**市素九省通衢美称交通交汇便捷流物流广泛历全国救助量服务半径广城市救助理工作责重意义深远年市委市政府领导级领导关心支持市救助理工作建设民生幸福城市出发点落脚点流动困难员服务中心务通改革创新断整合职部门社会力量等资源逐步建立健全科学发展观统领民生保障基础社会建设重点新时期济社会发展相协调现代救助体系特殊弱势群体享济社会发展成果
动救助龙头切实维护城市稳定谐
2006年局市委市政府相关领导积极开展动救助发挥民政部门兜底功政府构筑防线指示精神牢固树立位位更思想坚持愿求助动救助基础强化动性动性效性确保救助力度丝减象漏
1抓组织建设夯实救助保障基础设立动救助设机构局抽调工作员40余成立流动救助科采取三班四运转形式专职负责街头流动救助接处警工作二实现四统方便群众求助实现四统统文明语统车辆标识统求助电话统着装三建立1＋3＋6＋X救助理体系市救助理站市流浪未成年救助保护中心体汉口****三救助服务点补充流动救助车托七中心城区民政局支撑六远城区救助理站支点街道社区参联动左右互动整体行动城市救助理体系通措施提升民政救助形象推进动救助工作奠定坚实基础
2抓常态救助提高救助工作动性提高救助效率市城市12条干道核心七中心城区划分8区域天派出8台救助车24名工作员采取区域包干分工协作定点驻守巡查搜救等形式民事行力实施保护性救助限制民事行力员实施关爱性救助遇时生活困难群众实施保障性救助2010年市救助街头流浪乞讨员8150次确保街头露宿流动困难员合法权益
3抓应急救助提高救助工作动性节假日重活动会议恶劣天气等情况市时启动应急预案增派车辆员动开展应急救助保障专项救助保障活动动开展夏季送清凉冬季送温暖活动全覆盖缝理求天派14台救助车42名工作员携带救助物资全市实施拉网式巡回救助法保障流浪乞讨员合法权益确保发生例流浪乞讨员非正常死亡事件春运期间分市五火车站长途客运站设立**市民政局农民工援助点返乡困难农民工提供咨询引导返乡车证等救助返乡农民工排忧解难年均救助返乡困难农民工18万余次
4抓部门联动提高救助工作效性针街头露宿职业乞讨拉车门乞讨强讨恶未成年卖花卖艺等影响公安全城市形象焦点问题积极协调市110联动办公安城团市委妇联等职部门开展联合整治解救流浪未成年针未成年卖花现象局先解救救助原公安部门解救民政部门予时性救助团市委妇联负责教育会团市委妇联动流出政府联系民政团市委妇联组织做救助未成年安置工作避免操卖花未成年反复流浪2010年会市110联动办公安城等部门开展立交桥轻轨流浪露宿未成年卖花等专项联合执法活动8次救助露宿街头流浪乞讨员137次做流浪乞讨童拐解救工作公安部门合作建立街头联合执法协作机制DNA鉴定机制时救助工作机制流浪未成年快速寻找家提供法律效推进流浪未成年救助保护工作
着动救助断深入市繁华路段窗口段流浪乞讨员较年明显减少城市投资环境城市形象改善年救助量达45万余次（中未成年3000余次）市委市政府领导常检查指导救助工作时解决救助理工作中存突出问题救助车辆9辆增加23辆年工作费500万元增长2400余万元工作员员89增长268（中政府购买服务179）新闻媒体高度关注救助理工作年报道量达170余篇次救助工作实现政府满意群众满意社会满意局面
二爱心救助切入点断增强救助理服务功
市开展动救助量未成年救助进站未成年家庭暴力遗弃厌学等原社会流浪防范心理重愿意未成年沟通更愿意说家庭址致长期滞留站抚慰心灵点燃希亮前程赢未工作理念社会助养突破口社会工作着力点积极引导社会力量参未成年救助保护工作流浪未成年回社会回家庭创造积极条件
1加强硬件建设完善服务功2009年市投资3000余万元新建建筑面积6607方米流浪未成年救助保护中心设置媒体教室宣泄室图书室电教室手工制作室体育锻炼室等功室着力构建集救助保护教育矫治预防干预服务保障等功体救助服务台保护教育基
2开展社会助养活动帮助未成年续接亲情纽带2008年积极整合社会资源社会爱心士家庭单位滞留未成年通结子形式定期流浪童捐款捐物未成年予生活学教育精神帮助支持造社会爱心士残缺家庭服务台社会助养分站助养站外助养两种形式站助养指流浪未成年结爱心士家庭学校社会团体定期中心结童予生活学教育精神帮助支持站外助养助养者办理相关手续受助流浪未成年暂时带离未保中心料受助流浪未成年原站外留宿二造互动台结助养积极创造条件通定期组织社会爱心士家庭学校
