**市河长制实施方案
贯彻福建省民政府政府关进步加强流域保护理切实保障水安全干意见（**政（2014）27号（简称干意见）福建省河长制实施方案**政办（2014）120号**市河长制实施方案龙政综（2014）299号文件精神进步落实**市流域保护理责特制定**市河长制实施方案
总体求
明确工作目标落实理责统理标准严格理考核求全市全面推行河长制2014年底前市级乡镇级河道实现河长制全面覆盖2015年流域理制度基建立河道基解决河道垃圾黑臭问题河道环境面貌显著改观造批水清河畅岸绿景美河道2020年全市水污染物排放总量明显降表水环境质量明显改善饮水水源水质基达标垃圾河黑臭河全面消民群众满意度明显提高
二工作重点
（）控污治污全力推进流域水环境综合整治切实解决点源面源污染进步完善污水处理系统加快乡镇污水处理厂建设着力完善支线污水网全面提高污水集中处理率实施严格水资源理制度加强入河排污口监轻重缓急制定排污口治理方案实施计划减少入河污染源非汛期雨污合流口门完全关闭污水处理达标排放建立河道水质安全预警系统制定水污染应急理预案实现河道水体清洁黑臭
（二）河流养严格控制保护生态分类理占补衡原切实加强建设项目占河道水域理坚持河道巡查蓝线理制度适时掌握河道岸线动态变化开发利情况时发现处置非法占水域岸线资源设置河道障碍物等行充分发挥水域综合功水域持续利
（三）堤岸养护定期辖区河道堤岸进行全面巡查督促相关乡镇时修复更新堤岸工程附属设施防止出现然损坏破坏（塌陷裂缝树木 草皮损坏等）河种宣传牌标志牌警示牌破损颜色脱落字迹清等
（四）河道疏浚定期组织河道淤积进行疏浚般 3—5 年周期确保河道水域面积减少蓄水力减弱排涝功减退
（五）河面保洁乡镇须制定河道保洁实施方案加强河面保洁工作责落实水利部门加强监督检查实现河道保洁覆盖率70（饮水源河道保洁覆盖率100）
（六）绿化维护加强河道绿化日常理维护采取种形式充分调动社会力量植树树积极性种常绿乡土树种适时修枝抚育时清理受害树木补植死亡树木做植物种植理防护确保河道绿化成型
（七）清障拆违加强河道执法力度法清河道理范围违法建（构）筑物危害河道行洪安全物体
三职责分工
()组织协调机构
河长制实施工作**市水资源理委员会办公室负责负责拟订理制度考核办法监督项务落实组织实施考核等工作定期公布考核结果乡镇建立相应工作协调机制成立河长制办公室负责组织推进行政区域河长制实施工作
(二)河长河段长设置职责
1河长河段长设置河道等级划分根河道性质分确定市级乡(镇)级河长河段长联系单位联络员（详见附表）责体乡镇必须确定村级河道理专职联络员村级河道理专职联络员报**市水资淅理委员会办公室河长河段长河道理专职联络员名单通新闻媒体社会公布河岸显位置设方河长公示牌标明河长河段长职责整治目标监督电话等容接受社会监督河长河段长名单报级河长制办公室备案
2河长河段长职责级河长河段长负责推动关进步加强流域保护理切实保障水安全干意见贯彻实施负责包干河道水质污染源现状调查制订流域保护理水环境治理规划实施方案推动落实重点工程项目协调解决重点难点问题做督促检查确保完成流域保护理水环境治理目标务市级河长负责指导实施域保护理水环境综合整治规划协调解决工作中存问题做督促检查工作乡镇关单位流域保护理水环境治理责体乡镇河长具体承担包干河道治理工作指导协调监督职责组织实施水流域保护环境治理工作方案推进河道整治养污水收集处理生态修复水质改善等治理工作河长确定联系部门协助河长履行指导协调监督职开展日常巡查发现问题时报告河长进步明确乡(镇)级河长职责
(三)工作求
1考核求河长制实施工作实行考核制度**市水资源理委员会组织乡镇河长制实施工作考核理考核工作2015年开始河长制工作纳入乡镇相关部门单位年度政绩考核容考核采定期考核日常抽查社会监督相结合方式考核结果作领导班子领导干部综合考核评价重具体考核办法行制订
2建立河长制工作台帐河长制工作记录包括组织领导日常理河档河策工作计划工作成效制度落实会议纪文件信息报道河长工作日志记录情况加强河长制台账工作情况进行督察督察结果作河长制考核重
3河长河段长切实履行职责加强工作指导时落实项工作务级联系部门积极配合河长河段长开展工作动相关职部门加强沟通协调市直关部门**市民政府关进步加强重流域保护理切实保障水安全实施意见务分工求负责密切配合协推进河长制实施工作
4建立河道巡查制度河流联系部门应定期定期开展日常巡查工作关定期相关河流责体通报巡查情况日常巡查相关河流两岸环境卫生情况乱占乱建乱排乱倒乱采砂乱截流等四乱问题违法行进行全面检查做书面巡查记录巡查程中发现问题应时处理遇处理应第时间报告该河流属水资源理委员会河长河段长时巡查情况通报移交相关部门处理
5加强宣传营造氛围充分利类媒体深入宣传实施河长制重意义典型验时曝光类涉水违法行倡导文明生活惯提高公众生态环保意识逐步形成全社会关心流域保护水环境整治良氛围
附件：1**市河长（河段长）联系部门表
2**市河长（河段长）联络员联系部门览表
