**区食品药品监督理局2014年半年工作总结
年局**市食品药品监督理局**区委区政府正确领导邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观深入贯彻十八会议精神积极践行科学监理念着重保障餐饮服务食品安全功夫统筹配合药品医疗器械监确保机构改革序进行促进**区食品药品济持续健康较快发展群众食品药品安全进步保障
半年工作开展情况
（）促改革抓学实现行政效提升
1推进食品药品监体制改革省市局统部署区委区政府力支持局机构改革进程取突破**区设十食药监1月22日挂牌初步建立区镇（街道）两级食药监体系二时接受原工商局食品流通职商务局酒类流通职基结束区食品安全头理格局三改革划转员时位现局类编制干部65名原干部406四积极创新推进改革深水迈进：发挥先试先行作率先报请市局重新划分城区三辖区实现辖区街道行政区划缝衔接五协调统计部门通济普查数进行处理解决
改革时代摸清家底难题该摸底先进验形成简报报省市局获冯鸣局长表扬刊登省局2014年1号工作简报全省推广
2深入开展群众路线教育实践活动**市局组**区委求部署区委第四督导组具体指导局：迅速成立局教育实践活动领导组制定印发实施方案2月18日召开动员会二学教育听取意见环节局制发局群众路线教育实践活动学计划召集员干部开展16次集中学形成心体会35篇制作两期宣传展板7块三形式深入征求意见查摆问题前提7月8日利召开领导班子专题民生活会
（二）严击开展食品领域专项整治
半年局级局统部署着力开展针食品生产加工流通餐饮环节违法违规行专项击
1举措十部门联合保障**区学校周边食品安全区政府高度重视两次召开食安委成员单位会议研究部署校园周边食品安全整治工作二六部门印发4000封致学校周边证食品生产营者封信摊贩进行劝离三建立学校周边食品安全
包干报通报制度四5月7日组织府城**国兴**4街道食药监城等10职部门学校周边食品摊贩开展专项击行动截止5月14日查扣16辆推车等营设备五食品安全进课堂名学生学年节食品安全课六引入诚信机制求学生家长学校签订承诺书加强孩子日常食安全教育求摊贩领回扣没生产工具时必须签订承诺书保证学校周边营食品七加校园食品安全宣传**区食药监教育部门4月印发8万封致家长学封信等该行动省十家流媒体新华网新浪网易腾讯等网络媒体报道
2开展沟油专项检查局坚决贯彻级关指示精神力气力狠抓整治力求杜绝辖区沟油非法流入餐桌：迅速召开会议铺开专项检查工作转发**市食品安全协调委员会办公室关开展彻查沟油专项整治工作紧急通知二动挖掘举报线索相结合搜集核查类线索14条摸清沟油加工窝点7三干部职工苦工局班子领导带队踪厨余油脂回收车凌晨两点四配合省局收网行动捣毁潲水油加工点2查获废油脂400斤
3做春季学校（幼园）食堂专项整治工作局早谋划早培训早监督时召开校（园）长食堂食品安全理员动员专项整治培训会议求校成立领导组制定突发事件应急预案制定学校食堂食品安全责制定明确分工责局机关队组织专门队伍进行维持1月专项整治活动确保学校食堂食品安全
4开展重节日餐饮食品安全专项检查局狠抓重点时段重点场强化节日期间食品安全监特春节期间全员坚守岗位食品生产企业中型餐饮单位型超市农贸市场等重点场重点整治进步规范食品领域市场秩序效杜绝重食品安全事发生
5积极开展项专项检查半年局先开展冷冻肉椰子制品辣椒制品食油生产销售环节婴幼配方乳粉包装茶叶水产品生产加工环节食品生产流通环节等专项检查20余项
截6月底局派出执法员14000余次检查类单位6800余家次立案18宗结案11宗（含1宗警告）处罚金额199万元
（三）重理开展食品领域日常监督
1严格关推进餐饮服务行政许
严效关局取消延续十年餐饮服务许证收费缩短食品流**证审批时限15工作日实现补发变更等行政审批事项原天办结发证时办理环节实行限时签收制度幅提高服务质量办事百姓见实惠
二严换证关认真食品安全法规定严格餐饮服务许证食品流**证审查条件恶劣符合餐饮求企业律延续营促进**食品行业健康发展
三严核实关件行政许申请局派员深入现场核实筹建情况求核实中必须两名监督员参杜绝吃请接受馈赠等权谋私违规行效维护餐饮服务行政许工作正常开展
截6月底局发出餐饮服务许证112份食品流**证120份
2开展餐饮服务食品流通理业员教育轮训局中山设容纳200教室辖区餐饮流通企业理业员逐家轮训截7月中旬累计培训类监象员3500次通培训理业员懂做食品安全工作重性掌握食品安全基业务知识动做安全防范工作时反促进局执法员学业务实现
