汇报做展板压基层疲应付造假付
执法监部门窗口单位服务行业（1）口号响服务冷冰冰办事慢腾腾服务承诺工作流程行规范写纸贴墙显示电子屏幕装点门面真办事
（2）搪塞群众群众跑断腿说破嘴伤透心事道道门槛走程序常材料全没政策没领导指示没惯例推三阻四百般拖延漠视群众
乡镇街道村社区等基层组织（1）搞路边工程面子工程干工作做领导热衷造声势公路线搞示范刷墙面俊遮百丑群众实际生产生活需求心愿急功利前政绩债政绩（2）落实惠民政策缩水走样机械执行死板操作事办甚心办坏事（3）弄虚作假欺瞒报假数字假情况假典型哄骗级糊弄群众热衷搞达标争荣誉奖牌摞问题留堆开展活动图形式表面热热闹闹实际没效果
二官僚义方面
市县领导班子领导干部（1）拍脑袋决策搞言堂决策民拍胸脯蛮干碰项目留堆烂尾工程作风霸道独断专行总觉高明行容听意见（2）敢担愿负责敢抓敢回避矛盾问题致事拖事拖炸求稳怕乱太官逍遥官怕罪怕丢选票栽花栽刺捧拉左右逢源搞原团气理干部失宽失软毛病闻问问题捂捂甚出事情干部包庇容姑息迁（
3）疏远群众脱离基层变着法子亲领导低声气傍款指手画脚群众甚群众刁民群众反映问题动解决动化解少求部门解决直面群众解决少说话算数承诺兑现重视基层关心基层基层排忧解难动动搞票否决（4）心浮气躁跑官官抓工作静心沉住气怕群众满意怕领导注意两年提拔心中想法三年挪动活动甚手简历怀里揣红包处拉关系找门路搭天线称兄道弟拉圈子搞团团伙伙搞裙带风
市县直属单位（1）衙门作风严重官谱群众爱理理办事拖拉推诿扯皮浑浑噩噩混日子班时间斗嗑瓜子玩手机逛淘宝甚意离开工作岗位外出溜达消遣服务动遇事踢皮球作慢作项目审批盖十百公章少十天半月年半载（2）部门利益考虑问题局出发强调部门利益九九利事情争着干没利事情相互推审批事项该放放放放明放暗放甚备案名行审批实（
3）工作中梗阻级交办务找客观原顶住办群众办事情找种理拖着办逼着群众处找门路托情
执法监部门窗口单位服务行业（1）门难进脸难事难办尤普通群众办事难加难群众热情耐烦甚口气粗吆五喝六办事流程公开告知事项说半句留半句群众回折腾处处受难（2）吃卡雁拔毛信奉盘做钱办事收钱乱办事乱收费乱罚款乱摊派甚收回扣红包滥职权搞权力寻租利益输送指定中介垄断营高额收费搞权营生（3）执法公侵害群众利益搞选择性执法意性执法办关系案情案金钱案恃特殊目法纪徇私舞弊欲
乡镇街道村社区等基层组织（1）身群众中解群众群众中做工作网代门通话代见面进村猫村部观光干部知农时懂农事会群众语言进门说话交心（2）机关化现象严重关心群众冷暖责心强坐等门动问需少甚关起门办公忙做台账报材料坐办公室文件听汇报遇矛盾绕道走（3）方法简单粗暴做事听群众意见拍脑袋恶做群众
干部拼命干群众冷眼群众态度恶劣意训斥出问题味责怪群众觉悟高做群众工作会通通三分钟通龙卷风压服代说服
三享乐义方面
市县领导班子领导干部（1）思想空虚精神颓废心中没敬畏行没底线信马列信鬼神热衷算命相烧香拜佛配偶子女移民国外钱存国外留路时准备跳船（2）组织涣散纪律松弛组织观念淡薄信口开河口遮拦讲规矩守纪律擅离职守重事项组织报告甚持身份证私护（3）贪图享受吃喝玩乐玩心重玩风浓文恬武嬉花天酒乐疲斤斤计较遇热衷房车吃穿样样追求高档奢华流连饭桌酒局常常醉醺醺昏沉沉轻飘飘沉湎牌赌博甚赌敛财（4）迷恋特权弄权贪腐吃喝招车住房时时处处搞特殊种花销包职务消费筐中特权开支没底线官全家享受七姑八姨背树凉变相配备秘书事事伺候欺压群众漠视民生甚权谋私巧立名目敛财牟利结成官商利益盟土供税费减免等方面滥职权国家造成损失
市县直属单位循守旧部班满足老验老办法惯老套旧框框创新意识强干事动力足庸懒散拖心思工作浑浑噩噩混日子清茶报纸二郎腿闲聊旁观混光阴满足找事惹事求求硬散漫热衷传播道消息编岗常年吃空饷班玩游戏视频炒股票
执法监部门窗口单位服务行业特权思想严重动动拉腔摆谱谁钱谁服务谁钱谁服务成款老板保护伞办事员搞权权交易相互关懒政现象突出出工出力懒懒散散基层联系群众迟早退现象严重工作时间呼朋唤友邀约聚会吃喝玩乐视财纪律变相搞创收私设金库什报少敢发
