**市国土资源局创建全国社会治安
综合治理优秀城市工作方案
认真贯彻落实中XX县委XX县民政府关印发＜XX县落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市工作方案＞通知(县委发〔2014〕20号) 精神进步加强全镇社会理综合治理工作XX市创建全国文明城市创造安全稳定社会环境镇委镇政府决定全面落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市活动项目标务特制定工作方案
指导思想
科学发展观指导深入贯彻落实十八精神紧紧围绕全镇济社会发展总目标维护国家安全社会稳定线安建设重点全面加强创新社会理力推进社会治安防控体系建设断增强击防范违法犯罪预防处置治安灾害事群体性事件力切实提高民群众安全感安居感正义感
二工作目标
总体目标通开展落实**市创建全国社会理综合治理优秀城市活动力争局社会理综合治理项工作达**市创建全国社会理综合治理优秀城市标准求
具体工作目标：
（）维护国家安全社会政治稳定水明显提升境外敌势力渗透破坏活动发现控制住处置严防全镇发生影响国家安全政治稳定事件严防敏感时期重活动重目标重部位发生重事严防发生造成严重影响法轮功全神等邪教反宣品案件严重影响社会理案件问题
（二）调处化解社会矛盾力明显增强新增访信访案件逐步降越级访重点访集体访赴省进京等异常访数量明显降民间纠纷时效化解民间纠纷调处化解率达96民转刑案件明显减少群体性事件效预防妥善处置
（三）击防范控制违法犯罪工作机制断健全建成较完善治安防控体系社会治安防物防技防等综合防控体系全面建成群众参综治工作积极性高法制教育综治宣传效果显著刑事治安案件总量实现稳中降刑事案件侦破工作治安案件查处工作成效显著全镇治安秩序良严重危害群众安全感恶性案件重治安问题黑恶势力犯罪活动彻底效遏制群众反映突出治安问题治安混乱区切实整治治安防范力进步增强黄赌毒等社会丑恶现象减少现行命案全部侦破严防发生重特刑事案件群众安全感进步提高群众安全感指数达95两抢盗等发性防性案件刑事案件中重明显降重控制65未成年犯罪流动口犯罪刑释解教员重新犯罪效控制未成年犯罪刑事案件中重控制15流动口犯罪刑事案件中重控制40刑释解教员重新犯罪刑事案件中重控制15
（四）防范处置公安全事件治安灾害事力明显提高社会理水增强类公安全突发事件够效预防时处置火灾道路交通食品药品安全等引发重特事数量造成员伤亡济损失明显降严防发生造成重影响群死群伤重特交通事火灾事生产安全事严防发生严重产品质量食品安全事
（五）级政法综治组织建设明显加强进步加强镇村（社区）政法综治组织建设员落实工作制度化规范化村社区建成规范社会服务理站群众提供综合服务水进步提高企事业单位新济组织新社会组织部实行综治工作法代表制综治工作力量建设加强社会理综合治理工作覆盖面进步扩作日益显现
三时间安排
开展落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市活动2013年4月开始年6月底分三阶段进行：
（）动员部署阶段（4月20日4月28日）村社区单位根方案求认真调研基础结合工作实际成立创建领导组制定实施方案通召开动员会等方式进行动员部署务进行细化分解确保创建工作利开展
（二）组织实施阶段（5月1日5月31日）村社区单位制定实施方案务分解求结合实际认真组织实施全面实现创建目标创建中验做法进展情况形成书面材料5月底前报镇综治办
（三）总结验收阶段（6月1日6月31日）创建领导组牵头项创建工作进行次全面深入细致检查查漏补缺迎接考评组检查验收
四工作务
