坚定移着中国特色社会义道路前进
全面建成康社会奋斗
志：
现代表第十七届中央委员会会作报告
中国产第十八次全国代表会国进入全面建成康社会决定性阶段召开次十分重会会题：高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观指导解放思想改革开放凝聚力量攻坚克难坚定移着中国特色社会义道路前进全面建成康社会奋斗
时刻感觉：九十年艰苦奋斗团结带领全国族民贫穷落旧中国变成日益走繁荣富强新中国中华民族伟复兴展现出光明前景民确立理想信念倍加坚定肩负历史命倍加清醒
前世情国情情继续发生深刻变化面发展机遇风险挑战前未全定牢记民信重托更加奋发兢兢业业工作继续推动科学发展促进社会谐继续改善民生活增进民福祉完成时代赋予光荣艰巨务
五年工作十年基总结
十七五年中国特色社会义道路奋勇前进五年受住种困难风险考验夺取全面建设康社会新胜利五年
十七推进改革开放社会义现代化建设实现全面建设康社会宏伟目标做出全面部署贯彻十七精神中央先召开七次全会分深化行政理体制改革制定十二五规划推进文化改革发展等关系全局重问题作出决定部署五年胜利完成十五规划利实施十二五规划方面工作取新重成
济稳较快发展综合国力幅提升二O年国生产总值达四十七点三万亿财政收入幅增加农业综合生产力提高粮食连年增产产业结构调整取新进展基础设施全面加强城镇化水明显提高城乡发展协调性增强创新型国家建设成效显著载航天探月工程载深潜超级计算机高速铁路等实现重突破生态文明建设扎实展开资源节约环境保护全面推进
改革开放取重进展农村综合改革集体林权制度改革国企业改革断深化非公制济健康发展现代市场体系宏观调控体系断健全财税金融价格科技教育社会保障医药卫生事业单位等改革稳步推进开放型济达新水进出口总额跃居世界第二位
民生活水显著提高改善民生力度断加城乡业持续扩居民收入较快增长家庭财产稳定增加衣食住行条件明显改善城乡低生活保障标准弄寻扶贫标准发福提升企业退休员基养老金持续提高
民法制建设迈出新步伐政治体制改革继续推进实行城乡相口例选举代表基层民断发展中国特色社会义法律体系形成社会义法治国家建设成绩显著爱国统战线巩固壮行政体系改革深化司法体制工作机制改革取新进展
文化建设迈新台阶社会义核心价值体系建设深入开展文化体制改革全面推进公文化服务体系建设取重进展文化产业加速发展文化创作生产更加繁荣民精神文化生活更加丰富彩全民健身竞技体育取新成绩
社会建设取新进步基公服务水均等化程度显著提高教育事业迅速发展城乡免费义务教育全面实现社会保障体系建设成效显著城乡基养老保险制度全面建立新型社会救助体系基形成全民医保基实现城乡基医疗卫生制度初步建立保障性住房建设加快推进加强创新社会理社会保持谐稳定
国防军队建设开创新局面中国特色军事变革取重成军队革命化现代化正规化建设协调推进全面加强军事斗争准备断深化履行新世界新阶段历史命力显著增强出色完成系列急难险重务
港澳台工作进步加强香港澳门保持繁荣稳定交流合作提高新水推动两岸关系实现重转折实现两岸全面双三通签署实施两岸济合作框架协议形成两岸全方位交格局开创两岸关系发展新局面
外交工作取新成坚定维护国家利益国公民法海外合法权益加强世界国交流合作推动全球治理机制变革积极促进世界发展国际事务中代表性话语权进步增强改革发展争取利国际环境
建设全面加强执政力建设先进性建设继续推进思想理建设成效明显学实践科学发展观活动取重成果建设改革创新迈出重步伐民进步扩干部队伍建设取重进展工作开创新局面创先争优活动学型组织建设深入进行基层组织断加强风廉政建设反腐败斗争取新成效
时必须清醒工作中存许足前进道路少困难问题：发展中衡协调持续问题然突出科技创新力强产业结构合理农业基础然薄弱资源环境约束加剧制约科学发展体制机制障碍较深化改革开放转变济发展方式务艰巨城乡区域发展差距居民收入分配差距然较社会矛盾明显增教育业社会保障医疗住房生态环境食品药品安全社会治安执法司法等关系群众切身利益问题较部分群众生活较困难领域道德失范诚信缺失干部领导科学发展力强基层组织软弱涣散少数员干部理想信念动摇宗旨意识淡薄形式义官僚义问题突出奢侈浪费现象严重领域消极腐败现象易发发反腐败斗争形势然严峻困难问题必须高度重视进步认真加解决
五年工作十六全面建设康社会十年实践重组成部分
十年紧紧抓住利国发展重战略机遇战胜系列重挑战奋力中国特色社会义推进新发展阶段进入新世纪新阶段国际局势风云变幻综合国力竞争空前激烈深化改革开放加快发展步伐加入世界贸易组织契机变压力动力化挑战机遇坚定移推进全面建设康社会前进程中战胜突非典疫情认真总结国发展实践准确握国发展阶段性特征时提出全面贯彻科学发展观等重战略思想开拓济社会发展广阔空间二OO八年国际金融危机国发展遭遇严重困难科学判断果断决策采取系列重举措全球率先实现济企稳回升积累效应外部济风险击保持济稳较快发展重验成功举办北京奥运会残奥会海世博会夺取抗击**特震等严重然灾害恢复重建重胜利妥善处置系列重突发事件十分复杂国外形势民受住严峻考验巩固发展改革开放社会义现代化建设局提高国国际位彰显中国特色社会义巨优越性强生命力增强中国民中华民族豪感凝聚力
十年取系列新历史性成全面建成康社会坚实基础国济总量世界第六位升第二位社会生产力济实力科技实力迈台阶民生活水居民收入水社会保障水迈台阶综合国力国际竞争力国际影响力迈台阶国家面貌发生新历史性变化公认国济持续发展民断健全文化日益繁荣社会保持稳定时期取样历史性成基理基路线基纲领基验正确指引新中国成立特改革开放奠定深厚基础全全国族民团结奋斗
里代表中中央全国族民戈民派民团体界爱国士香港特行政区胞澳门特行政区胞台湾胞广侨胞切关心支持中国现代化建设国朋友表示衷心感谢
总结十年奋斗历程重坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想指导勇推进实践基础理创新围绕坚持发展中国特色社会义提出系列紧密相连相互贯通新思想新观点新断形成贯彻科学发展观科学发展观马克思义代中国实际时代特征相结合产物马克思义关发展世界观方法集中体现新形势实现什样发展样发展等重问题作出新科学回答中国特色社会义规律认识提高新水开辟代中国马克思义发展新境界科学发展观中国特色社会义理体系新成果中国产集体智慧结晶指导国家全部工作强思想武器科学发展观马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想道必须长期坚持指导思想
面未深入贯彻落实科学发展观坚持发展中国特色社会义具重现实意义深远历史意义必须科学发展观贯彻国现代化建设全程体现建设方面全必须更加觉推动济社会发展作深入贯彻落实科学发展观第义牢牢扭住济建设中心坚持聚精会神搞建设心意谋发展着力握发展规律创新发展理念破解发展难题深入实施科教兴国战略强国战略持续发展战略加快形成符合科学发展观求发展方式发展机制断解放发展社会生产力断实现科学发展谐发展发展坚持发展中活特色社会义牢固基础必须更加觉作深入贯彻落实科学发展观核心立场始终实现维护广民根利益作国家切工作出发点落脚点尊重民首创精神保障民项权益断实现发展成果民享促进全面发展取新成效必须更加觉全面协调持续作深入贯彻落实科学发展观基求全面落实济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设五位体总体布局促进现代化建设方面相协调促进生产关系生产力层建筑济基础相协调断开拓产发展生活富裕生态良文明发展道路必须更加觉统筹兼顾作深入贯彻落实科学发展观根方法坚持切实际出发正确认识妥善处理中国特色社会义事业中重关系统筹改革发展稳定政外交国防治治国治军方面工作统筹城乡发展区域发展济社会发展然谐发展国外发展外开放统筹方面利益关系充分调动方面积极性努力形成全体民谐相处局面
解放思想实事求时俱进求真务实科学发展观鲜明精神实质实践发展永止境认识真理永止境理创新永止境全定勇实践勇变革勇创新握时代发展求应民愿懈探索握中国特色社会义规律永葆生机活力永葆国家发展动力民创造性实践中奋力开拓中国特色社会义更广阔发展前景
二夺取中国特色社会义新胜利
回首代中国波澜壮阔历史展中华民族充满希未出坚定结：全面建成康社会加快推进社会义现代化实现中华民族伟复兴必须坚定移走中国特色社会义道路
道路关命脉关国家前途民族命运民幸福中国样济文化十分落国家探索民族复兴道路极艰巨务九十年紧紧民马克思义基原理中国实际时代特征结合起独立走路历千辛万苦付出种代价取革命建设改革伟胜利开创发展中国特色社会义根改变中国民中华民族前途命运
毛泽东志核心第代中央领导集体带领全全国族民完成新民义革命进行社会义改造确立社会义基制度成功实现中国历史深刻伟社会变革代中国切发展进步奠定根政治前提制度基础探索程中然历严重曲折社会义建设中取独创性理成果巨成新历史时期开创中国特色社会义提供宝贵验理准备物质基础
邓志核心第二代中央领导集体带领全全国族民深刻总结国社会义建设正反两方面验鉴世界社会义历史验作出国家工作中心转移济建设实行改革开放历史性决策深刻揭示社会义质确立社会义初级阶段基路线明确提出走路建设中国特色社会义科学回答建设中国特色社会义系列基问题成功开创中国特色社会义
江泽民志核心第三代中央领导集体带领全全国族民坚持基理基路线国外形势十分复杂世界社会义出现严重曲折严峻考验面前捍卫中国特色社会义新实践确立基纲领基验确立社会义市场济体制改革目标基框架确立社会义初级阶段基济制度分配制度开创全面改革开放新局面推进建设新伟工程成功中国特色社会义推二十世纪
新世纪新阶段中央抓住重战略机遇期全面建设康社会进程中推进实践创新理创新制度创新强调坚持全面协调持续发展提出构建社会义谐社会加快生态文明建设形成中国特色社会义事业总体布局着力保障改善民生促进社会公正义推动建设谐世界推进执政力建设先进性建设成功新历史起点坚持发展中国特色社会义
改革开放三十年贯接力探索中坚定移高举中国特色社会义伟旗帜走封闭僵化老路走改旗易帜邪路中国特色社会义道路中国特色社会义理体系中国特色社会义制度民九十年奋斗创造积累根成必须倍加珍惜始终坚持断发展
中国特色社会义道路中国产领导立足基国情济建设中心坚持四项基原坚持改革开放解放发展社会生产力建设社会义市场济社会义民政治社会义先进文化社会义谐社会社会义生态文明促进全面发展逐步实现全体民富裕建设富强民文明谐社会义现代化国家中国特色社会义理体系包括邓理
三代表重思想科学发展观科学理体系马克思列宁义毛泽东思想坚持发展中国特色社会义制度民代表会制度根政治制度中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度等基政治制度中国特色社会义法律体系公制体种制济发展基济制度建立制度基础济体制政治体制文化体制社会体制等项具体制度中国特色社会义道路实现途径中国特色社会义理体系行动指南中国特色社会义制度根保障三者统中国特色社会义伟实践领导民建设社会义长期实践中形成鲜明特色
建设中国特色社会义总社会义初级阶段总布局五位体总务实现社会义现代化中华民族伟复兴中国特色社会义坚持科学社会义基原根时代条件赋予鲜明中国特色全新视野深化产执政规律社会义建设规律类社会发展规律认识理实践结合系统回答中国样口底子薄东方国建设什样社会义样建设社会义根问题国家快速发展起国民生活水快速提高起实践充分证明中国特色社会义代中国发展进步根方中国特色社会义发展中国
发展中国特色社会义项长期艰巨历史务必须准备进行具许新历史特点伟斗争定毫动摇坚持时俱进发展中国特色社会义断丰富中国特色社会义实践特色理特色民族特色时代特色
新历史条件夺取中国特色社会义新胜利必须牢牢握基求成全全国族民信念
——必须坚持民体位中国特色社会义亿万民事业发挥民翁精神坚持法治国领导民治理国家基方略广泛动员组织民法理国家事务理济文化事业积极投身社会义现代化建设更保障民权益更保障民家作
——必须坚持解放发展社会生产力解放发展社会生产力中国特色社会义根务坚持已济建设中心科学发展题全面推进济建设政治建设文化建设生态文明建设实现全面协调持续科学发展
——必须坚持推进改革开放改革开放坚持发展中国特色社会义必路始终改革创新精神贯彻治国理政环节坚持社会义市场济改革方坚持外开放基国策断推进理创新科技创新文化创新方面创新断推进国社会义制度完善发展
——必须坚持维护社会公正义公正义中国特色社会义求全体民奋斗济社会发展基础加紧建设保障社会公正义具重作制度逐步建立权利公机会公规公容社会保障体系努力营造公社会环境保证民等参等发展权利
——必须坚持走富裕道路富裕中国特色社会义根原坚持社会义基济制度分配制度调整国民收入分配格局加分配调节力度着力解决收入分配差距较问题发展成果更更公惠全体民富裕方稳步前进
——必须坚持促进社会谐社会谐中国特色社会义质属性保障改善民生放更加突出位置加强创新社会理正确处理改革发展稳定关系团结切团结力量限度增加谐素增强社会创造活力确保民安居乐业社会安定序国家长治久安
——必须坚持发展发展中国特色社会义必然选择坚持开放发展合作发展赢发展通争取国际环境发展身发展维护促进世界扩方利益汇合点推动建设持久繁荣谐世界
