群总路线教育实践活动
整改落实情况报告
群众路线教育实践活动中省税局组围绕坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风认真开展整改落实建章立制工作制定整改务21项制度建设计划22项分解领导班子成员机关处室项项抓紧落实全省税系统集中开展专项整治活动取明显成效目前21项整改务已部署实施时间节点完成规定容取明显成果没尚未进行整改项目22项制度建设计划完成13项正制定9项
1已完成整改工作
（1）强化政治纪律方面
1整改措施中明确始终做政令畅通令行禁止收税服务带队保持正确政治方中心工作核心业务跑偏懈怠折腾措施教育实践活动中省局组通教育实践活动专题民生活会思想意识工作落实两方面进行认真梳理进步强化政治纪律整改程中进步建立完善领导班子思想理组织建设干部理廉政建设等项制度强化理温室进步建立完善税收工作项制度严格落实法行政方针教育实践活动期间召开全省税系统法行政工作会议法行政工作作全面部署三组织税费收入中认真贯彻省委省政府税务总局决策部署讲条件折扣坚决完成务时认真贯彻应收收坚决收头税组织收入原济形势复杂变完成年度计划压力情况决心纠正区政府求税机关空转收入问题四稳步推进征改革坚持跑偏懈怠折腾级部署工作紧密结合起注重实际效果积极稳妥推进征改革******三市局征改革试点取阶段性成果益验
2针全系统进步贯彻执行中央八项规定省委十项规定纠正执行位坚决防止反弹问题省局组落实中央八项规定省委十项规定作反四风切入点抓省局领导班子做起带头贯彻落实1月份省局组织全系统贯彻落实情况查抽查中省局检查组3市局4区局进行抽查市局组织17检查组开展全面检查通检查没发现违反规定问题领导班子领导干部贯彻落实八项规定厉行节约反浪费条例情况纳入年度领导班子领导干部考核作衡量评价班子干部考核等次重
（2）反形式义方面
3针组中心组理学工学矛盾较学紧迫感系统性需进步强化问题修完善组中心组理学制度进步推进领导干部学理讲台全面先省局领导处长机关作十八十八届三中全会精神群众路线等5次辅导报告
4针决策部署工作时加强调研证注重采纳纳税基层意见建议问题省局制定决策决议事前征询机制规定工作决策部署更加注重基层工作负荷难度素出**广泛征求级税机关特线干部职工建议重决策出台建立踪机制评价实施效果适应容时予调整完善
5针抓落实力度否章法欠火候问题组进步落实务实求真工作指导思想求机关评价工作点子实效考核干部说样干样加强工作程控制重点工作定期分析研究落实情况进步建立完善信息反馈制度
6针调查研究够深入问题修改完善领导机关基层调研制度省局领导点点联系基层制度规定省局领导干部联系县区局年联系点蹲点少2次制定撰写1篇调研报告年省局领导班子成员建立基层联络点计划已确定
7针解决市县（区）政府方税收计划层层加码存通政府台公司虚空转涉土税收问题组统思想决定严控涉土税收空虚问题年涉土税收国税收重降05百分点年起实行税收计划分解嗯哼方政府沟通机制
8针进步拓展落实税收优惠政策工作思路倩落实力度问题教育实践活动中组织全系统开展税收优惠政策落实情况查省局进行执法监督组织全系统开展节环保现代服务业文化产业税收优惠政策调研配合省科技厅服务业委分进行**海事学**民族学院筹建省级学科技园落实科技创新税收优惠政策调研生产性服务业相关税收支持政策调研进步晚税收优惠政策总局提出建议减免项方税收112亿元企业工商保险生育保险失业保险费实行减半征收减免保险费112亿元编印服务业税收优惠政策汇编发放基层税机关
9针两基建设硬件建设软件建设匹配问题注重端正级税机关领导班子抓两基建设指导思想定期组织基层局长专题培训研讨班聘请专家进行理指导组织基层局长现身说法互相交流工作体会教育实践活动中已组织十八精神企业会计准师资培训二加强税务文化建设充分运税务文化台探讨税收实践活动中积累形成价值观念职业道德理制度行规范等造具税特色文化品牌三加基层软件建设考核力度