乡镇街道村社区等基层组织安心基层工作愿意吃苦受累年二年干三年等着换肿脸充胖子甚财政资金买税收班岗点卯班回城走读热衷进城办事流连面协调牢骚满腹怨天尤埋怨领导抱怨群众缺乏干事创业激情甘守摊干部维持会长工作专心位岗事找着领导职责空置工作敷衍应付事常喝点酒点牌钓点鱼贪点利软弱涣散服务群众意识力强说话没听干事没
四奢靡风方面
市县领导班子领导干部（1）挥霍公款铺张浪费变着法子公款吃喝宾馆酒店转私会部食堂农家乐改善接条件名建楼堂馆总统套房金碧辉煌烟柳画桥风帘翠幕受修建豪华领导干部住房高档装修干部保健病房出国出境学考察作福利遇轮流安排搞变相旅游（2）违规配车头占房违规配备更新轿车公车私现象普遍处占办公室占套福利性住房分新房退旧房调离退规定腾退办公室住房（3）权谋私生活腐化插手干预工程项目招投标物资采购中招呼搞暗箱操作利职权低买高卖委托理财入干股等方式谋取私利机敛财婚丧嫁娶孩入学家生病连校学天送礼逢年节收送红包成规定动作谁送知道谁没送知道生活作风检点包二奶养情道德败坏腐化堕落
市县直属单位部门间轮流坐庄机关部互相吃请种名义拉拉扯扯巧立名目挥霍浪费公款报销玩
变脸奢侈品卫生纸什花销敢报购置办公品价格高配置浪费水电办公耗材然
执法监部门窗口单位服务行业变相敛财种名义收取合理费搞搭车行服务捆绑机服务象推销产品罚代甚搞罚款月票年票罚没收入发福利滥发财物隐性福利名目繁办公楼建建次次宽敞次次豪华集资名建设职工高档住宅区违反政策变相福利分房教育培训名义建设豪华培训中心配备享乐设施领导关系提供种服务
乡镇街道村社区等基层组织讲吃讲喝请酒醉侵犯群众利益克扣群众财物方政单位干部拖欠群众钱款白条耍赖账挤占挪项目资金购买轿车公车专车甚成私家车假公济私化公私村社区活动场设备放家中虚报领截留侵吞支农惠农资金征补偿款集体资源资产资金理处置中营私舞弊获取私利办事公征拆迁廉租房分配低保办理救灾物资发放扶贫慰问等方面优亲厚友厚薄碗水端
级领导活动实施意见中
关四风问题表现表述汇总
：
办事拖拉推诿扯皮浑浑噩噩混日子班时间斗嗑瓜子玩手机逛淘宝甚意离开工作岗位外出溜达消闲作风漂浮落实力底数清基层情况明唱功做功差服务动作慢作求求硬工作中梗阻级交代务找种原顶着办群众办事情找种理拖着办等等
周：
理想信念问题员干部长期读书报认做基层工作需高深政治理组织观念淡薄纪律松弛常年参加组织生活政治意识强信口开河口遮拦热衷散布传播道消息信马列信鬼神家里摆着佛龛手戴着串珠常庙里求签问卜拉山头拜子竞相找圈子入圈子支圈子江湖义气代性原二急功利问题领导干部注重短期显绩干见效快出彩事搞形象工程政绩工程负债累累寅吃卯粮怕群众满意怕领导满意换届领导变套思路热衷标新立异提新口号唱功做功差弄虚作假指鹿马哄骗级糊弄群众令行禁止搞政策策合意执行合意折扣搞变通三漠视群众问题员干部责心强惯浮面坐等门动问需少群众问题做负担甚愿接触群众怕惹麻烦落实惠民政策缩水走样机械执行死板操作事办机关单位门难进脸难事难办墙标语响服务面孔冷冰冰办起事慢腾腾群众没感情甚站群众立面群众视刁民四作风漂浮问题员干部心浮气躁总嫌官帽安心静神处拉关系找门路搭天线跑官官屁股没坐热想提拔埋头干事喜欢造势作秀脱离实际搞花架子喜功整天迎送忙应酬静心深入基层研究问题身基层解基层面群众懂群众
五庸懒散拖问题干部思进取天尚撞天钟甚尚撞钟敢担愿负责乐太官做老宁干事确保出事工作中梗阻级交办务找客观原顶着办群众办事情找种理拖着办讲效率讲标准讲效果出工出力求求硬身心班时间游戏逛网店玩手机甚长期岗吃空饷六蛮横霸道问题单位手长官意识强家长做派严重独断专行老子天第切说算民集中制办事权力抓决策言堂臣容听进批评意见接受监督领导干部权力欲强摆正位置分工作分家事水泼进七特权思想问题官位义直接表现现领导干部职部门员驭治思想根深蒂固总想手中权力搞特殊化站起想高头走起想前呼拥办起事耀武扬威八权谋私问题机敛财逢年节收处婚丧嫁娶操办收敛化整零分批宴请逃避监督请客光收礼
