安全生产知识讲座
1前言
安全类生存发展基需求生命健康基保障切生活生产活动源生命存果失生命失切安全生命正谓安全第预防综合治理充分说明安全生产活动中位
安全生产国民济社会发展前提保障更企业生存发展先决条件社会永恒题事关民群众生命财产安全社会稳定局
中中央国务院高度重视安全生产工作总书记作出重指示：命关天发展决牺牲生命代价必须作条逾越红线
二生产营单位安全方面职责
（）生产营单位负责单位安全生产工作负列职责：
（1）建立健全单位安全生产责制
（2）组织制定单位安全生产规章制度操作规程
（3）组织制定实施单位安全生产教育培训计划
（4）保证单位安全生产投入效实施
（5）督促检查单位安全生产工作时消生产安全事隐患
（6）组织制定实施单位生产安全事应急救援预案
（7）时实报告生产安全事
（二）矿山金属冶炼 建筑施工道路运输单位危险物品生产营储存单位应设置安全生产理机构者配备专职安全生产理员规定外生产营单位业员超百应设置安全生产理机构者配备专职安全生产理员业员百应配备专职者兼职安全生产理员
履行列职责：
（1）组织者参拟订单位安全生产规章制度操作规程生产安全事应急救援预案
（2）组织者参单位安全生产教育培训实记录安全生产教育培训情况
（3）督促落实单位重危险源安全理措施
（4）组织者参单位应急救援演练
（5）检查单位安全生产状况时排查生产安全事隐患提出改进安全生产理建议
（6）制止纠正违章指挥强令险作业违反操作规程行
（7）督促落实单位安全生产整改措施
（三）生产营单位特种作业员必须国家关规定专门安全作业培训取相应资格方岗作业
特种作业员范围国务院安全生产监督理部门会国务院关部门确定
（四）生产营单位新建改建扩建工程项目（统称建设项目）安全设施必须体工程时设计时施工时投入生产安全设施投资应纳入建设项目概算
矿山金属冶炼建设项目生产储存装卸危险物品建设项目应国家关规定进行安全评价
矿山金属冶炼 建设项目生产储存装卸 危险物品建设项目施工单位必须批准安全设施设计施工安全设施工程质量负责
矿山金属冶炼建设项目生产储存危险物品建设项目竣工投入生产者前应建设单位负责组织安全设施进行验收验收合格方投入生产安全生产监督理部门应加强建设单位验收活动验收结果监督核查
（五）生产营单位应较危险素生产营场关设施设备设置明显安全警示标志
（六）生产营单位重危险源应登记建档进行定期检测评估监控制定应急预案告知业员相关员紧急情况应采取应急措施
生产营单位应国家关规定单位重危险源关安全措施应急措施报关方民政府安全生产监督理部门关部门备案
生产营单位应建立健全生产安全事隐患排查治理制度采取技术理措施时发现消事隐患事隐患排查治理情况应实记录业员通报
县级方级民政府负安全生产监督理职责部门应建立健全重事隐患治理督办制度督促生产营单位消重事隐患
（七）生产营单位应教育督促业员严格执行单位安全生产规章制度安全操作规程业员实告知作业场工作岗位存危险素防范措施事应急措施
生产营单位必须业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品监督教育业员规佩戴
生产营单位安全生产理员应根单位生产营特点安全生产状况进行常性检查检查中发现安全问题应立处理处理应时报告单位关负责关负责应时处理 检查处理情况应实记录案
生产营单位安全生产理员检查中发现重事隐患前款规定单位关负责报告关负责时处理安全生产理员负安全生产监督理职责部门报告接报告部门应法时处理
（八）生产营单位生产营项目场设备发包者出租具备安全生产条件者相应资质单位者
生产营项目场发包者出租 单位生产营单位应承包单位承租单位签订专门安全生产理协议者承包合租赁合中约定安全生产理职责生产营单位承包单位承租单位安全生产工作统协调理定期进行安全检查 发现安全问题应时督促整改
三生产营单位进行安全隐患排查
（）安全生产监督检查员应检查时间点容发现问题处理情况作出书面记录检查员检查单位负责签字检查单位负责拒绝签字检查员应情况记录案负安全生产监督理职责部门报告