社会团体流浪未成年互动活动助养家庭受助童建立深厚感情流浪未成年断裂亲情纽带重新续接家庭般温暖心坚冰慢慢融化通形式已62家庭受助童结2家庭通助养活动找走失孩子 30余名直拒绝透露真实家庭址童感受家庭般温暖终说出真实家庭址
3引入社会工作理念加强队伍建设成立机构加强社会工作引进工作2010年局未保中心设立社会工作科专业社会工作理念保障流浪未成年生存权发展权受教育权机结合起首次设置社工岗位社会工作者列入专业纳入年度招聘计划已招聘2名专业社工时**学签定社工培训输送协议社会工作专业支持通开展成长组兴趣组教育组实践活动采取材施教寓教乐方法积极开展思想道德教育基础文化教育行规范训练时事教育文体活动等教育重点培养未成年信心矫治未成年良行
4引入社会力量建立社工引领志愿者机制教育社会工作重容弥补未成年救助保护中心师资力量足问题**学湖北济学院湖北学知行学院湖北莘莘心理咨询公司市公安局团市委妇联等21高校职部门社会团体采取建立实践基形式定期组织心理咨询师志愿者中心流浪孩子送温暖送健康送知识通寓教乐形式提供情绪支持心理辅导行矫正文化教育等服务弥补中心专业员足未成年融入流社会提供社会支持形成社会工作者引领志愿者开展服务志愿者协助社会工作者做服务模式目前 340余名心理咨询师教师学生等成中心志愿者通新闻媒体合作形式寻找爱心企业帮助已业年龄流浪青少年寻找业渠道已2名孩子单位接收走食力道路
三抱团救助动力断提升救助事业发展劲
探索救助理事业持续化发展道路解决全省救助理事业发展衡滞留员返乡安置率高等问题充分发挥省会城市龙头示范作积极抢抓城市圈建设发展机遇全力造统高效区域协作体系建立互动长效救助工作格局
建立城市圈领导机制加城市圈救助理工作协调力度时牵头成立**城市圈救助理工作协作会组委会组委会载体加城市圈救助理工作沟通协调确保项工作稳步推进
二建立城市圈联席会议制度年组织召开城市圈协作会议次会议解决1－2突出问题思路探讨研究救助理工作新情况新问题确定年度工作重心2008年已召开3届城市圈会议取较成效
三明确城市圈发展思路提升民政救助形象**城市圈协作理机制加深友谊加强交流加合作发展题创建流服务流理流设施流环境标准统救助标识统求助电话统挂牌着装统文明语手段**城市圈救助网宣传阵断加协作力度
四弱势群体安置重点提高救助服务效率流浪乞讨员查询护送安置重点尤加身份址信息全受助员协作救助口音基信息疑似城市圈受助员采取时安置形式疑似流出城市接收开展查询工作查清址直接护送返乡查清址直接送回原救助机构
通抱团协作形式城市圈干部职工践行民解困民服务宗旨意识断增强服务力理力提高形成优势互补信息享救助查找安置等统高效互动长效区域协作救助工作格局两型社会建设作出积极贡献目前已开展协作查询837次时安置564次帮助110余名长期滞留员亲团聚
年市委市政府领导关心职部门支持市救助理工作实现12345突破造动救助爱心救助抱团救助核心具**特色救助品牌二完成两转变动求助动救助转变单救助元救助转变三做三结合常态救助应急救助长效救助相结合四实现四化街头救助动化救助工作标准化文明服务性化设施设备现代化五建立五机制联席会议机制部门协作机制社会工作机制社会参机制医疗救治机制
目前国务院办公厅印发关加强改进流浪未成年救助保护工作意见召开专题电视电话会议全面部署流浪未成年救助保护工作中央财政安排专项资金方救助费支出予补助充分体现中央国务院民政救助理工作特流浪未成年权益保护工作高度重视意义重影响深远民政救助春天定契机深入开展更加积极动救助保护工作进步提升救助服务水建立健全完善合力强劲领导协调督办追责机制局起草**市民政府关进步加强流浪乞讨员流浪未成年救助保护工作意见已报市政府发救助理工作未成年救助保护工作意义重命光荣信心决心力项工作做做实构建社会义谐社会城市济发展作新贡献