九奢靡腐化问题方单位超标准接搞铺张浪费三公费严重超支甚超出预算倍正常渠道账巧立名目变通渠道方解决干部玩心重玩风浓文恬武嬉花天酒贪图享乐沉醉灯红酒绿
王晓东：
信念缺失宗旨淡忘员干部身没点性痕迹求回事群众放心里心私利二敢担作员领导干部信守干易出事干出事准缺乏责意识担精神遇事绕着走心保稳三心态浮躁作风漂浮员领导干部干见效快出彩事届接着届干热衷搞形象工程政绩工程许工作摆样子造声势走场四思想懒惰缺乏创新领导干部工作动脑够政策研究形势握情况解惯验作决策工作缺乏创新难突破五工作懒散思进取干部满足摊守业工作懈怠纪律松弛面机遇缺乏认识行动迟缓六吃卡毫规矩部门干部利手中权力意设卡设障搞潜规甚显规强取强夺雁拔毛盘做 七权谋私权钱交易干部插手工程建设项目招投标土招拍挂搞
暗箱操作领导干部变相商办企业事营利性活动八奢靡堕落铺张浪费生活追求高档事事讲究排场甚沉迷灯红酒绿吃喝玩乐挥霍公款手脚
王永威
信念坚定员干部宗旨意识弱化嘴讲马列心里信鬼神搞圈子乱拜子身员干部社会良现象视睹敢斗争二民服务员干部宗旨意识缺失仆位置颠倒心里没群众问群众疾苦心私利门难进脸难事难办工作推诿扯皮办事刁难群众三工作务实员干部惯喊口号摆花架子遇着问题绕着走解决问题根浮面四实线落实跨越发展动力足做工作高岗填土锦添花碰问题遮掩糊弄捂着盖着敢触深层矛盾问题四精神振奋员干部面成绩骄傲满感觉成绩少功劳想着松口气歇歇脚躺功劳簿睡觉享清福想吃苦思进取谋创新缺乏敢先事争流意识五责担员干部想官想干活工作太极踢皮球遇事推卸缺乏责担尤基层基础工作拈轻怕重班子倒阵丢没抓敢动真碰硬解决问题六政廉洁员干部吃卡利手中权利职务便捞处吃回扣红包工作机占便宜实惠饱私囊
省方案：
（1）坚决整治文山会海检查评泛滥票否决问责问题切实减轻基层负担（2）坚决整治门难进脸难事难办行政服务中心前店厂问题击吃卡行（3）坚决整治公款送礼公款吃喝奢侈浪费问题严查处婚丧嫁娶机敛财接受会员卡商业预付卡出入会问题（4）坚决整治机关干部慵懒散拖问题查处作乱作反面典型（5）坚决整治领导干部超标占办公房住房违反规定配车配备秘书问题规范领导干部工作生活遇（6）坚决整治两超两违（超职数配备干部超编制进违规设立设机构违规提高机构规格）问题开展干部身份核查清退符合政策员巩固清理吃空饷成果（7）坚决整治工程建设项目招投标土招拍挂暗箱操作问题清查领导干部商办企业事营利性活动兼职取酬利职权亲属子女招揽工程项目等问题（8）坚决整治级影响坏数额影响事情性质恶劣等三问题推进村务政务公开严格基层三资理掉群众身边苍蝇（9）坚决整治乱收费乱罚款乱摊派问题治理税费违规征缴公路三乱教育医疗乱收费取突破（10）坚决整治形象工程
玫绩工程制止违背科学发展盲目铺摊子项目行着力遏制盲目造城风
市方案：
市县（市区）直属单位突出整治作风扎实工作落实服务动等问题重点解决庸懒散办事拖拉推诿扯皮作风漂浮落实力服务动作慢作级交办务找种原顶着办群众办事情找种理拖着办等问题
区方案：
（1）信念动摇注重理学组织观念淡薄纪律松弛政治意识强信马列信鬼神江湖义气代性原（2）急功利注重短期显绩搞形象工程政绩工程换届领导变套思路弄虚作假哄骗级糊弄群众执行政策做选择折扣搞变通（3）漠视群众群众没感情群众问题作负担甚愿接触群众怕惹麻烦落实惠民政策缩水走样门难进脸难事难办（4）作风漂浮心干事真心干事专心干事心浮气躁脱离实际搞花架子喜功热衷迎送静心深入基层研究问题（5）吃卡乱收费乱罚款乱摊派办事机收回扣红包意设卡设障处慢办事办事处快办事乱办事（6）慵懒散拖思进取敢担愿负责讲效率讲标准讲效果求求硬甚长期岗吃空饷
（7）蛮横霸道家长做派独断专行民集中制办事摆正位置分工作分家群众态度恶劣意训斥（8）特权思想官位意识根深蒂固总想手中权力搞特殊化（9）权谋私搞权钱交易权色交易权权交易插手工程项目民争利种名目敛财（10）奢靡腐化贪图享乐违反领导干部工作生活遇规定三公费严重超支级组织员干部结合实际找准问题什问题解决什问题什问题突出重点解决什问题
