**市城市理行政执法局
三转三提确保教育实践活动取成效
（2014年8月13日）
开展教育实践活动**市城市理行政执法局认真贯彻落实中央省委市委部署求市委第14督导组力指导民务实清廉求围绕三转三提活动目标坚持真开门开门广泛听取群众意见建议扎实抓整改落实群众反映执法队伍作风更实服务更优形象更
1转变服务理念提升服务水
通学教育执法队伍牢固树立执法民服务理念积极创新服务举措全方位开展零距离服务群众活动努力通服务群众公里问题
疏堵结合提升服务效坚持抓两违建设市容环境日常控时局领导带头深入基层线倾听群众呼声解群众需求积极采取类疏导措施努力解决关系群众利益影响市民生活热点难点问题治违方面针基层群众反映强烈住房困难问题积极协调规划国土等部门简化危房改建审批程序推进审批进度动符合条件住房困难群众办理相关证手续截止目前26户住房困难户通危旧房改建改善居住条件市容理方面积极协调市区关单位推进登高西路溪路双洋路石埠张白土等9商品夜市排挡时农贸市
场二手车疏导点建设力推进曹溪铜锣坑**塔坑等8建筑垃圾消纳场规划选址建设力度效缓解占道营路面滴洒漏乱倒废弃土等热难点问题改善市容环境卫生
便民利民畅通服务渠道更服务群众活动开展通设置意见箱举报电话公邮箱等方式广泛征求市民意见建议措举点面结合深化便民利民服务设立信访接室便民服务室热情接群众信访限时办理群众反映事项群众路线开展接受信访500次投诉电话3150件切实做件件回音升级局举报信访电话实行举报电话外包提供24时电话举报语音服务全天候处理市民投诉问题加强高考期间噪音专项治理出动20批600余次午间夜间工施工排档营噪音扰民情况进行执法检查市中心执法岗亭设置便民服务窗口发便民服务卡举办法制宣传活动发放城市理政策法规等宣传材料3万余份群众提供形式样直接便利贴心服务
执法建创新服务模式认真落实市政府开展部门联动四政策文件加强市直**区等部门联动年市住建局规划局等关部门召开3次联席会议联动部门发出工作联系函35份协调电力水务部门法违法建设采取停水停电措施212户出具违法建设记录证明1392份效切断违法建设利益链条加强企业联动采取走出送服务方式美食城商业区物业理公司签订协议提供城市理相关法律法规咨询执法保障等服务台积极开展执法宣传活动加力度查处违法违规行
加强社会联动居委会业委员会行业协会密切协作治理行道流动摊点店外店机动车占道营市场周边马路市场等影响行通行堵塞交通现象形成齐抓谐建良氛围
连心帮扶真情服务群众加联挂帮工作力度财政预算节余费中列支补助坑头村村道建设水改造工程资金20万元补助董邦村修建村道排水配套工程幼园拆建工作资金20万元协调关部门办理董邦村铝合金疏导点审批手续安排挂钩村业员3调解纠纷化解矛盾20余起组建青年志愿服务队伍开展爱心募捐活动组织青年队员敬老院童福利院开展献爱心志愿服务活动组织执法队员开展义务献血活动荣获福建省偿献血促进奖省卫生厅红十字会推荐申报国家级偿献血促进单位积极倡导事年队员勇擒偷伤者烈日撑伞帮助失散孩子寻找父母等事迹民网新华网等流媒体**城名报道年队员时倒伤者送医院抢救等事迹**电视台龙岩KK网报道持续执法队伍注入正量
二转变队伍作风提升队伍执行力
针队伍建设方面查摆出问题局等立行立改全局开展强纪律强素质强执行强服务树形象题队伍建设专项行动着力转变队伍作风提升队伍执行力树立执法队伍良形象
1教育学常态化提升执行意识强化学阵12基层支部建立红土先锋书屋设立群众路线教育实践活动读专架编辑发局群众路线教育实践活动学手册明确读书笔记活动体会查找问题整改成效四学求制定局组机关委支部等层级学制度活动开展采取集中学学相结合方式通现场教育专题辅导观警示教育片课开展 道德讲堂等形式累计集中学达15天开展交流讨5次专题座谈会6场领导课6次红色题现场教育2次观教育警示片5次邀请专家专题辅导3次常态化教育学进步强化执法队员性修养组织纪律观念提升执行意识
2业务培训常规化提升执行力实行局队业务培训联动机制全局月月专题培训基层队周周业务训练持续提升队伍执行力制定落实执法队员教育培训计划组织务工作培训职权范围相关知识培训协员岗前培训公务员初培训实行班学制度定期安排基层队执法员局机关科室班学增强业务知识制定体训练计划周二四午开展体队列训练组织开展五拔河赛执法杯篮球赛等文体活动增强身体素质提升队伍凝聚力战斗力
3日常理制度化提升执行标准根队伍建设新情况时推陈出新印发**市城市理行政执法局文件汇编基础时修订完善已制度
1项新制定出台制度5项断加强制度建设提升执行标准修订完善协员理办法完善协员退出机制提高协员队伍理质量制定发财务部控制度执法员操办婚丧喜庆事宜报告备案制度廉政风险点防控制度建立健全惩治预防腐败体系20132017年工作规划完善财务制度强化风险防控增强防腐拒变力制定发基层队规范化建设进步加强执法理规范队伍建设
