2月份开展检查行动园区安监局认真贯彻落实中央国务院省委省政府关加强安全生产工作系列决策部署迅速落实中央省州领导志重指示批示精神全覆盖零容忍严执法重实效求铁决心铁措施铁纪律园区集中开展期4月全面系统彻底安全生产检查行动强化思想认识位组织领导位责落实位工作措施位监执法位检查行动取明显成效现园区安全生产检查工作情况总结:
取成效
()基实现三全覆盖全州9520家生产营企事业单位员密集场实现查纠全覆盖县市辖区生产营企事业单位员密集场监督检查全覆盖州级1965家重点单位监督检查全覆盖
(二)排查治理批安全隐患全州排查般事隐患15563条治理15079条治理率969排查重安全隐患14条整改完毕销号8条治理率571检查期间全州累计投入隐患治理资金1416167万元检查行动工作费51525万元
(三)严格落实四律措施全州查处非法违法违规违章行46895起责令改正限期整改停止违法行34296起责令停产停业停止建设105家暂扣吊销关许证职业资格45关闭取缔企业35家处罚罚款1436024万元行政拘留467移送追究刑事责4
(四)安全宣传教育进步强化全州级部门组织开展检查宣传活动920次宣传先进验39条曝光反面典型案例39编发工作专报45期隐患排查治理周报16期流媒体报送工作信息205条发送安全短信25万条州政府部门网站时通报检查行动进展情况典型案例查处情况县市部门采取开展安全宣传五进活动设立安全宣传栏悬挂安全标语等方式积极营造检查浓厚氛围
(五)安全生产形势进步稳定转调度统计安全生产检查行动开展全州生产安全事起数死亡数分降19913继续保持双降较事效遏制未发生重事
(六)安全监基层基础工作进步夯实贯彻落实关进步加强安全监工作意见(**发〔2013〕14号)**州安全生产三年攻坚行动计划(**发〔2013〕15号)两文件作检查综合督查重容督促级部门加快工作落实目前全州14县设立农村片区交警机动中队53充实基层警力6县设立乡镇交通运输综合理站8117县市(开发区)55乡镇成立农村消防安全委员会7县市安全生产执法监察队员编制达10安全监基层基础进步夯实时根工作安排结合村(居)两委换届启动村级安监员村选乡聘工作
二工作措施
()切实加强组织领导州委州政府安全生产工作作前社会理重中重抓政领导亲安排部署督导安全生产次听取全州安全监工作检查进展情况汇报研究解决突出问题全面部署安全生产检查行动迅速召开州委常委(扩)会议传达学贯彻落实中央省领导志指示批示精神6月16日州委书记李飞跃持召开州委常委(扩)会议传达学总书记李克强总理重指示精神会议求州安委会立制定全州安全生产隐患进行彻底检查工作方案进步安全生产工作抓落实级部门落实岗双责安全生产责制进步完善法制推动安全生产工作机制二迅速召开州安委会全体会议全面安排部署检查行动6月14日廖飞州长持召开州安委会全体会议传达学中央省领导州委领导期安全生产工作指示批示精神深入研判分析前形势全州检查行动作具体安排部署三9月4日召开州安委会第5次全体会议全州检查工作进行调度落实深化廖飞州长求级部门牢固树立生命理念始终总书记提出发展决牺牲生命代价作红线组织检查回头全覆盖零容忍严执法重实效求深入扎实推进检查行动确保全州企事业单位员密集场查纠达4100监部门监督检查达4100四州领导亲带队深入县市深入基层深入园区企业开展暗查暗访督导检查力推进全州检查行动迅速开展
(二)认真制定全州安全生产检查行动方案迅速启动检查行动省民政府办公厅关集中开展全省安全生产检查通知(**府办发电〔2013〕115号)州委州政府领导关学贯彻落实总书记李克强总理重指示通知批示精神州委常委(扩)会议州安委会全体会议精神
全覆盖零容忍严执法重实效求时印发全州安全生产检查行动方案(**办发电〔2013〕117号)6月9月底全州集中开展次全面系统彻底安全生产检查时成立州政府领导组长州安全生产检查行动工作领导组成立州安全生产检查8综合督查组28重点行业领域专项检查组级部门单位结合实际认真制定检查行动方案迅速启动检查行动
(三)进步完善规范全州安全生产检查行动工作制度强化调度研判严格工作问责促进工作落实进步细化责分工州检查领导组办公室设3工作组具体承担组织指导调度研判综合协调信息报送工作二时印发关进步做安全生产检查信息调度统计报送工作通知进步规范工作专报周结月总结典型案例统计报表等信息报送工作三认真落实周调度统计月集中研判制度检查期间州安委办编发工作专报45期隐患排查治理周报16期省安委办报送周结16期月度总结4期典型案例39先进验39条流媒体报送工作信息205条通短信台发送安全短信25万条时工作推进滞县市部门重点调度督查予通报四强化调度研判检查行动州检查领导组办公室召开周例会15次听取检查进展情况汇报分析存突出问题薄弱环节周重点工作进行研究部署周月通报县市部门检查进展情况提出强化改进措施五严格工作问责保障工作落实
