创新农村工作机制 促进风廉政建设
——******乡推行领导责工作制初探
十七报告指出贯彻落实科学发展观坚持着力握发展规律创新发展理念转变发展方式破解发展难题提高执政力保持发展先进性体现领导科学发展促进社会谐******乡切实贯彻落实风廉政建设责制提高乡村干部廉政勤政意识工作中推行领导责工作制新机制进行探索方便群众服务群众取定成效促进干群群关系进步谐
具体做法
领导责工作制村单位村财权事权决策权等权利放包村领导实行领导包村乡干部真正驻村包村领导驻村干部村干部工作进行具体量化捆绑考核包村领导直接委政府负责理机制想干事事干干事台干成事位通干部沉实现乡政村治风廉政建设工作贯穿全乡中心工作逐步提升干部廉政勤政意识民决策意识公开公正意识真正风廉政建设工作渗透乡政村治工作方面成推动项工作力保证
推行联村理试点乡干部直接服务群众提供台口域关系相邻干河川洞木汪三村联村理组建新合理区乡抽派村副书记村助理3名乡干部连组织供关系进驻理区乡干部进驻工作分工破身份界限村干部承担组包户务参村级事务决策明确乡村干部承担工作责直接乡干部群众负责受群众监督增强村级干部力量解决乡村两级干部互相推诿群众找难办事难现象避免村级事务处理程中透明度高乡村干部监督教育难等问题时群众解乡直部门办事程序解决办事难问题乡纪委村张贴便民条编制*****册发放村民手中
二实行领导包村干部驻村促进干部工作风转变原乡干部乡吃住村干部家方面增加村干部负担村干部苦难言群众产生乡村干部心连心官官相护发现村干部工作中问题敢乡干部反映影响干群关系造成良影响问题方面乡干部进村工作深入农户问村干部道回府工作作风飘浮形成乡干部工作出现走读巡视怪现象通实行乡班子领导包村乡干部驻村制度建立村级住宿点食堂取消乡干部乡住宿点改设驻村干部招月分乡村干部予100元50元驻村生活补贴时征收社会抚养费50例返理区作办公费
三推行3+2工作模式变群众访干部访达干部群众互动保证路线方针种惠民政策时落实处保证民群众反映种问题时答复种安定素解决村信访工作村责制效落实规定包村领导乡村干部周3天时间进组入户动服务群众解社情民意集中统剖析研究提出解决问题办法措施2天时间集中解决问题抓落实村里解决包村领导时乡委政府反映乡时处理通3+2工作模式开展群众中存热点难点焦点问题时解决矛盾纠纷时化解民意时达政策时传贯彻
四实行责目标理风廉政建设责制落实包村领导负责包村风廉政建设负总责驻村干部村干部该村风廉政建设直接负责包村领导代表乡委政府驻村干部村干部进行全权理乡村干部工资包村领导考核发放风廉政建设负责村工作发挥应作驻村干部乡委政府提出岗村干部相关程序罢免停职推荐拟选供委研究破分领导跳窜余领导冷眼相良现象变少数工作全乡包村领导乡村干部具体抓避免工作单局面利调动干部服务群众积极性时通制定公开驻村干部村干部工作职责服务容阶段务群众监督干部杜绝吃卡现象确保干部廉洁廉政
六落实考核督查机制确保制度落实位成立作风督查组纪委书记组长直接书记乡长负责包村领导驻村干部岗位项工作完成情况进行督查查岗时次扣工资50元月两次脱岗次扣工资100元三次扣半月工资出现1次访事件扣全月工资领导带队定期定期村项工作完成情况进行督促检查外推行两会评议乡村干部制通群众评议干部满意度评价乡村干部廉洁情况服务群众情况半年召开次员会群众代表会乡村干部德勤绩廉等进行全方位测评干部工作群众说算干部树立正确权力观政绩观真心实意群众解难题做实事
二领导责工作制取成效
（）领导责工作制利干部教育监督转变干部作风
加强教育培训实行竞争岗迫干部作风转变通强化村干业务素质政治思想教育村干具备较强业务素质较高政治思想素质进步增强干部工作责心增强民服务力实行竞争岗者劳干部竞争机制乡村干部树立竞争意识忧患意识紧迫感责感心里工作切实转变作风工作真抓实干
二强化监督检查确保干部工作落实处首先乡成立干部作风督查组定期定期位干部工作岗位工作开展情况进行监督检查次月月初制定月工作细化考核方案项工作进行分值量化发村月底逐项进行检查分定分数界限群众访息访情况定奖惩确保干部工作落实处避免乡村工作情况信息脱节乡委政府安排步工作提供决策
（二）领导责工作制利增强干部廉洁意识减少群众访
首先利提高民决策科学决策领导责工作制方面规定领导合署办公事参协商决策便权力监督制约进步增强干部廉洁律意识廉风树立方面利分开问题重事项集中群策群力加解决提高民决策科学决策程度种做法快帮助群众处理生产生活中存问题困难避免乡村干部群众办事程中处事公优亲厚友发生吃卡现象进步转变干部作风树立廉洁奉公意识