()加强完善矛盾纠纷排查调处工作机制着力提高妥善处理种社会矛盾力完善社会矛盾元调解体系健全 三调联动机制社会组织群众组织等社会调解相互衔接调解工作格局严格落实矛盾纠纷调解联席会议制度规范执行三调联动衔接机制提高矛盾纠纷化解实效健全完善矛盾纠纷排查调处机制坚持定期排查集中排查常性排查制度社会矛盾纠纷够时排查调处矛盾纠纷调处成功率96群体性事件效预防妥善处置全面实行社会稳定风险评估机制进步规范评估范围体程序社会稳定风险评估作重决策重政策重改革重项目建设前置刚性程序做应评评认真落实领导接访包案工作制度深入开展访排查调处活动涉法涉诉信访积案够时清理化解新增访信访案件逐步降越级访重点访集体访赴省进京等异常访数量明显降妥善应类突发事件进步健全应急处置机制建立健全防暴队伍日常训练紧急动员机制断提高应力水确保旦事第时间效控制局面
（二）加强完善国家安全民防线建设着力提高防范击种敌势力渗透破坏活动力加强镇村（社区）两级信息网络建设时获取预警性幕性信息针性采取应措施牢牢掌握敌斗争动权加强法轮功全神等邪教害气功组织摸排整治严防坐成势发展蔓延继续深化反邪教警示教育邪教创建活动切实增强广干部群众识邪防邪意识挤压邪教组织活动空间
(三)加强完善严整治工作机制着力提高击犯罪解决突出治安问题力坚持严方针动摇增强法严厉击严重刑事犯罪实效目标建立完善严工作长效机制始终保持刑事犯罪活动高压态势重点击涉黑涉恶两抢盗制假售假电信诈骗等严重影响群众安全感犯罪活动继续组织开展两抢盗等发性侵财犯罪专项击加侦查破案力度尤造成较影响重特案件命案全部破获效遏制侵财性犯罪高位运行态势城中村城乡结合部流动口聚居区重点深入开展治安排查整治行动时消类治安盲点保障民群众生命财产安全
(四)加强完善巡防体系建设着力提高社会治安局势掌控力加强防建设提高街面见警率强化综治员等群防群治队伍建设增强群防群治队伍稳定性强化单位部保卫工作落实重点单位害部位安全保卫力量加强居民区专兼职治安防范力量建设落实居民区门卫值班巡逻护制度力推广村（社区）联防楼院协防邻里守等居民防形式提高治安防控专业化水加强物防建设全面实施居民户防盗门单元讲防盗门楼道亮化锁车桩机动车停车场区封闭式半封闭改造等容六工程建设切实提高社会面安全防范水加强技防建设认真贯彻落实XX市社会理技术防范建设规划（2012年2013年）关加强全市居民住宅区安全技术防范设施建设意见电信投资政府租模式加全镇公场重段重部位等处视频监控设施密度进步巩固视频建设成果积极推进机关企事业单位学校幼园等部视频监控系统建设推进旅馆洗浴中心集贸市场商业网点等重点行业场公聚集场视频监控建设基实现监控探头安装全覆盖逐步接入公安系统监控网络实现公安机关企事业单位社会面控单位部防范相互衔接整体联动组织实施居民住宅区居民住宅技防建设工程新建住宅区建设规划等部门关文件规定严格审批关未技防配套设施项目纳入规划求律予审批开工竣工验收综治公安部门参加做住宅区技防设施区步设计步施工步竣工验收已建建住宅区逐步设置出入口监控楼宇讲视频监控设备逐步实现公安机关联网鼓励提倡已建住宅区居民安装独立报警装置条件安装住户报警系统提高治安防控科技化水
(五)加强完善社会理工作机制着力提高维护保障公安全力加强流动口理推行实口动态理机制流动口流入流出双理协作机制坚持证房业类群实现底数清情况明住服务加强预防青少年违法犯罪工作力开展农村留守童流浪乞讨青少年帮扶关爱行动限度预防减少未成年流入社会加强刑释解教员吸毒员社区矫正员等重点群控帮教工作建立刑释解教员渡性安置帮教基确保控服务位建立易肇事肇祸精神病定期排查分类控机制效防止危害社会安全事件发生加强安全生产检查加安全生产违法行查禁力度严防发生重安全事加道路交通安全隐患排查治理严重交通违法行整治客运安全隐患整治力度效遏制重特交通事发生加强消防安全食品药品安全理着力整治危险化学品民爆破器材理等方面存薄弱环节问题效减少社会治安隐患