10进步巩固根治文山会海问题成果会议时间次数员规范精减全省性方税收工作会议年召开1次会期1天参加员省局领导班子成员机关处室负责志市局领导减压市局部分机关员专业性会议已研究问题型会议条件允许律召开视频会议局召开类公文严格控制简报保留全系统2份机关处室律制发简报求基层报业务报表进行清理简简取消材料报表律简取消省局查询业务信息求基层报送省局基层采集信息次采集元资料方手机全局公
（3）反官僚义方面
11针纳税服务工作中够位问题制定办税服务工作员文明服务工作规范整合提升税网站12366服务厅纳税学校服务功力推进改革窗式服务窗口时具备咨询服务登记纳税申报税费征收购领发票代开发票开具外证明等项工作职责开发软件组织窗口服务员业务竞赛通服务台35万纳税发送免费诚信服务发布税收政策1120次处理纳税咨询612条办结率978通纳税学校网学校提供企业税汇算清缴税申报土增值税清算视频教学片税收优惠政策PPT教学图片服务质量进步提高
12针涉税审批涉税事项答复效率高问题开展涉税备案项目清理进步推进职转变取消税务登记审批申报方式审批冠名发票印制审批3项审批项目取消备案项目43占目前备案项目50二规定涉税备案项目政策容政策期限规范象政策条件等辽宁省方税务局关发布涉税备案项目清理结果公告提高备案效率
13针办税通适发票家POS机程中出现问题强力推进网报税逐步取消办税通目前全省采取网报税纳税教育实践活动前141万户增加169万户二加强服务商监工作制定关加强税服务商质量监通知加强税合作服务商服务质量监规范包括办税通发票家数字认证证书等项目服务商服务
14针系统绩效考核法行政考核征考核指标繁琐难落实问题省局组织进步调研基础已完成3项工作：法行政考核绩效理相结合分开进行二征考核指标11项减7项实际出发降低2项指标数值三绩效考核软件指标体系全面进行科学优化软件操作模块设置进行调整
15针单位民心网涉税诉求处理时认真问题省局立整改印发建立纳税诉求办理工作长效机制指导意见制度予规范目前已印发全系统执行
16针少数窗口单位存门难进脸难事难办问题年12月初开始全省税系统广泛开展整治纳税基层反映门难进脸难事难办问题d容专项活动整治门难进整治擅离职守推诿扯皮庸懒散等问题表现整治脸难整治作风粗暴生冷硬顶等问题表现整治事难办整治整治滥职权收取正利益权利寻租等问题表现时省局制定加强明察暗访工作办法明察暗访工作制度化规定省局半年组织次市局2月组织1次市县（区）税局办税服务场部办公场工作员环境建设纪律作风文明服务办税公开服务效等方面情况通实检查模拟办税暗访电话暗访调取关声资料等形式进行
17针严治队亲情带队更结合起认真解决动力活力两足复合型专业两缺乏执法廉
政两风险问题省局组进步深入贯彻思想严格理时真诚关心干部职工成长进步工作生活力情况干部职工排忧解难二进步加强税收复合型专业培养建立完善省局专业库年组织两期高层次专门业务培训班适应税收信息化求力提倡鼓励支持理工科员攻读财税专业第二学历财税专业员攻读理工科计算机专业第二学历建立复合型学历结构网年组织12期高层次税收理培训班建立完善培养+引入选拔机制加强教育完善机制落实制度
18针基层反映较非领导职务职数少晋升难问题省局组更加注重科学合理安排非领导职数二积极部门反映争取理解支持省公务员局已意税系统退进原开展非领导职务晋升工作三积极基层干部宣传解释公务员职级理关规定取理解支持加强敬业奉献精神教育引导干部队伍树立正确事业观遇观
（四）反享乐义方面
19针防止客服求稳怕乱改革创新意识强唯旗誓夺精神弱化问题学贯十届三中全会精神举办专题辅导报告会组书记局长常海志作税制改革辅导报告组成员副局长称鲁作十届三中全会精神学辅导报告强化改革创新意识二扎实推进税收改革发展年全省方税务工作会议结合税务总局部署省局组提出积极投身税收现代化建设实践中积极投身税收改革中号召加强税收现代化六体系（玩呗规范税法体系成熟定型税制体系优质便捷服务体系科学严密征体系稳固强信息体系高效清廉组织体系）建设推进税制改革作出部署
