浅析推进烟草行业纪检监察三转转位
引言
转职转方式转作风十八届中央纪委三次全会重部署新时期加强纪检监察工作崭新求新形势国企业纪检监察机关落实中央求加强烟草行业纪检监察队伍身建设深入推进烟草行业风廉政建设反腐败工作重保障必然求全面准确握三转科学涵具体求通转职突出业责通转方式加强执纪监督通转作风确保率先垂范提升烟草纪检监察工作科学化水推动纪检监察工作创新发展具重意义
二烟草纪检监察部门存问题
前烟草纪检监察部门推进三转实际工作中存问题职越位角色错位责缺位队伍薄弱等问题
（1）职越位荒田现象严重
烟草行业基层领导思想认识存误区认纪检监察部门牵头参保证公公正安全高效致监察部门事事牵头样样抓逐渐形成包天眉毛胡子抓 局面纪检监察部门风廉政建设反腐败工作外承担着政务公开行政审批服务理招投标监等务纪检监察部门工作覆盖面断扩战线越拉越长务越越部分工作甚逾越纪检监察职范围执纪监督业职责反弱化纪检监察部门留种田荒家凄惨现象
（二）角色错位责混淆严重
目前部门惯性求纪检监察部门牵头抓线身职责范围工作反关严标准高监力分赖纪检监察部门导致纪检监察机关运动员裁判员生产营企业理方方面面里应牵头部门承担完成务涉监督事项纪检监察部门动动承担时甚直接充监体执法体
（三）责缺位工作落实力
部分纪检监察部门惯听命级领导级委政府工作安排部署存监督检查缺位现象级级监督较少工作效廉洁律方面监督品德修养等方面监督少工作八时监督八时外监督空白致纪检监察工作落实力
（四）素质齐纪检队伍薄弱
目前纪检监察存定力足问题表现队伍学历层次参差齐专业知识储备足难适应新形势反腐倡廉工作需求时纪检监察程中部分队伍员受情素干扰存畏难情绪案件查办程失软失宽致队伍力受阻影响工作开展
三做三转
（）转变职突出业责监督执纪问责转
转变烟草纪检监察部门职紧紧围绕章法规行政监察法规定进步聚焦中心务明确职责定位突出业责监督执纪问责转前纪检监察工作突出问题越位错位缺位严重执纪监督业反弱化淡化王**纪检监察机关转职转方式转作风专题研讨班强调纪检监察机关明确职责定位聚焦风廉政建设反腐败工作紧紧围绕监督执纪问责深化转职转方法转作风全面提高履职力1烟草纪检监察机构改变种堪重负状必须统思想提高认识明确职找准定位攥紧拳头聚焦聚焦监督执纪问责三业清理工作职坚持做越位缺位错位建议纪检监察部门执纪监督问责工作容清理规范纪检监察部门参议事协调机构属纪委责工作务交责部门集中精力抓业责调整规范员合理配置强化纪检监督职责切实做越位错位缺位解决工作泛化业弱化问题确保业责监督执纪问责转变
（2）转化方式提高监督监督创新监督工作转
职转变需转化方式相互配合烟草行业通改进监督方式方法转变纠风工作方式提高监督成效提供保障创新监督工作夯实基础十八届三中全会明确提出形成科学效权力制约协调机制提出加强反腐败体制机制创新制度保障健全改进作风常态化制度新求求烟草纪检监察部门干部实际工作中认真学领会级纪检部门工作精神部署深刻握新形势纪检监察工作规律摒弃惯性思维改进方式方法断增强反腐倡廉工作整体合力推进反腐倡廉项工作建议纪检监察部门坚持问题导创新思想理念改革中发现种突出问题督促部门单位进行制度纠偏堵塞漏洞更加科学高效履行执纪监督职责
转方式改进监督方式增强监督实效行业级纪检监察机构调整思路创新方法动作违规问题快查快办信访举报件件着落坚持抓早抓早发现早处置全程监督事问责转变形成想腐腐敢腐制度约束环境
重点转方式改进方式方法提高工作效转方式目坚持问题导改进查办案件方式立足抓早抓注重快查快结建立健全员干部问题早发现早处理机制苗头性倾性问题时谈话提醒诫勉函询教育避免问题酿成错误改进执纪监督方式强化监督检查职建立健全执纪监督立项审批协调联动调度督查制度积极推行函询约谈监察建议等制度注重举反三提高监督实效改进防治腐败模式坚持教育先制度监督重科技辅断拓展预防领域改进监督检查办法进步完善监督检查常态化工作机制创新信访举报谈话社会调查抽查报告事项等方式方法着力发现问题强化震慑作推进纪检监察业务公开完善纪检监察网站开通纪检监察政务微博加强涉腐网络舆情信息收集处置造阳光纪委