——必须坚持领导中国产中国特色社会义事业领导核心坚持立公执政民加强改善领导坚持总揽全局协调方领导核心作保持先进性纯洁性增强创造力凝聚力战斗力提高科学执政民执政法执政水
必须清醒认识国处长期处社会义初级阶段基国情没变民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾社会矛盾没变国世界发展中国家国际位没变情况牢牢握社会义初级阶段国情推进方面改革发展牢牢立足社会义初级阶段实际基路线国家生命线必须坚持济建设中心四项基原改革开放两基点统中国特色社会义伟实践妄菲薄妄尊扎扎实实夺取中国特色社会义新胜利
胸怀理想坚定信念动摇懈怠折腾顽强奋斗艰苦奋斗懈奋斗定中国产成立百年时全面建成康社会定新中国成立百年时建成富强民文明谐社会义现代化国家全坚定样道路信理信制度信
三全面建成康社会全面深化改革开放目标
综观国际国势国发展处作重战略机遇期准确判断重战略机遇期涵条件变化全面握机遇沉着应挑战赢动赢优势赢未确保二0二0年实现全面建成康社会宏伟目标
根国济社会发展实际十六十七确立全面建设康社会目标基础努力实现新求
——济持续健康发展转变济发展方式取重进展发展衡性协调性持续性明显增强基础实现国生产总值城乡居民均收入二00年翻番科技进步济增长贡献率幅升进入创新型国家行列工业化基实现信息化水幅提升城镇化质量明显提高农业现代化社会义新农村建设成效显著区域协调发展机制基形成外开放水进步提高国际竞争力明显增强
——民民断扩民制度更加完善民形式更加丰富民积极性动性创造性进步发挥法治国基方略全面落实法治政府基建成司法公信力断提高权切实尊重保障
——文化软实力显著增强社会义核心价值体系深入心公民文明素质社会文明程度明显提高文化产品更加丰富公文化服务体系基建成文化产业成国民济支柱性产业中华文化走出迈出更步伐社会义文化强国建设基础更加坚实
——民生活水全面提高基公服务均等化总体实现全民受教育程度创新培养水明显提高进入强国力资源强国行列教育现代化基实现业更加充分收入分配差距缩中等收入群体持续扩扶贫象幅减少社会保障全民覆盖享基医疗卫生服务住房保障体系基形成社会谐稳定
——资源节约型环境友型社会建设取重进展体功区布局基形成资源循环利体系初步建立单位国生产总值源消耗二氧化碳排放幅降污染物排放总量显著减少森林覆盖率提高生态系统稳定性增强居环境明显改善
全面建成康社会必须更政治勇气智慧失时机深化重领域改革坚决破切妨碍科学发展思想观念体制机制弊端构建系统完备科学规范运行效制度体系方面制度更加成熟更加定型加快完善社会义市场济体制完善公制体种制济发展基济制度完善劳分配体种分配方式存分配制度完善宏观调控体系更程度更广范围发挥市场资源配置中基础性作完善开放型济体系推动济更效率更加公更持续发展加快推进社会义民政治制度化规范化程序化层次领域扩公民序政治参实现国家项工作法治化加快完善文化理体制文化生产营机制基建立现代文化市场体系健全国文化资产理体制形成利创新创造文化发展环境加快形成科学效社会理体制完善社会保障体系健全基层公服务社会理网络建立确保社会充满活力谐序体制机制加快建立生态文明制度健全国土空间开发资源节约生态环境保护体制机制推动形成然谐发展现代化建设新格局
期全面建成康社会务十分艰巨全志定埋头苦干顽强拼搏国家加农村中西部区扶持力度支持区加快改革开放增强发展力改善民生活鼓励条件方现代化建设中继续走前列全国改革发展作出更贡献
四加快完善社会义市场济体制加快转变济发展方式
济建设中心兴国发展解决国问题关键推动济持续健康发展筑牢国家繁荣富强民幸福安康社会谐稳定物质基础必须坚持发展硬道理战略思想决丝毫动摇
代中国坚持发展硬道理质求坚持科学发展科学发展题加快转变济发展方式线关系国发展全局战略抉择适应国外济形势新变化加快形成新济发展方式推动发展立足点转提高质量效益着力激发类市场体发展新活力着力增强创新驱动发展新动力着力构建现代产业发展新体系着力培育开放型济发展新优势济发展更需特消费需求拉动更现代服务业战略性新兴产业带动更科技进步劳动者素质提高理创新驱动更节约资源循环济推动更城乡区域发展协调互动断增强长期发展劲
坚持走中国特色新型工业化信息化城镇化农业现代化道路推动信息化工业化深度融合工业化城镇化良性互动城镇化农业现代化相互协调促进工业化信息化城镇化农业现代化步发展
（）全面深化济体制改革深化改革加快转变济发展方式关键济体制改革核心问题处理政府市场关系必须更加尊重市场规律更发挥政府作毫动摇巩固发展公制济推行公制种实现形式推动国资更投关系国家安全国民济命脉重行业关键领域断增强国济活力控制力影响力毫动摇鼓励支持引导非公制济发展保证种制济法等生产素公参市场竞争等受法律保护健全现代市场体系加强宏观调控目标政策手段机制化建设加快改革财税体制健全中央方财力事权相匹配体制完善促进基公服务均等化体功区建设公财政体系构建方税体系形成利结构优化社会公税收制度建立公资源出收益合理享机制深化金融体制改革健全促进宏观济稳定支持实体济发展现代金融体系发展层次资市场稳步推进利率汇率市场化改革逐步实现民币资项目兑换加快发展民营金融机构完善金融监推进金融创新维护金融稳定
（二）实施创新驱动发展战略科技创新提高社会生产力综合国力战略支撑必须摆国家发展全局核心位置坚持走中国特色创新道路全球视野谋划推动创新提高原始创新集成创新引进消化吸收创新力更加注重协创新深化科技体制改革推动科技济紧密结合加快建设国家创新体系着力构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系完善知识创新体系强化基础研究前技术研究社会公益技术研究提高科学研究水成果转化力抢占科技发展战略制高点实施国家科技重专项突破重技术瓶颈加快新技术新产品新工艺研发应加强技术集成商业模式创新完善科技创新评价标准激励机制转化机制实施知识产权战略加强知识产权保护促进创新资源高效配置综合集成全社会智慧力量凝聚创新发展
(三)推进济结构战略性调整加快转变济发展方式攻方必须改善需求结构优化产业结构促进区域协调发展推进城镇化重点着力解决制约济持续健康发展重结构性问题牢牢握扩需战略基点加快建立扩消费需求长效机制释放居民消费潜力保持投资合理增长扩国市场规模牢牢握发展实体济坚实基础实行更加利实体济发展政策措施强化需求导推动战略性新兴产业先进制造业健康发展加快传统产业转型升级推动服务业特现代服务业发展壮合理布局建设基础设施基础产业建设代信息基础设施发展现代信息技术产业体系健全信息安全保障体系推进信息网络技术广泛运提高中型企业核心竞争力支持微企业特科技型微企业发展继续实施区域发展总体战略充分发挥区较优势优先推进西部开发全面振兴东北区等老工业基力促进中西部区崛起积极支持东部区率先发展采取口支援等种形式加革命老区民族区边疆区贫困区扶持力度科学规划城市群规模布局增强中城市城镇产业发展公服务吸纳业口聚集功加快改革户籍制度序推进农业转移口市民化努力实现城镇基公服务常住口全覆盖
（四）推动城乡发展体化解决农业农村农民问题全工作重中重城乡发展体化解决三农问题根途径加统筹城乡发展力度增强农村发展活力逐步缩城乡差距促进城乡繁荣坚持工业反哺农业城市支持农村予少取放活方针加强农惠农富农政策力度广农民等参现代化进程分享现代化成果加快发展现代农业增强农业综合生产力确保国家粮食安全重农产品效供坚持国家基础设施建设社会事业发展重点放农村深入推进新农村建设扶贫开发全面改善农村生产生活条件着力促进农民增收保持农民收入持续较快增长坚持完善农村基营制度法维护农民土承包营权宅基权集体收益分配权壮集体济实力发展种形式规模营构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系改革征制度提高农民土增值收益中分配例加快完善城乡发展体化体制机制着力城乡规划基础设施公服务等方面推进体化促进城乡素等交换公资源均衡配置形成工促农城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系
（五）全面提高开放型济水适应济全球化新形势必须实行更加积极动开放战略完善互利赢元衡安全高效开放型济体系加快转变外济发展方式推动开放着优化结构拓展深度提高效益方转变创新开放模式促进海陆边开放优势互补形成引领国际济合作竞争开放区域培育带动区域发展开放高坚持出口进口重强化贸易政策产业政策协调形成技术品牌质量服务核心出口竞争优势促进加工贸易转型升级发展服务贸易推动外贸易衡发展提高利外资综合优势总体效益推动引资引技引智机结合加快走出步伐增强企业国际化营力培育批世界水跨国公司统筹双边边区域次区域开放合作加快实施贸易区战略推动周边国家互联互通提高抵御国际济风险力
定坚定信心胜全面深化济体制改革加快转变济发展方式场硬仗国济发展活力竞争力提高新水
五坚持走中国特色社会义政治发展道路推进政治体制改革
民民始终高扬光辉旗帜改革开放总结发展社会义民正反两方面验强调民民社会义生命坚持国家切权力属民断推进政治体制改革社会义民政治建设取重进展成功开辟坚持中国特色社会义政治发展道路实现广泛民民确立正确方
政治体制改革国全面改革重组成部分必须继续积极稳妥推进政治体制改革发展更加广泛更加充分更加健全民民必须坚持领导民家作法治国机统保证民家作根增强国家活力调动民积极性目标扩社会义民加快建设社会义法治国家发展社会义政治文明更加注重改进领导方式执政方式保证领导民效治理国家更加注重健全民制度丰富民形式保证民法实行民选举民决策民理民监督更加注重发挥法治国家治理社会理中重作维护国家法制统尊严权威保证民法享广泛权利制度建设摆突出位置充分发挥国社会义政治制度优越性积极鉴类政治文明益成果绝搬西方政治制度模式
（）支持保证民通民代表会行国家权力民代表会制度保证民家作根政治制度善张通法定程序成国家意志支持常委会充分发挥国家权力机关作法行立法监督决定免等职权加强立法工作组织协调加强府两院监督加强政府全口径预算决算审查监督提高基层代表特线工农民知识分子代表例降低政领导干部代表例设立代表联络机构完善代表联系群众制度健全国家权力机关组织制度优化常委会专委会组成员知识年龄结构提高专职委员例增强法履职力
（二）健全社会义协商民制度社会义协商民国民民重形式完善协商民制度工作机制推进协商民广泛层制度化发展通国家政权机关政协组织派团体等渠道济社会发展重问题涉群众切身利益实际问题广泛协商广纳群言广集民智增进识增强合力坚持完善中国产领导合作政治协商制度充分发挥民政协作协商民重渠道作围绕团结民两题推进政治协商民监督参政议政制度建设更协调关系汇聚力量建言献策服务局加强民派政治协商政治协商纳入决策程序坚持协商决策前决策中增强民协商时效性深入进行专题协商口协商界协商提案办理协商积极开展基层民协商
（三）完善基层民制度城乡社区治理基层公事务公益事业中实行群众理服务教育监督民法直接行民权利重方式健全基层组织领导充满活力基层群众治机制扩序参推进信息公开加强议事协商强化权力监督重点拓宽范围途径丰富容形式保障民享更更切实民权利全心全意工阶级健全职工代表会基形式企事业单位民理制度保障职工参理监督民权利发挥基层类组织协作实现政府理基层民机结合
（四）全面推进法治国法治治国理政基方式推进科学立法严格执法公正司法全民守法坚持法律面前等保证法必执法必严违法必究完善中国特色社会义法律体系加强重点领域立法拓展民序参立法途径推进法行政做严格规范公正文明执法进步深化司法体制改革确保审判机关检察机关法独立公正行审判权检察权深入开展法制宣传教育弘扬社会义法治精神树立社会义法治理念增强全社会学法尊法守法法意识提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力领导民制定宪法法律必须宪法法律范围活动组织者超越宪法法律特权绝允许言代法权压法徇私枉法
（五）深化行政体制改革行政体制改革推动层建筑适应济基础必然求建立中国特色行政体制目标深入推进政企分开政资分开政事分开政社分开建设职科学结构优化廉洁高效民满意服务型政府深化行政审批制度改革继续简政放权推动政府职创造良发展环境提供优质公服务维护社会公正义转变稳步推进部门制改革健全部门职责体系优化行政层级行政区划设置条件方探索省直接理县（市）改革深化乡镇行政体制改革创新行政理方式提高政府公信力执行力严格控制机构编制减少领导职数降低行政成推进事业单位分类改革完善体制改革协调机制统筹规划协调重改革
（六）建立健全权力运行制约监督体系坚持制度权事保障民知情权参权表达权监督权权力正确运行重保证确保决策权执行权监督权相互制约相互协调确保国家机关法定权限程序行权力坚持科学决策民决策法决策健全决策机制程序发挥思想库作建立决策问责纠错制度涉群众切身利益决策充分听取群众意见损害群众利益做法坚决防止纠正推进权力运行公开化规范化完善务公开政务公开司法公开领域办事公开制度健全质询问责济责审计引咎辞职罢免等制度加强监督民监督法律监督舆监督民监督权力权力阳光运行