20针体统少数干部工作安现状求进取问题选树先进典型教育实践活动期间根省局组决定全省税体统开展全身首届道德模范阳市税局社保科长魏国学活动省局组织魏国先进事迹报告专题文艺演出年全系统培养选树批青年干部先进典型二开展题实践活动组织全系统中国梦青年文明号题实践活动着郭明学雷锋题活动组织两基建设优胜单位负责省局建单位**191旅部队开展学军建队交流活动三加强干部培训
年全系统开展整治理税收业务计算机应培训组织税收执法资格考试四开展种形式文化体育活动积极健康文明丰富彩求开展群众性文化体育活动继续开展全员读书活动五加强干部理严格落实机关工作制度扎实推进机关目标绩效理加强干部职工职责情况考核讲评
（五）反奢靡风方面
21针进步加强三公消费开支特公务车消费支出理
挖掘理潜力杜绝公车私问题省局建立完善财务理费理三公费监督理等制度进行办公房整改年省局公务接费降75％公务车费降12％公出国费降419％省局均办公房面积基达规定求厅（局）级均面积305方米处级均面积1567方米处级干部（职工）均面积816方米中11名局领导腾退3489方米处级干部腾退431方米7799方米
（六）讲诚信懂规矩守纪律方面
22针进步强化干部政德教育问题组织求领导干部政德教育纳入级组织理学纳入干教育培训计划纳入级领导干部述职中求级员领导干部带头做坚持政治觉思想觉坚持言行致表里做讲诚信表率：坚持谨言慎行遵章守制做懂规矩表率：坚持心存敬畏手握戒尺做守纪律表率机关年度总结表彰会组书记局长常海求省局机关力倡导三种风气易形成觉践行群众路线风气二形成讲诚信懂规矩守纪律风气三形成提升正量风气年领导班子考核中讲诚信懂规矩守纪律作项重点容纳入领导干部述职考核组考核民评议标准中
二建章立制工作情况
（）已完成制度
13项包括省税局组理中新组学办法辽宁省方税务局系统领导干部交流工作规定领导班子领导干部年度考核办法省税局会议理办法省税局公务接理办法省干部直接联系基层组织制度省税局领导干部线讲台制度省税局局领导联系基层定点工作制度省税局方政府税收计划协调沟通制度纳税涉税诉求办理工作长效机制省税局规范性文件制定公告制度省税局税收政策规范性文件步解读制度辽宁税办税服务厅工作员文明服务工作规范
（三）正起草尚未完成制度
9项．包括：省税局决策决议事前征询机制辽宁税系统财务预算理暂行办法辽宁省方税务系统财务理暂行办法辽宁省方税务系统费预算理暂行办法省税局公务车理办法辽宁省税系统公出国理办法辽宁省方税务局面纳税提供税法宣传资料工作规范辽宁省方税务局政府信息动公开制度辽宁税领导干部问责制度制度数已起草尚未起草原等省政府文件
三深入整改安排
加强作风建设项长期务省局集中整改工作然取明显成效应该中央省委求广纳税基层期相作风建设质量水差距巩固扩整改成果许工作做特制度建设计划尚未完成围绕整改方案总书记倡导踏石留印抓铁痕韧劲势精神进步深化整改成果时结合全省税系统第二批教育实践活动开展通解决基层税机关存四风问题进步透视领导机关作风建设推动加强改进作风深化
加强作风建设纳入年度工作计划纳入领导班子领导干部机关建工作中进步抓员干部理想信念宗旨意识教育开展讲诚信懂规矩守纪律教育坚持懈抓中央八项规定省委十项规定贯彻狠抓税系统六方面办法落实坚持抵制反弹加强纪律检查监督严肃纪规坚决查处顶风违纪问题
二深入贯彻国家聚财民收税税收工作宗旨纳税服务基层服务作加强作风建设核心进步推进职转变扎实推荐项纳税服务工作两基建设工作断提高纳税服务水断增强基层服务意识
三抓税系统第二批教育实践活动解决省局机关存四风问题工作进步延伸基层巩固扩第批活动成果时通解决级税机关存四风问题透视省局机关问题做联动推动省局机关转变作风工作断深入
四抓紧做尚未完成加强作风建设制度制定
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整改落实情况报告
