加强执法队伍建设提高执法水
提升执法形象
摘：目前区路政海事部门重组合员素质队伍整体素质言离级求社会期较差距尤难适应国新形势高素质海事执法求目前面问题培养锻炼执法队伍成长成熟成助推海事发展力资源工作重点
关键词：海事 执法队伍 执法水 执法形象
目前区路政海事部门重组合现海事员队伍中少数正规系统海事专业系统培训学部分海事员路政划转员没正规系统海事专业培训员素质队伍整体素质言法国外行相仅国际接轨相差甚远离级求社会期较差距尤难适应国新形势高素质海事执法求
加强海事执法队伍建设
海事执法员应注意培养六方面力：良语言文字表达力二调查研究力三总结提高力四计算机应信息整合力五组织协调力六社交力 海事执法队伍建设实践中点进行：
（）培养强化海事执法员相关意识
里说意识包括三方面容：第意识时刻明确国家利益海事执法员明确执法目实现国家利益工作中牢记国家利益放首位第二意识明确全心全意民服务意识第三求海事执法员私奉献社会职责实际海事执法工作中坚持三方面意识加强身行规范真正根源意识树立起全新海事执法队伍整体形象更体现海事执法工作性质
（二）加强海事员学培训
海事员学培训方面首先海事员加强身学力根身实际情况针身理基础薄弱环节做加强工作通学进修等方式提高身综合素质第二加强海事员培训教育统海事系统考核标准相应提高海事系统门槛高度考核加强海事员素质力理第三海事执法员进行分类计划
针类执法员进行教育培训时需海事执法中中青年干部进行更高程度培训鼓励组织参加更高规格培训教育通学培训实现海事执法员力加强
（三）加强部行政监察工作
海事执法队伍部行政监察目保证身廉政方面促进勤政日常监察工作中重视廉政考察忽视勤政种做法片面然执法队伍廉洁定然会合格完善执法队伍时勤政执法队伍样会合格完善队伍国海事执法队伍监察工作重心放廉政考察时加强勤政理
加强勤政工作方面首先必须制定相完善海事行政执法规范规范基础建立起相关海事业务考核标准体系样仅海事系统整体评估时海事执法队伍系统评价种廉勤统理统监察实现海事执法目标重手段
（四）部制约社会监督相结合
海事执法员权力置规范化科学化法制化公开化监督形成严格系统权力制约机制保证执法员做权弄权职渎职执法违法切法律法规准绳事实处理行政执法中类问题断严格部制约机制针培训考试安检签证规费征收等容易产生权钱交易岗位环节实行权限分解制定定期轮岗制度限度减少腐败滋生
（五）完善海事执法干部事制度
干部事制度完善首先建立起较科学选拔制度公正公开基础做唯贤唯举第二相关事理干部转变相应事理观念单纯理转变培养开发争取做位充分利外干部事制度执法队伍建设总体目标相统更促进海事执法队伍建设完善
综述海事执法队伍加强较系统理模式队伍建设坏员素质高低直接影响国整海事系统正常运作发展时影响国海事执法系统权威形象加强队伍工作定受全体海事系统理员领导者重视断加强海事执法队伍建设树立起高水准海事执法队伍形象真正实现海事执法价值促进国水运济更发展
二加强干部培养锻炼提高队伍执法水执法形象
目前面问题培养锻炼执法队伍成长成熟成助推海事发展力资源工作重点
（）抓住特征
执法员培养锻炼前解特征想法根抓住培养兴趣点转动学动学融入海事程中部分呈现出突出特点：学力强具备相理知识专业技学力新技术新观念学力强掌握快乐意接受具挑战性工作具较强创新意识二工作动性强工作积极性高求进步观愿强烈具较强潜力应选派具两种特点作具体培养象少部分呈现出：工作积极性高工作懒散没太高求二心高气傲眼高手低难转变角色针两种特点应充分调动工作积极性提升业务技工作中成绩予充分肯定认
（二）培养锻炼模式思考
针技法员心理特征存问题力资源视角出发培养分三时期适应期成长期成熟期根员特点结合实际分层次分类形成知识—技—素质三层次递进培养锻炼模式
知识培训（12年）技法员培训第层次针适应期新进员知识培训利解掌握岗位需求适岗标准熟悉工作流程适应海事工作方式工作秩序新进员通初培训课讲座觉等形式获相应知识简单易行学会容易忘记抽象知识立适应具体操作
技培训（25年）执法员培训第二层次针处成长期执法员帮助执法员掌握岗位业务技够提出建设性意见建议逐步承担业务岗位工作独立领导组织完成具定规模影响业务活动
素质培训（610）年执法员培训高层次针处成熟期掌握定技具备发展潜力员骨干促员骨干逐步具备握相范围局面力工作前瞻意识更强制度性建树更具较强组织协调力专业领域具出众表现定范围专业位