8月2日全州调度分析视频会责成检查行动推进滞2县市进行检讨发言重隐患治理进度缓慢县市予警示通报提出整改工作求强化纪律督导暗访督查州第六纪工委(监察分局)成立暗访组加强安全监工作效监察力保障促进检查项工作落实
(四)迅速贯彻落实全省安全生产检查视频调度会议精神加整改落实力度深入推进全州检查行动针7月11日全省视频调度会议通报州非治违力度弱反面典型案例挖掘够等薄弱环节州安委办立召开紧急会议逐研究提出整改措施时印发关认真落实全省安全生产检查月调度视频会议精神扎实做前州安全生产检查行动项工作紧急通知县市部门抓整改落实立查缺补漏全面查纠二州综合督查组专项检查组率先整改迅速行动采取招呼发通知听汇报直赴现场直插基层等方式加突击检查暗访暗查力度深挖细挖非法违法案件线索加非治违反面典型案例曝光力度检查行动期间州督查检查组报非法违法典型案例16起累计排查出安全问题隐患2471项属县市政府提出书面整改意见踪督办三8月2日召开全州检查调度分析视频会迅速落实全国全省视频调度会议精神省政府办公厅关进步深化全省集中开展安全生产检查工作通知总结前阶段工作分析存问题部署阶段工作强化整改落实着力提高检查覆盖率隐患整改率强化非治违严快查处事功夫确保查纠执法检查达4100四强化隐患治理工作调度督查认真落实县市隐患排查成果治理成果周动态排名通报
制度力推动治理工作落实
(五)创新隐患治理督查督办监方式加快重隐患治理进度州创新安全监重隐患治理督查督办方式全州年未治理完毕30项重安全隐患分州四班子领导带案访督促整治重安全隐患州委州政府两办印发关州级领导带案访督促整治重安全隐患通知重安全隐患治理落实领导干部进步细化分解治理责督办责建立完善领导干部包案督办机制强化督导检查责落实工作问责真正重安全隐患作前社会理项重工作抓二建立领导干部包案带案督查督办重隐患治理工作责制案理五落实求项重隐患逐明确治理责体治理时限督办单位督办责包案县级领导落实包案督办治理责制州领导分县市隐患治理情况进行督查指导三建立重隐患风险评估制度涉公安全隐患治理州督查督办领导牵头州政府相关部门领导根职责分工积极配合项目化工程化实物化效抓手事议专题研究整改方案切实提高治理工作针性时性效性四项重隐患治理工作进行踪督查调度涉重安全隐患挂牌整治督办县市单位时报治理工作推进情况州安委会办公室周星期五周报形式通报重安全隐患治理情况确保工作落实位五严肃问责落实治理责致逾期未整改完毕久拖治督促检查监力法规关员进行问责截目前2项重隐患治理完毕销号6项治理完毕省批复销号完成治理进度804项505项
(六)督促加快国家省督查组检查出问题整改治理工作检查行动国务院安委会暗访组省第九综合督查组分州开展暗访督查检查指出安全问题隐患计113项州高度重视采取力措施加快实施治理州安委办召开专题会议研究提出整改治理意见督促相关县市迅速制定整改方案明确专踪督办二国家省暗访督查发现问题隐患律州安委办予挂牌督办发督办意见书20份整改情况纳入州综合督查组督查暗访重容切实加督查督办力度调度督查已治理完毕112项治理率991三转变监服务方式强化督导帮扶安全生产理技术力量薄弱企业采取属行业部门实名制派员驻企督导帮扶指导企业建立完善安全生产理制度隐患整改治理工作进步提升企业安全生产理水加快隐患治理进度时整治排隐患效防范事
(七)认真开展回头着力深化全州检查行动强化督促检查真正确保全州企事业单位员密集场开展检查查纠达4100二强化执法检查确保达4100三突出抓八方面检查确保回头取实效:企业查纠否位四律否落实处法关闭取缔单位否死灰复燃治理纠正违规违章行否出现反弹已整改隐患特重隐患否真正消否真正实现州级1965家重点企事业单位县级辖区企事业单位检查全覆盖类事特较事否效遏制类基础台账否健全完善四事发区开展针性回头确保四放举反三整改措施真正落实处检查期间全州发生致死亡生产安全事13起已结案9起结案率692五结合中秋国庆
两节安全生产检查突出抓高危重点行业领域回头着力治理解决存突出问题薄弱环节促进全州安全生产形势进步稳定转
(八)强化州委州政府两文件贯彻落实安全监基层力量层次截目前全州14县设立53农村片区交警机动中队占应成立数106增配573名道路交通安全协员 6县设立乡镇交通运输综合理站81**县成立乡镇片区安全生产综合执法中队6员80名时配齐配强县市安全生产执法监察机构中机构升格副科级12县市员编制107县市增加乡镇安监站员编制安监站员编制3112