双学双促进
3开展餐饮服务食品流通日常巡查工作局年起步基础年初时召开会议进行具体布置加快日常巡查量化分级理评定进程半年局生产加工流通餐饮环节食品企业进行监督巡查6400余家次注重加强原料采购验收保加工制作餐饮废油回收利等流程监发现问题现场指导外达2046份责令整改通知书督促未达标企业进行整改
4保障重活动餐饮安全局精心谋划派出2名精干力量配合级做亚洲坛会议等重活动餐饮安全保障工作外求承办活动聚餐企业建立食品安全应急制度做活动前提前做食品安全检查活动中监督员实时监餐确保类重活动餐饮食品安全
（四）展信动开展食品药品安全宣传
局充分利12331体宣传日3·15国际消费者权益日区安委会安全体宣传食品安全宣传周等宣传活动发放食品安全宣传资料1万余册设立食品安全咨询点8悬挂宣传横幅10条发送短信温馨提示12次获媒体报道6次
二开展学校周边食品安全等专项整治工作时做整治宣传两促进动行动成果展示媒体获十家流媒体正面报道教育部门配合学生家长证摊贩发放两封信38000封
三制作服务指南窗口供百姓取阅宣传法律法规办事流程履行次性告知义务方便群众办事提升勤政爱民民便民良形象
半年局媒体良心互动做功课获流媒体正面报道8次尚未发现负面报道受机构改革专项检查工作政务信息工作机制尚未理影响局半年政务信息发布数量（5条）理想中：市局网站4条省局网站4条
（五）应诉求紧抓食药投诉举报处置
局切实转变工作作风全心全意维护群众合法权益妥善处理消费申诉举报投诉处理效率群众满意度效提升
强化快速反映机制提高执法工作效区局均安排专负责电话投诉举报信访工作片区时进行分流督促指导段员快速效处理做诉必接接必查查必果
二强化踪回访机制促进维权工作落实申诉举报件规定时间办结完毕专职工作员联系投诉办理情况进行回访核实效提升投诉处置员办事效率办理质量
半年**区受理类投诉125宗调解120宗立案查处5宗办结率达100
（六）配合推进药械保化监工作
年局根市局工作部署逐步接受药械保化监职配合市局等开展两非医疗器械五整治流动摊贩证营药品营假欧莱雅三化妆品专项整治
统计行动出动检查员1140次检查关企业单位495家
二存问题
低散现状尚未改变区类食品企业长久规模层次低分布散特点然突出家庭作坊夫妻店营形式业员淡薄安全意识食品安全理规定执行严普遍存硬件设施简陋环境卫生较差卫生消毒设施
配置齐问题食品安全日常监带挑战
二基层力量旧薄弱然市局重心移理念充实基层力量基层干部均年纪偏文化水较低新业务手较慢等现实仅够保障基监需基层疲应繁重检查投诉务没时间整理分析问题监选动作力心造成监工作原踏步
三职权分层机制明确区局药品医疗器械保健品化妆品监职权尚未放前提缺乏系统学市局业务指导情况承担部分日常监专项击投诉受理务具体执行带困扰
三半年工作思路举措
（）推动机构改革加强群众路线教育市局领导进步理食品药品监机制稳步推进机构改革相关工作进步统筹协调划转员岗位关系区食药监事业发展提供相衡力监资源台进步推进群众路线教育实践活动确保达民清廉务实总体求进步加强效监察执法监督廉政监察加强干部队伍风廉政建设思想政治工作
（二）认真履行食品药品监职结合实际继续推进辖区餐饮单位实施量化分级理医疗器械五整治学校食品安全等重点工作类监象日常巡查工作食品药品监事业发展贡献应力量
（三）加强监力建设队伍建设加强队伍建设认真组织食品药品医疗器械保健食品化妆品业务培训加快提升三品械餐饮服务监技提高技术监督效推进快检技术执法中推广应组织法律法规文明执法培训坚持法行政进步加强信息工作建立更良信息工作机制
（四）创新改进工作方法
1探索建立行政许现场核查员库制度（含局级级核查员库）核查员接受培训岗动态化理件许件均申请规模确定局核查核查相应库中机抽取员负责现场核查局领导核查情况真实否进行抽查消良风气滋生土壤
2建立镇（街道）食品安全考核制度食品安全考核成绩纳入年终绩效考核
3探索两体系建设：食品药品安全社会治体系社会食品安全信体系
4建立覆盖面更广绩效考核制度日常监专项整治稽查办案政务信息等容纳入设机构考核指标充分发挥制度导作进步构建科学监长效机制
**市**区食品药品监督理局
2014年8月4日