区直单位突出整治精神振奋作风扎实工作落实服务动等问题重点解决慵懒散办事拖拉推诿扯皮作风漂浮落实力服务动作慢作权谋私吃卡级交办务找种原顶着办群众办事情找种理拖着办等问题
执法监部门窗口单位服务行业突出整治行业正风服务水高工作效率低等问题重点解决服务窗口空岗漏岗脱岗门难进脸难事难办乱收费乱罚款乱摊派滥职权执法公执法意办关系案情案金钱案收回扣红包等问题
乡镇街道新兴产业示范区龙河高新区领导班子领导干部突出整治联系群众够服务群众意识力强等问题重点解决关心群众疾苦责心强落实惠民政策缩水走样事办位岗走读严重工作方式简单粗暴群众态度恶劣
弄虚作假欺瞒哄骗级糊弄群众班子倒阵丢没抓遇难题绕着走解决问题根等问题
村街社区等基层组织突出整治服务意识差服务力弱服务水低组织工作覆盖面宽办事公等问题重点解决班子软弱涣散凝聚力战斗力强基层干部组织观念淡薄员作发挥够服务台健全便民服务便民群众合理诉求解决官僚衙门做派严重等问题
学校组织突出整治意识形态阵牢创新进取意识强教育乱收费私设金库等问题重点解决教职工政治信仰坚定理想信念迷失社会责缺失师德师风滑坡职教学马马虎虎偿补课全心投入推销教辅暗牟私利教研活动急功利浮躁浮夸抄袭剽窃买卖文学术造假等问题
非公制济组织社会组织突出整治组织工作覆盖面宽服务企业发展够保障职工权益位员先锋模范作突出等问题
中**市**区委群众路线教育实践活动领导组办公室 2014年4月22日印发
7
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安群组办发〔2014〕35号
关进步做教育实践活动
征求意见工作通知
乡镇委街道工委新兴产业示范区工委龙河高新区工委区委部委区直部门组（委）民团体组区委督导组：
前全区教育实践活动学教育听取意见环节已进入意见建议梳理反馈立行立改阶段市区两级督导组督查指导程中发现单位存着征求意见深入广泛聚焦准确问题突出表现：班子问题代问题工作问题代四风问题形式义风代四风问题听取意见广泛挑挑拣拣征求态度诚恳征求意见少单位甚没征求意见没达活动预期效果
针问题市委督导组区委领导强调：征求意见环节抓实查摆问题开展批评谈起整改落实建章立制更法推进保障全区教育实践活动质量健康序正常推进现进步做征求意见工作提出求：
征求意见聚焦四风问题重新征求
单位集中征求意见情况进行次严肃认真回头认真分析评估发现问题时整改区活动办关学教育听取意见环节指导意见求已征求意见建议进行认真审视否聚集四风问题否存走神散光问题工作问题四风问题相混淆甚工作问题代四风问题没征求意见建议立补课重新征求单位手领会精神握实质带领班子成员基层群众诉求方够听真实意见方想反映问题切实表达诉求请征求意见抓深抓实围绕区委关开展群众路线教育实践活动实施意见中提出解决十普遍性问题层面需重点解决性问题针性征求意见保证征求意见虚空名员领导干部严肃认真态度切实摆进做清醒明白局中切实真征求意见征求真意见
聚焦四风问题基础区直单位乡镇街道村街社区等群众联系密切基层组织围绕解决关系群众生产生活中切身利益问题解决联系服务群众
公里问题征求广群众热切关注迫切希解决热点难点焦点问题等方面意见建议避免征求意见工作出现空空
二征求象覆盖面广补充征求
问题身问题认没问题身问题单位前期征求意见情况进行认真分析评估征求象达五全覆盖求员广泛征求意见建议较少问题找准找实补充征求员领导干部切实带着听问题做学生诚恳态度虚心群众请教基层干部群众愿发表意见敢提出建议确保征求意见建议充足充分确保问题找准挖深查透拓展征求意见形式引导广群众敞开心扉畅欲言卸担子抛开面子真实表达想法针单位征求意见挑挑拣拣梳理汇总零星点点问题区委督导组加督查力度发现类问题必须立纠正整改严格关态度端正环节关必须推倒重
三梳理问题避重轻擅删减重新梳理汇总
单位征求意见建议进行梳理汇总时做三注重注重原汁原味防止概括性提炼性话语代群众反映具体问题