4考核奖惩立体化提升执行力度进步完善执法督察体系建设扩督查范围充实督查员强化督察通报督办单制度年刊发督察通报23期制违市容完成情况进行通报点评违反十条禁令29进行通报批评实行家庭单位社会三位体理月执法队员工作情况进行评分考核作年终绩效奖金发放干部选拔重时奖惩情况家庭成员通报树立先进典型形成示范带动年七表彰局推选优秀产员33名中1省级优秀产员2市级优秀产员基层队月评选执法星片名字张贴光荣榜形成创先争优浓厚氛围
三转变理思路提升城市理水
十八届三中全会提出理**执法体制提高执法服务水求创新突破题断创新理思路探索长效理机制提升城市理水
1．实行性化理群众利益摆第位力推行性化理满足社会层次需求采取柔性理家庭困难身体残疾摊予特殊顾登高西路九南路莲东区等背街巷安置残疾擦鞋点70岁老草药摊点采取错时理九南新发市场溪南市场溪市场等周边确保班高峰期市民出行条件允许菜农早6点7点半间摆卖产瓜果蔬菜采取三定理便民早夜市摊点定时间出摊定范围营定责保洁满足市民生活需求时针夏季特点深入摸底调查城区影响市容交通路段安置时冰沙西瓜摊点便民利民满足产销农民需达双赢效果
2．推行精细化理年局市容制违等中心工作实行精细化理取明显实效市容方面充分利数字城指挥系统实行市容网格化理做执法服务范围全覆盖盲区缝隙实现粗放式执法精细化理服务转变截目前监控指挥中心采集报市容案件28000条队时处置25000条处置率高达95治违方面全省两违治理专项整治百日攻坚行动契机深化三化三留理模式：宣传元化做留间隙巡查网格化做留死角执法规范化做留情面市制违工作省委市
委市政府领导充分肯定年2月份全省两违治理现场会作典型发言截8月10日全市已摸底总违建面积3995万方米拆违建面积3123万方米完成年度拆务867全省位居第2名
3．执行规范化理市容方面三级分类理求：干道严禁次干道严控街巷规范原进行细化分类理引摊入市静态针群众反映北城滨河路段脏乱差现象较严重问题北城执法队联合交警工商等部门开展滨河绿整治河边摊点引进交易城农贸市场进行规范理二区域监控集中针韭菜园西兴桥九北路溪路等路段占道营夜市扰民现象组织开展联合执法定定岗定责严防死守力整治取明显效果三全方位巡查动态针龙腾路民路莲南路等相规范市容压力较路段采取动态巡查机动巡查路段巡查相结合模式重点控户外广告乱堆乱放路面污染滴洒漏等市容问题制违方面严格落实周清月结工作制度做起两违建设制止周拆确实拆难度采取联合执法方式月予拆着力拆顶风抢建市民投诉强烈规模影响恶劣项目征范围四类违法建设出声势气势形成拆点遏制批教育片氛围截目前全市完成四重点摸底违建面积17365万方米违建面积13966万方米拆例81
4．探索市场化理探索市容理长效机制局九北路北市场周边开展保洁保序市场化理试点工作实施半年九北路北市场周边路段区域市容市貌效果明显市容理秩序效控广市民群众评效解决城市理热难点问题提升城市理效户外广告理方面 减量规范提升原开展户外广告专项整治基础城市道路灯杆广告设置试点协调推行户外广告设置理市场化运作积极市政府建议附公资源户外广告设施权进行公开招拍挂时力推进公益广告进工围墙公交站台城市空白广告位活动提高公益广告户外广告中占例彻底改变户外广告视觉脏乱差现象
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三转三提确保教育实践活动取成效
（2014年8月13日）
开展教育实践活动**市城市理行政执法局认真贯彻落实中央省委市委部署求市委第14督导组力指导民务实清廉求围绕三转三提活动目标坚持真开门开门广泛听取群众意见建议扎实抓整改落实群众反映执法队伍作风更实服务更优形象更
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执法建创新服务模式认真落实市政府开展部门联动四政策文件加强市直**区等部门联动年市住建局规划局等关部门召开3次联席会议联动部门发出工作联系函35份协调电力水务部门法违法建设采取停水停电措施212户出具违法建设记录证明1392份效切断违法建设利益链条加强企业联动采取走出送服务方式美食城商业区物业理公司签订协议提供城市理相关法律法规咨询执法保障等服务台积极开展执法宣传活动加力度查处违法违规行
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针队伍建设方面查摆出问题局等立行立改全局开展强纪律强素质强执行强服务树形象题队伍建设专项行动着力转变队伍作风提升队伍执行力树立执法队伍良形象