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**市素九省通衢美称交通交汇便捷流物流广泛历全国救助量服务半径广城市救助理工作责重意义深远年市委市政府领导级领导关心支持市救助理工作建设民生幸福城市出发点落脚点流动困难员服务中心务通改革创新断整合职部门社会力量等资源逐步建立健全科学发展观统领民生保障基础社会建设重点新时期济社会发展相协调现代救助体系特殊弱势群体享济社会发展成果
动救助龙头切实维护城市稳定谐
2006年局市委市政府相关领导积极开展动救助发挥民政部门兜底功政府构筑防线指示精神牢固树立位位更思想坚持愿求助动救助基础强化动性动性效性确保救助力度丝减象漏
1抓组织建设夯实救助保障基础设立动救助设机构局抽调工作员40余成立流动救助科采取三班四运转形式专职负责街头流动救助接处警工作二实现四统方便群众求助实现四统统文明语统车辆标识统求助电话统着装三建立1＋3＋6＋X救助理体系市救助理站市流浪未成年救助保护中心体汉口****三救助服务点补充流动救助车托七中心城区民政局支撑六远城区救助理站支点街道社区参联动左右互动整体行动城市救助理体系通措施提升民政救助形象推进动救助工作奠定坚实基础
2抓常态救助提高救助工作动性提高救助效率市城市12条干道核心七中心城区划分8区域天派出8台救助车24名工作员采取区域包干分工协作定点驻守巡查搜救等形式民事行力实施保护性救助限制民事行力员实施关爱性救助遇时生活困难群众实施保障性救助2010年市救助街头流浪乞讨员8150次确保街头露宿流动困难员合法权益
3抓应急救助提高救助工作动性节假日重活动会议恶劣天气等情况市时启动应急预案增派车辆员动开展应急救助保障专项救助保障活动动开展夏季送清凉冬季送温暖活动全覆盖缝理求天派14台救助车42名工作员携带救助物资全市实施拉网式巡回救助法保障流浪乞讨员合法权益确保发生例流浪乞讨员非正常死亡事件春运期间分市五火车站长途客运站设立**市民政局农民工援助点返乡困难农民工提供咨询引导返乡车证等救助返乡农民工排忧解难年均救助返乡困难农民工18万余次
4抓部门联动提高救助工作效性针街头露宿职业乞讨拉车门乞讨强讨恶未成年卖花卖艺等影响公安全城市形象焦点问题积极协调市110联动办公安城团市委妇联等职部门开展联合整治解救流浪未成年针未成年卖花现象局先解救救助原公安部门解救民政部门予时性救助团市委妇联负责教育会团市委妇联动流出政府联系民政团市委妇联组织做救助未成年安置工作避免操卖花未成年反复流浪2010年会市110联动办公安城等部门开展立交桥轻轨流浪露宿未成年卖花等专项联合执法活动8次救助露宿街头流浪乞讨员137次做流浪乞讨童拐解救工作公安部门合作建立街头联合执法协作机制DNA鉴定机制时救助工作机制流浪未成年快速寻找家提供法律效推进流浪未成年救助保护工作
着动救助断深入市繁华路段窗口段流浪乞讨员较年明显减少城市投资环境城市形象改善年救助量达45万余次（中未成年3000余次）市委市政府领导常检查指导救助工作时解决救助理工作中存突出问题救助车辆9辆增加23辆年工作费500万元增长2400余万元工作员员89增长268（中政府购买服务179）新闻媒体高度关注救助理工作年报道量达170余篇次救助工作实现政府满意群众满意社会满意局面
二爱心救助切入点断增强救助理服务功
市开展动救助量未成年救助进站未成年家庭暴力遗弃厌学等原社会流浪防范心理重愿意未成年沟通更愿意说家庭址致长期滞留站抚慰心灵点燃希亮前程赢未工作理念社会助养突破口社会工作着力点积极引导社会力量参未成年救助保护工作流浪未成年回社会回家庭创造积极条件
1加强硬件建设完善服务功2009年市投资3000余万元新建建筑面积6607方米流浪未成年救助保护中心设置媒体教室宣泄室图书室电教室手工制作室体育锻炼室等功室着力构建集救助保护教育矫治预防干预服务保障等功体救助服务台保护教育基
2开展社会助养活动帮助未成年续接亲情纽带2008年积极整合社会资源社会爱心士家庭单位滞留未成年通结子形式定期流浪童捐款捐物未成年予生活学教育精神帮助支持造社会爱心士残缺家庭服务台社会助养分站助养站外助养两种形式站助养指流浪未成年结爱心士家庭学校社会团体定期中心结童予生活学教育精神帮助支持站外助养助养者办理相关手续受助流浪未成年暂时带离未保中心料受助流浪未成年原站外留宿二造互动台结助养积极创造条件通定期组织社会爱心士家庭学校