梳理表象问题普遍问题更梳理问题质问题二注重分类梳理两分开（班子分开四风具体表现问题分开）求进行分类梳理涉单位领导班子员干部意见建议逐条制定改进措施三注重实事求梳理汇总时擅删减避重轻工作问题改革发展问题代四风问题笼统班子问题代存问题表现形式代实质问题
四已梳理出问题建立台账立行立改
收集意见建议单位认真研究制定整改落实方案列出时间表明确牵头领导责科室具体责立整改问题迅速采取效措施进行整改等拖什问题突出着重解决什问题什问题紧迫抓紧解决什问题实实成效取信民群众反映强烈较集中问题实行台账式理周督导组报立行立改情况挂账销号整改销掉直清零区委督导组踪落实情况问题问题督导项项分析评估确保单位教育实践活动取实实效果
单位4月30日前全部完成征求意见环节分析评估整改工作区委督导组关通区委督导组书面
报告形式区委活动办督导联络组综合组反馈便单位握四风问题具体表现促进意见找准找区活动办复印中央教育实践活动领导组办公室简报第188期刊发第二批教育实践活动单位四风’方面存突出问题中央省市区委关群众路线教育实践活动实施意见级领导讲话中提四风问题表现仅供单位参考
附件：四风问题表现参考资料
中**市**区委群众路线
教育实践活动领导组办公室
2014年4月22日
附件
第二批教育实践活动单位
四风方面存突出问题
根中央领导志指示中央教育实践活动领导组办公室第二批教育实践活动单位员干部存群众反映强烈四风方面突出问题进行调研梳理分析调研中发放调查问卷1239万份访谈省市县领导干部778名召开座谈会6268684参加调研解情况第二批教育实践活动单位四风方面存突出问题
形式义方面
市县领导班子领导干部（1）搞形象工程政绩工程政绩观存偏差顾眼前顾长远干领导见事干群众期盼事唯GDP圈造城盲目建新区搞广场树标负债累累寅吃卯粮重复建设引进项目生态环保顾群众意愿新官理旧事换领导变套思路
张蓝图绘底摆花架子喊空口号热衷造典型搞盆景出验（2）政策策令行禁止级决策部署合意执行合意折扣搞变通甚出台土政策踩边线思路成绩虚报浮夸讲真话说实情报喜报忧玩政治统计学（3）文山会海求实效调研溜烟矛盾沾边会议落实会议文件落实文件开会贯彻发文落实陪会现象严重开会请手讲话求单位手参加重文件形式数量执行效果
市县直属单位（1）脱离群众接气深入基层坐机关写文件发指令乡进村进村入户（2）工作实落实力作风漂浮惯遥控指挥唱功做功差工作底数清基层情况明抓落实想落实（3）热衷检查忙评争着基层挂牌面派活搞花样繁创建达标显示部门权威安排没实质意义工作活动基层增加额外负担味求基层建台账报数字写汇报做展板压基层疲应付造假付
执法监部门窗口单位服务行业（1）口号响服务冷冰冰办事慢腾腾服务承诺工作流程行规范写纸贴墙显示电子屏幕装点门面真办事
（2）搪塞群众群众跑断腿说破嘴伤透心事道道门槛走程序常材料全没政策没领导指示没惯例推三阻四百般拖延漠视群众
乡镇街道村社区等基层组织（1）搞路边工程面子工程干工作做领导热衷造声势公路线搞示范刷墙面俊遮百丑群众实际生产生活需求心愿急功利前政绩债政绩（2）落实惠民政策缩水走样机械执行死板操作事办甚心办坏事（3）弄虚作假欺瞒报假数字假情况假典型哄骗级糊弄群众热衷搞达标争荣誉奖牌摞问题留堆开展活动图形式表面热热闹闹实际没效果
二官僚义方面
市县领导班子领导干部（1）拍脑袋决策搞言堂决策民拍胸脯蛮干碰项目留堆烂尾工程作风霸道独断专行总觉高明行容听意见（2）敢担愿负责敢抓敢回避矛盾问题致事拖事拖炸求稳怕乱太官逍遥官怕罪怕丢选票栽花栽刺捧拉左右逢源搞原团气理干部失宽失软毛病闻问问题捂捂甚出事情干部包庇容姑息迁（
3）疏远群众脱离基层变着法子亲领导低声气傍款指手画脚群众甚群众刁民群众反映问题动解决动化解少求部门解决直面群众解决少说话算数承诺兑现重视基层关心基层基层排忧解难动动搞票否决（4）心浮气躁跑官官抓工作静心沉住气怕群众满意怕领导注意两年提拔心中想法三年挪动活动甚手简历怀里揣红包处拉关系找门路搭天线称兄道弟拉圈子搞团团伙伙搞裙带风