（七）巩固发展广泛爱国统战线统战线凝聚方面力量促进政关系民族关系宗教关系阶层关系海外胞关系谐夺取中国特色社会义新胜利重法宝高举爱国义社会义旗帜巩固统战线思想政治基础正确处理致性样性关系坚持长期存互相监督肝胆相荣辱方针加强民派派士团结合作促进思想心德目标心行动心行加强外代表士队伍建设选拔推荐更优秀外士担级国家机关领导职务全面正确贯彻落实民族政策坚持完善民族区域治制度牢牢握民族团结奋斗繁荣发展题深入开展民族团结进步教育加快民族区发展保障少数民族合法权益巩固发展等团结互助谐社会义民族关系促进民族睦相处衷济谐发展全面贯彻宗教工作基方针发挥宗教界士信教群众促进济社会发展中积极作鼓励引导新社会阶层士中国特色社会义事业作出更贡献落实侨务政策支持海外侨胞侨侨眷关心参祖国现代化建设统业
中国特色社会义政治发展道路团结亿万民奋斗正确道路定坚定移着条道路前进国社会义民政治展现出更加旺盛生命力
六扎实推进社会义文化强国建设
文化民族血脉民精神家园全面建成康社会实现中华民族伟复兴必须推动社会义文化发展繁荣兴起社会义文化建设新高潮提高国家文化软实力发挥文化引领风尚教育民服务社会推动发展作
建设社会义文化强国必须走中国特色社会义文化发展道路坚持民服务社会义服务方坚持百花齐放百家争鸣方针坚持贴实际贴生活贴群众原推动社会义精神文明物质文明全面发展建设面现代化面世界面未民族科学众社会义文化
建设社会义文化强国关键增强全民族文化创造活力深化文化体制改革解放发展文化生产力发扬学术民艺术民民提供广阔文化舞台切文化创造源泉充分涌流开创全民族文化创造活力持续迸发社会文化生活更加丰富彩民基文化权益更保障民思想道德素质科学文化素质全面提高中华文化国际影响力断增强新局面
（）加强社会义核心价值体系建设社会义核心价值体系兴国魂决定着中国特色社会义发展方深入开展社会义核心价值体系学教育社会义核心价值体系引领社会思潮凝聚社会识推进马克思义中国化时代化众化坚持懈中国特色社会义理体系武装全教育民深入实施马克思义理研究建设工程建设哲学社会科学创新体系推动中国特色社会义理体系教材进课堂进头脑广泛开展理想信念教育广民团结凝聚中国特色社会义伟旗帜力弘扬民族精神时代精神深入开展爱国义集体义社会义教育丰富民精神世界增强民精神力量倡导富强民文明谐倡导等公正法治倡导爱国敬业诚信友善积极培育社会义核心价值观牢牢掌握意识形态工作领导权导权坚持正确导提高引导力壮流思想舆
（二）全面提高公民道德素质社会义道德建设基务坚持法治国德治国相结合加强社会公德职业道德家庭美德品德教育弘扬中华传统美德弘扬时代新风推进公民道德建设工程弘扬真善美贬斥假恶丑引导觉履行法定义务社会责家庭责营造劳动光荣创造伟社会氛围培育知荣辱讲正气作奉献促谐良风尚深入开展道德领域突出问题专项教育治理加强政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设加强改进思想政治工作注重文关怀心理疏导培育尊信理性积极社会心态深化群众性精神文明创建活动广泛开展志愿服务推动学雷锋活动学宣传道德模范常态化
（三）丰富民精神文化生活民享健康丰富精神文化生活全面建成康社会重容坚持民中心创作导提高文化产品质量民提供更更精神食粮坚持面基层服务群众加快推进重点文化惠民工程加农村欠发达区文化建设帮扶力度继续推动公文化服务设施社会免费开放建设优秀传统文化传承体系弘扬中华优秀传统文化推广规范国家通语言文字繁荣发展少数民族文化事业开展群众性文化活动引导群众文化建设中表现教育服务开展全民阅读活动加强改进网络容建设唱响网旋律加强网络社会理推进网络规范序运行开展
扫黄非抵制低俗现象普科学知识弘扬科学精神提高全民科学素养广泛开展全民健身运动促进群众体育竞技体育全面发展
（四）增强文化整体实力竞争力文化实力竞争力国家富强民族振兴重标志坚持社会效益放首位社会效益济效益相统推动文化事业全面繁荣文化产业快速发展发展哲学社会科学新闻出版广播影视文学艺术事业加强重公文化工程文化项目建设完善公文化服务体系提高服务效促进文化科技融合发展新型文化业态提高文化产业规模化集约化专业化水构建发展现代传播体系提高传播力增强国公益性文化单位活力完善营性文化单位法治理结构繁荣文化市场扩文化领域外开放积极吸收鉴国外优秀文化成果营造利高素质文化量涌现健康成长良环境造批名家师民族文化代表物表彰杰出贡献文化工作者
定坚持社会义先进文化前进方树立高度文化觉文化信着建设社会义文化强国宏伟目标阔步前进
七改善民生创新社会理中加强社会建设
加强社会建设社会谐稳定重保证必须维护广民根利益高度加快健全基公服务体系加强创新社会理推动社会义谐社会建设
加强社会建设必须保障改善民生重点提高民物质文化生活水改革开放社会义现代化建设根目谋民生利解民生忧解决民关心直接现实利益问题学教劳病医老养住居持续取新进展努力民更生活
加强社会建设必须加快推进社会体制改革围绕构建中国特色社会义理体系加快形成委领导政府负责社会协公众参法治保障社会理体制加快形成政府导覆盖城乡持续基公服务体系加快形成政社分开权责明确法治现代社会组织体制加快形成源头治理动态理应急处置相结合社会理机制
（）努力办民满意教育教育中华民族振兴社会进步基石坚持教育优先发展全面贯彻教育方针坚持教育社会义现代化服务根务培养德智体美全面发展社会义建设者接班全面实施素质教育深化教育领域综合改革着力提高教育质量培养学生创新精神办学前教育均衡发展九年义务教育完善终身教育体系建设学型社会力促进教育公合理配置教育资源重点农村边远贫困民族区倾斜支持特殊教育提高家庭济困难学生资助水积极推动农民工子女等接受教育孩子成鼓励引导社会力量兴办教育加强教师队伍建设提供师德水未力增强教师教书育荣誉感责感
（二）推动实现更高质量业业民生贯彻劳动者业市场调节业政府促进业鼓励创业方针实施业优先战略更加积极业政策引导劳动者转变业观念鼓励渠道形式业促进创业带动业做高校毕业生重点青年业工作农村转移劳动力城镇困难员退役军业工作加强职业技培训提升劳动者业创业力增强业稳定性健全力资源市场完善业服务体系增强失业保险促进业作健全劳动标准体系劳动关系协调机制加强劳动保障监察争议调解仲裁构建谐劳动关系
（三）千方百计增加居民收入实现发展成果民享必须深化收入分配制度改革努力实现居民收入增长济发展步劳动报酬增长劳动生产率提高步提高居民收入国民收入分配中重提高劳动报酬初次分配中重初次分配分配兼顾效率公分配更加注重公完善劳动资技术理等素贡献参分配初次分配机制加快健全税收社会保障转移支付手段分配调节机制深化企业机关事业单位工资制度改革推行企业工资集体协商制度保护劳动渠道增加居民财产性收入规范收入分配秩序保护合法收入增加低收入者收入调节高收入取缔非法收入
（四）统筹推进城乡社会保障体系建设社会保障保障民生活调节社会分配项基制度坚持全覆盖保基层次持续方针增强公性适应流动性保证持续性重点全面建成覆盖城乡居民社会保障体系改革完善企业机关事业单位社会保险制度整合城乡居民基养老保险基医疗保险制度逐步做实养老保险账户实现基础养老金全国统筹建立兼顾类员社会保障遇确定机制正常调整机制扩社会保障基金筹资渠道建立社会保险基金投资运营制度确保基金安全保值增值完善社会救助体系健全社会福利制度支持发展慈善事业做优抚安置工作建立市场配置政府保障相结合住房制度加强保障性住房建设理满足困难家庭基需求坚持男女等基国策保障妇女童合法权益积极应口老龄化力发展老龄服务事业产业健全残疾社会保障服务体系确实保障残疾权益健全社会保障办理体制建立更加便民快捷服务体系
（五）提高民健康水健康促进全面发展必然求坚持民健康服务方坚持预防农村重点中西医重保基强基层建机制求重点推进医疗保障医疗服务公卫生药品供应监体制综合改革完善国民健康政策群众提供安全效方便价廉公卫生基医疗服务健全全民医保体系建立重特疾病保障救助机制完善突发公卫生事件应急重疾病防控机制巩固基药物制度健全农村三级医疗卫生服务网络城市社区卫生服务体系深化公立医院改革鼓励社会办医扶持中医药民族医药事业发展提高医疗卫生队伍服务力加强医德医风建设改革完善食品药品安全监体制机制开展爱国卫生运动促进民身心健康坚持计划生育基国策提高出生口素质逐步完善政策促进口长期均衡发展
（六）加强创新社会理提高社会理科学化水必须加强社会理法律体制机制力队伍信息化建设改进政府提供公服务方式加强基层社会理服务体系建设增强城乡社区服务功强化企事业单位民团体社会理服务中职责引导社会组织健康序发展充分发挥群众参社会理基础作完善创新流动口特殊群理服务正确处理民部矛盾建立健全政府导维护群众权益机制完善信访制度完善民调解行政调解司法调解联动工作体系畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道建立健全重决策社会稳定风险评估机制强化公安全体系企业安全生产基础建设遏制重特安全事加强改进政法工作领导加强政法队伍建设切实肩负起中国特色社会义事业建设者捍卫者职责命深化安建设完善立体化社会治安防控体系强化司法基保障法防范惩治违法犯罪活动保障民生命财产安全完善国家安全战略工作机制高度警惕坚决防范敌势力分裂渗透颠覆活动确保国家安全
全全国民行动起定开创社会谐责谐社会享生动局面
八力推进生态文明建设
建设生态文明关系民福祉关民族未长远计面资源约束趋紧环境污染严重生态系统退化严峻形势必须树立尊重然应然保护然生态文明理念生态文明建设放突出位融入济建设政治建设文化建设社会建设方面全程努力建设美丽中国实现中华民族永续发展
坚持节约资源保护环境基国策坚持节约优先保护优先然恢复方针着力推进绿色发展循环发展低碳发展形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式源头扭转生态环境恶化趋势民创造良生产生活环境全球生态安全作出贡献
（）优化国土空间开发格局国土生态文明建设空间载体必须珍惜寸国土口资源环境相均衡济社会生态效益相统原控制开发强度调整空间结构促进生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀然留更修复空间农业留更良田子孙代留天蓝绿水净美家园加快实施体功区战略推动区严格体功定位发展构建科学合理城市化格局农业发展格局生态安全格局提高海洋资源开发力发展海洋济保护海洋生态环境坚决维护国家海洋权益建设海洋强国
（二）全面促进资源节约节约资源保护生态环境根策节约集约利资源推动资源利方式根转变加强全程节约理幅降低源水土消耗强度提高利效率效益推动源生产消费革命控制源消费总量加强节降耗支持节低碳产业新源生源发展确保国家源安全加强水源保护水总量理推进水循环利建设节水型社会严守耕保护红线严格土途制加强矿产资源勘查保护合理开发发展循环济促进生产流通消费程减量化利资源化
（三）加然生态系统环境保护力度良生态环境社会持续发展根基础实施重生态修复工程增强生态产品生产力推进荒漠化石漠化水土流失综合治理扩森林湖泊湿面积保护生物样性加快水利建设增强城乡防洪抗旱排涝力加强防灾减灾体系建设提高气象质震灾害防御力坚持预防综合治理解决损害群众健康突出环境问题重点强化水气土壤等污染防治坚持区责原公原力原国际社会道积极应全球气候变化
（四）加强生态文明制度建设保护生态环境必须制度资源消耗环境损害生态效益纳入济社会发展评价体系建立体现生态文明求目标体系考核办法奖惩机制建立国土空间开发保护制度完善严格耕保护制度水资源理制度环境保护制度深化资源性产品价格税费改革建立反映市场供求资源稀缺程度体现生态价值代际补偿资源偿制度生态补偿制度积极开展节量碳排放权排污权水权交易试点加强环境监健全生态环境保护责追究制度环境损害赔偿制度加强生态文明宣传教育增强全民节约意识环保意识生态意识形成合理消费社会风尚营造爱护生态环境良风气
定更加觉珍爱然更加积极保护生态努力走社会义生态文明新时代
九加快推进国防军队现代化
建设国国际位相称国家安全发展利益相适应巩固国防强军队国现代化建设战略务国面生存安全问题发展安全问题传统安全威胁非传统安全威胁相互交织求国防军队现代化建设发展必须坚持国家核心安全需求导统筹济建设国防建设国防军队现代化建设三步走战略构想加紧完成机械化信息化建设双重历史务力争二0二0年基实现机械化信息化建设取重进展
国防军队现代化建设必须毛泽东军事思想邓新时期军队建设思想江泽民国防军队建设思想关新形势国防军队建设思想指导适应国家发展战略安全战略新求着眼全面履行新世纪新阶段军队历史命贯彻新时期积极防御军事战略方针时俱进加强军事战略指导高度关注海洋太空网络空间安全积极运筹时期军事力量运断拓展深化军事斗争准备提高赢信息化条件局部战争力核心完成样化军事务力
坚持推动国防军队建设科学发展题加快转变战斗力生成模式线全面加强军队革命化现代化正规化建设毫动摇坚持军队绝领导坚持懈中国特色社会义理体系武装全军持续培育代革命军核心价值观力发展先进军事文化永葆民军队性质色作风坚定移信息化作军队现代化建设发展方推动信息化建设加速发展加强高新技术武器装备建设加快全面建设现代勤培养批高素质新型军事深入开展信息化条件军事训练增强基信息系统体系作战力加法治军严治军力度推动正规化建设更高水发展