1教育学常态化提升执行意识强化学阵12基层支部建立红土先锋书屋设立群众路线教育实践活动读专架编辑发局群众路线教育实践活动学手册明确读书笔记活动体会查找问题整改成效四学求制定局组机关委支部等层级学制度活动开展采取集中学学相结合方式通现场教育专题辅导观警示教育片课开展 道德讲堂等形式累计集中学达15天开展交流讨5次专题座谈会6场领导课6次红色题现场教育2次观教育警示片5次邀请专家专题辅导3次常态化教育学进步强化执法队员性修养组织纪律观念提升执行意识
2业务培训常规化提升执行力实行局队业务培训联动机制全局月月专题培训基层队周周业务训练持续提升队伍执行力制定落实执法队员教育培训计划组织务工作培训职权范围相关知识培训协员岗前培训公务员初培训实行班学制度定期安排基层队执法员局机关科室班学增强业务知识制定体训练计划周二四午开展体队列训练组织开展五拔河赛执法杯篮球赛等文体活动增强身体素质提升队伍凝聚力战斗力
3日常理制度化提升执行标准根队伍建设新情况时推陈出新印发**市城市理行政执法局文件汇编基础时修订完善已制度
1项新制定出台制度5项断加强制度建设提升执行标准修订完善协员理办法完善协员退出机制提高协员队伍理质量制定发财务部控制度执法员操办婚丧喜庆事宜报告备案制度廉政风险点防控制度建立健全惩治预防腐败体系20132017年工作规划完善财务制度强化风险防控增强防腐拒变力制定发基层队规范化建设进步加强执法理规范队伍建设
4考核奖惩立体化提升执行力度进步完善执法督察体系建设扩督查范围充实督查员强化督察通报督办单制度年刊发督察通报23期制违市容完成情况进行通报点评违反十条禁令29进行通报批评实行家庭单位社会三位体理月执法队员工作情况进行评分考核作年终绩效奖金发放干部选拔重时奖惩情况家庭成员通报树立先进典型形成示范带动年七表彰局推选优秀产员33名中1省级优秀产员2市级优秀产员基层队月评选执法星片名字张贴光荣榜形成创先争优浓厚氛围
三转变理思路提升城市理水
十八届三中全会提出理**执法体制提高执法服务水求创新突破题断创新理思路探索长效理机制提升城市理水
1．实行性化理群众利益摆第位力推行性化理满足社会层次需求采取柔性理家庭困难身体残疾摊予特殊顾登高西路九南路莲东区等背街巷安置残疾擦鞋点70岁老草药摊点采取错时理九南新发市场溪南市场溪市场等周边确保班高峰期市民出行条件允许菜农早6点7点半间摆卖产瓜果蔬菜采取三定理便民早夜市摊点定时间出摊定范围营定责保洁满足市民生活需求时针夏季特点深入摸底调查城区影响市容交通路段安置时冰沙西瓜摊点便民利民满足产销农民需达双赢效果
2．推行精细化理年局市容制违等中心工作实行精细化理取明显实效市容方面充分利数字城指挥系统实行市容网格化理做执法服务范围全覆盖盲区缝隙实现粗放式执法精细化理服务转变截目前监控指挥中心采集报市容案件28000条队时处置25000条处置率高达95治违方面全省两违治理专项整治百日攻坚行动契机深化三化三留理模式：宣传元化做留间隙巡查网格化做留死角执法规范化做留情面市制违工作省委市
委市政府领导充分肯定年2月份全省两违治理现场会作典型发言截8月10日全市已摸底总违建面积3995万方米拆违建面积3123万方米完成年度拆务867全省位居第2名
3．执行规范化理市容方面三级分类理求：干道严禁次干道严控街巷规范原进行细化分类理引摊入市静态针群众反映北城滨河路段脏乱差现象较严重问题北城执法队联合交警工商等部门开展滨河绿整治河边摊点引进交易城农贸市场进行规范理二区域监控集中针韭菜园西兴桥九北路溪路等路段占道营夜市扰民现象组织开展联合执法定定岗定责严防死守力整治取明显效果三全方位巡查动态针龙腾路民路莲南路等相规范市容压力较路段采取动态巡查机动巡查路段巡查相结合模式重点控户外广告乱堆乱放路面污染滴洒漏等市容问题制违方面严格落实周清月结工作制度做起两违建设制止周拆确实拆难度采取联合执法方式月予拆着力拆顶风抢建市民投诉强烈规模影响恶劣项目征范围四类违法建设出声势气势形成拆点遏制批教育片氛围截目前全市完成四重点摸底违建面积17365万方米违建面积13966万方米拆例81
4．探索市场化理探索市容理长效机制局九北路北市场周边开展保洁保序市场化理试点工作实施半年九北路北市场周边路段区域市容市貌效果明显市容理秩序效控广市民群众评效解决城市理热难点问题提升城市理效户外广告理方面 减量规范提升原开展户外广告专项整治基础城市道路灯杆广告设置试点协调推行户外广告设置理市场化运作积极市政府建议附公资源户外广告设施权进行公开招拍挂时力推进公益广告进工围墙公交站台城市空白广告位活动提高公益广告户外广告中占例彻底改变户外广告视觉脏乱差现象
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