市县直属单位（1）衙门作风严重官谱群众爱理理办事拖拉推诿扯皮浑浑噩噩混日子班时间斗嗑瓜子玩手机逛淘宝甚意离开工作岗位外出溜达消遣服务动遇事踢皮球作慢作项目审批盖十百公章少十天半月年半载（2）部门利益考虑问题局出发强调部门利益九九利事情争着干没利事情相互推审批事项该放放放放明放暗放甚备案名行审批实（
3）工作中梗阻级交办务找客观原顶住办群众办事情找种理拖着办逼着群众处找门路托情
执法监部门窗口单位服务行业（1）门难进脸难事难办尤普通群众办事难加难群众热情耐烦甚口气粗吆五喝六办事流程公开告知事项说半句留半句群众回折腾处处受难（2）吃卡雁拔毛信奉盘做钱办事收钱乱办事乱收费乱罚款乱摊派甚收回扣红包滥职权搞权力寻租利益输送指定中介垄断营高额收费搞权营生（3）执法公侵害群众利益搞选择性执法意性执法办关系案情案金钱案恃特殊目法纪徇私舞弊欲
乡镇街道村社区等基层组织（1）身群众中解群众群众中做工作网代门通话代见面进村猫村部观光干部知农时懂农事会群众语言进门说话交心（2）机关化现象严重关心群众冷暖责心强坐等门动问需少甚关起门办公忙做台账报材料坐办公室文件听汇报遇矛盾绕道走（3）方法简单粗暴做事听群众意见拍脑袋恶做群众
干部拼命干群众冷眼群众态度恶劣意训斥出问题味责怪群众觉悟高做群众工作会通通三分钟通龙卷风压服代说服
三享乐义方面
市县领导班子领导干部（1）思想空虚精神颓废心中没敬畏行没底线信马列信鬼神热衷算命相烧香拜佛配偶子女移民国外钱存国外留路时准备跳船（2）组织涣散纪律松弛组织观念淡薄信口开河口遮拦讲规矩守纪律擅离职守重事项组织报告甚持身份证私护（3）贪图享受吃喝玩乐玩心重玩风浓文恬武嬉花天酒乐疲斤斤计较遇热衷房车吃穿样样追求高档奢华流连饭桌酒局常常醉醺醺昏沉沉轻飘飘沉湎牌赌博甚赌敛财（4）迷恋特权弄权贪腐吃喝招车住房时时处处搞特殊种花销包职务消费筐中特权开支没底线官全家享受七姑八姨背树凉变相配备秘书事事伺候欺压群众漠视民生甚权谋私巧立名目敛财牟利结成官商利益盟土供税费减免等方面滥职权国家造成损失
市县直属单位循守旧部班满足老验老办法惯老套旧框框创新意识强干事动力足庸懒散拖心思工作浑浑噩噩混日子清茶报纸二郎腿闲聊旁观混光阴满足找事惹事求求硬散漫热衷传播道消息编岗常年吃空饷班玩游戏视频炒股票
执法监部门窗口单位服务行业特权思想严重动动拉腔摆谱谁钱谁服务谁钱谁服务成款老板保护伞办事员搞权权交易相互关懒政现象突出出工出力懒懒散散基层联系群众迟早退现象严重工作时间呼朋唤友邀约聚会吃喝玩乐视财纪律变相搞创收私设金库什报少敢发
乡镇街道村社区等基层组织安心基层工作愿意吃苦受累年二年干三年等着换肿脸充胖子甚财政资金买税收班岗点卯班回城走读热衷进城办事流连面协调牢骚满腹怨天尤埋怨领导抱怨群众缺乏干事创业激情甘守摊干部维持会长工作专心位岗事找着领导职责空置工作敷衍应付事常喝点酒点牌钓点鱼贪点利软弱涣散服务群众意识力强说话没听干事没
四奢靡风方面
市县领导班子领导干部（1）挥霍公款铺张浪费变着法子公款吃喝宾馆酒店转私会部食堂农家乐改善接条件名建楼堂馆总统套房金碧辉煌烟柳画桥风帘翠幕受修建豪华领导干部住房高档装修干部保健病房出国出境学考察作福利遇轮流安排搞变相旅游（2）违规配车头占房违规配备更新轿车公车私现象普遍处占办公室占套福利性住房分新房退旧房调离退规定腾退办公室住房（3）权谋私生活腐化插手干预工程项目招投标物资采购中招呼搞暗箱操作利职权低买高卖委托理财入干股等方式谋取私利机敛财婚丧嫁娶孩入学家生病连校学天送礼逢年节收送红包成规定动作谁送知道谁没送知道生活作风检点包二奶养情道德败坏腐化堕落
市县直属单位部门间轮流坐庄机关部互相吃请种名义拉拉扯扯巧立名目挥霍浪费公款报销玩
变脸奢侈品卫生纸什花销敢报购置办公品价格高配置浪费水电办公耗材然
执法监部门窗口单位服务行业变相敛财种名义收取合理费搞搭车行服务捆绑机服务象推销产品罚代甚搞罚款月票年票罚没收入发福利滥发财物隐性福利名目繁办公楼建建次次宽敞次次豪华集资名建设职工高档住宅区违反政策变相福利分房教育培训名义建设豪华培训中心配备享乐设施领导关系提供种服务