紧世界新军事革命加速发展潮流积极稳妥进行国防军队改革推动中国特色军事变革深入发展坚持创新发展军事理先导着力提高国防科技工业创新力深入推进军队组织形态现代化构建中国特色现代军事力量体系
坚持走中国特色军民融合式发展路子坚持富国强军相统加强军民融合式发展战略规划体制机制建设法规建设加快建设现代化武装警察力量提高国防动员备力量建设质量巩固发展军政军民团结
中国奉行防御性国防政策加强国防建设目维护国家权安全领土完整保障国家发展中国军队始终维护世界坚定力量国加强军事合作增进军事互信参区国际安全事务国际政治安全领域发挥积极作
十丰富国两制实践推进祖国统
香港澳门回走祖国优势互补发展宽广道路
国两制实践取举世公认成功中央政府香港澳门实行项方针政策根宗旨维护国家权安全发展利益保持香港澳门长期繁荣稳定全面准确贯彻国两制港治港澳治澳高度治方针必须坚持国原尊重两制差异维护中央权力保障特行政区高度治权发挥祖国坚强盾作提**澳身竞争力机结合起时候偏废
中央政府严格基法办事完善基法实施相关制度机制坚定支持特行政区行政长官政府法施政带领香港澳门界士集中精力发展济切实效改善民生循序渐进推进民包容济促进谐深化香港澳门贸关系推进领域交流合作促进香港胞澳门胞爱国爱港爱国爱澳旗帜团结防范遏制外部势力干预港澳事务
坚信香港胞澳门胞仅智慧力办法特行政区理建设定国家事务中发挥积极作全国族民道享做中国尊严荣耀
解决台湾问题实现祖国完全统阻挡历史进程统符合包括台湾胞中华民族根利益实现统首先确保两岸关系发展必须坚持统国两制方针坚持发展两岸关系推进祖国统进程八项张全面贯彻两岸关系发展重思想巩固深化两岸关系发展政治济文化社会基础统创造更充分条件
始终坚持中国原陆台湾然尚未统两岸属中国事实未改变国家领土权未分割容分割两岸双方应恪守反台独坚持九二识立场增进维护中国框架认知基础求存异台湾政张台独认中国愿意交话合作
持续推进两岸交流合作深化济合作厚植利益扩文化交流增强民族认密切民融洽胞感情促进等协商加强制度建设希双方努力探讨国家尚未统特殊情况两岸政治关系作出合情合理安排商谈建立两岸军事安全互信机制稳定台海局势协商达成两岸协议开创两岸关系发展新前景
努力促进两岸胞团结奋斗两岸胞属中华民族血脉相连命运体理应相互关爱信赖推进两岸关系享发展成果利增进两岸胞福祉事情会努力做切实保护台湾胞权益团结台湾胞维护建设中华民族家园
坚决反台独分裂图谋中国民绝允许势力方式台湾祖国分割出台独分裂行径损害两岸胞利益必然走彻底失败
全体中华女携手努力定心实现中华民族伟复兴进程中完成祖国统业
十继续促进类发展崇高事业
世界正发生深刻复杂变化发展然时代题世界极化济全球化深入发展文化样化社会信息化持续推进科技革命孕育新突破全球合作层次全方位拓展新兴市场国家发展中国家整体实力增强国际力量着利维护世界方发展保持国际形势总体稳定具备更利条件
时世界然安宁国际金融危机影响深远世界济增长稳定确定素增全球发展衡加剧霸权义强权政治新干涉义升局部动荡频繁发生粮食安全源资源安全网络安全等全球性问题更加突出
类球国处世界历史昭示弱肉强食类存道穷兵黩武法带美世界战争发展贫穷合作抗推动建设持久繁荣谐世界国民愿
张国际关系中弘扬等互信包容互鉴合作赢精神维护国际公正义等互信遵循联合国宪章宗旨原坚持国家分强弱贫富律等推动国际关系民化尊重权享安全维护世界稳定包容互鉴尊重世界文明样性发展道路样性尊重维护国民选择社会制度发展道路权利相互鉴取长补短推动类文明进步合作赢倡导类命运体意识追求国利益时兼顾国合理关切谋求国发展中促进国发展建立更加等均衡新型全球发展伙伴关系舟济权责担增进类利益
中国继续高举发展合作赢旗帜坚定移致力维护世界促进发展
中国始终渝走发展道路坚定奉行独立外交政策坚决维护国家权安全发展利益决会屈服外压力根事情身非曲直决定立场政策秉持公道伸张正义中国张解决国际争端热点问题反动辄诉诸武力武力相威胁反颠覆国合法政权反切形式恐怖义中国反种形式霸权义强权政治永远称霸永远搞扩张中国坚持中国民利益国民利益结合起更加积极姿态参国际事务发挥负责国作应全球性挑战
中国始终渝奉行互利赢开放战略通深化合作促进世界济强劲持续衡增长中国致力缩南北差距支持发展中国家增强发展力中国加强济体宏观济政策协调通协商妥善解决贸摩擦中国坚持权利义务相衡积极参全球济治理推动贸易投资化便利化反种形式保护义
中国坚持处五项原基础全面发展国友合作改善发展发达国家关系拓宽合作领域妥善处理分歧推动建立长期稳定健康发展新型国关系坚持邻善邻伴巩固睦邻友深化互利合作努力身发展更惠周边国家加强广发展中国家团结合作维护发展中国家正权益支持扩发展中国家国际事务中代表性发言权永远做发展中国家朋友真诚伙伴积极参边事务支持联合国二十国集团海合作组织金砖国家等发挥积极作推动国际秩序国际体系着公正合理方发展扎实推进公文外交维护国海外合法权益开展国政政治组织友加强政协方民间团体外交流夯实国家关系发展社会基础
中国民热爱渴发展愿国民道类发展崇高事业懈努力
十二全面提高建设科学化水
担负着团结带领民全面建成康社会推进社会义现代化实现中华民族伟复兴重坚强力民保持血肉联系国家繁荣稳定幸福安康形势发展事业开拓民期求改革创新精神全面推进建设新伟工程全面提高建设科学化水
全必须牢记植根民造福民始终立败居安思危勇进取始终走时代前列新形势面执政考验改革开放考验市场济考验外部环境考验长期复杂严峻精神懈怠危险力足危险脱离群众危险消极腐败危险更加尖锐摆全面前断提高领导水执政水提高拒腐防变抵御风险力巩固执政位实现执政命必须解决重课题全增强紧迫感责感牢牢握加强执政力建设先进性纯洁性建设条线坚持解放思想改革创新坚持严治全面加强思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设增强净化完善革新提高力建设学型服务型创新型马克思义执政确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心
（）坚定理想信念坚守产精神追求马克思义信仰社会义产义信念产政治灵魂产受住考验精神支柱抓思想理建设根学马克思列宁义毛泽东思想中国特色社会义理体系深入学实践科学发展观推进学型组织建设教育引导员干部矢志渝中国特色社会义理想奋斗抓性教育核心学历史深刻认识两历史问题决议总结验教训弘扬优良传统作风教育引导员干部牢固树立正确世界观权力观事业观坚定政治立场明辨非抓道德建设基础教育引导员干部模范践行社会义荣辱观讲性重品行作表率做社会义道德示范者诚信风尚引领者公正义维护者实际行动彰显产格力量
（二）坚持执政民始终保持民群众血肉联系民服务根宗旨执政民检验切执政活动高标准时候民利益放第位始终民心连心呼吸命运始终民推动历史前进围绕保持先进性纯洁性全深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动着力解决民群众反映强烈突出问题提高做新形势群众工作力完善员干部直接联系群众制度坚持问政民问需民问计民民伟实践中汲取智慧力量坚持实干富民实干兴邦敢开拓勇担干民满意事实事坚持艰苦奋斗勤俭节约决心改进文风会风着力整治慵懒散奢等良风气坚决克服形式义官僚义优良风凝聚心民心带动政风民风支持工会青团妇联等民团体充分发挥桥梁纽带作更反映群众呼声维护群众合法权益
（三）积极发展民增强创造活力民生命坚持民集中制健全民制度体系民带动民民保障员体位健全员民权利保障制度开展批评批评营造民等志关系民讨政治氛围民监督制度环境落实员知情权参权选举权监督权完善代表会制度提高工农民代表例落实完善代表会代表期制试行乡镇代会年会制深化县（市区）代会常制试点实行代会代表提案制完善选举制度规范差额提名差额选举形成充分体现选举意志程序环境强化全委会决策监督作完善常委会议事规决策程序完善方委讨决定重问题重干部票决制扩基层民完善员定期评议基层组织领导班子等制度推行员旁听基层委会议代会代表列席级委关会议等做法增强生活原性透明度
（四）深化干部事制度改革建设高素质执政骨干队伍坚持发展中国特色社会义关键建设支政治坚定力硬作风优良奋发执政骨干队伍坚持干部原坚持五湖四海唯贤坚持德兼备德先坚持注重实绩群众公认深化干部事制度改革方面优秀干部充分涌现全面准确贯彻民公开竞争择优方针扩干部工作民提高民质量完善竞争性选拔干部方式提高选公信度老实吃亏投机钻营者利完善干部考核评价机制促进领导干部树立正确政绩观健全干部理体制严理监督干部加强政正职关键岗位干部培养选拔完善公务员制度优化领导班子配备干部队伍结构注重基层线培养选拔干部拓宽社会优秀进入政干部队伍渠道推进国企业事业单位事制度改革加强改进干部培训加培养选拔优秀年轻干部力度重视培养选拔女干部少数民族干部鼓励年轻干部基层艰苦区锻炼成长全面做离退休干部工作
（五）坚持原方面优秀集聚国家事业中广开**路广纳天英保证民事业发展根举尊重劳动尊重知识尊重尊重创造加快确立优先发展战略布局造规模宏素质优良队伍推动国国迈强国统筹推进类队伍建设实施重工程加创新培养支持力度重视实培养引导科研生产线流动充分开发利国国际资源积极引进海外加快发展体制机制改革政策创新建立国家荣誉制度形成激发创造活力具国际竞争力制度优势开创皆成展生动局面
（六）创新基层建工作夯实执政组织基础基层组织团结带领群众贯彻理路线方针政策落实务战斗堡垒落实建工作责制强化农村城市社区组织建设加非公制济组织社会组织建工作力度全面推进领域基层建工作扩组织工作覆盖面充分发挥推动发展服务群众凝聚心促进谐作基层组织建设带动类基层组织建设健全基层组织体系加强基层组织带头队伍建设加强城乡基层建资源整合建立稳定费保障制度服务群众做群众工作务加强基层服务型组织建设增强性提高素质重点加强改进员队伍教育理健全员立足岗位创先争优长效机制推动广员发挥先锋模范作严格组织生活健全员性定期分析民评议等制度改进流动员教育理服务提高发展员质量重视青年工农民知识分子中发展员健全员进出机制优化员队伍结构
（七）坚定移反腐败永葆产清正廉洁政治色反腐败建设廉洁政治贯坚持鲜明政治立场民关注重政治问题问题解决会造成致命伤害甚亡亡国反腐倡廉必须常抓懈拒腐防变必须警钟长鸣坚持中国特色反腐倡廉道路坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针全面推进惩治预防腐败体系建设做干部清正政府清廉政治清明加强反腐倡廉教育廉政文化建设级领导干部特高级干部必须觉遵守廉政准严格执行领导干部重事项报告制度严利加强亲属身边工作员教育约束绝允许搞特权严格规范权力行加强领导干部特领导干部行权力监督深化重点领域关键环节改革健全反腐败法律制度防控廉政风险防止利益突更加科学效防治腐败加强反腐败国际合作严格执行风廉政建设责制健全纪检监察体制完善派驻机构统理更发挥巡视制度监督作始终保持惩治腐败高压态势坚决查处案案着力解决发生群众身边腐败问题涉什权力职位高低触犯纪国法严惩贷
（八）严明纪律觉维护集中统集中统力量实现济社会发展民族团结进步国家长治久安根保证面形势越复杂肩负务越艰巨越加强纪律建设越维护集中统级组织广员干部特领导干部定觉遵守章觉组织原政治生活准办事凌驾组织坚决维护中央权威思想政治行动中央保持高度致坚决贯彻理路线方针政策保证中央政令畅通均允许
政策策决允许令行禁止加强监督检查严肃纪律特政治纪律违反纪律行必须认真处理切实做纪律面前等遵守纪律没特权执行纪律没例外形成全步调致奋发进取强力量
志中国特色社会义道路实现中华民族伟复兴寄托着数仁志士革命先烈理想夙愿长期艰苦卓绝奋斗中紧紧民付出牺牲书写感天动壮丽史诗逆转结束代中国忧外患积贫积弱悲惨命运逆转开启中华民族断发展壮走伟复兴历史进军具五千年文明历史中华民族崭新姿态屹立世界民族林新征程责更担子更重必须更加坚定信念更加顽强努力继续实现推进现代化建设完成祖国统维护世界促进发展三历史务
面民信重托面新历史条件考验全必须增强忧患意识谦虚谨慎戒骄戒躁始终保持清醒头脑必须增强创新意识坚持真理修正错误始终保持奋发精神状态必须增强宗旨意识相信群众群众始终民放心中高位置必须增强命意识求真务实艰苦奋斗始终保持产政治色
中国特色社会义事业面未事业需代代志青年接续奋斗全关注青年关心青年关爱青年倾听青年心声鼓励青年成长支持青年创业广青年积极响应号召树立正确世界观生观价值观永远热爱伟祖国永远热爱伟民永远热爱伟中华民族投身中国特色社会义伟事业中青春焕发出绚丽光彩
中国特色社会义事业需全体中华女万众心团结奋斗团结局团结力量全志坚强性保证团结事业促进团结觉维护全团结统巩固全国族民团结加强海外中华女团结促进中国民世界国民团结
高举中国特色社会义伟旗帜更加紧密团结中央周围全面建成康社会奋斗断夺取中国特色社会义新胜利创造中国民中华民族更加幸福美未
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坚定移着中国特色社会义道路前进