（二）负安全生产监督理职责部门法存重事隐患生产营单位作出停产停业停止施工停止相关设施者设备决定生产营单位应法执行时消事隐患生产营单位拒执行发生生产安全事现实危险保证安全前提部门负责批准负安全生产监督理职责部门采取通知关单位停止供电停止供应民爆炸物品等措施强制生产营单位履行决定通知应采书面形式关单位应予配合
负安全生产监督理职责部门前款规定采取停止供电措施危生产安全紧急情形外应提前二十四时通知生产营单位生产营单位法履行行政决定采取相应措施消事隐患负安全生产监督理职责部门应时解前款规定措施
（三）单位者事隐患者安全生产违法行均权负安全生产监督理职责部门报告者举报
（四）居民委员会村民委员会发现区域生产营单位存事隐患者安全生产违法行时应民政府者关部门报告
四乡（镇）长街道办事处安全生产工作职责：
（1）认真贯彻执行安全生产法律法规规章方针政策安全生产工作纳入政府工作重议事日程
（2）定期定期组织召开安全生产专题会议（月少召开次）分析监督检查指导关副职抓安全生产工作定期听取安全生产工作汇报协调解决存重问题
（3）安全生产工作纳入社会理市场监基务安全生产纳入济社会发展总体规划全面落实安全生产责制安全生产工作实行目标理安全生产工作作级领导干部政绩业绩考核项重容实行票否决
（4）建立健全安全生产组织体系工作责体系确保安全生产监督理机构员费落实
（5）组织建立完善村级社区安全监体系明确村级社区领导安全监工作职责
（6）安排部署监督检查行政区域类企业开展日常隐患排查治理工作
（7）组织制定级政府应急救援预案组织演练
（8）组织行政区域开展创建质安全型城市工作
（9）完成级政府交办安全生产事项
五乡（镇）街道办事处关副职安全生产工作职责：
（1）贯彻执行安全生产法律法规规章方针政策安全生产工作纳入分行业（领域）工作计划做时安排布置时组织实施时总结考核
（2）监督检查指导分行业（领域）安全生产责制落实情况安全生产目标务完成情况日常安全隐患排查治理情况
（3）定期组织召开安全生产专题工作会研究分析解决分行业（领域）安全生产工作中重问题
（4）负责组织击取缔分行业（领域）非法违法生产营建设行时击取缔情况报告负责
（5）组织制定分行业（领域）生产安全事应急预案组织演练
（6）具体组织实施分区域行业（领域）开展创建质安全型城市工作
（7）完成级领导部门交办安全生产事项
六事案例
案例
某县烟花爆竹厂发生特爆竹事造成30死亡中校中学生十校未成年2十受伤中重伤2事2000年初属乡镇企业某县烟花爆竹厂接笔规格爆竹（属国家明令禁止生产品种）生产订单时间紧务重完成订单业采取增加加工工费等方法吸引部分未安全生产教育培训员厂务工事发生天配药工李某违反操作规程造成火药摩擦起火引起爆炸该厂生产国家明令禁止生产规模爆竹车间日存放产品半成品原料火药量严重超标直接爆炸源引发周围堆放成品半成品原料接连爆炸导致严重员伤亡
案例二
某酒店发生起特火灾事造成33死亡（7名酒店服务员26名餐员）10受伤2003年2月2日酒店员工取暖煤油炉加油时燃油符合规定引起燃油爆燃迅速形成面积火灾燃烧形成高温毒烟气通楼梯迅速二楼蔓延造成部分餐员酒店员工逃生中毒窒息死亡
案例三
农民陈某进城工发现张招工告示称某体砖厂量招工包吃住月薪3000元加奖金前位郊区某乡村砖厂老板王某洽谈王某出劳动合行起眼字：陈某没想签合月陈某挖土时突然遇塌方身受重伤丧失劳动力王某双方签订劳动合中已写明受雇员伤亡厂方概负责意陈某进行补偿
起典型生产营单位通业员签订生死合逃避法应承担赔偿责案例
效劳动合订立时候起没法律约束力
七结束语
总书记强调四位：安全投入位安全培训位基础理位应急救援位确保安全生产
级政府落实属三监三必须：政府监属监行业监业务必须安全行业必须安全生产营必须安全
理责法规严严抓
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1前言