群众路线教育实践活动中省税局组围绕坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风认真开展整改落实建章立制工作制定整改务21项制度建设计划22项分解领导班子成员机关处室项项抓紧落实全省税系统集中开展专项整治活动取明显成效目前21项整改务已部署实施时间节点完成规定容取明显成果没尚未进行整改项目22项制度建设计划完成13项正制定9项
1已完成整改工作
（1）强化政治纪律方面
1整改措施中明确始终做政令畅通令行禁止收税服务带队保持正确政治方中心工作核心业务跑偏懈怠折腾措施教育实践活动中省局组通教育实践活动专题民生活会思想意识工作落实两方面进行认真梳理进步强化政治纪律整改程中进步建立完善领导班子思想理组织建设干部理廉政建设等项制度强化理温室进步建立完善税收工作项制度严格落实法行政方针教育实践活动期间召开全省税系统法行政工作会议法行政工作作全面部署三组织税费收入中认真贯彻省委省政府税务总局决策部署讲条件折扣坚决完成务时认真贯彻应收收坚决收头税组织收入原济形势复杂变完成年度计划压力情况决心纠正区政府求税机关空转收入问题四稳步推进征改革坚持跑偏懈怠折腾级部署工作紧密结合起注重实际效果积极稳妥推进征改革******三市局征改革试点取阶段性成果益验
2针全系统进步贯彻执行中央八项规定省委十项规定纠正执行位坚决防止反弹问题省局组落实中央八项规定省委十项规定作反四风切入点抓省局领导班子做起带头贯彻落实1月份省局组织全系统贯彻落实情况查抽查中省局检查组3市局4区局进行抽查市局组织17检查组开展全面检查通检查没发现违反规定问题领导班子领导干部贯彻落实八项规定厉行节约反浪费条例情况纳入年度领导班子领导干部考核作衡量评价班子干部考核等次重
（2）反形式义方面
3针组中心组理学工学矛盾较学紧迫感系统性需进步强化问题修完善组中心组理学制度进步推进领导干部学理讲台全面先省局领导处长机关作十八十八届三中全会精神群众路线等5次辅导报告
4针决策部署工作时加强调研证注重采纳纳税基层意见建议问题省局制定决策决议事前征询机制规定工作决策部署更加注重基层工作负荷难度素出**广泛征求级税机关特线干部职工建议重决策出台建立踪机制评价实施效果适应容时予调整完善
5针抓落实力度否章法欠火候问题组进步落实务实求真工作指导思想求机关评价工作点子实效考核干部说样干样加强工作程控制重点工作定期分析研究落实情况进步建立完善信息反馈制度
6针调查研究够深入问题修改完善领导机关基层调研制度省局领导点点联系基层制度规定省局领导干部联系县区局年联系点蹲点少2次制定撰写1篇调研报告年省局领导班子成员建立基层联络点计划已确定
7针解决市县（区）政府方税收计划层层加码存通政府台公司虚空转涉土税收问题组统思想决定严控涉土税收空虚问题年涉土税收国税收重降05百分点年起实行税收计划分解嗯哼方政府沟通机制
8针进步拓展落实税收优惠政策工作思路倩落实力度问题教育实践活动中组织全系统开展税收优惠政策落实情况查省局进行执法监督组织全系统开展节环保现代服务业文化产业税收优惠政策调研配合省科技厅服务业委分进行**海事学**民族学院筹建省级学科技园落实科技创新税收优惠政策调研生产性服务业相关税收支持政策调研进步晚税收优惠政策总局提出建议减免项方税收112亿元企业工商保险生育保险失业保险费实行减半征收减免保险费112亿元编印服务业税收优惠政策汇编发放基层税机关
9针两基建设硬件建设软件建设匹配问题注重端正级税机关领导班子抓两基建设指导思想定期组织基层局长专题培训研讨班聘请专家进行理指导组织基层局长现身说法互相交流工作体会教育实践活动中已组织十八精神企业会计准师资培训二加强税务文化建设充分运税务文化台探讨税收实践活动中积累形成价值观念职业道德理制度行规范等造具税特色文化品牌三加基层软件建设考核力度