社会团体流浪未成年互动活动助养家庭受助童建立深厚感情流浪未成年断裂亲情纽带重新续接家庭般温暖心坚冰慢慢融化通形式已62家庭受助童结2家庭通助养活动找走失孩子 30余名直拒绝透露真实家庭址童感受家庭般温暖终说出真实家庭址
3引入社会工作理念加强队伍建设成立机构加强社会工作引进工作2010年局未保中心设立社会工作科专业社会工作理念保障流浪未成年生存权发展权受教育权机结合起首次设置社工岗位社会工作者列入专业纳入年度招聘计划已招聘2名专业社工时**学签定社工培训输送协议社会工作专业支持通开展成长组兴趣组教育组实践活动采取材施教寓教乐方法积极开展思想道德教育基础文化教育行规范训练时事教育文体活动等教育重点培养未成年信心矫治未成年良行
4引入社会力量建立社工引领志愿者机制教育社会工作重容弥补未成年救助保护中心师资力量足问题**学湖北济学院湖北学知行学院湖北莘莘心理咨询公司市公安局团市委妇联等21高校职部门社会团体采取建立实践基形式定期组织心理咨询师志愿者中心流浪孩子送温暖送健康送知识通寓教乐形式提供情绪支持心理辅导行矫正文化教育等服务弥补中心专业员足未成年融入流社会提供社会支持形成社会工作者引领志愿者开展服务志愿者协助社会工作者做服务模式目前 340余名心理咨询师教师学生等成中心志愿者通新闻媒体合作形式寻找爱心企业帮助已业年龄流浪青少年寻找业渠道已2名孩子单位接收走食力道路
三抱团救助动力断提升救助事业发展劲
探索救助理事业持续化发展道路解决全省救助理事业发展衡滞留员返乡安置率高等问题充分发挥省会城市龙头示范作积极抢抓城市圈建设发展机遇全力造统高效区域协作体系建立互动长效救助工作格局
建立城市圈领导机制加城市圈救助理工作协调力度时牵头成立**城市圈救助理工作协作会组委会组委会载体加城市圈救助理工作沟通协调确保项工作稳步推进
二建立城市圈联席会议制度年组织召开城市圈协作会议次会议解决1－2突出问题思路探讨研究救助理工作新情况新问题确定年度工作重心2008年已召开3届城市圈会议取较成效
三明确城市圈发展思路提升民政救助形象**城市圈协作理机制加深友谊加强交流加合作发展题创建流服务流理流设施流环境标准统救助标识统求助电话统挂牌着装统文明语手段**城市圈救助网宣传阵断加协作力度
四弱势群体安置重点提高救助服务效率流浪乞讨员查询护送安置重点尤加身份址信息全受助员协作救助口音基信息疑似城市圈受助员采取时安置形式疑似流出城市接收开展查询工作查清址直接护送返乡查清址直接送回原救助机构
通抱团协作形式城市圈干部职工践行民解困民服务宗旨意识断增强服务力理力提高形成优势互补信息享救助查找安置等统高效互动长效区域协作救助工作格局两型社会建设作出积极贡献目前已开展协作查询837次时安置564次帮助110余名长期滞留员亲团聚
年市委市政府领导关心职部门支持市救助理工作实现12345突破造动救助爱心救助抱团救助核心具**特色救助品牌二完成两转变动求助动救助转变单救助元救助转变三做三结合常态救助应急救助长效救助相结合四实现四化街头救助动化救助工作标准化文明服务性化设施设备现代化五建立五机制联席会议机制部门协作机制社会工作机制社会参机制医疗救治机制
目前国务院办公厅印发关加强改进流浪未成年救助保护工作意见召开专题电视电话会议全面部署流浪未成年救助保护工作中央财政安排专项资金方救助费支出予补助充分体现中央国务院民政救助理工作特流浪未成年权益保护工作高度重视意义重影响深远民政救助春天定契机深入开展更加积极动救助保护工作进步提升救助服务水建立健全完善合力强劲领导协调督办追责机制局起草**市民政府关进步加强流浪乞讨员流浪未成年救助保护工作意见已报市政府发救助理工作未成年救助保护工作意义重命光荣信心决心力项工作做做实构建社会义谐社会城市济发展作新贡献
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