安全类生存发展基需求生命健康基保障切生活生产活动源生命存果失生命失切安全生命正谓安全第预防综合治理充分说明安全生产活动中位
安全生产国民济社会发展前提保障更企业生存发展先决条件社会永恒题事关民群众生命财产安全社会稳定局
中中央国务院高度重视安全生产工作总书记作出重指示：命关天发展决牺牲生命代价必须作条逾越红线
二生产营单位安全方面职责
（）生产营单位负责单位安全生产工作负列职责：
（1）建立健全单位安全生产责制
（2）组织制定单位安全生产规章制度操作规程
（3）组织制定实施单位安全生产教育培训计划
（4）保证单位安全生产投入效实施
（5）督促检查单位安全生产工作时消生产安全事隐患
（6）组织制定实施单位生产安全事应急救援预案
（7）时实报告生产安全事
（二）矿山金属冶炼 建筑施工道路运输单位危险物品生产营储存单位应设置安全生产理机构者配备专职安全生产理员规定外生产营单位业员超百应设置安全生产理机构者配备专职安全生产理员业员百应配备专职者兼职安全生产理员
履行列职责：
（1）组织者参拟订单位安全生产规章制度操作规程生产安全事应急救援预案
（2）组织者参单位安全生产教育培训实记录安全生产教育培训情况
（3）督促落实单位重危险源安全理措施
（4）组织者参单位应急救援演练
（5）检查单位安全生产状况时排查生产安全事隐患提出改进安全生产理建议
（6）制止纠正违章指挥强令险作业违反操作规程行
（7）督促落实单位安全生产整改措施
（三）生产营单位特种作业员必须国家关规定专门安全作业培训取相应资格方岗作业
特种作业员范围国务院安全生产监督理部门会国务院关部门确定
（四）生产营单位新建改建扩建工程项目（统称建设项目）安全设施必须体工程时设计时施工时投入生产安全设施投资应纳入建设项目概算
矿山金属冶炼建设项目生产储存装卸危险物品建设项目应国家关规定进行安全评价
矿山金属冶炼 建设项目生产储存装卸 危险物品建设项目施工单位必须批准安全设施设计施工安全设施工程质量负责
矿山金属冶炼建设项目生产储存危险物品建设项目竣工投入生产者前应建设单位负责组织安全设施进行验收验收合格方投入生产安全生产监督理部门应加强建设单位验收活动验收结果监督核查
（五）生产营单位应较危险素生产营场关设施设备设置明显安全警示标志
（六）生产营单位重危险源应登记建档进行定期检测评估监控制定应急预案告知业员相关员紧急情况应采取应急措施
生产营单位应国家关规定单位重危险源关安全措施应急措施报关方民政府安全生产监督理部门关部门备案
生产营单位应建立健全生产安全事隐患排查治理制度采取技术理措施时发现消事隐患事隐患排查治理情况应实记录业员通报
县级方级民政府负安全生产监督理职责部门应建立健全重事隐患治理督办制度督促生产营单位消重事隐患
（七）生产营单位应教育督促业员严格执行单位安全生产规章制度安全操作规程业员实告知作业场工作岗位存危险素防范措施事应急措施
生产营单位必须业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品监督教育业员规佩戴
生产营单位安全生产理员应根单位生产营特点安全生产状况进行常性检查检查中发现安全问题应立处理处理应时报告单位关负责关负责应时处理 检查处理情况应实记录案
生产营单位安全生产理员检查中发现重事隐患前款规定单位关负责报告关负责时处理安全生产理员负安全生产监督理职责部门报告接报告部门应法时处理
（八）生产营单位生产营项目场设备发包者出租具备安全生产条件者相应资质单位者
生产营项目场发包者出租 单位生产营单位应承包单位承租单位签订专门安全生产理协议者承包合租赁合中约定安全生产理职责生产营单位承包单位承租单位安全生产工作统协调理定期进行安全检查 发现安全问题应时督促整改
三生产营单位进行安全隐患排查
（）安全生产监督检查员应检查时间点容发现问题处理情况作出书面记录检查员检查单位负责签字检查单位负责拒绝签字检查员应情况记录案负安全生产监督理职责部门报告