（三）适应期：注重三引导
1引导新录员树立正确观念
首先应该帮助树立新录员生观价值观世界观入手全面贯彻落实科学发展观切实加强思想政治工作加强青年社会道德职业道德建设支部单位通座谈会报告会支部学会形式提高青年政治素质增强构建谐海事坚定性觉性海事文化海事核心价值观职业道德法制教育纳入中爱岗敬业文明执法题强化工作责感命感青年文明号巾帼文明岗等文明建设营造学赶帮氛围增强新录员集体荣誉感时通加强风廉政建设新录员筑牢防线廉政讨廉政宣誓廉政报告请劳教犯现身说法等丰富形式树立新录员良金钱观价值观
2引导干部规划职业生涯
次应建立青年职业生涯规划库未十年职业规划特长职业探索职业目标定位分解组合价值等方面进行科学评估根青年性表现性格特长合理安排岗位促青年明确定位明确发展方断客观评价
3引导干部掌握基础知识
发放培训需求表根青年需求岗位实际求青年特新录员量身定做详细培训计划计划细化月员应该掌握知识次现场次班等等现时指定富工作验专负责传帮带组织青年培训责签订新进员培训责书培训责落实位通半年考核年度考核听取新录员反馈形式督促检查部门青年培养落实情况
（四）成长期：做三提高
1提高竞争意识
青年干部保持活力避免成长期沾染逸恶劳思进取良作风适引入竞争机制提高青年干部竞争意识助力激活青年干部队伍
培训引入竞争机制热门培训组织公开报名选拔测试报选拔中笔试考核相结合形式重点考察培训员综合力学力二岗引入竞争机制热门岗位领导职务进行公开竞争性选拔重点考察青年理解决策力组织协调力业务实施力应急反应力道德水三活动引入竞争机制通安检武辩赛PPT竞赛等竞争融入工作活动激发青年干部日常工作热情全局掀起学赶超活动高潮
2提高培训效
改变培训方时培训模块培训转变采取四模块方式（级培训局培训部门部培训方培训）进行分类培训效果良二衡培训重课堂教学实践教学倾斜充分利现场实操案例教学拓展训练等培训方式努力实现培训容知识中心力位转变培训方式单授课材施教转变三创新培训形式联动左右联动转变扩培训模式横延伸加强相关院校合作兄弟单位学交流
3提高形象修养
干部良执法形象海事活动窗口通执法礼仪训练半军事化操练封闭式军训拓展训练等方式增强干部集体荣誉感团队精神促进公正文明严格高效海事执法形象树立注重干部规范化理合格公务员标准求干部开展公务员讲座公务员法培训政治理公务员知识法律意识理水等方面全面提升青年干部素质海事新鲜血液充分运发挥效益促进海事发展进步
（五）成熟期：重视三突破
1突破岗位界限
充分利轮岗交流促进干部科学流动激发活力通针性轮岗交流班见艇实等方式提高干部实践力发挥海事局海巡艇水运企业实操优势丰富干部实战验珍惜方挂职帮扶贫困村轮训机会丰富青年干部社会阅历突破岗位界限
2突破业务瓶颈
青年干部拔尖青年干部队伍中起领头作选送拔尖青年参加更高层次学历教育改善知识结构
3突破考核机制
干部考核形式断创新形式样常见形式开闭卷考试部门考核文考核文答辩等形式实践程中认文答辩形式更发现青年干部志年理实践掌握程度值推广文答辩会集合业务处（科）室负责组成专业评审组根答辩事工作专业提出相关问题根答辩答辩情况现场出建议布置思考问题写出综合评价意见文答辩会仅全面检验青年干部志培训见成效深入解员业务熟悉程度理掌握程度应急应变力处理工作关系力沟通力员发现身存足理清工作思路明确发展方
（六）青年干部培养锻炼辅助手段
1完善奖惩机制
鼓励干部参加类学历（学位）教育参加英语相关考试代表单位参加省级赛取成绩队伍均予鼓励考试（考核）中综合表现优秀干部加培养力度促掌握种工作技加快全面发展充分调动干部积极性创造性挖掘发展潜
2关心基层干部
深入研究执法队伍特点增强青工委团委凝聚力激发青年干部生机活力开展青年干部五工程活动积极青年干部施展华造台根干部需求组建学兴趣组帮助干部工作余完善知识架构
3培训倾基层
培训逐步基层干部倾斜培训机会优先基层线执法青年干部促线执法青年更直观领会监务基求掌握完成务基技
参考文献：
（1）王鑫浅谈加强海事执法队伍建设措施中国水运2010（6）
（2）王黎新形势加强基层海事青年培养锻炼思考海事研究2014（3）
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提升执法形象
