禁毒重点整治工作办法
第1章总
第条 深入治理重点区突出毒品问题推进禁毒重点整治工作常态化制度化规范化根中华民国禁毒法中中央国务院关加强禁毒工作意见（中发[2014]6号）禁毒工作责制（禁毒委发[2014]2号）关规定制定办法
第二条 禁毒重点整治工作针毒品问题严重区全面落实委政府禁毒工作责组织全社会力量统筹方面资源毒品问题实施综合治理重载体系统工程
第三条 毒品问题严重区指毒品问题突出区域全国毒情形式社会治安造成严重影响危害区
第四条 禁毒重点整治工作坚持分级分类动态调整原确定类层级重点整治区建立健全分级预警通报约谈挂牌整治定期报告督导检查考核验收适时调整等制度
第五条 毒品问题严重区评定坚持兼顾客观毒情观工作侧重客观毒情评定标准坚持定性量化相结合评定方式坚持实调研公众评价数评定种方式相结合视情引入社会调查着重考虑民群众禁毒工作满意度禁毒工作社会效果评定程序坚持联动整体实施逐级申报级评定基原
第六条 禁毒重点整治工作坚持统筹兼顾综合治理标兼治原坚持禁毒发展制毒治贫相结合采取法律行政济教育文化等种手段开展综合整治
第七条 坚持禁毒重点整治禁毒重点扶持相结合原重点整治区作重点扶持区加强工作联系指导帮扶
第八条 禁毒重点整治区委政府禁毒工作负总责国家省级禁毒委员会负责指导监督责追究
第九条 毒品问题严重区原县级行政区划认定单位未设县级行政区划区参县级理街（镇乡）级行政区划认定单位市级行政区划
3（包括3）县者区认定毒品问题严重区级市实行禁毒重点整治
第2章评定标准
第十条 列区属毒品问题严重区：
（）制造毒品制毒物品突出区指国境毒品制毒物品制造加工者制毒技师技术设备流出
（二）毒品者制毒物品走私通道区指毒品制毒物品入境流走私出境境外造成严重危害边境区
（三）毒品中转集散区指外籍外涉毒员聚集毒品流通渠道供销链条稳定贩毒网络辐射区域全国组织贩毒形成规模毒品价格明显低周边重点区
（四）外流贩毒突出区指户籍员外出贩毒问题严重长期未效解决重点区
（五）非法种植毒品原植物严重区
（六）毒品滥严重区毒品滥规模庞吸毒员肇事肇祸频发娱乐服务场涉毒问题突出严重危害社会治安重点区
（七）需重点整治区
第十条 重点整治区分两级：
（）国家禁毒委员会通报警示级包括毒品问题正发展较突出尚未清醒高度重视时应区毒品危害已较严重问题突出高度重视正动加强工作区
（二）国家禁毒委员会挂牌整治级包括毒品问题突出危害严重长期动衷作区根目前工作状态难作难见成效区工作加强问题长期转区
第十二条 省级禁毒委员会参第十条第十条规定制定省级通报警示挂牌整治评定标准国家禁毒委员会通报警示区省级禁毒委员会应挂牌整治
第十三条 国家禁毒委员会通报警示区实行年期限整治特殊情况延长年国家禁毒委员会挂牌整治区实行三年期限整治特殊情况延长年未实现整治目标继续挂牌整治
省级禁毒委员会参前款规定制定省级通报警示挂牌整治工作期限
第十四条 时符合列条件降低整治级者取消整治：
（）组织领导位省市县三级委政府领导高度重视禁毒工作领导体制完善禁毒重点整治纳入安建设法制建设文明建设社会治安综合治理等工作禁毒工作责明确追究位相关部门齐抓形成合力专抓专专干
（二）机制保障健全市县两级委政府定期研究禁毒工作形成全动手全民参工作格局禁毒委员会建立情况通报协调沟通督导考核责追究等工作制度禁毒委员会办公室公安机关禁毒专业队伍满足工作需禁毒费保障力
（三）基础工作扎实禁毒工作台账明基础毒情底数清楚吸毒员查处化逢毒必检较落实控基位毒品源流渠道价格涉毒团伙员动制贩毒活动规律特点等情况基掌握
（四）宣传教育效禁毒宣传毒品预防教育常态化土化针性强禁毒宣传六进活动深入效国家工作员毒品问题禁毒工作认识明显提高民群众识毒拒毒防毒意识明显增强举报毒品违法犯罪活动明显增
（五）执法击力政法机关警种参战跨区域协作机制健全合力形成持续保持严高压态势制贩毒团伙网络窝点特幕组织者团伙骨干
保护伞受力击法律惩处位禁毒执法绩效考核名列全省前列