(六)加强完善安建设工作机制着力提高全面推进基层安创建力深入开展安社区安单位安校园安医院等种形式种层面创建活动落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市提供力支撑断完善安建设工作考核评办法落实责措施加强考核督查督办确保安建设活动取明显成效镇年安建设工作进行检查考核达标单位进行表彰奖励强化社会理综合治理基层组织基队伍基础设施基工作入手全面落实综合治理项措施营造谐稳定治安环境广民群众切身感受安建设成果
(七)加强政法社会理保障机制着力提高创建活动项措施落实力抓社区警务室社会服务理站建设搭建镇综治工作台发挥应作整合基层资源加强镇村（社区）两级社会理台建设镇托综治维稳中心建立社会服务理中心村社区逐步建立社会服务理站实现集中办公体化运作接群众条龙服务解决问题竿子底基层服务理体制建立健全社会理综合治理考核评价体系加社会理综合治理指标村（社区）部门（单位）综合考核中权重推动社会理综合治理项目标务落实处
五工作求
强化组织领导村社区镇属部门驻河企事业单位落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市活动作项重政治务纳入工作整体布局切实抓紧抓实抓出成效镇成立落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市活动领导组负责全镇开展项活动组织领导领导组办公室设镇综治办负责日常工作村社区部门成立相应机构制定详细操作方案研究提出阶段性目标务全力组织实施确保项务扎实推进期实现
二坚持齐抓村社区镇属部门驻河企事业单位属理谁谁负责原社会理项工作逐分解细化明确工作务完成时限责单位责时间求强力推进项工作责单位职责分工扎实抓单位承担工作确保创建工作取阶段性成果镇综治委成员单位充分发挥职作全面落实项综治工作措施时加强协调配合发挥优势创建活动中充分发挥力军作
三广泛宣传动员村社区驻河企事业单位深入开展灵活样宣传活动迅速掀起加强创新社会理工作热潮创建活动深入心广泛赢取群众支持参强化典型示范引领作时发现总结推广基层验做法推动创建活动全面开展
四严格督促考核综治办充分发挥职作常深入基层加强落实创建工作协调指导督促检查时发现创建工作中存突出问题全面掌握全镇创建工作进展情况做信息传递反馈保证项创建工作务全面落实创建工作推动工作滞单位公开曝光责落实工作位影响创建工作局引发影响稳定重问题坚决实行责倒查票否决制严肃追究关单位相关员责
集中抓基础性设施建设重新审验消防预案严格防火措施严格落实食堂安全确保机关部绝安全
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综合治理优秀城市工作方案
认真贯彻落实中XX县委XX县民政府关印发＜XX县落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市工作方案＞通知(县委发〔2014〕20号) 精神进步加强全镇社会理综合治理工作XX市创建全国文明城市创造安全稳定社会环境镇委镇政府决定全面落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市活动项目标务特制定工作方案
指导思想
科学发展观指导深入贯彻落实十八精神紧紧围绕全镇济社会发展总目标维护国家安全社会稳定线安建设重点全面加强创新社会理力推进社会治安防控体系建设断增强击防范违法犯罪预防处置治安灾害事群体性事件力切实提高民群众安全感安居感正义感
二工作目标
总体目标通开展落实**市创建全国社会理综合治理优秀城市活动力争局社会理综合治理项工作达**市创建全国社会理综合治理优秀城市标准求
具体工作目标：
（）维护国家安全社会政治稳定水明显提升境外敌势力渗透破坏活动发现控制住处置严防全镇发生影响国家安全政治稳定事件严防敏感时期重活动重目标重部位发生重事严防发生造成严重影响法轮功全神等邪教反宣品案件严重影响社会理案件问题