转方式拓宽路径缺位错位越位拓宽路径转变方式重点工作抓责落实缺位明确职定位坚持切实厘清委政府纪委部门风廉政建设反腐败工作中职责纪检监察机关集中精力查办案件摆更加突出位置全力突破重点二动态工作抓督查推进错位积极争取委政府支持断强化纪检监察机关监督监督检查检查责履职切入点配合政府部门开展督查转移履行职责改进作风督查三面工作抓统筹协调越位纠风治乱务公开公交车治理等工作统筹发挥部门职作做位越位协调取代参包办减轻纪委负担发挥部门职
突出重点环节紧紧围绕组重决策部署专项资金监干部作风建设加强监督检查解决组织涣散纪律松弛问题确保政令畅通紧紧围绕维护国家利益消费者利益解决执纪严贪污浪费等问题推进廉洁文化建设紧紧围绕重点领域关键岗位核心环节加强制度建设解决制度缺乏针性执行力问题形成敢腐惩戒机制腐防范机制易腐保障机制
二握具体工作通优化政务环境充分运行政权力公开透明运行机关效建设民评议等手段结合深入开展第二批群众路线教育实践活动深入落实中央八项规定精神强化纪律建设持恒纠正四风重点纠正领导干部部分行切实解决部门存服务意识差办事环节纪律松懈工作透明作乱作等损害群众切身利益正风营造风清气正社会环境
三完善监督机制通完善纪检监察监督机制转变行政监察方式办案方式监督重点放监督监督检查切入点配合部门开展业务检查转变相关部门履行职责监督充分运行政监察法等法律法规赋予监察权监督权处分权严格落实风廉政建设责制责分工反腐倡廉责落实相关职部门促进职部门法行政
四创新协调机制风廉政建设责制求加强领导干部作风建设求风廉政建设责制紧密结合项工作进行责分解落实组相关部门事政工审计财务工会等部门协调联动纪检监察检察等监督力量分工基础探索分工协作监督体制沟通左右协调外联系负责通力合作积极整合方资源充分发挥职优势增强监督合力推进反腐倡廉项工作
五强化机构设置中央纪委求纪检组长律分业务工作纪检组长必须分业务工作监察部门单设该工作交责部门坚决职部门业务工作中脱离出做越位缺位错位时设置专职纪检监察员明确职责定位聚焦中心务强化执纪监督加查办腐败案件突出查办腐败案件真正做执纪问责关
突出三性转作风
关键转作风加强作风建设严明纪律求转作风目落实铁需身硬求造支忠诚服务民刚正阿秉公执纪纪检监察队伍三转否落实处收实效关键级纪检监察机关关键全市纪检监察干部增强宗旨意识坚定理想信念践行群众路线执纪民忠诚履职思想行动始终中央保持高度致加强力建设开展教育培训深入调查研究加强基础工作做情况明数字准责清工作实强化作风转变严格执行八项规定坚决反四风带头严格执行政治组织财工作生活纪律等项纪律带头践行三严三实觉接受方面监督负众辱命优良作风彰显新时期纪检监察干部良形象
转作风身作敢担敢碰硬铁需身硬求切实加强纪检监察队伍身建设
转作风夯实基础正心正业正品坚持民务实清廉标准正准努力造支服务民务实高效清正廉洁纪检监察干部队伍正心民履职责坚持民利益第需求群众满意第标准坚决击遏制社会公正义民群众根利益相违背腐败现象良风气认真解决群众反映强烈突出问题民履职执纪二正业强化务实作风定事立动手部署事咬住放手事抓底坚决落实中央八项规定精神踏石留印抓铁痕劲头坚决纠正四风三正品带头廉洁律坚持高标准严求带头严格执行项纪律身作率先垂范求做先做求做坚决做尤执纪办案中严格纪法徇私泄密谋利坚决杜绝办情案金钱案关系案等现象
烟草行业作国企业适应新形势纪检工作面新环境完成新时期行业赋予纪检监察务实际工作中履职责等问题摆面前切实增强三转紧迫感觉性工作重心聚焦反腐败精力集中执纪问责关切实履行执纪监督职责深入推进风廉政建设反腐败斗争
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引言