三存问题
()安全生产检查行动推进衡部分生产营单位查纠流形式隐患排查深入彻底隐患治理时二部分县市非治违力度弱关监部门执法严击力非法违法典型案例曝光力度够三宣传发动够深入基础台账完善工作信息质量提高
(二)公安全隐患点面广安全欠账治理资金缺口治理难度农村公路质灾害隐患等公安全隐患需通三化措施进行治理立项审批困难治理资金量资金筹措难治理周期长导致重隐患未时彻底整治
(三)事隐患排查治理体系建设推进滞监手段提升部分县市未真正实现安全监全覆盖隐患排查治理缝化理隐患排查标准统排查治理工作规范监层面未达系统化科学化信息化生产营单位未形成隐患排查治理长效机制未做隐患排查治理常化制度化规范化
四步工作安排
()始终绷紧安全生产根弦坚决防止思想松懈级部门高度重视安全生产工作始终绷紧安全生产根弦时时刻刻放松始终做思想松懈工作松劲目标松动严肃认真学贯彻总书记重讲话精神毫动摇坚定移安全生产作底线红线决牺牲安全牺牲生命代价换取发展认真握清醒认识州安全生产工作面严峻形势点放松丝马虎抓安全生产工作深入落实安全生产项举措政责岗双责齐抓求全面督促企业落实安全生产体责结合非治违开展安全生产检查抓驻矿安监员队伍建设时严肃问责积极稳妥推进煤矿企业兼重组高度重视第四季度特节假日期间安全生产工作切实做严密防范严格监控严防死守加强节日值班应急值守工作坚决遏制群死群伤较事发生促进全州安全生产形势持续稳定转
(二)切实抓道路交通消防矿山建筑施工等重点行业领域专项整治进步巩固安全生产检查成效持续断抓隐患排查整治持续断抓重点行业领域回头工作突出抓道路交通安全综合整治工作充分调动发挥农村乡镇派出片区交警机动中队职作坚决堵塞重点车辆重点驾驶监漏洞严格查处长途跨区域客车违章违规行驶查处农村区摩托车拖拉机货车违法载证驾驶酒驾驶非法营运等严重交通违法行效防范较交通事二深化非煤矿山安全整治特做防透水防顶防崩塌等事加快煤矿资源整合兼重组工作严格落实煤矿企业安全监包保责制迅速落实
9月2日全省煤矿驻矿安全监员工作视频会议精神快落实员编制考核录工作三加强危险化学品烟花爆竹生产储存营运输等环节安全监确保万失四进步严厉击建筑施工违法分包转包等法行深化建筑施工安全整治
(三)采取强力措施加快重安全隐患治理进度认真落实关州级领导带案访督促整治重安全隐患通知(**办发电〔2013〕171号)进步细化分解落实治理责督办责建立完善领导干部带案访督促机制强化督导检查强化责落实强化工作问责采取力措施集中时间集中力量集中资金加快推进治理工作二加强督查调度州安委办县市重隐患治理情况进行重点督查调度督促县市开发区周星期五报告重隐患治理进度周报形式通报治理进展情况三重隐患作事理逾期未完成治理久拖治州安委办提请关部门县市关责领导监员予约谈问责
(四)加快推进全州安全生产事隐患排查治理体系建设根州安委会第5次全体会议精神州关部门牵头关部门抽调业务骨干组建工作专班安监总局制定安全生产事排查治理体系建设实施指南关求认真开展全州行业领域生产营单位调查摸底法律法规规章规程标准梳理隐患类划分调研参考等工作基础结合州实际认真制定该体系建设初步方案报州政府审定组织实施确保明年4月底前全面完成包括政府端企业端系统建设实现全州事隐患排查治理工作常化制度化规范化信息化真正实现安全监全覆盖隐患排查治理缝化理
(五)深入贯彻落实州委州政府两文件进步完善安全生产教育监制度责四体系级部门贯彻落实州委州政府两文件效抓手围绕教育监责制度四体系抓紧长效机制建设标兼治举反三建章立制求确保机构员位安全投入位培训教育位基础理位应急救援位进步夯实基础提高力实现长治久安进步加安全教育宣传力度加强业员安全知识业务技培训进步强化安全监全面落实行业部门直接监安全监部门综合监方政府属监责进步落实企事业单位员密集场体责筑牢企事业单位体责部门监两道防线加强调查研究时调整修订适应新形势新求理制度认真挖掘整理次检查工作验做法提炼升固化规章制度形成长效机制
(六)着力强化督导检查确保完成年安全生产项目标务进步强化调度研判分析继续落实周调度统计月集中研判制度加强级部门隐患排查治理安全专项整治重点工作落实等情况调度研判二完善农村片区交警机动中队建设启动村级安监员村选乡聘工作队伍进步夯实安全监基层基础真正监触角延伸乡村三安全生产检查工作延伸年底推动隐患排查整治
非治违执法常态化规范化四认真省政府年初达安全生产控制考核指标项工作目标务加强督促检查强化程控制考核工作落实确保年项目标务完成
**工业园区理委员会
安全生产监督理局
2015年3月12日
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