全面建成康社会奋斗
志：
现代表第十七届中央委员会会作报告
中国产第十八次全国代表会国进入全面建成康社会决定性阶段召开次十分重会会题：高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观指导解放思想改革开放凝聚力量攻坚克难坚定移着中国特色社会义道路前进全面建成康社会奋斗
时刻感觉：九十年艰苦奋斗团结带领全国族民贫穷落旧中国变成日益走繁荣富强新中国中华民族伟复兴展现出光明前景民确立理想信念倍加坚定肩负历史命倍加清醒
前世情国情情继续发生深刻变化面发展机遇风险挑战前未全定牢记民信重托更加奋发兢兢业业工作继续推动科学发展促进社会谐继续改善民生活增进民福祉完成时代赋予光荣艰巨务
五年工作十年基总结
十七五年中国特色社会义道路奋勇前进五年受住种困难风险考验夺取全面建设康社会新胜利五年
十七推进改革开放社会义现代化建设实现全面建设康社会宏伟目标做出全面部署贯彻十七精神中央先召开七次全会分深化行政理体制改革制定十二五规划推进文化改革发展等关系全局重问题作出决定部署五年胜利完成十五规划利实施十二五规划方面工作取新重成
济稳较快发展综合国力幅提升二O年国生产总值达四十七点三万亿财政收入幅增加农业综合生产力提高粮食连年增产产业结构调整取新进展基础设施全面加强城镇化水明显提高城乡发展协调性增强创新型国家建设成效显著载航天探月工程载深潜超级计算机高速铁路等实现重突破生态文明建设扎实展开资源节约环境保护全面推进
改革开放取重进展农村综合改革集体林权制度改革国企业改革断深化非公制济健康发展现代市场体系宏观调控体系断健全财税金融价格科技教育社会保障医药卫生事业单位等改革稳步推进开放型济达新水进出口总额跃居世界第二位
民生活水显著提高改善民生力度断加城乡业持续扩居民收入较快增长家庭财产稳定增加衣食住行条件明显改善城乡低生活保障标准弄寻扶贫标准发福提升企业退休员基养老金持续提高
民法制建设迈出新步伐政治体制改革继续推进实行城乡相口例选举代表基层民断发展中国特色社会义法律体系形成社会义法治国家建设成绩显著爱国统战线巩固壮行政体系改革深化司法体制工作机制改革取新进展
文化建设迈新台阶社会义核心价值体系建设深入开展文化体制改革全面推进公文化服务体系建设取重进展文化产业加速发展文化创作生产更加繁荣民精神文化生活更加丰富彩全民健身竞技体育取新成绩
社会建设取新进步基公服务水均等化程度显著提高教育事业迅速发展城乡免费义务教育全面实现社会保障体系建设成效显著城乡基养老保险制度全面建立新型社会救助体系基形成全民医保基实现城乡基医疗卫生制度初步建立保障性住房建设加快推进加强创新社会理社会保持谐稳定
国防军队建设开创新局面中国特色军事变革取重成军队革命化现代化正规化建设协调推进全面加强军事斗争准备断深化履行新世界新阶段历史命力显著增强出色完成系列急难险重务
港澳台工作进步加强香港澳门保持繁荣稳定交流合作提高新水推动两岸关系实现重转折实现两岸全面双三通签署实施两岸济合作框架协议形成两岸全方位交格局开创两岸关系发展新局面
外交工作取新成坚定维护国家利益国公民法海外合法权益加强世界国交流合作推动全球治理机制变革积极促进世界发展国际事务中代表性话语权进步增强改革发展争取利国际环境
建设全面加强执政力建设先进性建设继续推进思想理建设成效明显学实践科学发展观活动取重成果建设改革创新迈出重步伐民进步扩干部队伍建设取重进展工作开创新局面创先争优活动学型组织建设深入进行基层组织断加强风廉政建设反腐败斗争取新成效
时必须清醒工作中存许足前进道路少困难问题：发展中衡协调持续问题然突出科技创新力强产业结构合理农业基础然薄弱资源环境约束加剧制约科学发展体制机制障碍较深化改革开放转变济发展方式务艰巨城乡区域发展差距居民收入分配差距然较社会矛盾明显增教育业社会保障医疗住房生态环境食品药品安全社会治安执法司法等关系群众切身利益问题较部分群众生活较困难领域道德失范诚信缺失干部领导科学发展力强基层组织软弱涣散少数员干部理想信念动摇宗旨意识淡薄形式义官僚义问题突出奢侈浪费现象严重领域消极腐败现象易发发反腐败斗争形势然严峻困难问题必须高度重视进步认真加解决
五年工作十六全面建设康社会十年实践重组成部分
十年紧紧抓住利国发展重战略机遇战胜系列重挑战奋力中国特色社会义推进新发展阶段进入新世纪新阶段国际局势风云变幻综合国力竞争空前激烈深化改革开放加快发展步伐加入世界贸易组织契机变压力动力化挑战机遇坚定移推进全面建设康社会前进程中战胜突非典疫情认真总结国发展实践准确握国发展阶段性特征时提出全面贯彻科学发展观等重战略思想开拓济社会发展广阔空间二OO八年国际金融危机国发展遭遇严重困难科学判断果断决策采取系列重举措全球率先实现济企稳回升积累效应外部济风险击保持济稳较快发展重验成功举办北京奥运会残奥会海世博会夺取抗击**特震等严重然灾害恢复重建重胜利妥善处置系列重突发事件十分复杂国外形势民受住严峻考验巩固发展改革开放社会义现代化建设局提高国国际位彰显中国特色社会义巨优越性强生命力增强中国民中华民族豪感凝聚力
十年取系列新历史性成全面建成康社会坚实基础国济总量世界第六位升第二位社会生产力济实力科技实力迈台阶民生活水居民收入水社会保障水迈台阶综合国力国际竞争力国际影响力迈台阶国家面貌发生新历史性变化公认国济持续发展民断健全文化日益繁荣社会保持稳定时期取样历史性成基理基路线基纲领基验正确指引新中国成立特改革开放奠定深厚基础全全国族民团结奋斗
里代表中中央全国族民戈民派民团体界爱国士香港特行政区胞澳门特行政区胞台湾胞广侨胞切关心支持中国现代化建设国朋友表示衷心感谢
总结十年奋斗历程重坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想指导勇推进实践基础理创新围绕坚持发展中国特色社会义提出系列紧密相连相互贯通新思想新观点新断形成贯彻科学发展观科学发展观马克思义代中国实际时代特征相结合产物马克思义关发展世界观方法集中体现新形势实现什样发展样发展等重问题作出新科学回答中国特色社会义规律认识提高新水开辟代中国马克思义发展新境界科学发展观中国特色社会义理体系新成果中国产集体智慧结晶指导国家全部工作强思想武器科学发展观马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想道必须长期坚持指导思想
面未深入贯彻落实科学发展观坚持发展中国特色社会义具重现实意义深远历史意义必须科学发展观贯彻国现代化建设全程体现建设方面全必须更加觉推动济社会发展作深入贯彻落实科学发展观第义牢牢扭住济建设中心坚持聚精会神搞建设心意谋发展着力握发展规律创新发展理念破解发展难题深入实施科教兴国战略强国战略持续发展战略加快形成符合科学发展观求发展方式发展机制断解放发展社会生产力断实现科学发展谐发展发展坚持发展中活特色社会义牢固基础必须更加觉作深入贯彻落实科学发展观核心立场始终实现维护广民根利益作国家切工作出发点落脚点尊重民首创精神保障民项权益断实现发展成果民享促进全面发展取新成效必须更加觉全面协调持续作深入贯彻落实科学发展观基求全面落实济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设五位体总体布局促进现代化建设方面相协调促进生产关系生产力层建筑济基础相协调断开拓产发展生活富裕生态良文明发展道路必须更加觉统筹兼顾作深入贯彻落实科学发展观根方法坚持切实际出发正确认识妥善处理中国特色社会义事业中重关系统筹改革发展稳定政外交国防治治国治军方面工作统筹城乡发展区域发展济社会发展然谐发展国外发展外开放统筹方面利益关系充分调动方面积极性努力形成全体民谐相处局面
解放思想实事求时俱进求真务实科学发展观鲜明精神实质实践发展永止境认识真理永止境理创新永止境全定勇实践勇变革勇创新握时代发展求应民愿懈探索握中国特色社会义规律永葆生机活力永葆国家发展动力民创造性实践中奋力开拓中国特色社会义更广阔发展前景
二夺取中国特色社会义新胜利
回首代中国波澜壮阔历史展中华民族充满希未出坚定结：全面建成康社会加快推进社会义现代化实现中华民族伟复兴必须坚定移走中国特色社会义道路
道路关命脉关国家前途民族命运民幸福中国样济文化十分落国家探索民族复兴道路极艰巨务九十年紧紧民马克思义基原理中国实际时代特征结合起独立走路历千辛万苦付出种代价取革命建设改革伟胜利开创发展中国特色社会义根改变中国民中华民族前途命运
毛泽东志核心第代中央领导集体带领全全国族民完成新民义革命进行社会义改造确立社会义基制度成功实现中国历史深刻伟社会变革代中国切发展进步奠定根政治前提制度基础探索程中然历严重曲折社会义建设中取独创性理成果巨成新历史时期开创中国特色社会义提供宝贵验理准备物质基础
邓志核心第二代中央领导集体带领全全国族民深刻总结国社会义建设正反两方面验鉴世界社会义历史验作出国家工作中心转移济建设实行改革开放历史性决策深刻揭示社会义质确立社会义初级阶段基路线明确提出走路建设中国特色社会义科学回答建设中国特色社会义系列基问题成功开创中国特色社会义
江泽民志核心第三代中央领导集体带领全全国族民坚持基理基路线国外形势十分复杂世界社会义出现严重曲折严峻考验面前捍卫中国特色社会义新实践确立基纲领基验确立社会义市场济体制改革目标基框架确立社会义初级阶段基济制度分配制度开创全面改革开放新局面推进建设新伟工程成功中国特色社会义推二十世纪
新世纪新阶段中央抓住重战略机遇期全面建设康社会进程中推进实践创新理创新制度创新强调坚持全面协调持续发展提出构建社会义谐社会加快生态文明建设形成中国特色社会义事业总体布局着力保障改善民生促进社会公正义推动建设谐世界推进执政力建设先进性建设成功新历史起点坚持发展中国特色社会义
改革开放三十年贯接力探索中坚定移高举中国特色社会义伟旗帜走封闭僵化老路走改旗易帜邪路中国特色社会义道路中国特色社会义理体系中国特色社会义制度民九十年奋斗创造积累根成必须倍加珍惜始终坚持断发展
中国特色社会义道路中国产领导立足基国情济建设中心坚持四项基原坚持改革开放解放发展社会生产力建设社会义市场济社会义民政治社会义先进文化社会义谐社会社会义生态文明促进全面发展逐步实现全体民富裕建设富强民文明谐社会义现代化国家中国特色社会义理体系包括邓理
三代表重思想科学发展观科学理体系马克思列宁义毛泽东思想坚持发展中国特色社会义制度民代表会制度根政治制度中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度等基政治制度中国特色社会义法律体系公制体种制济发展基济制度建立制度基础济体制政治体制文化体制社会体制等项具体制度中国特色社会义道路实现途径中国特色社会义理体系行动指南中国特色社会义制度根保障三者统中国特色社会义伟实践领导民建设社会义长期实践中形成鲜明特色
建设中国特色社会义总社会义初级阶段总布局五位体总务实现社会义现代化中华民族伟复兴中国特色社会义坚持科学社会义基原根时代条件赋予鲜明中国特色全新视野深化产执政规律社会义建设规律类社会发展规律认识理实践结合系统回答中国样口底子薄东方国建设什样社会义样建设社会义根问题国家快速发展起国民生活水快速提高起实践充分证明中国特色社会义代中国发展进步根方中国特色社会义发展中国
发展中国特色社会义项长期艰巨历史务必须准备进行具许新历史特点伟斗争定毫动摇坚持时俱进发展中国特色社会义断丰富中国特色社会义实践特色理特色民族特色时代特色
新历史条件夺取中国特色社会义新胜利必须牢牢握基求成全全国族民信念
——必须坚持民体位中国特色社会义亿万民事业发挥民翁精神坚持法治国领导民治理国家基方略广泛动员组织民法理国家事务理济文化事业积极投身社会义现代化建设更保障民权益更保障民家作
——必须坚持解放发展社会生产力解放发展社会生产力中国特色社会义根务坚持已济建设中心科学发展题全面推进济建设政治建设文化建设生态文明建设实现全面协调持续科学发展
——必须坚持推进改革开放改革开放坚持发展中国特色社会义必路始终改革创新精神贯彻治国理政环节坚持社会义市场济改革方坚持外开放基国策断推进理创新科技创新文化创新方面创新断推进国社会义制度完善发展
——必须坚持维护社会公正义公正义中国特色社会义求全体民奋斗济社会发展基础加紧建设保障社会公正义具重作制度逐步建立权利公机会公规公容社会保障体系努力营造公社会环境保证民等参等发展权利
——必须坚持走富裕道路富裕中国特色社会义根原坚持社会义基济制度分配制度调整国民收入分配格局加分配调节力度着力解决收入分配差距较问题发展成果更更公惠全体民富裕方稳步前进
——必须坚持促进社会谐社会谐中国特色社会义质属性保障改善民生放更加突出位置加强创新社会理正确处理改革发展稳定关系团结切团结力量限度增加谐素增强社会创造活力确保民安居乐业社会安定序国家长治久安
——必须坚持发展发展中国特色社会义必然选择坚持开放发展合作发展赢发展通争取国际环境发展身发展维护促进世界扩方利益汇合点推动建设持久繁荣谐世界