（六）突出问题缓解毒品问题效治理毒情形势趋转毒品问题严重危害社会治安突出问题毒品问题危害周边影响全国状况发生改变未出现新突出毒品问题民群众禁毒工作满意度明显提高
第3章评定程序
第十五条 国家禁毒委员会负责组织部署毒品问题严重区评定工作省级禁毒委员会原年度报送通报警示挂牌整治者降低级取消整治申请国家禁毒委员会办公室组织审核评估
第十六条 国家禁毒委员会办公室工作中发现动申报毒品问题严重区直接提请国家禁毒委员会作出通报警示挂牌整治决定
第十七条 国家禁毒委员会鼓励省市县级禁毒委员会动申报进度重点整治区视情予整治级辅助措施
第十八条 省级禁毒委员会年度国家禁毒委员会报告整治工作进展情况整治期满省级禁毒委员会国家禁毒委员会提交整治工作报告延长改变取消重点整治申请
第十九条 国家禁毒委员会办公室年度组织成员单位采取实考察专题调研明察暗访交叉检查等方式禁毒重点整治工作进行综合评定提出通报警示挂牌整治降低级取消整治意见报请国家禁毒委员会决定
第二十条 国家禁毒委员会取消通报警示挂牌整治出现严重反弹区国家禁毒委员会直接挂牌整治
第四章 职责保障
第二十条 国家禁毒委员会禁毒重点整治区实行分工负责口帮扶包干督导关成员单位应加强口支援
国家禁毒委员会办公室年国家禁毒委员会挂牌整治区少进行次检查指导帮助解决实际困难问题推动禁毒重点整治工作深入开展
第二十二条
国家禁毒委员会办公室加禁毒重点整治区进度费支付力度年中央补助方禁毒专款中明确禁毒重点整治工作费省级市两级禁毒委员会办公室低中央补助费标准级禁毒工作费中明确禁毒重点整治工作费保障侦查办案堵源截流禁吸戒毒预防教育禁种铲毒等工作需
第二十三条 省级市两级禁毒委员会负责全面指导督促毒品问题严重区开展政治工作统筹协调方资源力量指导帮助实施科学治理综合治理系统治理
第二十四条 国家禁毒委员会通报警示区禁毒委员会委政府负责志担挂牌整治区禁毒委员会委领导负责志担实施手工程委政府应定期研究加强禁毒重点整治工作定期市省国家禁毒委员会报告工作进展
第二十五条 禁毒重点整治区应建立禁毒工作考评责追究制度禁毒工作纳入委政府领导班子领导干部政绩考核容
第二十六条 禁毒重点整治区禁毒委员会办公室应配备专职工作员公安机关应设立禁毒专业队伍配备适应禁毒工作需警力应加强禁毒费保障列入级财政预算满足禁毒工作需
第二十七条 禁毒重点整治区应建立毒情监测评估体系工作机制毒情定期通报制度建立健全具特点适应工作需长效机制
第五章 责追究
第二十八条 国家禁毒委员会禁毒工作责制定期中央组织部中央文明办中央综治办监察部国家公务员局等单位相关省区市委政府通报禁毒重点整治区毒情形势禁毒工作情况
第二十九条 中华民国禁毒法禁毒工作责制规定列禁毒重点整治区予通报批评责令整改约谈该区禁毒工作第责负责
第三十条 列进度重点整治区应采取责追究措施：
（）取消参加文明创建安创建等全国性区性评资格
（二）禁毒工作第责负责原评先受奖提拔重交流
（三）列毒品问题严重区前已该区担相关职务两年（含两年）禁毒工作第责负责重视禁毒工作履职力导致毒情严重应视情予警告严重警告等纪政纪处分
第三十条 列进度重点整治区重视够措施力责落实导致期完成整治目标务应延长重点整治期限视情予禁毒工作第责负责降级撤职处分
属第三十条第三项规定情形重视够措施力责落实导致期完成整治目标务应延长重点整治期限予禁毒工作第责负责降级撤职处分
第三十二条 禁毒重点整治工作责追究情况应时报送级禁毒委员会
第6章附
第三十三条 办法发日起执行
第三十四条 办法国家禁毒委员会办公室负责解释
第三十五条 省级禁毒委员会根办法制定区域进度重点整治工作实施细
抄报：中央办公厅国务院办公厅中央政法委
国家禁毒委员会副委员
抄送：中央组织部中央文明办中央综治办监察部国家公务员局
国家禁毒委员会办公室 2015年4月27日印发
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第1章总