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贯彻福建省民政府政府关进步加强流域保护理切实保障水安全干意见（**政（2014）27号（简称干意见）福建省河长制实施方案**政办（2014）120号**市河长制实施方案龙政综（2014）299号文件精神进步落实**市流域保护理责特制定**市河长制实施方案
总体求
明确工作目标落实理责统理标准严格理考核求全市全面推行河长制2014年底前市级乡镇级河道实现河长制全面覆盖2015年流域理制度基建立河道基解决河道垃圾黑臭问题河道环境面貌显著改观造批水清河畅岸绿景美河道2020年全市水污染物排放总量明显降表水环境质量明显改善饮水水源水质基达标垃圾河黑臭河全面消民群众满意度明显提高
二工作重点
（）控污治污全力推进流域水环境综合整治切实解决点源面源污染进步完善污水处理系统加快乡镇污水处理厂建设着力完善支线污水网全面提高污水集中处理率实施严格水资源理制度加强入河排污口监轻重缓急制定排污口治理方案实施计划减少入河污染源非汛期雨污合流口门完全关闭污水处理达标排放建立河道水质安全预警系统制定水污染应急理预案实现河道水体清洁黑臭
（二）河流养严格控制保护生态分类理占补衡原切实加强建设项目占河道水域理坚持河道巡查蓝线理制度适时掌握河道岸线动态变化开发利情况时发现处置非法占水域岸线资源设置河道障碍物等行充分发挥水域综合功水域持续利
（三）堤岸养护定期辖区河道堤岸进行全面巡查督促相关乡镇时修复更新堤岸工程附属设施防止出现然损坏破坏（塌陷裂缝树木 草皮损坏等）河种宣传牌标志牌警示牌破损颜色脱落字迹清等
（四）河道疏浚定期组织河道淤积进行疏浚般 3—5 年周期确保河道水域面积减少蓄水力减弱排涝功减退
（五）河面保洁乡镇须制定河道保洁实施方案加强河面保洁工作责落实水利部门加强监督检查实现河道保洁覆盖率70（饮水源河道保洁覆盖率100）
（六）绿化维护加强河道绿化日常理维护采取种形式充分调动社会力量植树树积极性种常绿乡土树种适时修枝抚育时清理受害树木补植死亡树木做植物种植理防护确保河道绿化成型
（七）清障拆违加强河道执法力度法清河道理范围违法建（构）筑物危害河道行洪安全物体
三职责分工
()组织协调机构
河长制实施工作**市水资源理委员会办公室负责负责拟订理制度考核办法监督项务落实组织实施考核等工作定期公布考核结果乡镇建立相应工作协调机制成立河长制办公室负责组织推进行政区域河长制实施工作
(二)河长河段长设置职责
1河长河段长设置河道等级划分根河道性质分确定市级乡(镇)级河长河段长联系单位联络员（详见附表）责体乡镇必须确定村级河道理专职联络员村级河道理专职联络员报**市水资淅理委员会办公室河长河段长河道理专职联络员名单通新闻媒体社会公布河岸显位置设方河长公示牌标明河长河段长职责整治目标监督电话等容接受社会监督河长河段长名单报级河长制办公室备案
2河长河段长职责级河长河段长负责推动关进步加强流域保护理切实保障水安全干意见贯彻实施负责包干河道水质污染源现状调查制订流域保护理水环境治理规划实施方案推动落实重点工程项目协调解决重点难点问题做督促检查确保完成流域保护理水环境治理目标务市级河长负责指导实施域保护理水环境综合整治规划协调解决工作中存问题做督促检查工作乡镇关单位流域保护理水环境治理责体乡镇河长具体承担包干河道治理工作指导协调监督职责组织实施水流域保护环境治理工作方案推进河道整治养污水收集处理生态修复水质改善等治理工作河长确定联系部门协助河长履行指导协调监督职开展日常巡查发现问题时报告河长进步明确乡(镇)级河长职责
(三)工作求
1考核求河长制实施工作实行考核制度**市水资源理委员会组织乡镇河长制实施工作考核理考核工作2015年开始河长制工作纳入乡镇相关部门单位年度政绩考核容考核采定期考核日常抽查社会监督相结合方式考核结果作领导班子领导干部综合考核评价重具体考核办法行制订
2建立河长制工作台帐河长制工作记录包括组织领导日常理河档河策工作计划工作成效制度落实会议纪文件信息报道河长工作日志记录情况加强河长制台账工作情况进行督察督察结果作河长制考核重
3河长河段长切实履行职责加强工作指导时落实项工作务级联系部门积极配合河长河段长开展工作动相关职部门加强沟通协调市直关部门**市民政府关进步加强重流域保护理切实保障水安全实施意见务分工求负责密切配合协推进河长制实施工作
4建立河道巡查制度河流联系部门应定期定期开展日常巡查工作关定期相关河流责体通报巡查情况日常巡查相关河流两岸环境卫生情况乱占乱建乱排乱倒乱采砂乱截流等四乱问题违法行进行全面检查做书面巡查记录巡查程中发现问题应时处理遇处理应第时间报告该河流属水资源理委员会河长河段长时巡查情况通报移交相关部门处理
5加强宣传营造氛围充分利类媒体深入宣传实施河长制重意义典型验时曝光类涉水违法行倡导文明生活惯提高公众生态环保意识逐步形成全社会关心流域保护水环境整治良氛围
附件：1**市河长（河段长）联系部门表
2**市河长（河段长）联络员联系部门览表
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