（二）调处化解社会矛盾力明显增强新增访信访案件逐步降越级访重点访集体访赴省进京等异常访数量明显降民间纠纷时效化解民间纠纷调处化解率达96民转刑案件明显减少群体性事件效预防妥善处置
（三）击防范控制违法犯罪工作机制断健全建成较完善治安防控体系社会治安防物防技防等综合防控体系全面建成群众参综治工作积极性高法制教育综治宣传效果显著刑事治安案件总量实现稳中降刑事案件侦破工作治安案件查处工作成效显著全镇治安秩序良严重危害群众安全感恶性案件重治安问题黑恶势力犯罪活动彻底效遏制群众反映突出治安问题治安混乱区切实整治治安防范力进步增强黄赌毒等社会丑恶现象减少现行命案全部侦破严防发生重特刑事案件群众安全感进步提高群众安全感指数达95两抢盗等发性防性案件刑事案件中重明显降重控制65未成年犯罪流动口犯罪刑释解教员重新犯罪效控制未成年犯罪刑事案件中重控制15流动口犯罪刑事案件中重控制40刑释解教员重新犯罪刑事案件中重控制15
（四）防范处置公安全事件治安灾害事力明显提高社会理水增强类公安全突发事件够效预防时处置火灾道路交通食品药品安全等引发重特事数量造成员伤亡济损失明显降严防发生造成重影响群死群伤重特交通事火灾事生产安全事严防发生严重产品质量食品安全事
（五）级政法综治组织建设明显加强进步加强镇村（社区）政法综治组织建设员落实工作制度化规范化村社区建成规范社会服务理站群众提供综合服务水进步提高企事业单位新济组织新社会组织部实行综治工作法代表制综治工作力量建设加强社会理综合治理工作覆盖面进步扩作日益显现
三时间安排
开展落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市活动2013年4月开始年6月底分三阶段进行：
（）动员部署阶段（4月20日4月28日）村社区单位根方案求认真调研基础结合工作实际成立创建领导组制定实施方案通召开动员会等方式进行动员部署务进行细化分解确保创建工作利开展
（二）组织实施阶段（5月1日5月31日）村社区单位制定实施方案务分解求结合实际认真组织实施全面实现创建目标创建中验做法进展情况形成书面材料5月底前报镇综治办
（三）总结验收阶段（6月1日6月31日）创建领导组牵头项创建工作进行次全面深入细致检查查漏补缺迎接考评组检查验收
四工作务
()加强完善矛盾纠纷排查调处工作机制着力提高妥善处理种社会矛盾力完善社会矛盾元调解体系健全 三调联动机制社会组织群众组织等社会调解相互衔接调解工作格局严格落实矛盾纠纷调解联席会议制度规范执行三调联动衔接机制提高矛盾纠纷化解实效健全完善矛盾纠纷排查调处机制坚持定期排查集中排查常性排查制度社会矛盾纠纷够时排查调处矛盾纠纷调处成功率96群体性事件效预防妥善处置全面实行社会稳定风险评估机制进步规范评估范围体程序社会稳定风险评估作重决策重政策重改革重项目建设前置刚性程序做应评评认真落实领导接访包案工作制度深入开展访排查调处活动涉法涉诉信访积案够时清理化解新增访信访案件逐步降越级访重点访集体访赴省进京等异常访数量明显降妥善应类突发事件进步健全应急处置机制建立健全防暴队伍日常训练紧急动员机制断提高应力水确保旦事第时间效控制局面
（二）加强完善国家安全民防线建设着力提高防范击种敌势力渗透破坏活动力加强镇村（社区）两级信息网络建设时获取预警性幕性信息针性采取应措施牢牢掌握敌斗争动权加强法轮功全神等邪教害气功组织摸排整治严防坐成势发展蔓延继续深化反邪教警示教育邪教创建活动切实增强广干部群众识邪防邪意识挤压邪教组织活动空间
(三)加强完善严整治工作机制着力提高击犯罪解决突出治安问题力坚持严方针动摇增强法严厉击严重刑事犯罪实效目标建立完善严工作长效机制始终保持刑事犯罪活动高压态势重点击涉黑涉恶两抢盗制假售假电信诈骗等严重影响群众安全感犯罪活动继续组织开展两抢盗等发性侵财犯罪专项击加侦查破案力度尤造成较影响重特案件命案全部破获效遏制侵财性犯罪高位运行态势城中村城乡结合部流动口聚居区重点深入开展治安排查整治行动时消类治安盲点保障民群众生命财产安全