第条 深入治理重点区突出毒品问题推进禁毒重点整治工作常态化制度化规范化根中华民国禁毒法中中央国务院关加强禁毒工作意见（中发[2014]6号）禁毒工作责制（禁毒委发[2014]2号）关规定制定办法
第二条 禁毒重点整治工作针毒品问题严重区全面落实委政府禁毒工作责组织全社会力量统筹方面资源毒品问题实施综合治理重载体系统工程
第三条 毒品问题严重区指毒品问题突出区域全国毒情形式社会治安造成严重影响危害区
第四条 禁毒重点整治工作坚持分级分类动态调整原确定类层级重点整治区建立健全分级预警通报约谈挂牌整治定期报告督导检查考核验收适时调整等制度
第五条 毒品问题严重区评定坚持兼顾客观毒情观工作侧重客观毒情评定标准坚持定性量化相结合评定方式坚持实调研公众评价数评定种方式相结合视情引入社会调查着重考虑民群众禁毒工作满意度禁毒工作社会效果评定程序坚持联动整体实施逐级申报级评定基原
第六条 禁毒重点整治工作坚持统筹兼顾综合治理标兼治原坚持禁毒发展制毒治贫相结合采取法律行政济教育文化等种手段开展综合整治
第七条 坚持禁毒重点整治禁毒重点扶持相结合原重点整治区作重点扶持区加强工作联系指导帮扶
第八条 禁毒重点整治区委政府禁毒工作负总责国家省级禁毒委员会负责指导监督责追究
第九条 毒品问题严重区原县级行政区划认定单位未设县级行政区划区参县级理街（镇乡）级行政区划认定单位市级行政区划
3（包括3）县者区认定毒品问题严重区级市实行禁毒重点整治
第2章评定标准
第十条 列区属毒品问题严重区：
（）制造毒品制毒物品突出区指国境毒品制毒物品制造加工者制毒技师技术设备流出
（二）毒品者制毒物品走私通道区指毒品制毒物品入境流走私出境境外造成严重危害边境区
（三）毒品中转集散区指外籍外涉毒员聚集毒品流通渠道供销链条稳定贩毒网络辐射区域全国组织贩毒形成规模毒品价格明显低周边重点区
（四）外流贩毒突出区指户籍员外出贩毒问题严重长期未效解决重点区
（五）非法种植毒品原植物严重区
（六）毒品滥严重区毒品滥规模庞吸毒员肇事肇祸频发娱乐服务场涉毒问题突出严重危害社会治安重点区
（七）需重点整治区
第十条 重点整治区分两级：
（）国家禁毒委员会通报警示级包括毒品问题正发展较突出尚未清醒高度重视时应区毒品危害已较严重问题突出高度重视正动加强工作区
（二）国家禁毒委员会挂牌整治级包括毒品问题突出危害严重长期动衷作区根目前工作状态难作难见成效区工作加强问题长期转区
第十二条 省级禁毒委员会参第十条第十条规定制定省级通报警示挂牌整治评定标准国家禁毒委员会通报警示区省级禁毒委员会应挂牌整治
第十三条 国家禁毒委员会通报警示区实行年期限整治特殊情况延长年国家禁毒委员会挂牌整治区实行三年期限整治特殊情况延长年未实现整治目标继续挂牌整治
省级禁毒委员会参前款规定制定省级通报警示挂牌整治工作期限
第十四条 时符合列条件降低整治级者取消整治：
（）组织领导位省市县三级委政府领导高度重视禁毒工作领导体制完善禁毒重点整治纳入安建设法制建设文明建设社会治安综合治理等工作禁毒工作责明确追究位相关部门齐抓形成合力专抓专专干
（二）机制保障健全市县两级委政府定期研究禁毒工作形成全动手全民参工作格局禁毒委员会建立情况通报协调沟通督导考核责追究等工作制度禁毒委员会办公室公安机关禁毒专业队伍满足工作需禁毒费保障力
（三）基础工作扎实禁毒工作台账明基础毒情底数清楚吸毒员查处化逢毒必检较落实控基位毒品源流渠道价格涉毒团伙员动制贩毒活动规律特点等情况基掌握
（四）宣传教育效禁毒宣传毒品预防教育常态化土化针性强禁毒宣传六进活动深入效国家工作员毒品问题禁毒工作认识明显提高民群众识毒拒毒防毒意识明显增强举报毒品违法犯罪活动明显增
（五）执法击力政法机关警种参战跨区域协作机制健全合力形成持续保持严高压态势制贩毒团伙网络窝点特幕组织者团伙骨干
保护伞受力击法律惩处位禁毒执法绩效考核名列全省前列