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年局**市食品药品监督理局**区委区政府正确领导邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观深入贯彻十八会议精神积极践行科学监理念着重保障餐饮服务食品安全功夫统筹配合药品医疗器械监确保机构改革序进行促进**区食品药品济持续健康较快发展群众食品药品安全进步保障
半年工作开展情况
（）促改革抓学实现行政效提升
1推进食品药品监体制改革省市局统部署区委区政府力支持局机构改革进程取突破**区设十食药监1月22日挂牌初步建立区镇（街道）两级食药监体系二时接受原工商局食品流通职商务局酒类流通职基结束区食品安全头理格局三改革划转员时位现局类编制干部65名原干部406四积极创新推进改革深水迈进：发挥先试先行作率先报请市局重新划分城区三辖区实现辖区街道行政区划缝衔接五协调统计部门通济普查数进行处理解决
改革时代摸清家底难题该摸底先进验形成简报报省市局获冯鸣局长表扬刊登省局2014年1号工作简报全省推广
2深入开展群众路线教育实践活动**市局组**区委求部署区委第四督导组具体指导局：迅速成立局教育实践活动领导组制定印发实施方案2月18日召开动员会二学教育听取意见环节局制发局群众路线教育实践活动学计划召集员干部开展16次集中学形成心体会35篇制作两期宣传展板7块三形式深入征求意见查摆问题前提7月8日利召开领导班子专题民生活会
（二）严击开展食品领域专项整治
半年局级局统部署着力开展针食品生产加工流通餐饮环节违法违规行专项击
1举措十部门联合保障**区学校周边食品安全区政府高度重视两次召开食安委成员单位会议研究部署校园周边食品安全整治工作二六部门印发4000封致学校周边证食品生产营者封信摊贩进行劝离三建立学校周边食品安全
包干报通报制度四5月7日组织府城**国兴**4街道食药监城等10职部门学校周边食品摊贩开展专项击行动截止5月14日查扣16辆推车等营设备五食品安全进课堂名学生学年节食品安全课六引入诚信机制求学生家长学校签订承诺书加强孩子日常食安全教育求摊贩领回扣没生产工具时必须签订承诺书保证学校周边营食品七加校园食品安全宣传**区食药监教育部门4月印发8万封致家长学封信等该行动省十家流媒体新华网新浪网易腾讯等网络媒体报道
2开展沟油专项检查局坚决贯彻级关指示精神力气力狠抓整治力求杜绝辖区沟油非法流入餐桌：迅速召开会议铺开专项检查工作转发**市食品安全协调委员会办公室关开展彻查沟油专项整治工作紧急通知二动挖掘举报线索相结合搜集核查类线索14条摸清沟油加工窝点7三干部职工苦工局班子领导带队踪厨余油脂回收车凌晨两点四配合省局收网行动捣毁潲水油加工点2查获废油脂400斤
3做春季学校（幼园）食堂专项整治工作局早谋划早培训早监督时召开校（园）长食堂食品安全理员动员专项整治培训会议求校成立领导组制定突发事件应急预案制定学校食堂食品安全责制定明确分工责局机关队组织专门队伍进行维持1月专项整治活动确保学校食堂食品安全
4开展重节日餐饮食品安全专项检查局狠抓重点时段重点场强化节日期间食品安全监特春节期间全员坚守岗位食品生产企业中型餐饮单位型超市农贸市场等重点场重点整治进步规范食品领域市场秩序效杜绝重食品安全事发生
5积极开展项专项检查半年局先开展冷冻肉椰子制品辣椒制品食油生产销售环节婴幼配方乳粉包装茶叶水产品生产加工环节食品生产流通环节等专项检查20余项
截6月底局派出执法员14000余次检查类单位6800余家次立案18宗结案11宗（含1宗警告）处罚金额199万元
（三）重理开展食品领域日常监督
1严格关推进餐饮服务行政许
严效关局取消延续十年餐饮服务许证收费缩短食品流**证审批时限15工作日实现补发变更等行政审批事项原天办结发证时办理环节实行限时签收制度幅提高服务质量办事百姓见实惠
二严换证关认真食品安全法规定严格餐饮服务许证食品流**证审查条件恶劣符合餐饮求企业律延续营促进**食品行业健康发展
三严核实关件行政许申请局派员深入现场核实筹建情况求核实中必须两名监督员参杜绝吃请接受馈赠等权谋私违规行效维护餐饮服务行政许工作正常开展
截6月底局发出餐饮服务许证112份食品流**证120份
2开展餐饮服务食品流通理业员教育轮训局中山设容纳200教室辖区餐饮流通企业理业员逐家轮训截7月中旬累计培训类监象员3500次通培训理业员懂做食品安全工作重性掌握食品安全基业务知识动做安全防范工作时反促进局执法员学业务实现