次强化监督引导确保干部廉政勤政充分发挥群众两会代表村监督作积极倡导群众两会代表参支持村务工作增强村务工作透明度二严格村务公开制度坚持长期公开点题公开相结合定期定期公开相结合村务公开落实处提高群众村务知情权参权监督权三出台效措施充分发挥村级廉勤信息员监督作实行全程踪监督村务工作开展里廉勤信息员监督里定期乡纪委报告乡村干部开展村务工作廉政情况方面确保干部廉洁律全乡营造种良廉政氛围干河家寨等村领导责工作制推行前村务公开彻底群众两会代表监督力加没充分调动村廉勤信息员作乡村两级干部村工作缺乏效监督常村民乡反映村干吃卡压等情况领导责工作制推行群众难题时乡干部理区反映快速解决许问题矛盾化解第线避免干部廉洁情况发生终形成群众乡反映问题少称赞村务公开透明村委找麻烦少乡村干部谈心交心良局面
（三）领导责工作制利提高干部动服务群众力发挥工作积极性创造性
首先乡干部开展工作提供台取消乡干部乡宿舍村建立食堂固定办公室住宿点解决驻村干部吃住工作顾忧乡干部固定村蹲点工作便群众反映问题时解决改变干部难找事情难办状况干部驻村工作精力放包村村干部起商讨工作起解决问题理实行签签退制度改变制度做章循通深入村组工作改变作风漂浮现象断密切群干群关系
次村干部解决问题老师包村领导直接指导乡干部吃住村直接参工作等素村干部底气足激发工作积极性创造性敢工作怕工作变动工作创新工作 乡村干部形成战斗团队动思考工作动服务群众推动项工作开展鑫泉煤矿普琼煤矿国安煤矿采煤造成质灾害引起矿群纠纷乡联系领导包村干部村干部协调时处理矿方赔偿房屋受损群众145户561867万元济损失受群众评
（四）领导责工作制利解决群众办事难问题进步密切群干群关系
完善责工作制方便群众办事通建立民办事全程代理制员承诺制等机制变办事群众动嘴干部跑腿便民政策群众增强乡村干部信信村干办事放心村干办事理区常村干部门帮助群众办事新合理区仅8月份乡村干部群众乡办理流动口婚育证户口等20余次减轻农民负担密切干群关系时合村组理区固定值班便群众反映问题改变找干部方便状况
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创新农村工作机制 促进风廉政建设
——******乡推行领导责工作制初探
十七报告指出贯彻落实科学发展观坚持着力握发展规律创新发展理念转变发展方式破解发展难题提高执政力保持发展先进性体现领导科学发展促进社会谐******乡切实贯彻落实风廉政建设责制提高乡村干部廉政勤政意识工作中推行领导责工作制新机制进行探索方便群众服务群众取定成效促进干群群关系进步谐
具体做法
领导责工作制村单位村财权事权决策权等权利放包村领导实行领导包村乡干部真正驻村包村领导驻村干部村干部工作进行具体量化捆绑考核包村领导直接委政府负责理机制想干事事干干事台干成事位通干部沉实现乡政村治风廉政建设工作贯穿全乡中心工作逐步提升干部廉政勤政意识民决策意识公开公正意识真正风廉政建设工作渗透乡政村治工作方面成推动项工作力保证
推行联村理试点乡干部直接服务群众提供台口域关系相邻干河川洞木汪三村联村理组建新合理区乡抽派村副书记村助理3名乡干部连组织供关系进驻理区乡干部进驻工作分工破身份界限村干部承担组包户务参村级事务决策明确乡村干部承担工作责直接乡干部群众负责受群众监督增强村级干部力量解决乡村两级干部互相推诿群众找难办事难现象避免村级事务处理程中透明度高乡村干部监督教育难等问题时群众解乡直部门办事程序解决办事难问题乡纪委村张贴便民条编制*****册发放村民手中
二实行领导包村干部驻村促进干部工作风转变原乡干部乡吃住村干部家方面增加村干部负担村干部苦难言群众产生乡村干部心连心官官相护发现村干部工作中问题敢乡干部反映影响干群关系造成良影响问题方面乡干部进村工作深入农户问村干部道回府工作作风飘浮形成乡干部工作出现走读巡视怪现象通实行乡班子领导包村乡干部驻村制度建立村级住宿点食堂取消乡干部乡住宿点改设驻村干部招月分乡村干部予100元50元驻村生活补贴时征收社会抚养费50例返理区作办公费
三推行3+2工作模式变群众访干部访达干部群众互动保证路线方针种惠民政策时落实处保证民群众反映种问题时答复种安定素解决村信访工作村责制效落实规定包村领导乡村干部周3天时间进组入户动服务群众解社情民意集中统剖析研究提出解决问题办法措施2天时间集中解决问题抓落实村里解决包村领导时乡委政府反映乡时处理通3+2工作模式开展群众中存热点难点焦点问题时解决矛盾纠纷时化解民意时达政策时传贯彻