——必须坚持领导中国产中国特色社会义事业领导核心坚持立公执政民加强改善领导坚持总揽全局协调方领导核心作保持先进性纯洁性增强创造力凝聚力战斗力提高科学执政民执政法执政水
必须清醒认识国处长期处社会义初级阶段基国情没变民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾社会矛盾没变国世界发展中国家国际位没变情况牢牢握社会义初级阶段国情推进方面改革发展牢牢立足社会义初级阶段实际基路线国家生命线必须坚持济建设中心四项基原改革开放两基点统中国特色社会义伟实践妄菲薄妄尊扎扎实实夺取中国特色社会义新胜利
胸怀理想坚定信念动摇懈怠折腾顽强奋斗艰苦奋斗懈奋斗定中国产成立百年时全面建成康社会定新中国成立百年时建成富强民文明谐社会义现代化国家全坚定样道路信理信制度信
三全面建成康社会全面深化改革开放目标
综观国际国势国发展处作重战略机遇期准确判断重战略机遇期涵条件变化全面握机遇沉着应挑战赢动赢优势赢未确保二0二0年实现全面建成康社会宏伟目标
根国济社会发展实际十六十七确立全面建设康社会目标基础努力实现新求
——济持续健康发展转变济发展方式取重进展发展衡性协调性持续性明显增强基础实现国生产总值城乡居民均收入二00年翻番科技进步济增长贡献率幅升进入创新型国家行列工业化基实现信息化水幅提升城镇化质量明显提高农业现代化社会义新农村建设成效显著区域协调发展机制基形成外开放水进步提高国际竞争力明显增强
——民民断扩民制度更加完善民形式更加丰富民积极性动性创造性进步发挥法治国基方略全面落实法治政府基建成司法公信力断提高权切实尊重保障
——文化软实力显著增强社会义核心价值体系深入心公民文明素质社会文明程度明显提高文化产品更加丰富公文化服务体系基建成文化产业成国民济支柱性产业中华文化走出迈出更步伐社会义文化强国建设基础更加坚实
——民生活水全面提高基公服务均等化总体实现全民受教育程度创新培养水明显提高进入强国力资源强国行列教育现代化基实现业更加充分收入分配差距缩中等收入群体持续扩扶贫象幅减少社会保障全民覆盖享基医疗卫生服务住房保障体系基形成社会谐稳定
——资源节约型环境友型社会建设取重进展体功区布局基形成资源循环利体系初步建立单位国生产总值源消耗二氧化碳排放幅降污染物排放总量显著减少森林覆盖率提高生态系统稳定性增强居环境明显改善
全面建成康社会必须更政治勇气智慧失时机深化重领域改革坚决破切妨碍科学发展思想观念体制机制弊端构建系统完备科学规范运行效制度体系方面制度更加成熟更加定型加快完善社会义市场济体制完善公制体种制济发展基济制度完善劳分配体种分配方式存分配制度完善宏观调控体系更程度更广范围发挥市场资源配置中基础性作完善开放型济体系推动济更效率更加公更持续发展加快推进社会义民政治制度化规范化程序化层次领域扩公民序政治参实现国家项工作法治化加快完善文化理体制文化生产营机制基建立现代文化市场体系健全国文化资产理体制形成利创新创造文化发展环境加快形成科学效社会理体制完善社会保障体系健全基层公服务社会理网络建立确保社会充满活力谐序体制机制加快建立生态文明制度健全国土空间开发资源节约生态环境保护体制机制推动形成然谐发展现代化建设新格局
期全面建成康社会务十分艰巨全志定埋头苦干顽强拼搏国家加农村中西部区扶持力度支持区加快改革开放增强发展力改善民生活鼓励条件方现代化建设中继续走前列全国改革发展作出更贡献
四加快完善社会义市场济体制加快转变济发展方式
济建设中心兴国发展解决国问题关键推动济持续健康发展筑牢国家繁荣富强民幸福安康社会谐稳定物质基础必须坚持发展硬道理战略思想决丝毫动摇
代中国坚持发展硬道理质求坚持科学发展科学发展题加快转变济发展方式线关系国发展全局战略抉择适应国外济形势新变化加快形成新济发展方式推动发展立足点转提高质量效益着力激发类市场体发展新活力着力增强创新驱动发展新动力着力构建现代产业发展新体系着力培育开放型济发展新优势济发展更需特消费需求拉动更现代服务业战略性新兴产业带动更科技进步劳动者素质提高理创新驱动更节约资源循环济推动更城乡区域发展协调互动断增强长期发展劲
坚持走中国特色新型工业化信息化城镇化农业现代化道路推动信息化工业化深度融合工业化城镇化良性互动城镇化农业现代化相互协调促进工业化信息化城镇化农业现代化步发展
（）全面深化济体制改革深化改革加快转变济发展方式关键济体制改革核心问题处理政府市场关系必须更加尊重市场规律更发挥政府作毫动摇巩固发展公制济推行公制种实现形式推动国资更投关系国家安全国民济命脉重行业关键领域断增强国济活力控制力影响力毫动摇鼓励支持引导非公制济发展保证种制济法等生产素公参市场竞争等受法律保护健全现代市场体系加强宏观调控目标政策手段机制化建设加快改革财税体制健全中央方财力事权相匹配体制完善促进基公服务均等化体功区建设公财政体系构建方税体系形成利结构优化社会公税收制度建立公资源出收益合理享机制深化金融体制改革健全促进宏观济稳定支持实体济发展现代金融体系发展层次资市场稳步推进利率汇率市场化改革逐步实现民币资项目兑换加快发展民营金融机构完善金融监推进金融创新维护金融稳定
（二）实施创新驱动发展战略科技创新提高社会生产力综合国力战略支撑必须摆国家发展全局核心位置坚持走中国特色创新道路全球视野谋划推动创新提高原始创新集成创新引进消化吸收创新力更加注重协创新深化科技体制改革推动科技济紧密结合加快建设国家创新体系着力构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系完善知识创新体系强化基础研究前技术研究社会公益技术研究提高科学研究水成果转化力抢占科技发展战略制高点实施国家科技重专项突破重技术瓶颈加快新技术新产品新工艺研发应加强技术集成商业模式创新完善科技创新评价标准激励机制转化机制实施知识产权战略加强知识产权保护促进创新资源高效配置综合集成全社会智慧力量凝聚创新发展
(三)推进济结构战略性调整加快转变济发展方式攻方必须改善需求结构优化产业结构促进区域协调发展推进城镇化重点着力解决制约济持续健康发展重结构性问题牢牢握扩需战略基点加快建立扩消费需求长效机制释放居民消费潜力保持投资合理增长扩国市场规模牢牢握发展实体济坚实基础实行更加利实体济发展政策措施强化需求导推动战略性新兴产业先进制造业健康发展加快传统产业转型升级推动服务业特现代服务业发展壮合理布局建设基础设施基础产业建设代信息基础设施发展现代信息技术产业体系健全信息安全保障体系推进信息网络技术广泛运提高中型企业核心竞争力支持微企业特科技型微企业发展继续实施区域发展总体战略充分发挥区较优势优先推进西部开发全面振兴东北区等老工业基力促进中西部区崛起积极支持东部区率先发展采取口支援等种形式加革命老区民族区边疆区贫困区扶持力度科学规划城市群规模布局增强中城市城镇产业发展公服务吸纳业口聚集功加快改革户籍制度序推进农业转移口市民化努力实现城镇基公服务常住口全覆盖
（四）推动城乡发展体化解决农业农村农民问题全工作重中重城乡发展体化解决三农问题根途径加统筹城乡发展力度增强农村发展活力逐步缩城乡差距促进城乡繁荣坚持工业反哺农业城市支持农村予少取放活方针加强农惠农富农政策力度广农民等参现代化进程分享现代化成果加快发展现代农业增强农业综合生产力确保国家粮食安全重农产品效供坚持国家基础设施建设社会事业发展重点放农村深入推进新农村建设扶贫开发全面改善农村生产生活条件着力促进农民增收保持农民收入持续较快增长坚持完善农村基营制度法维护农民土承包营权宅基权集体收益分配权壮集体济实力发展种形式规模营构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系改革征制度提高农民土增值收益中分配例加快完善城乡发展体化体制机制着力城乡规划基础设施公服务等方面推进体化促进城乡素等交换公资源均衡配置形成工促农城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系
（五）全面提高开放型济水适应济全球化新形势必须实行更加积极动开放战略完善互利赢元衡安全高效开放型济体系加快转变外济发展方式推动开放着优化结构拓展深度提高效益方转变创新开放模式促进海陆边开放优势互补形成引领国际济合作竞争开放区域培育带动区域发展开放高坚持出口进口重强化贸易政策产业政策协调形成技术品牌质量服务核心出口竞争优势促进加工贸易转型升级发展服务贸易推动外贸易衡发展提高利外资综合优势总体效益推动引资引技引智机结合加快走出步伐增强企业国际化营力培育批世界水跨国公司统筹双边边区域次区域开放合作加快实施贸易区战略推动周边国家互联互通提高抵御国际济风险力
定坚定信心胜全面深化济体制改革加快转变济发展方式场硬仗国济发展活力竞争力提高新水
五坚持走中国特色社会义政治发展道路推进政治体制改革
民民始终高扬光辉旗帜改革开放总结发展社会义民正反两方面验强调民民社会义生命坚持国家切权力属民断推进政治体制改革社会义民政治建设取重进展成功开辟坚持中国特色社会义政治发展道路实现广泛民民确立正确方
政治体制改革国全面改革重组成部分必须继续积极稳妥推进政治体制改革发展更加广泛更加充分更加健全民民必须坚持领导民家作法治国机统保证民家作根增强国家活力调动民积极性目标扩社会义民加快建设社会义法治国家发展社会义政治文明更加注重改进领导方式执政方式保证领导民效治理国家更加注重健全民制度丰富民形式保证民法实行民选举民决策民理民监督更加注重发挥法治国家治理社会理中重作维护国家法制统尊严权威保证民法享广泛权利制度建设摆突出位置充分发挥国社会义政治制度优越性积极鉴类政治文明益成果绝搬西方政治制度模式
（）支持保证民通民代表会行国家权力民代表会制度保证民家作根政治制度善张通法定程序成国家意志支持常委会充分发挥国家权力机关作法行立法监督决定免等职权加强立法工作组织协调加强府两院监督加强政府全口径预算决算审查监督提高基层代表特线工农民知识分子代表例降低政领导干部代表例设立代表联络机构完善代表联系群众制度健全国家权力机关组织制度优化常委会专委会组成员知识年龄结构提高专职委员例增强法履职力
（二）健全社会义协商民制度社会义协商民国民民重形式完善协商民制度工作机制推进协商民广泛层制度化发展通国家政权机关政协组织派团体等渠道济社会发展重问题涉群众切身利益实际问题广泛协商广纳群言广集民智增进识增强合力坚持完善中国产领导合作政治协商制度充分发挥民政协作协商民重渠道作围绕团结民两题推进政治协商民监督参政议政制度建设更协调关系汇聚力量建言献策服务局加强民派政治协商政治协商纳入决策程序坚持协商决策前决策中增强民协商时效性深入进行专题协商口协商界协商提案办理协商积极开展基层民协商
（三）完善基层民制度城乡社区治理基层公事务公益事业中实行群众理服务教育监督民法直接行民权利重方式健全基层组织领导充满活力基层群众治机制扩序参推进信息公开加强议事协商强化权力监督重点拓宽范围途径丰富容形式保障民享更更切实民权利全心全意工阶级健全职工代表会基形式企事业单位民理制度保障职工参理监督民权利发挥基层类组织协作实现政府理基层民机结合
（四）全面推进法治国法治治国理政基方式推进科学立法严格执法公正司法全民守法坚持法律面前等保证法必执法必严违法必究完善中国特色社会义法律体系加强重点领域立法拓展民序参立法途径推进法行政做严格规范公正文明执法进步深化司法体制改革确保审判机关检察机关法独立公正行审判权检察权深入开展法制宣传教育弘扬社会义法治精神树立社会义法治理念增强全社会学法尊法守法法意识提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力领导民制定宪法法律必须宪法法律范围活动组织者超越宪法法律特权绝允许言代法权压法徇私枉法
（五）深化行政体制改革行政体制改革推动层建筑适应济基础必然求建立中国特色行政体制目标深入推进政企分开政资分开政事分开政社分开建设职科学结构优化廉洁高效民满意服务型政府深化行政审批制度改革继续简政放权推动政府职创造良发展环境提供优质公服务维护社会公正义转变稳步推进部门制改革健全部门职责体系优化行政层级行政区划设置条件方探索省直接理县（市）改革深化乡镇行政体制改革创新行政理方式提高政府公信力执行力严格控制机构编制减少领导职数降低行政成推进事业单位分类改革完善体制改革协调机制统筹规划协调重改革
（六）建立健全权力运行制约监督体系坚持制度权事保障民知情权参权表达权监督权权力正确运行重保证确保决策权执行权监督权相互制约相互协调确保国家机关法定权限程序行权力坚持科学决策民决策法决策健全决策机制程序发挥思想库作建立决策问责纠错制度涉群众切身利益决策充分听取群众意见损害群众利益做法坚决防止纠正推进权力运行公开化规范化完善务公开政务公开司法公开领域办事公开制度健全质询问责济责审计引咎辞职罢免等制度加强监督民监督法律监督舆监督民监督权力权力阳光运行