（二）负安全生产监督理职责部门法存重事隐患生产营单位作出停产停业停止施工停止相关设施者设备决定生产营单位应法执行时消事隐患生产营单位拒执行发生生产安全事现实危险保证安全前提部门负责批准负安全生产监督理职责部门采取通知关单位停止供电停止供应民爆炸物品等措施强制生产营单位履行决定通知应采书面形式关单位应予配合
负安全生产监督理职责部门前款规定采取停止供电措施危生产安全紧急情形外应提前二十四时通知生产营单位生产营单位法履行行政决定采取相应措施消事隐患负安全生产监督理职责部门应时解前款规定措施
（三）单位者事隐患者安全生产违法行均权负安全生产监督理职责部门报告者举报
（四）居民委员会村民委员会发现区域生产营单位存事隐患者安全生产违法行时应民政府者关部门报告
四乡（镇）长街道办事处安全生产工作职责：
（1）认真贯彻执行安全生产法律法规规章方针政策安全生产工作纳入政府工作重议事日程
（2）定期定期组织召开安全生产专题会议（月少召开次）分析监督检查指导关副职抓安全生产工作定期听取安全生产工作汇报协调解决存重问题
（3）安全生产工作纳入社会理市场监基务安全生产纳入济社会发展总体规划全面落实安全生产责制安全生产工作实行目标理安全生产工作作级领导干部政绩业绩考核项重容实行票否决
（4）建立健全安全生产组织体系工作责体系确保安全生产监督理机构员费落实
（5）组织建立完善村级社区安全监体系明确村级社区领导安全监工作职责
（6）安排部署监督检查行政区域类企业开展日常隐患排查治理工作
（7）组织制定级政府应急救援预案组织演练
（8）组织行政区域开展创建质安全型城市工作
（9）完成级政府交办安全生产事项
五乡（镇）街道办事处关副职安全生产工作职责：
（1）贯彻执行安全生产法律法规规章方针政策安全生产工作纳入分行业（领域）工作计划做时安排布置时组织实施时总结考核
（2）监督检查指导分行业（领域）安全生产责制落实情况安全生产目标务完成情况日常安全隐患排查治理情况
（3）定期组织召开安全生产专题工作会研究分析解决分行业（领域）安全生产工作中重问题
（4）负责组织击取缔分行业（领域）非法违法生产营建设行时击取缔情况报告负责
（5）组织制定分行业（领域）生产安全事应急预案组织演练
（6）具体组织实施分区域行业（领域）开展创建质安全型城市工作
（7）完成级领导部门交办安全生产事项
六事案例
案例
某县烟花爆竹厂发生特爆竹事造成30死亡中校中学生十校未成年2十受伤中重伤2事2000年初属乡镇企业某县烟花爆竹厂接笔规格爆竹（属国家明令禁止生产品种）生产订单时间紧务重完成订单业采取增加加工工费等方法吸引部分未安全生产教育培训员厂务工事发生天配药工李某违反操作规程造成火药摩擦起火引起爆炸该厂生产国家明令禁止生产规模爆竹车间日存放产品半成品原料火药量严重超标直接爆炸源引发周围堆放成品半成品原料接连爆炸导致严重员伤亡
案例二
某酒店发生起特火灾事造成33死亡（7名酒店服务员26名餐员）10受伤2003年2月2日酒店员工取暖煤油炉加油时燃油符合规定引起燃油爆燃迅速形成面积火灾燃烧形成高温毒烟气通楼梯迅速二楼蔓延造成部分餐员酒店员工逃生中毒窒息死亡
案例三
农民陈某进城工发现张招工告示称某体砖厂量招工包吃住月薪3000元加奖金前位郊区某乡村砖厂老板王某洽谈王某出劳动合行起眼字：陈某没想签合月陈某挖土时突然遇塌方身受重伤丧失劳动力王某双方签订劳动合中已写明受雇员伤亡厂方概负责意陈某进行补偿
起典型生产营单位通业员签订生死合逃避法应承担赔偿责案例
效劳动合订立时候起没法律约束力
七结束语
总书记强调四位：安全投入位安全培训位基础理位应急救援位确保安全生产
级政府落实属三监三必须：政府监属监行业监业务必须安全行业必须安全生产营必须安全
理责法规严严抓
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