四实行责目标理风廉政建设责制落实包村领导负责包村风廉政建设负总责驻村干部村干部该村风廉政建设直接负责包村领导代表乡委政府驻村干部村干部进行全权理乡村干部工资包村领导考核发放风廉政建设负责村工作发挥应作驻村干部乡委政府提出岗村干部相关程序罢免停职推荐拟选供委研究破分领导跳窜余领导冷眼相良现象变少数工作全乡包村领导乡村干部具体抓避免工作单局面利调动干部服务群众积极性时通制定公开驻村干部村干部工作职责服务容阶段务群众监督干部杜绝吃卡现象确保干部廉洁廉政
六落实考核督查机制确保制度落实位成立作风督查组纪委书记组长直接书记乡长负责包村领导驻村干部岗位项工作完成情况进行督查查岗时次扣工资50元月两次脱岗次扣工资100元三次扣半月工资出现1次访事件扣全月工资领导带队定期定期村项工作完成情况进行督促检查外推行两会评议乡村干部制通群众评议干部满意度评价乡村干部廉洁情况服务群众情况半年召开次员会群众代表会乡村干部德勤绩廉等进行全方位测评干部工作群众说算干部树立正确权力观政绩观真心实意群众解难题做实事
二领导责工作制取成效
（）领导责工作制利干部教育监督转变干部作风
加强教育培训实行竞争岗迫干部作风转变通强化村干业务素质政治思想教育村干具备较强业务素质较高政治思想素质进步增强干部工作责心增强民服务力实行竞争岗者劳干部竞争机制乡村干部树立竞争意识忧患意识紧迫感责感心里工作切实转变作风工作真抓实干
二强化监督检查确保干部工作落实处首先乡成立干部作风督查组定期定期位干部工作岗位工作开展情况进行监督检查次月月初制定月工作细化考核方案项工作进行分值量化发村月底逐项进行检查分定分数界限群众访息访情况定奖惩确保干部工作落实处避免乡村工作情况信息脱节乡委政府安排步工作提供决策
（二）领导责工作制利增强干部廉洁意识减少群众访
首先利提高民决策科学决策领导责工作制方面规定领导合署办公事参协商决策便权力监督制约进步增强干部廉洁律意识廉风树立方面利分开问题重事项集中群策群力加解决提高民决策科学决策程度种做法快帮助群众处理生产生活中存问题困难避免乡村干部群众办事程中处事公优亲厚友发生吃卡现象进步转变干部作风树立廉洁奉公意识
次强化监督引导确保干部廉政勤政充分发挥群众两会代表村监督作积极倡导群众两会代表参支持村务工作增强村务工作透明度二严格村务公开制度坚持长期公开点题公开相结合定期定期公开相结合村务公开落实处提高群众村务知情权参权监督权三出台效措施充分发挥村级廉勤信息员监督作实行全程踪监督村务工作开展里廉勤信息员监督里定期乡纪委报告乡村干部开展村务工作廉政情况方面确保干部廉洁律全乡营造种良廉政氛围干河家寨等村领导责工作制推行前村务公开彻底群众两会代表监督力加没充分调动村廉勤信息员作乡村两级干部村工作缺乏效监督常村民乡反映村干吃卡压等情况领导责工作制推行群众难题时乡干部理区反映快速解决许问题矛盾化解第线避免干部廉洁情况发生终形成群众乡反映问题少称赞村务公开透明村委找麻烦少乡村干部谈心交心良局面
（三）领导责工作制利提高干部动服务群众力发挥工作积极性创造性
首先乡干部开展工作提供台取消乡干部乡宿舍村建立食堂固定办公室住宿点解决驻村干部吃住工作顾忧乡干部固定村蹲点工作便群众反映问题时解决改变干部难找事情难办状况干部驻村工作精力放包村村干部起商讨工作起解决问题理实行签签退制度改变制度做章循通深入村组工作改变作风漂浮现象断密切群干群关系
次村干部解决问题老师包村领导直接指导乡干部吃住村直接参工作等素村干部底气足激发工作积极性创造性敢工作怕工作变动工作创新工作 乡村干部形成战斗团队动思考工作动服务群众推动项工作开展鑫泉煤矿普琼煤矿国安煤矿采煤造成质灾害引起矿群纠纷乡联系领导包村干部村干部协调时处理矿方赔偿房屋受损群众145户561867万元济损失受群众评
（四）领导责工作制利解决群众办事难问题进步密切群干群关系
完善责工作制方便群众办事通建立民办事全程代理制员承诺制等机制变办事群众动嘴干部跑腿便民政策群众增强乡村干部信信村干办事放心村干办事理区常村干部门帮助群众办事新合理区仅8月份乡村干部群众乡办理流动口婚育证户口等20余次减轻农民负担密切干群关系时合村组理区固定值班便群众反映问题改变找干部方便状况
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