（六）突出问题缓解毒品问题效治理毒情形势趋转毒品问题严重危害社会治安突出问题毒品问题危害周边影响全国状况发生改变未出现新突出毒品问题民群众禁毒工作满意度明显提高
第3章评定程序
第十五条 国家禁毒委员会负责组织部署毒品问题严重区评定工作省级禁毒委员会原年度报送通报警示挂牌整治者降低级取消整治申请国家禁毒委员会办公室组织审核评估
第十六条 国家禁毒委员会办公室工作中发现动申报毒品问题严重区直接提请国家禁毒委员会作出通报警示挂牌整治决定
第十七条 国家禁毒委员会鼓励省市县级禁毒委员会动申报进度重点整治区视情予整治级辅助措施
第十八条 省级禁毒委员会年度国家禁毒委员会报告整治工作进展情况整治期满省级禁毒委员会国家禁毒委员会提交整治工作报告延长改变取消重点整治申请
第十九条 国家禁毒委员会办公室年度组织成员单位采取实考察专题调研明察暗访交叉检查等方式禁毒重点整治工作进行综合评定提出通报警示挂牌整治降低级取消整治意见报请国家禁毒委员会决定
第二十条 国家禁毒委员会取消通报警示挂牌整治出现严重反弹区国家禁毒委员会直接挂牌整治
第四章 职责保障
第二十条 国家禁毒委员会禁毒重点整治区实行分工负责口帮扶包干督导关成员单位应加强口支援
国家禁毒委员会办公室年国家禁毒委员会挂牌整治区少进行次检查指导帮助解决实际困难问题推动禁毒重点整治工作深入开展
第二十二条
国家禁毒委员会办公室加禁毒重点整治区进度费支付力度年中央补助方禁毒专款中明确禁毒重点整治工作费省级市两级禁毒委员会办公室低中央补助费标准级禁毒工作费中明确禁毒重点整治工作费保障侦查办案堵源截流禁吸戒毒预防教育禁种铲毒等工作需
第二十三条 省级市两级禁毒委员会负责全面指导督促毒品问题严重区开展政治工作统筹协调方资源力量指导帮助实施科学治理综合治理系统治理
第二十四条 国家禁毒委员会通报警示区禁毒委员会委政府负责志担挂牌整治区禁毒委员会委领导负责志担实施手工程委政府应定期研究加强禁毒重点整治工作定期市省国家禁毒委员会报告工作进展
第二十五条 禁毒重点整治区应建立禁毒工作考评责追究制度禁毒工作纳入委政府领导班子领导干部政绩考核容
第二十六条 禁毒重点整治区禁毒委员会办公室应配备专职工作员公安机关应设立禁毒专业队伍配备适应禁毒工作需警力应加强禁毒费保障列入级财政预算满足禁毒工作需
第二十七条 禁毒重点整治区应建立毒情监测评估体系工作机制毒情定期通报制度建立健全具特点适应工作需长效机制
第五章 责追究
第二十八条 国家禁毒委员会禁毒工作责制定期中央组织部中央文明办中央综治办监察部国家公务员局等单位相关省区市委政府通报禁毒重点整治区毒情形势禁毒工作情况
第二十九条 中华民国禁毒法禁毒工作责制规定列禁毒重点整治区予通报批评责令整改约谈该区禁毒工作第责负责
第三十条 列进度重点整治区应采取责追究措施：
（）取消参加文明创建安创建等全国性区性评资格
（二）禁毒工作第责负责原评先受奖提拔重交流
（三）列毒品问题严重区前已该区担相关职务两年（含两年）禁毒工作第责负责重视禁毒工作履职力导致毒情严重应视情予警告严重警告等纪政纪处分
第三十条 列进度重点整治区重视够措施力责落实导致期完成整治目标务应延长重点整治期限视情予禁毒工作第责负责降级撤职处分
属第三十条第三项规定情形重视够措施力责落实导致期完成整治目标务应延长重点整治期限予禁毒工作第责负责降级撤职处分
第三十二条 禁毒重点整治工作责追究情况应时报送级禁毒委员会
第6章附
第三十三条 办法发日起执行
第三十四条 办法国家禁毒委员会办公室负责解释
第三十五条 省级禁毒委员会根办法制定区域进度重点整治工作实施细
抄报：中央办公厅国务院办公厅中央政法委
国家禁毒委员会副委员
抄送：中央组织部中央文明办中央综治办监察部国家公务员局
国家禁毒委员会办公室 2015年4月27日印发
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