双学双促进
3开展餐饮服务食品流通日常巡查工作局年起步基础年初时召开会议进行具体布置加快日常巡查量化分级理评定进程半年局生产加工流通餐饮环节食品企业进行监督巡查6400余家次注重加强原料采购验收保加工制作餐饮废油回收利等流程监发现问题现场指导外达2046份责令整改通知书督促未达标企业进行整改
4保障重活动餐饮安全局精心谋划派出2名精干力量配合级做亚洲坛会议等重活动餐饮安全保障工作外求承办活动聚餐企业建立食品安全应急制度做活动前提前做食品安全检查活动中监督员实时监餐确保类重活动餐饮食品安全
（四）展信动开展食品药品安全宣传
局充分利12331体宣传日3·15国际消费者权益日区安委会安全体宣传食品安全宣传周等宣传活动发放食品安全宣传资料1万余册设立食品安全咨询点8悬挂宣传横幅10条发送短信温馨提示12次获媒体报道6次
二开展学校周边食品安全等专项整治工作时做整治宣传两促进动行动成果展示媒体获十家流媒体正面报道教育部门配合学生家长证摊贩发放两封信38000封
三制作服务指南窗口供百姓取阅宣传法律法规办事流程履行次性告知义务方便群众办事提升勤政爱民民便民良形象
半年局媒体良心互动做功课获流媒体正面报道8次尚未发现负面报道受机构改革专项检查工作政务信息工作机制尚未理影响局半年政务信息发布数量（5条）理想中：市局网站4条省局网站4条
（五）应诉求紧抓食药投诉举报处置
局切实转变工作作风全心全意维护群众合法权益妥善处理消费申诉举报投诉处理效率群众满意度效提升
强化快速反映机制提高执法工作效区局均安排专负责电话投诉举报信访工作片区时进行分流督促指导段员快速效处理做诉必接接必查查必果
二强化踪回访机制促进维权工作落实申诉举报件规定时间办结完毕专职工作员联系投诉办理情况进行回访核实效提升投诉处置员办事效率办理质量
半年**区受理类投诉125宗调解120宗立案查处5宗办结率达100
（六）配合推进药械保化监工作
年局根市局工作部署逐步接受药械保化监职配合市局等开展两非医疗器械五整治流动摊贩证营药品营假欧莱雅三化妆品专项整治
统计行动出动检查员1140次检查关企业单位495家
二存问题
低散现状尚未改变区类食品企业长久规模层次低分布散特点然突出家庭作坊夫妻店营形式业员淡薄安全意识食品安全理规定执行严普遍存硬件设施简陋环境卫生较差卫生消毒设施
配置齐问题食品安全日常监带挑战
二基层力量旧薄弱然市局重心移理念充实基层力量基层干部均年纪偏文化水较低新业务手较慢等现实仅够保障基监需基层疲应繁重检查投诉务没时间整理分析问题监选动作力心造成监工作原踏步
三职权分层机制明确区局药品医疗器械保健品化妆品监职权尚未放前提缺乏系统学市局业务指导情况承担部分日常监专项击投诉受理务具体执行带困扰
三半年工作思路举措
（）推动机构改革加强群众路线教育市局领导进步理食品药品监机制稳步推进机构改革相关工作进步统筹协调划转员岗位关系区食药监事业发展提供相衡力监资源台进步推进群众路线教育实践活动确保达民清廉务实总体求进步加强效监察执法监督廉政监察加强干部队伍风廉政建设思想政治工作
（二）认真履行食品药品监职结合实际继续推进辖区餐饮单位实施量化分级理医疗器械五整治学校食品安全等重点工作类监象日常巡查工作食品药品监事业发展贡献应力量
（三）加强监力建设队伍建设加强队伍建设认真组织食品药品医疗器械保健食品化妆品业务培训加快提升三品械餐饮服务监技提高技术监督效推进快检技术执法中推广应组织法律法规文明执法培训坚持法行政进步加强信息工作建立更良信息工作机制
（四）创新改进工作方法
1探索建立行政许现场核查员库制度（含局级级核查员库）核查员接受培训岗动态化理件许件均申请规模确定局核查核查相应库中机抽取员负责现场核查局领导核查情况真实否进行抽查消良风气滋生土壤
2建立镇（街道）食品安全考核制度食品安全考核成绩纳入年终绩效考核
3探索两体系建设：食品药品安全社会治体系社会食品安全信体系
4建立覆盖面更广绩效考核制度日常监专项整治稽查办案政务信息等容纳入设机构考核指标充分发挥制度导作进步构建科学监长效机制
**市**区食品药品监督理局
2014年8月4日
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