转职转方式转作风十八届中央纪委三次全会重部署新时期加强纪检监察工作崭新求新形势国企业纪检监察机关落实中央求加强烟草行业纪检监察队伍身建设深入推进烟草行业风廉政建设反腐败工作重保障必然求全面准确握三转科学涵具体求通转职突出业责通转方式加强执纪监督通转作风确保率先垂范提升烟草纪检监察工作科学化水推动纪检监察工作创新发展具重意义
二烟草纪检监察部门存问题
前烟草纪检监察部门推进三转实际工作中存问题职越位角色错位责缺位队伍薄弱等问题
（1）职越位荒田现象严重
烟草行业基层领导思想认识存误区认纪检监察部门牵头参保证公公正安全高效致监察部门事事牵头样样抓逐渐形成包天眉毛胡子抓 局面纪检监察部门风廉政建设反腐败工作外承担着政务公开行政审批服务理招投标监等务纪检监察部门工作覆盖面断扩战线越拉越长务越越部分工作甚逾越纪检监察职范围执纪监督业职责反弱化纪检监察部门留种田荒家凄惨现象
（二）角色错位责混淆严重
目前部门惯性求纪检监察部门牵头抓线身职责范围工作反关严标准高监力分赖纪检监察部门导致纪检监察机关运动员裁判员生产营企业理方方面面里应牵头部门承担完成务涉监督事项纪检监察部门动动承担时甚直接充监体执法体
（三）责缺位工作落实力
部分纪检监察部门惯听命级领导级委政府工作安排部署存监督检查缺位现象级级监督较少工作效廉洁律方面监督品德修养等方面监督少工作八时监督八时外监督空白致纪检监察工作落实力
（四）素质齐纪检队伍薄弱
目前纪检监察存定力足问题表现队伍学历层次参差齐专业知识储备足难适应新形势反腐倡廉工作需求时纪检监察程中部分队伍员受情素干扰存畏难情绪案件查办程失软失宽致队伍力受阻影响工作开展
三做三转
（）转变职突出业责监督执纪问责转
转变烟草纪检监察部门职紧紧围绕章法规行政监察法规定进步聚焦中心务明确职责定位突出业责监督执纪问责转前纪检监察工作突出问题越位错位缺位严重执纪监督业反弱化淡化王**纪检监察机关转职转方式转作风专题研讨班强调纪检监察机关明确职责定位聚焦风廉政建设反腐败工作紧紧围绕监督执纪问责深化转职转方法转作风全面提高履职力1烟草纪检监察机构改变种堪重负状必须统思想提高认识明确职找准定位攥紧拳头聚焦聚焦监督执纪问责三业清理工作职坚持做越位缺位错位建议纪检监察部门执纪监督问责工作容清理规范纪检监察部门参议事协调机构属纪委责工作务交责部门集中精力抓业责调整规范员合理配置强化纪检监督职责切实做越位错位缺位解决工作泛化业弱化问题确保业责监督执纪问责转变
（2）转化方式提高监督监督创新监督工作转
职转变需转化方式相互配合烟草行业通改进监督方式方法转变纠风工作方式提高监督成效提供保障创新监督工作夯实基础十八届三中全会明确提出形成科学效权力制约协调机制提出加强反腐败体制机制创新制度保障健全改进作风常态化制度新求求烟草纪检监察部门干部实际工作中认真学领会级纪检部门工作精神部署深刻握新形势纪检监察工作规律摒弃惯性思维改进方式方法断增强反腐倡廉工作整体合力推进反腐倡廉项工作建议纪检监察部门坚持问题导创新思想理念改革中发现种突出问题督促部门单位进行制度纠偏堵塞漏洞更加科学高效履行执纪监督职责
转方式改进监督方式增强监督实效行业级纪检监察机构调整思路创新方法动作违规问题快查快办信访举报件件着落坚持抓早抓早发现早处置全程监督事问责转变形成想腐腐敢腐制度约束环境
重点转方式改进方式方法提高工作效转方式目坚持问题导改进查办案件方式立足抓早抓注重快查快结建立健全员干部问题早发现早处理机制苗头性倾性问题时谈话提醒诫勉函询教育避免问题酿成错误改进执纪监督方式强化监督检查职建立健全执纪监督立项审批协调联动调度督查制度积极推行函询约谈监察建议等制度注重举反三提高监督实效改进防治腐败模式坚持教育先制度监督重科技辅断拓展预防领域改进监督检查办法进步完善监督检查常态化工作机制创新信访举报谈话社会调查抽查报告事项等方式方法着力发现问题强化震慑作推进纪检监察业务公开完善纪检监察网站开通纪检监察政务微博加强涉腐网络舆情信息收集处置造阳光纪委