乡镇街道村社区等基层组织讲吃讲喝请酒醉侵犯群众利益克扣群众财物方政单位干部拖欠群众钱款白条耍赖账挤占挪项目资金购买轿车公车专车甚成私家车假公济私化公私村社区活动场设备放家中虚报领截留侵吞支农惠农资金征补偿款集体资源资产资金理处置中营私舞弊获取私利办事公征拆迁廉租房分配低保办理救灾物资发放扶贫慰问等方面优亲厚友厚薄碗水端
级领导活动实施意见中
关四风问题表现表述汇总
：
办事拖拉推诿扯皮浑浑噩噩混日子班时间斗嗑瓜子玩手机逛淘宝甚意离开工作岗位外出溜达消闲作风漂浮落实力底数清基层情况明唱功做功差服务动作慢作求求硬工作中梗阻级交代务找种原顶着办群众办事情找种理拖着办等等
周：
理想信念问题员干部长期读书报认做基层工作需高深政治理组织观念淡薄纪律松弛常年参加组织生活政治意识强信口开河口遮拦热衷散布传播道消息信马列信鬼神家里摆着佛龛手戴着串珠常庙里求签问卜拉山头拜子竞相找圈子入圈子支圈子江湖义气代性原二急功利问题领导干部注重短期显绩干见效快出彩事搞形象工程政绩工程负债累累寅吃卯粮怕群众满意怕领导满意换届领导变套思路热衷标新立异提新口号唱功做功差弄虚作假指鹿马哄骗级糊弄群众令行禁止搞政策策合意执行合意折扣搞变通三漠视群众问题员干部责心强惯浮面坐等门动问需少群众问题做负担甚愿接触群众怕惹麻烦落实惠民政策缩水走样机械执行死板操作事办机关单位门难进脸难事难办墙标语响服务面孔冷冰冰办起事慢腾腾群众没感情甚站群众立面群众视刁民四作风漂浮问题员干部心浮气躁总嫌官帽安心静神处拉关系找门路搭天线跑官官屁股没坐热想提拔埋头干事喜欢造势作秀脱离实际搞花架子喜功整天迎送忙应酬静心深入基层研究问题身基层解基层面群众懂群众
五庸懒散拖问题干部思进取天尚撞天钟甚尚撞钟敢担愿负责乐太官做老宁干事确保出事工作中梗阻级交办务找客观原顶着办群众办事情找种理拖着办讲效率讲标准讲效果出工出力求求硬身心班时间游戏逛网店玩手机甚长期岗吃空饷六蛮横霸道问题单位手长官意识强家长做派严重独断专行老子天第切说算民集中制办事权力抓决策言堂臣容听进批评意见接受监督领导干部权力欲强摆正位置分工作分家事水泼进七特权思想问题官位义直接表现现领导干部职部门员驭治思想根深蒂固总想手中权力搞特殊化站起想高头走起想前呼拥办起事耀武扬威八权谋私问题机敛财逢年节收处婚丧嫁娶操办收敛化整零分批宴请逃避监督请客光收礼
九奢靡腐化问题方单位超标准接搞铺张浪费三公费严重超支甚超出预算倍正常渠道账巧立名目变通渠道方解决干部玩心重玩风浓文恬武嬉花天酒贪图享乐沉醉灯红酒绿
王晓东：
信念缺失宗旨淡忘员干部身没点性痕迹求回事群众放心里心私利二敢担作员领导干部信守干易出事干出事准缺乏责意识担精神遇事绕着走心保稳三心态浮躁作风漂浮员领导干部干见效快出彩事届接着届干热衷搞形象工程政绩工程许工作摆样子造声势走场四思想懒惰缺乏创新领导干部工作动脑够政策研究形势握情况解惯验作决策工作缺乏创新难突破五工作懒散思进取干部满足摊守业工作懈怠纪律松弛面机遇缺乏认识行动迟缓六吃卡毫规矩部门干部利手中权力意设卡设障搞潜规甚显规强取强夺雁拔毛盘做 七权谋私权钱交易干部插手工程建设项目招投标土招拍挂搞
暗箱操作领导干部变相商办企业事营利性活动八奢靡堕落铺张浪费生活追求高档事事讲究排场甚沉迷灯红酒绿吃喝玩乐挥霍公款手脚
王永威
信念坚定员干部宗旨意识弱化嘴讲马列心里信鬼神搞圈子乱拜子身员干部社会良现象视睹敢斗争二民服务员干部宗旨意识缺失仆位置颠倒心里没群众问群众疾苦心私利门难进脸难事难办工作推诿扯皮办事刁难群众三工作务实员干部惯喊口号摆花架子遇着问题绕着走解决问题根浮面四实线落实跨越发展动力足做工作高岗填土锦添花碰问题遮掩糊弄捂着盖着敢触深层矛盾问题四精神振奋员干部面成绩骄傲满感觉成绩少功劳想着松口气歇歇脚躺功劳簿睡觉享清福想吃苦思进取谋创新缺乏敢先事争流意识五责担员干部想官想干活工作太极踢皮球遇事推卸缺乏责担尤基层基础工作拈轻怕重班子倒阵丢没抓敢动真碰硬解决问题六政廉洁员干部吃卡利手中权利职务便捞处吃回扣红包工作机占便宜实惠饱私囊