（七）巩固发展广泛爱国统战线统战线凝聚方面力量促进政关系民族关系宗教关系阶层关系海外胞关系谐夺取中国特色社会义新胜利重法宝高举爱国义社会义旗帜巩固统战线思想政治基础正确处理致性样性关系坚持长期存互相监督肝胆相荣辱方针加强民派派士团结合作促进思想心德目标心行动心行加强外代表士队伍建设选拔推荐更优秀外士担级国家机关领导职务全面正确贯彻落实民族政策坚持完善民族区域治制度牢牢握民族团结奋斗繁荣发展题深入开展民族团结进步教育加快民族区发展保障少数民族合法权益巩固发展等团结互助谐社会义民族关系促进民族睦相处衷济谐发展全面贯彻宗教工作基方针发挥宗教界士信教群众促进济社会发展中积极作鼓励引导新社会阶层士中国特色社会义事业作出更贡献落实侨务政策支持海外侨胞侨侨眷关心参祖国现代化建设统业
中国特色社会义政治发展道路团结亿万民奋斗正确道路定坚定移着条道路前进国社会义民政治展现出更加旺盛生命力
六扎实推进社会义文化强国建设
文化民族血脉民精神家园全面建成康社会实现中华民族伟复兴必须推动社会义文化发展繁荣兴起社会义文化建设新高潮提高国家文化软实力发挥文化引领风尚教育民服务社会推动发展作
建设社会义文化强国必须走中国特色社会义文化发展道路坚持民服务社会义服务方坚持百花齐放百家争鸣方针坚持贴实际贴生活贴群众原推动社会义精神文明物质文明全面发展建设面现代化面世界面未民族科学众社会义文化
建设社会义文化强国关键增强全民族文化创造活力深化文化体制改革解放发展文化生产力发扬学术民艺术民民提供广阔文化舞台切文化创造源泉充分涌流开创全民族文化创造活力持续迸发社会文化生活更加丰富彩民基文化权益更保障民思想道德素质科学文化素质全面提高中华文化国际影响力断增强新局面
（）加强社会义核心价值体系建设社会义核心价值体系兴国魂决定着中国特色社会义发展方深入开展社会义核心价值体系学教育社会义核心价值体系引领社会思潮凝聚社会识推进马克思义中国化时代化众化坚持懈中国特色社会义理体系武装全教育民深入实施马克思义理研究建设工程建设哲学社会科学创新体系推动中国特色社会义理体系教材进课堂进头脑广泛开展理想信念教育广民团结凝聚中国特色社会义伟旗帜力弘扬民族精神时代精神深入开展爱国义集体义社会义教育丰富民精神世界增强民精神力量倡导富强民文明谐倡导等公正法治倡导爱国敬业诚信友善积极培育社会义核心价值观牢牢掌握意识形态工作领导权导权坚持正确导提高引导力壮流思想舆
（二）全面提高公民道德素质社会义道德建设基务坚持法治国德治国相结合加强社会公德职业道德家庭美德品德教育弘扬中华传统美德弘扬时代新风推进公民道德建设工程弘扬真善美贬斥假恶丑引导觉履行法定义务社会责家庭责营造劳动光荣创造伟社会氛围培育知荣辱讲正气作奉献促谐良风尚深入开展道德领域突出问题专项教育治理加强政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设加强改进思想政治工作注重文关怀心理疏导培育尊信理性积极社会心态深化群众性精神文明创建活动广泛开展志愿服务推动学雷锋活动学宣传道德模范常态化
（三）丰富民精神文化生活民享健康丰富精神文化生活全面建成康社会重容坚持民中心创作导提高文化产品质量民提供更更精神食粮坚持面基层服务群众加快推进重点文化惠民工程加农村欠发达区文化建设帮扶力度继续推动公文化服务设施社会免费开放建设优秀传统文化传承体系弘扬中华优秀传统文化推广规范国家通语言文字繁荣发展少数民族文化事业开展群众性文化活动引导群众文化建设中表现教育服务开展全民阅读活动加强改进网络容建设唱响网旋律加强网络社会理推进网络规范序运行开展
扫黄非抵制低俗现象普科学知识弘扬科学精神提高全民科学素养广泛开展全民健身运动促进群众体育竞技体育全面发展
（四）增强文化整体实力竞争力文化实力竞争力国家富强民族振兴重标志坚持社会效益放首位社会效益济效益相统推动文化事业全面繁荣文化产业快速发展发展哲学社会科学新闻出版广播影视文学艺术事业加强重公文化工程文化项目建设完善公文化服务体系提高服务效促进文化科技融合发展新型文化业态提高文化产业规模化集约化专业化水构建发展现代传播体系提高传播力增强国公益性文化单位活力完善营性文化单位法治理结构繁荣文化市场扩文化领域外开放积极吸收鉴国外优秀文化成果营造利高素质文化量涌现健康成长良环境造批名家师民族文化代表物表彰杰出贡献文化工作者
定坚持社会义先进文化前进方树立高度文化觉文化信着建设社会义文化强国宏伟目标阔步前进
七改善民生创新社会理中加强社会建设
加强社会建设社会谐稳定重保证必须维护广民根利益高度加快健全基公服务体系加强创新社会理推动社会义谐社会建设
加强社会建设必须保障改善民生重点提高民物质文化生活水改革开放社会义现代化建设根目谋民生利解民生忧解决民关心直接现实利益问题学教劳病医老养住居持续取新进展努力民更生活
加强社会建设必须加快推进社会体制改革围绕构建中国特色社会义理体系加快形成委领导政府负责社会协公众参法治保障社会理体制加快形成政府导覆盖城乡持续基公服务体系加快形成政社分开权责明确法治现代社会组织体制加快形成源头治理动态理应急处置相结合社会理机制
（）努力办民满意教育教育中华民族振兴社会进步基石坚持教育优先发展全面贯彻教育方针坚持教育社会义现代化服务根务培养德智体美全面发展社会义建设者接班全面实施素质教育深化教育领域综合改革着力提高教育质量培养学生创新精神办学前教育均衡发展九年义务教育完善终身教育体系建设学型社会力促进教育公合理配置教育资源重点农村边远贫困民族区倾斜支持特殊教育提高家庭济困难学生资助水积极推动农民工子女等接受教育孩子成鼓励引导社会力量兴办教育加强教师队伍建设提供师德水未力增强教师教书育荣誉感责感
（二）推动实现更高质量业业民生贯彻劳动者业市场调节业政府促进业鼓励创业方针实施业优先战略更加积极业政策引导劳动者转变业观念鼓励渠道形式业促进创业带动业做高校毕业生重点青年业工作农村转移劳动力城镇困难员退役军业工作加强职业技培训提升劳动者业创业力增强业稳定性健全力资源市场完善业服务体系增强失业保险促进业作健全劳动标准体系劳动关系协调机制加强劳动保障监察争议调解仲裁构建谐劳动关系
（三）千方百计增加居民收入实现发展成果民享必须深化收入分配制度改革努力实现居民收入增长济发展步劳动报酬增长劳动生产率提高步提高居民收入国民收入分配中重提高劳动报酬初次分配中重初次分配分配兼顾效率公分配更加注重公完善劳动资技术理等素贡献参分配初次分配机制加快健全税收社会保障转移支付手段分配调节机制深化企业机关事业单位工资制度改革推行企业工资集体协商制度保护劳动渠道增加居民财产性收入规范收入分配秩序保护合法收入增加低收入者收入调节高收入取缔非法收入
（四）统筹推进城乡社会保障体系建设社会保障保障民生活调节社会分配项基制度坚持全覆盖保基层次持续方针增强公性适应流动性保证持续性重点全面建成覆盖城乡居民社会保障体系改革完善企业机关事业单位社会保险制度整合城乡居民基养老保险基医疗保险制度逐步做实养老保险账户实现基础养老金全国统筹建立兼顾类员社会保障遇确定机制正常调整机制扩社会保障基金筹资渠道建立社会保险基金投资运营制度确保基金安全保值增值完善社会救助体系健全社会福利制度支持发展慈善事业做优抚安置工作建立市场配置政府保障相结合住房制度加强保障性住房建设理满足困难家庭基需求坚持男女等基国策保障妇女童合法权益积极应口老龄化力发展老龄服务事业产业健全残疾社会保障服务体系确实保障残疾权益健全社会保障办理体制建立更加便民快捷服务体系
（五）提高民健康水健康促进全面发展必然求坚持民健康服务方坚持预防农村重点中西医重保基强基层建机制求重点推进医疗保障医疗服务公卫生药品供应监体制综合改革完善国民健康政策群众提供安全效方便价廉公卫生基医疗服务健全全民医保体系建立重特疾病保障救助机制完善突发公卫生事件应急重疾病防控机制巩固基药物制度健全农村三级医疗卫生服务网络城市社区卫生服务体系深化公立医院改革鼓励社会办医扶持中医药民族医药事业发展提高医疗卫生队伍服务力加强医德医风建设改革完善食品药品安全监体制机制开展爱国卫生运动促进民身心健康坚持计划生育基国策提高出生口素质逐步完善政策促进口长期均衡发展
（六）加强创新社会理提高社会理科学化水必须加强社会理法律体制机制力队伍信息化建设改进政府提供公服务方式加强基层社会理服务体系建设增强城乡社区服务功强化企事业单位民团体社会理服务中职责引导社会组织健康序发展充分发挥群众参社会理基础作完善创新流动口特殊群理服务正确处理民部矛盾建立健全政府导维护群众权益机制完善信访制度完善民调解行政调解司法调解联动工作体系畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道建立健全重决策社会稳定风险评估机制强化公安全体系企业安全生产基础建设遏制重特安全事加强改进政法工作领导加强政法队伍建设切实肩负起中国特色社会义事业建设者捍卫者职责命深化安建设完善立体化社会治安防控体系强化司法基保障法防范惩治违法犯罪活动保障民生命财产安全完善国家安全战略工作机制高度警惕坚决防范敌势力分裂渗透颠覆活动确保国家安全
全全国民行动起定开创社会谐责谐社会享生动局面
八力推进生态文明建设
建设生态文明关系民福祉关民族未长远计面资源约束趋紧环境污染严重生态系统退化严峻形势必须树立尊重然应然保护然生态文明理念生态文明建设放突出位融入济建设政治建设文化建设社会建设方面全程努力建设美丽中国实现中华民族永续发展
坚持节约资源保护环境基国策坚持节约优先保护优先然恢复方针着力推进绿色发展循环发展低碳发展形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式源头扭转生态环境恶化趋势民创造良生产生活环境全球生态安全作出贡献
（）优化国土空间开发格局国土生态文明建设空间载体必须珍惜寸国土口资源环境相均衡济社会生态效益相统原控制开发强度调整空间结构促进生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀然留更修复空间农业留更良田子孙代留天蓝绿水净美家园加快实施体功区战略推动区严格体功定位发展构建科学合理城市化格局农业发展格局生态安全格局提高海洋资源开发力发展海洋济保护海洋生态环境坚决维护国家海洋权益建设海洋强国
（二）全面促进资源节约节约资源保护生态环境根策节约集约利资源推动资源利方式根转变加强全程节约理幅降低源水土消耗强度提高利效率效益推动源生产消费革命控制源消费总量加强节降耗支持节低碳产业新源生源发展确保国家源安全加强水源保护水总量理推进水循环利建设节水型社会严守耕保护红线严格土途制加强矿产资源勘查保护合理开发发展循环济促进生产流通消费程减量化利资源化
（三）加然生态系统环境保护力度良生态环境社会持续发展根基础实施重生态修复工程增强生态产品生产力推进荒漠化石漠化水土流失综合治理扩森林湖泊湿面积保护生物样性加快水利建设增强城乡防洪抗旱排涝力加强防灾减灾体系建设提高气象质震灾害防御力坚持预防综合治理解决损害群众健康突出环境问题重点强化水气土壤等污染防治坚持区责原公原力原国际社会道积极应全球气候变化
（四）加强生态文明制度建设保护生态环境必须制度资源消耗环境损害生态效益纳入济社会发展评价体系建立体现生态文明求目标体系考核办法奖惩机制建立国土空间开发保护制度完善严格耕保护制度水资源理制度环境保护制度深化资源性产品价格税费改革建立反映市场供求资源稀缺程度体现生态价值代际补偿资源偿制度生态补偿制度积极开展节量碳排放权排污权水权交易试点加强环境监健全生态环境保护责追究制度环境损害赔偿制度加强生态文明宣传教育增强全民节约意识环保意识生态意识形成合理消费社会风尚营造爱护生态环境良风气
定更加觉珍爱然更加积极保护生态努力走社会义生态文明新时代
九加快推进国防军队现代化
建设国国际位相称国家安全发展利益相适应巩固国防强军队国现代化建设战略务国面生存安全问题发展安全问题传统安全威胁非传统安全威胁相互交织求国防军队现代化建设发展必须坚持国家核心安全需求导统筹济建设国防建设国防军队现代化建设三步走战略构想加紧完成机械化信息化建设双重历史务力争二0二0年基实现机械化信息化建设取重进展
国防军队现代化建设必须毛泽东军事思想邓新时期军队建设思想江泽民国防军队建设思想关新形势国防军队建设思想指导适应国家发展战略安全战略新求着眼全面履行新世纪新阶段军队历史命贯彻新时期积极防御军事战略方针时俱进加强军事战略指导高度关注海洋太空网络空间安全积极运筹时期军事力量运断拓展深化军事斗争准备提高赢信息化条件局部战争力核心完成样化军事务力
坚持推动国防军队建设科学发展题加快转变战斗力生成模式线全面加强军队革命化现代化正规化建设毫动摇坚持军队绝领导坚持懈中国特色社会义理体系武装全军持续培育代革命军核心价值观力发展先进军事文化永葆民军队性质色作风坚定移信息化作军队现代化建设发展方推动信息化建设加速发展加强高新技术武器装备建设加快全面建设现代勤培养批高素质新型军事深入开展信息化条件军事训练增强基信息系统体系作战力加法治军严治军力度推动正规化建设更高水发展