10进步巩固根治文山会海问题成果会议时间次数员规范精减全省性方税收工作会议年召开1次会期1天参加员省局领导班子成员机关处室负责志市局领导减压市局部分机关员专业性会议已研究问题型会议条件允许律召开视频会议局召开类公文严格控制简报保留全系统2份机关处室律制发简报求基层报业务报表进行清理简简取消材料报表律简取消省局查询业务信息求基层报送省局基层采集信息次采集元资料方手机全局公
（3）反官僚义方面
11针纳税服务工作中够位问题制定办税服务工作员文明服务工作规范整合提升税网站12366服务厅纳税学校服务功力推进改革窗式服务窗口时具备咨询服务登记纳税申报税费征收购领发票代开发票开具外证明等项工作职责开发软件组织窗口服务员业务竞赛通服务台35万纳税发送免费诚信服务发布税收政策1120次处理纳税咨询612条办结率978通纳税学校网学校提供企业税汇算清缴税申报土增值税清算视频教学片税收优惠政策PPT教学图片服务质量进步提高
12针涉税审批涉税事项答复效率高问题开展涉税备案项目清理进步推进职转变取消税务登记审批申报方式审批冠名发票印制审批3项审批项目取消备案项目43占目前备案项目50二规定涉税备案项目政策容政策期限规范象政策条件等辽宁省方税务局关发布涉税备案项目清理结果公告提高备案效率
13针办税通适发票家POS机程中出现问题强力推进网报税逐步取消办税通目前全省采取网报税纳税教育实践活动前141万户增加169万户二加强服务商监工作制定关加强税服务商质量监通知加强税合作服务商服务质量监规范包括办税通发票家数字认证证书等项目服务商服务
14针系统绩效考核法行政考核征考核指标繁琐难落实问题省局组织进步调研基础已完成3项工作：法行政考核绩效理相结合分开进行二征考核指标11项减7项实际出发降低2项指标数值三绩效考核软件指标体系全面进行科学优化软件操作模块设置进行调整
15针单位民心网涉税诉求处理时认真问题省局立整改印发建立纳税诉求办理工作长效机制指导意见制度予规范目前已印发全系统执行
16针少数窗口单位存门难进脸难事难办问题年12月初开始全省税系统广泛开展整治纳税基层反映门难进脸难事难办问题d容专项活动整治门难进整治擅离职守推诿扯皮庸懒散等问题表现整治脸难整治作风粗暴生冷硬顶等问题表现整治事难办整治整治滥职权收取正利益权利寻租等问题表现时省局制定加强明察暗访工作办法明察暗访工作制度化规定省局半年组织次市局2月组织1次市县（区）税局办税服务场部办公场工作员环境建设纪律作风文明服务办税公开服务效等方面情况通实检查模拟办税暗访电话暗访调取关声资料等形式进行
17针严治队亲情带队更结合起认真解决动力活力两足复合型专业两缺乏执法廉
政两风险问题省局组进步深入贯彻思想严格理时真诚关心干部职工成长进步工作生活力情况干部职工排忧解难二进步加强税收复合型专业培养建立完善省局专业库年组织两期高层次专门业务培训班适应税收信息化求力提倡鼓励支持理工科员攻读财税专业第二学历财税专业员攻读理工科计算机专业第二学历建立复合型学历结构网年组织12期高层次税收理培训班建立完善培养+引入选拔机制加强教育完善机制落实制度
18针基层反映较非领导职务职数少晋升难问题省局组更加注重科学合理安排非领导职数二积极部门反映争取理解支持省公务员局已意税系统退进原开展非领导职务晋升工作三积极基层干部宣传解释公务员职级理关规定取理解支持加强敬业奉献精神教育引导干部队伍树立正确事业观遇观
（四）反享乐义方面
19针防止客服求稳怕乱改革创新意识强唯旗誓夺精神弱化问题学贯十届三中全会精神举办专题辅导报告会组书记局长常海志作税制改革辅导报告组成员副局长称鲁作十届三中全会精神学辅导报告强化改革创新意识二扎实推进税收改革发展年全省方税务工作会议结合税务总局部署省局组提出积极投身税收现代化建设实践中积极投身税收改革中号召加强税收现代化六体系（玩呗规范税法体系成熟定型税制体系优质便捷服务体系科学严密征体系稳固强信息体系高效清廉组织体系）建设推进税制改革作出部署