省方案：
（1）坚决整治文山会海检查评泛滥票否决问责问题切实减轻基层负担（2）坚决整治门难进脸难事难办行政服务中心前店厂问题击吃卡行（3）坚决整治公款送礼公款吃喝奢侈浪费问题严查处婚丧嫁娶机敛财接受会员卡商业预付卡出入会问题（4）坚决整治机关干部慵懒散拖问题查处作乱作反面典型（5）坚决整治领导干部超标占办公房住房违反规定配车配备秘书问题规范领导干部工作生活遇（6）坚决整治两超两违（超职数配备干部超编制进违规设立设机构违规提高机构规格）问题开展干部身份核查清退符合政策员巩固清理吃空饷成果（7）坚决整治工程建设项目招投标土招拍挂暗箱操作问题清查领导干部商办企业事营利性活动兼职取酬利职权亲属子女招揽工程项目等问题（8）坚决整治级影响坏数额影响事情性质恶劣等三问题推进村务政务公开严格基层三资理掉群众身边苍蝇（9）坚决整治乱收费乱罚款乱摊派问题治理税费违规征缴公路三乱教育医疗乱收费取突破（10）坚决整治形象工程
玫绩工程制止违背科学发展盲目铺摊子项目行着力遏制盲目造城风
市方案：
市县（市区）直属单位突出整治作风扎实工作落实服务动等问题重点解决庸懒散办事拖拉推诿扯皮作风漂浮落实力服务动作慢作级交办务找种原顶着办群众办事情找种理拖着办等问题
区方案：
（1）信念动摇注重理学组织观念淡薄纪律松弛政治意识强信马列信鬼神江湖义气代性原（2）急功利注重短期显绩搞形象工程政绩工程换届领导变套思路弄虚作假哄骗级糊弄群众执行政策做选择折扣搞变通（3）漠视群众群众没感情群众问题作负担甚愿接触群众怕惹麻烦落实惠民政策缩水走样门难进脸难事难办（4）作风漂浮心干事真心干事专心干事心浮气躁脱离实际搞花架子喜功热衷迎送静心深入基层研究问题（5）吃卡乱收费乱罚款乱摊派办事机收回扣红包意设卡设障处慢办事办事处快办事乱办事（6）慵懒散拖思进取敢担愿负责讲效率讲标准讲效果求求硬甚长期岗吃空饷
（7）蛮横霸道家长做派独断专行民集中制办事摆正位置分工作分家群众态度恶劣意训斥（8）特权思想官位意识根深蒂固总想手中权力搞特殊化（9）权谋私搞权钱交易权色交易权权交易插手工程项目民争利种名目敛财（10）奢靡腐化贪图享乐违反领导干部工作生活遇规定三公费严重超支级组织员干部结合实际找准问题什问题解决什问题什问题突出重点解决什问题
区直单位突出整治精神振奋作风扎实工作落实服务动等问题重点解决慵懒散办事拖拉推诿扯皮作风漂浮落实力服务动作慢作权谋私吃卡级交办务找种原顶着办群众办事情找种理拖着办等问题
执法监部门窗口单位服务行业突出整治行业正风服务水高工作效率低等问题重点解决服务窗口空岗漏岗脱岗门难进脸难事难办乱收费乱罚款乱摊派滥职权执法公执法意办关系案情案金钱案收回扣红包等问题
乡镇街道新兴产业示范区龙河高新区领导班子领导干部突出整治联系群众够服务群众意识力强等问题重点解决关心群众疾苦责心强落实惠民政策缩水走样事办位岗走读严重工作方式简单粗暴群众态度恶劣
弄虚作假欺瞒哄骗级糊弄群众班子倒阵丢没抓遇难题绕着走解决问题根等问题
村街社区等基层组织突出整治服务意识差服务力弱服务水低组织工作覆盖面宽办事公等问题重点解决班子软弱涣散凝聚力战斗力强基层干部组织观念淡薄员作发挥够服务台健全便民服务便民群众合理诉求解决官僚衙门做派严重等问题
学校组织突出整治意识形态阵牢创新进取意识强教育乱收费私设金库等问题重点解决教职工政治信仰坚定理想信念迷失社会责缺失师德师风滑坡职教学马马虎虎偿补课全心投入推销教辅暗牟私利教研活动急功利浮躁浮夸抄袭剽窃买卖文学术造假等问题
非公制济组织社会组织突出整治组织工作覆盖面宽服务企业发展够保障职工权益位员先锋模范作突出等问题
中**市**区委群众路线教育实践活动领导组办公室 2014年4月22日印发
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