摘：目前区路政海事部门重组合员素质队伍整体素质言离级求社会期较差距尤难适应国新形势高素质海事执法求目前面问题培养锻炼执法队伍成长成熟成助推海事发展力资源工作重点
关键词：海事 执法队伍 执法水 执法形象
目前区路政海事部门重组合现海事员队伍中少数正规系统海事专业系统培训学部分海事员路政划转员没正规系统海事专业培训员素质队伍整体素质言法国外行相仅国际接轨相差甚远离级求社会期较差距尤难适应国新形势高素质海事执法求
加强海事执法队伍建设
海事执法员应注意培养六方面力：良语言文字表达力二调查研究力三总结提高力四计算机应信息整合力五组织协调力六社交力 海事执法队伍建设实践中点进行：
（）培养强化海事执法员相关意识
里说意识包括三方面容：第意识时刻明确国家利益海事执法员明确执法目实现国家利益工作中牢记国家利益放首位第二意识明确全心全意民服务意识第三求海事执法员私奉献社会职责实际海事执法工作中坚持三方面意识加强身行规范真正根源意识树立起全新海事执法队伍整体形象更体现海事执法工作性质
（二）加强海事员学培训
海事员学培训方面首先海事员加强身学力根身实际情况针身理基础薄弱环节做加强工作通学进修等方式提高身综合素质第二加强海事员培训教育统海事系统考核标准相应提高海事系统门槛高度考核加强海事员素质力理第三海事执法员进行分类计划
针类执法员进行教育培训时需海事执法中中青年干部进行更高程度培训鼓励组织参加更高规格培训教育通学培训实现海事执法员力加强
（三）加强部行政监察工作
海事执法队伍部行政监察目保证身廉政方面促进勤政日常监察工作中重视廉政考察忽视勤政种做法片面然执法队伍廉洁定然会合格完善执法队伍时勤政执法队伍样会合格完善队伍国海事执法队伍监察工作重心放廉政考察时加强勤政理
加强勤政工作方面首先必须制定相完善海事行政执法规范规范基础建立起相关海事业务考核标准体系样仅海事系统整体评估时海事执法队伍系统评价种廉勤统理统监察实现海事执法目标重手段
（四）部制约社会监督相结合
海事执法员权力置规范化科学化法制化公开化监督形成严格系统权力制约机制保证执法员做权弄权职渎职执法违法切法律法规准绳事实处理行政执法中类问题断严格部制约机制针培训考试安检签证规费征收等容易产生权钱交易岗位环节实行权限分解制定定期轮岗制度限度减少腐败滋生
（五）完善海事执法干部事制度
干部事制度完善首先建立起较科学选拔制度公正公开基础做唯贤唯举第二相关事理干部转变相应事理观念单纯理转变培养开发争取做位充分利外干部事制度执法队伍建设总体目标相统更促进海事执法队伍建设完善
综述海事执法队伍加强较系统理模式队伍建设坏员素质高低直接影响国整海事系统正常运作发展时影响国海事执法系统权威形象加强队伍工作定受全体海事系统理员领导者重视断加强海事执法队伍建设树立起高水准海事执法队伍形象真正实现海事执法价值促进国水运济更发展
二加强干部培养锻炼提高队伍执法水执法形象
目前面问题培养锻炼执法队伍成长成熟成助推海事发展力资源工作重点
（）抓住特征
执法员培养锻炼前解特征想法根抓住培养兴趣点转动学动学融入海事程中部分呈现出突出特点：学力强具备相理知识专业技学力新技术新观念学力强掌握快乐意接受具挑战性工作具较强创新意识二工作动性强工作积极性高求进步观愿强烈具较强潜力应选派具两种特点作具体培养象少部分呈现出：工作积极性高工作懒散没太高求二心高气傲眼高手低难转变角色针两种特点应充分调动工作积极性提升业务技工作中成绩予充分肯定认
（二）培养锻炼模式思考
针技法员心理特征存问题力资源视角出发培养分三时期适应期成长期成熟期根员特点结合实际分层次分类形成知识—技—素质三层次递进培养锻炼模式
知识培训（12年）技法员培训第层次针适应期新进员知识培训利解掌握岗位需求适岗标准熟悉工作流程适应海事工作方式工作秩序新进员通初培训课讲座觉等形式获相应知识简单易行学会容易忘记抽象知识立适应具体操作
技培训（25年）执法员培训第二层次针处成长期执法员帮助执法员掌握岗位业务技够提出建设性意见建议逐步承担业务岗位工作独立领导组织完成具定规模影响业务活动
素质培训（610）年执法员培训高层次针处成熟期掌握定技具备发展潜力员骨干促员骨干逐步具备握相范围局面力工作前瞻意识更强制度性建树更具较强组织协调力专业领域具出众表现定范围专业位