20针体统少数干部工作安现状求进取问题选树先进典型教育实践活动期间根省局组决定全省税体统开展全身首届道德模范阳市税局社保科长魏国学活动省局组织魏国先进事迹报告专题文艺演出年全系统培养选树批青年干部先进典型二开展题实践活动组织全系统中国梦青年文明号题实践活动着郭明学雷锋题活动组织两基建设优胜单位负责省局建单位**191旅部队开展学军建队交流活动三加强干部培训
年全系统开展整治理税收业务计算机应培训组织税收执法资格考试四开展种形式文化体育活动积极健康文明丰富彩求开展群众性文化体育活动继续开展全员读书活动五加强干部理严格落实机关工作制度扎实推进机关目标绩效理加强干部职工职责情况考核讲评
（五）反奢靡风方面
21针进步加强三公消费开支特公务车消费支出理
挖掘理潜力杜绝公车私问题省局建立完善财务理费理三公费监督理等制度进行办公房整改年省局公务接费降75％公务车费降12％公出国费降419％省局均办公房面积基达规定求厅（局）级均面积305方米处级均面积1567方米处级干部（职工）均面积816方米中11名局领导腾退3489方米处级干部腾退431方米7799方米
（六）讲诚信懂规矩守纪律方面
22针进步强化干部政德教育问题组织求领导干部政德教育纳入级组织理学纳入干教育培训计划纳入级领导干部述职中求级员领导干部带头做坚持政治觉思想觉坚持言行致表里做讲诚信表率：坚持谨言慎行遵章守制做懂规矩表率：坚持心存敬畏手握戒尺做守纪律表率机关年度总结表彰会组书记局长常海求省局机关力倡导三种风气易形成觉践行群众路线风气二形成讲诚信懂规矩守纪律风气三形成提升正量风气年领导班子考核中讲诚信懂规矩守纪律作项重点容纳入领导干部述职考核组考核民评议标准中
二建章立制工作情况
（）已完成制度
13项包括省税局组理中新组学办法辽宁省方税务局系统领导干部交流工作规定领导班子领导干部年度考核办法省税局会议理办法省税局公务接理办法省干部直接联系基层组织制度省税局领导干部线讲台制度省税局局领导联系基层定点工作制度省税局方政府税收计划协调沟通制度纳税涉税诉求办理工作长效机制省税局规范性文件制定公告制度省税局税收政策规范性文件步解读制度辽宁税办税服务厅工作员文明服务工作规范
（三）正起草尚未完成制度
9项．包括：省税局决策决议事前征询机制辽宁税系统财务预算理暂行办法辽宁省方税务系统财务理暂行办法辽宁省方税务系统费预算理暂行办法省税局公务车理办法辽宁省税系统公出国理办法辽宁省方税务局面纳税提供税法宣传资料工作规范辽宁省方税务局政府信息动公开制度辽宁税领导干部问责制度制度数已起草尚未起草原等省政府文件
三深入整改安排
加强作风建设项长期务省局集中整改工作然取明显成效应该中央省委求广纳税基层期相作风建设质量水差距巩固扩整改成果许工作做特制度建设计划尚未完成围绕整改方案总书记倡导踏石留印抓铁痕韧劲势精神进步深化整改成果时结合全省税系统第二批教育实践活动开展通解决基层税机关存四风问题进步透视领导机关作风建设推动加强改进作风深化
加强作风建设纳入年度工作计划纳入领导班子领导干部机关建工作中进步抓员干部理想信念宗旨意识教育开展讲诚信懂规矩守纪律教育坚持懈抓中央八项规定省委十项规定贯彻狠抓税系统六方面办法落实坚持抵制反弹加强纪律检查监督严肃纪规坚决查处顶风违纪问题
二深入贯彻国家聚财民收税税收工作宗旨纳税服务基层服务作加强作风建设核心进步推进职转变扎实推荐项纳税服务工作两基建设工作断提高纳税服务水断增强基层服务意识
三抓税系统第二批教育实践活动解决省局机关存四风问题工作进步延伸基层巩固扩第批活动成果时通解决级税机关存四风问题透视省局机关问题做联动推动省局机关转变作风工作断深入
四抓紧做尚未完成加强作风建设制度制定
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