紧世界新军事革命加速发展潮流积极稳妥进行国防军队改革推动中国特色军事变革深入发展坚持创新发展军事理先导着力提高国防科技工业创新力深入推进军队组织形态现代化构建中国特色现代军事力量体系
坚持走中国特色军民融合式发展路子坚持富国强军相统加强军民融合式发展战略规划体制机制建设法规建设加快建设现代化武装警察力量提高国防动员备力量建设质量巩固发展军政军民团结
中国奉行防御性国防政策加强国防建设目维护国家权安全领土完整保障国家发展中国军队始终维护世界坚定力量国加强军事合作增进军事互信参区国际安全事务国际政治安全领域发挥积极作
十丰富国两制实践推进祖国统
香港澳门回走祖国优势互补发展宽广道路
国两制实践取举世公认成功中央政府香港澳门实行项方针政策根宗旨维护国家权安全发展利益保持香港澳门长期繁荣稳定全面准确贯彻国两制港治港澳治澳高度治方针必须坚持国原尊重两制差异维护中央权力保障特行政区高度治权发挥祖国坚强盾作提**澳身竞争力机结合起时候偏废
中央政府严格基法办事完善基法实施相关制度机制坚定支持特行政区行政长官政府法施政带领香港澳门界士集中精力发展济切实效改善民生循序渐进推进民包容济促进谐深化香港澳门贸关系推进领域交流合作促进香港胞澳门胞爱国爱港爱国爱澳旗帜团结防范遏制外部势力干预港澳事务
坚信香港胞澳门胞仅智慧力办法特行政区理建设定国家事务中发挥积极作全国族民道享做中国尊严荣耀
解决台湾问题实现祖国完全统阻挡历史进程统符合包括台湾胞中华民族根利益实现统首先确保两岸关系发展必须坚持统国两制方针坚持发展两岸关系推进祖国统进程八项张全面贯彻两岸关系发展重思想巩固深化两岸关系发展政治济文化社会基础统创造更充分条件
始终坚持中国原陆台湾然尚未统两岸属中国事实未改变国家领土权未分割容分割两岸双方应恪守反台独坚持九二识立场增进维护中国框架认知基础求存异台湾政张台独认中国愿意交话合作
持续推进两岸交流合作深化济合作厚植利益扩文化交流增强民族认密切民融洽胞感情促进等协商加强制度建设希双方努力探讨国家尚未统特殊情况两岸政治关系作出合情合理安排商谈建立两岸军事安全互信机制稳定台海局势协商达成两岸协议开创两岸关系发展新前景
努力促进两岸胞团结奋斗两岸胞属中华民族血脉相连命运体理应相互关爱信赖推进两岸关系享发展成果利增进两岸胞福祉事情会努力做切实保护台湾胞权益团结台湾胞维护建设中华民族家园
坚决反台独分裂图谋中国民绝允许势力方式台湾祖国分割出台独分裂行径损害两岸胞利益必然走彻底失败
全体中华女携手努力定心实现中华民族伟复兴进程中完成祖国统业
十继续促进类发展崇高事业
世界正发生深刻复杂变化发展然时代题世界极化济全球化深入发展文化样化社会信息化持续推进科技革命孕育新突破全球合作层次全方位拓展新兴市场国家发展中国家整体实力增强国际力量着利维护世界方发展保持国际形势总体稳定具备更利条件
时世界然安宁国际金融危机影响深远世界济增长稳定确定素增全球发展衡加剧霸权义强权政治新干涉义升局部动荡频繁发生粮食安全源资源安全网络安全等全球性问题更加突出
类球国处世界历史昭示弱肉强食类存道穷兵黩武法带美世界战争发展贫穷合作抗推动建设持久繁荣谐世界国民愿
张国际关系中弘扬等互信包容互鉴合作赢精神维护国际公正义等互信遵循联合国宪章宗旨原坚持国家分强弱贫富律等推动国际关系民化尊重权享安全维护世界稳定包容互鉴尊重世界文明样性发展道路样性尊重维护国民选择社会制度发展道路权利相互鉴取长补短推动类文明进步合作赢倡导类命运体意识追求国利益时兼顾国合理关切谋求国发展中促进国发展建立更加等均衡新型全球发展伙伴关系舟济权责担增进类利益
中国继续高举发展合作赢旗帜坚定移致力维护世界促进发展
中国始终渝走发展道路坚定奉行独立外交政策坚决维护国家权安全发展利益决会屈服外压力根事情身非曲直决定立场政策秉持公道伸张正义中国张解决国际争端热点问题反动辄诉诸武力武力相威胁反颠覆国合法政权反切形式恐怖义中国反种形式霸权义强权政治永远称霸永远搞扩张中国坚持中国民利益国民利益结合起更加积极姿态参国际事务发挥负责国作应全球性挑战
中国始终渝奉行互利赢开放战略通深化合作促进世界济强劲持续衡增长中国致力缩南北差距支持发展中国家增强发展力中国加强济体宏观济政策协调通协商妥善解决贸摩擦中国坚持权利义务相衡积极参全球济治理推动贸易投资化便利化反种形式保护义
中国坚持处五项原基础全面发展国友合作改善发展发达国家关系拓宽合作领域妥善处理分歧推动建立长期稳定健康发展新型国关系坚持邻善邻伴巩固睦邻友深化互利合作努力身发展更惠周边国家加强广发展中国家团结合作维护发展中国家正权益支持扩发展中国家国际事务中代表性发言权永远做发展中国家朋友真诚伙伴积极参边事务支持联合国二十国集团海合作组织金砖国家等发挥积极作推动国际秩序国际体系着公正合理方发展扎实推进公文外交维护国海外合法权益开展国政政治组织友加强政协方民间团体外交流夯实国家关系发展社会基础
中国民热爱渴发展愿国民道类发展崇高事业懈努力
十二全面提高建设科学化水
担负着团结带领民全面建成康社会推进社会义现代化实现中华民族伟复兴重坚强力民保持血肉联系国家繁荣稳定幸福安康形势发展事业开拓民期求改革创新精神全面推进建设新伟工程全面提高建设科学化水
全必须牢记植根民造福民始终立败居安思危勇进取始终走时代前列新形势面执政考验改革开放考验市场济考验外部环境考验长期复杂严峻精神懈怠危险力足危险脱离群众危险消极腐败危险更加尖锐摆全面前断提高领导水执政水提高拒腐防变抵御风险力巩固执政位实现执政命必须解决重课题全增强紧迫感责感牢牢握加强执政力建设先进性纯洁性建设条线坚持解放思想改革创新坚持严治全面加强思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设增强净化完善革新提高力建设学型服务型创新型马克思义执政确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心
（）坚定理想信念坚守产精神追求马克思义信仰社会义产义信念产政治灵魂产受住考验精神支柱抓思想理建设根学马克思列宁义毛泽东思想中国特色社会义理体系深入学实践科学发展观推进学型组织建设教育引导员干部矢志渝中国特色社会义理想奋斗抓性教育核心学历史深刻认识两历史问题决议总结验教训弘扬优良传统作风教育引导员干部牢固树立正确世界观权力观事业观坚定政治立场明辨非抓道德建设基础教育引导员干部模范践行社会义荣辱观讲性重品行作表率做社会义道德示范者诚信风尚引领者公正义维护者实际行动彰显产格力量
（二）坚持执政民始终保持民群众血肉联系民服务根宗旨执政民检验切执政活动高标准时候民利益放第位始终民心连心呼吸命运始终民推动历史前进围绕保持先进性纯洁性全深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动着力解决民群众反映强烈突出问题提高做新形势群众工作力完善员干部直接联系群众制度坚持问政民问需民问计民民伟实践中汲取智慧力量坚持实干富民实干兴邦敢开拓勇担干民满意事实事坚持艰苦奋斗勤俭节约决心改进文风会风着力整治慵懒散奢等良风气坚决克服形式义官僚义优良风凝聚心民心带动政风民风支持工会青团妇联等民团体充分发挥桥梁纽带作更反映群众呼声维护群众合法权益
（三）积极发展民增强创造活力民生命坚持民集中制健全民制度体系民带动民民保障员体位健全员民权利保障制度开展批评批评营造民等志关系民讨政治氛围民监督制度环境落实员知情权参权选举权监督权完善代表会制度提高工农民代表例落实完善代表会代表期制试行乡镇代会年会制深化县（市区）代会常制试点实行代会代表提案制完善选举制度规范差额提名差额选举形成充分体现选举意志程序环境强化全委会决策监督作完善常委会议事规决策程序完善方委讨决定重问题重干部票决制扩基层民完善员定期评议基层组织领导班子等制度推行员旁听基层委会议代会代表列席级委关会议等做法增强生活原性透明度
（四）深化干部事制度改革建设高素质执政骨干队伍坚持发展中国特色社会义关键建设支政治坚定力硬作风优良奋发执政骨干队伍坚持干部原坚持五湖四海唯贤坚持德兼备德先坚持注重实绩群众公认深化干部事制度改革方面优秀干部充分涌现全面准确贯彻民公开竞争择优方针扩干部工作民提高民质量完善竞争性选拔干部方式提高选公信度老实吃亏投机钻营者利完善干部考核评价机制促进领导干部树立正确政绩观健全干部理体制严理监督干部加强政正职关键岗位干部培养选拔完善公务员制度优化领导班子配备干部队伍结构注重基层线培养选拔干部拓宽社会优秀进入政干部队伍渠道推进国企业事业单位事制度改革加强改进干部培训加培养选拔优秀年轻干部力度重视培养选拔女干部少数民族干部鼓励年轻干部基层艰苦区锻炼成长全面做离退休干部工作
（五）坚持原方面优秀集聚国家事业中广开**路广纳天英保证民事业发展根举尊重劳动尊重知识尊重尊重创造加快确立优先发展战略布局造规模宏素质优良队伍推动国国迈强国统筹推进类队伍建设实施重工程加创新培养支持力度重视实培养引导科研生产线流动充分开发利国国际资源积极引进海外加快发展体制机制改革政策创新建立国家荣誉制度形成激发创造活力具国际竞争力制度优势开创皆成展生动局面
（六）创新基层建工作夯实执政组织基础基层组织团结带领群众贯彻理路线方针政策落实务战斗堡垒落实建工作责制强化农村城市社区组织建设加非公制济组织社会组织建工作力度全面推进领域基层建工作扩组织工作覆盖面充分发挥推动发展服务群众凝聚心促进谐作基层组织建设带动类基层组织建设健全基层组织体系加强基层组织带头队伍建设加强城乡基层建资源整合建立稳定费保障制度服务群众做群众工作务加强基层服务型组织建设增强性提高素质重点加强改进员队伍教育理健全员立足岗位创先争优长效机制推动广员发挥先锋模范作严格组织生活健全员性定期分析民评议等制度改进流动员教育理服务提高发展员质量重视青年工农民知识分子中发展员健全员进出机制优化员队伍结构
（七）坚定移反腐败永葆产清正廉洁政治色反腐败建设廉洁政治贯坚持鲜明政治立场民关注重政治问题问题解决会造成致命伤害甚亡亡国反腐倡廉必须常抓懈拒腐防变必须警钟长鸣坚持中国特色反腐倡廉道路坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针全面推进惩治预防腐败体系建设做干部清正政府清廉政治清明加强反腐倡廉教育廉政文化建设级领导干部特高级干部必须觉遵守廉政准严格执行领导干部重事项报告制度严利加强亲属身边工作员教育约束绝允许搞特权严格规范权力行加强领导干部特领导干部行权力监督深化重点领域关键环节改革健全反腐败法律制度防控廉政风险防止利益突更加科学效防治腐败加强反腐败国际合作严格执行风廉政建设责制健全纪检监察体制完善派驻机构统理更发挥巡视制度监督作始终保持惩治腐败高压态势坚决查处案案着力解决发生群众身边腐败问题涉什权力职位高低触犯纪国法严惩贷
（八）严明纪律觉维护集中统集中统力量实现济社会发展民族团结进步国家长治久安根保证面形势越复杂肩负务越艰巨越加强纪律建设越维护集中统级组织广员干部特领导干部定觉遵守章觉组织原政治生活准办事凌驾组织坚决维护中央权威思想政治行动中央保持高度致坚决贯彻理路线方针政策保证中央政令畅通均允许
政策策决允许令行禁止加强监督检查严肃纪律特政治纪律违反纪律行必须认真处理切实做纪律面前等遵守纪律没特权执行纪律没例外形成全步调致奋发进取强力量
志中国特色社会义道路实现中华民族伟复兴寄托着数仁志士革命先烈理想夙愿长期艰苦卓绝奋斗中紧紧民付出牺牲书写感天动壮丽史诗逆转结束代中国忧外患积贫积弱悲惨命运逆转开启中华民族断发展壮走伟复兴历史进军具五千年文明历史中华民族崭新姿态屹立世界民族林新征程责更担子更重必须更加坚定信念更加顽强努力继续实现推进现代化建设完成祖国统维护世界促进发展三历史务
面民信重托面新历史条件考验全必须增强忧患意识谦虚谨慎戒骄戒躁始终保持清醒头脑必须增强创新意识坚持真理修正错误始终保持奋发精神状态必须增强宗旨意识相信群众群众始终民放心中高位置必须增强命意识求真务实艰苦奋斗始终保持产政治色
中国特色社会义事业面未事业需代代志青年接续奋斗全关注青年关心青年关爱青年倾听青年心声鼓励青年成长支持青年创业广青年积极响应号召树立正确世界观生观价值观永远热爱伟祖国永远热爱伟民永远热爱伟中华民族投身中国特色社会义伟事业中青春焕发出绚丽光彩
中国特色社会义事业需全体中华女万众心团结奋斗团结局团结力量全志坚强性保证团结事业促进团结觉维护全团结统巩固全国族民团结加强海外中华女团结促进中国民世界国民团结
高举中国特色社会义伟旗帜更加紧密团结中央周围全面建成康社会奋斗断夺取中国特色社会义新胜利创造中国民中华民族更加幸福美未
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