（三）适应期：注重三引导
1引导新录员树立正确观念
首先应该帮助树立新录员生观价值观世界观入手全面贯彻落实科学发展观切实加强思想政治工作加强青年社会道德职业道德建设支部单位通座谈会报告会支部学会形式提高青年政治素质增强构建谐海事坚定性觉性海事文化海事核心价值观职业道德法制教育纳入中爱岗敬业文明执法题强化工作责感命感青年文明号巾帼文明岗等文明建设营造学赶帮氛围增强新录员集体荣誉感时通加强风廉政建设新录员筑牢防线廉政讨廉政宣誓廉政报告请劳教犯现身说法等丰富形式树立新录员良金钱观价值观
2引导干部规划职业生涯
次应建立青年职业生涯规划库未十年职业规划特长职业探索职业目标定位分解组合价值等方面进行科学评估根青年性表现性格特长合理安排岗位促青年明确定位明确发展方断客观评价
3引导干部掌握基础知识
发放培训需求表根青年需求岗位实际求青年特新录员量身定做详细培训计划计划细化月员应该掌握知识次现场次班等等现时指定富工作验专负责传帮带组织青年培训责签订新进员培训责书培训责落实位通半年考核年度考核听取新录员反馈形式督促检查部门青年培养落实情况
（四）成长期：做三提高
1提高竞争意识
青年干部保持活力避免成长期沾染逸恶劳思进取良作风适引入竞争机制提高青年干部竞争意识助力激活青年干部队伍
培训引入竞争机制热门培训组织公开报名选拔测试报选拔中笔试考核相结合形式重点考察培训员综合力学力二岗引入竞争机制热门岗位领导职务进行公开竞争性选拔重点考察青年理解决策力组织协调力业务实施力应急反应力道德水三活动引入竞争机制通安检武辩赛PPT竞赛等竞争融入工作活动激发青年干部日常工作热情全局掀起学赶超活动高潮
2提高培训效
改变培训方时培训模块培训转变采取四模块方式（级培训局培训部门部培训方培训）进行分类培训效果良二衡培训重课堂教学实践教学倾斜充分利现场实操案例教学拓展训练等培训方式努力实现培训容知识中心力位转变培训方式单授课材施教转变三创新培训形式联动左右联动转变扩培训模式横延伸加强相关院校合作兄弟单位学交流
3提高形象修养
干部良执法形象海事活动窗口通执法礼仪训练半军事化操练封闭式军训拓展训练等方式增强干部集体荣誉感团队精神促进公正文明严格高效海事执法形象树立注重干部规范化理合格公务员标准求干部开展公务员讲座公务员法培训政治理公务员知识法律意识理水等方面全面提升青年干部素质海事新鲜血液充分运发挥效益促进海事发展进步
（五）成熟期：重视三突破
1突破岗位界限
充分利轮岗交流促进干部科学流动激发活力通针性轮岗交流班见艇实等方式提高干部实践力发挥海事局海巡艇水运企业实操优势丰富干部实战验珍惜方挂职帮扶贫困村轮训机会丰富青年干部社会阅历突破岗位界限
2突破业务瓶颈
青年干部拔尖青年干部队伍中起领头作选送拔尖青年参加更高层次学历教育改善知识结构
3突破考核机制
干部考核形式断创新形式样常见形式开闭卷考试部门考核文考核文答辩等形式实践程中认文答辩形式更发现青年干部志年理实践掌握程度值推广文答辩会集合业务处（科）室负责组成专业评审组根答辩事工作专业提出相关问题根答辩答辩情况现场出建议布置思考问题写出综合评价意见文答辩会仅全面检验青年干部志培训见成效深入解员业务熟悉程度理掌握程度应急应变力处理工作关系力沟通力员发现身存足理清工作思路明确发展方
（六）青年干部培养锻炼辅助手段
1完善奖惩机制
鼓励干部参加类学历（学位）教育参加英语相关考试代表单位参加省级赛取成绩队伍均予鼓励考试（考核）中综合表现优秀干部加培养力度促掌握种工作技加快全面发展充分调动干部积极性创造性挖掘发展潜
2关心基层干部
深入研究执法队伍特点增强青工委团委凝聚力激发青年干部生机活力开展青年干部五工程活动积极青年干部施展华造台根干部需求组建学兴趣组帮助干部工作余完善知识架构
3培训倾基层
培训逐步基层干部倾斜培训机会优先基层线执法青年干部促线执法青年更直观领会监务基求掌握完成务基技
参考文献：
（1）王鑫浅谈加强海事执法队伍建设措施中国水运2010（6）
（2）王黎新形势加强基层海事青年培养锻炼思考海事研究2014（3）
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