转方式拓宽路径缺位错位越位拓宽路径转变方式重点工作抓责落实缺位明确职定位坚持切实厘清委政府纪委部门风廉政建设反腐败工作中职责纪检监察机关集中精力查办案件摆更加突出位置全力突破重点二动态工作抓督查推进错位积极争取委政府支持断强化纪检监察机关监督监督检查检查责履职切入点配合政府部门开展督查转移履行职责改进作风督查三面工作抓统筹协调越位纠风治乱务公开公交车治理等工作统筹发挥部门职作做位越位协调取代参包办减轻纪委负担发挥部门职
突出重点环节紧紧围绕组重决策部署专项资金监干部作风建设加强监督检查解决组织涣散纪律松弛问题确保政令畅通紧紧围绕维护国家利益消费者利益解决执纪严贪污浪费等问题推进廉洁文化建设紧紧围绕重点领域关键岗位核心环节加强制度建设解决制度缺乏针性执行力问题形成敢腐惩戒机制腐防范机制易腐保障机制
二握具体工作通优化政务环境充分运行政权力公开透明运行机关效建设民评议等手段结合深入开展第二批群众路线教育实践活动深入落实中央八项规定精神强化纪律建设持恒纠正四风重点纠正领导干部部分行切实解决部门存服务意识差办事环节纪律松懈工作透明作乱作等损害群众切身利益正风营造风清气正社会环境
三完善监督机制通完善纪检监察监督机制转变行政监察方式办案方式监督重点放监督监督检查切入点配合部门开展业务检查转变相关部门履行职责监督充分运行政监察法等法律法规赋予监察权监督权处分权严格落实风廉政建设责制责分工反腐倡廉责落实相关职部门促进职部门法行政
四创新协调机制风廉政建设责制求加强领导干部作风建设求风廉政建设责制紧密结合项工作进行责分解落实组相关部门事政工审计财务工会等部门协调联动纪检监察检察等监督力量分工基础探索分工协作监督体制沟通左右协调外联系负责通力合作积极整合方资源充分发挥职优势增强监督合力推进反腐倡廉项工作
五强化机构设置中央纪委求纪检组长律分业务工作纪检组长必须分业务工作监察部门单设该工作交责部门坚决职部门业务工作中脱离出做越位缺位错位时设置专职纪检监察员明确职责定位聚焦中心务强化执纪监督加查办腐败案件突出查办腐败案件真正做执纪问责关
突出三性转作风
关键转作风加强作风建设严明纪律求转作风目落实铁需身硬求造支忠诚服务民刚正阿秉公执纪纪检监察队伍三转否落实处收实效关键级纪检监察机关关键全市纪检监察干部增强宗旨意识坚定理想信念践行群众路线执纪民忠诚履职思想行动始终中央保持高度致加强力建设开展教育培训深入调查研究加强基础工作做情况明数字准责清工作实强化作风转变严格执行八项规定坚决反四风带头严格执行政治组织财工作生活纪律等项纪律带头践行三严三实觉接受方面监督负众辱命优良作风彰显新时期纪检监察干部良形象
转作风身作敢担敢碰硬铁需身硬求切实加强纪检监察队伍身建设
转作风夯实基础正心正业正品坚持民务实清廉标准正准努力造支服务民务实高效清正廉洁纪检监察干部队伍正心民履职责坚持民利益第需求群众满意第标准坚决击遏制社会公正义民群众根利益相违背腐败现象良风气认真解决群众反映强烈突出问题民履职执纪二正业强化务实作风定事立动手部署事咬住放手事抓底坚决落实中央八项规定精神踏石留印抓铁痕劲头坚决纠正四风三正品带头廉洁律坚持高标准严求带头严格执行项纪律身作率先垂范求做先做求做坚决做尤执纪办案中严格纪法徇私泄密谋利坚决杜绝办情案金钱案关系案等现象
烟草行业作国企业适应新形势纪检工作面新环境完成新时期行业赋予纪检监察务实际工作中履职责等问题摆面前切实增强三转紧迫感觉性工作重心聚焦反腐败精力集中执纪问责关切实履行执纪监督职责深入推进风廉政建设反腐败斗争
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