(四)加强完善巡防体系建设着力提高社会治安局势掌控力加强防建设提高街面见警率强化综治员等群防群治队伍建设增强群防群治队伍稳定性强化单位部保卫工作落实重点单位害部位安全保卫力量加强居民区专兼职治安防范力量建设落实居民区门卫值班巡逻护制度力推广村（社区）联防楼院协防邻里守等居民防形式提高治安防控专业化水加强物防建设全面实施居民户防盗门单元讲防盗门楼道亮化锁车桩机动车停车场区封闭式半封闭改造等容六工程建设切实提高社会面安全防范水加强技防建设认真贯彻落实XX市社会理技术防范建设规划（2012年2013年）关加强全市居民住宅区安全技术防范设施建设意见电信投资政府租模式加全镇公场重段重部位等处视频监控设施密度进步巩固视频建设成果积极推进机关企事业单位学校幼园等部视频监控系统建设推进旅馆洗浴中心集贸市场商业网点等重点行业场公聚集场视频监控建设基实现监控探头安装全覆盖逐步接入公安系统监控网络实现公安机关企事业单位社会面控单位部防范相互衔接整体联动组织实施居民住宅区居民住宅技防建设工程新建住宅区建设规划等部门关文件规定严格审批关未技防配套设施项目纳入规划求律予审批开工竣工验收综治公安部门参加做住宅区技防设施区步设计步施工步竣工验收已建建住宅区逐步设置出入口监控楼宇讲视频监控设备逐步实现公安机关联网鼓励提倡已建住宅区居民安装独立报警装置条件安装住户报警系统提高治安防控科技化水
(五)加强完善社会理工作机制着力提高维护保障公安全力加强流动口理推行实口动态理机制流动口流入流出双理协作机制坚持证房业类群实现底数清情况明住服务加强预防青少年违法犯罪工作力开展农村留守童流浪乞讨青少年帮扶关爱行动限度预防减少未成年流入社会加强刑释解教员吸毒员社区矫正员等重点群控帮教工作建立刑释解教员渡性安置帮教基确保控服务位建立易肇事肇祸精神病定期排查分类控机制效防止危害社会安全事件发生加强安全生产检查加安全生产违法行查禁力度严防发生重安全事加道路交通安全隐患排查治理严重交通违法行整治客运安全隐患整治力度效遏制重特交通事发生加强消防安全食品药品安全理着力整治危险化学品民爆破器材理等方面存薄弱环节问题效减少社会治安隐患
(六)加强完善安建设工作机制着力提高全面推进基层安创建力深入开展安社区安单位安校园安医院等种形式种层面创建活动落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市提供力支撑断完善安建设工作考核评办法落实责措施加强考核督查督办确保安建设活动取明显成效镇年安建设工作进行检查考核达标单位进行表彰奖励强化社会理综合治理基层组织基队伍基础设施基工作入手全面落实综合治理项措施营造谐稳定治安环境广民群众切身感受安建设成果
(七)加强政法社会理保障机制着力提高创建活动项措施落实力抓社区警务室社会服务理站建设搭建镇综治工作台发挥应作整合基层资源加强镇村（社区）两级社会理台建设镇托综治维稳中心建立社会服务理中心村社区逐步建立社会服务理站实现集中办公体化运作接群众条龙服务解决问题竿子底基层服务理体制建立健全社会理综合治理考核评价体系加社会理综合治理指标村（社区）部门（单位）综合考核中权重推动社会理综合治理项目标务落实处
五工作求
强化组织领导村社区镇属部门驻河企事业单位落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市活动作项重政治务纳入工作整体布局切实抓紧抓实抓出成效镇成立落实XX市创建全国社会理综合治理优秀城市活动领导组负责全镇开展项活动组织领导领导组办公室设镇综治办负责日常工作村社区部门成立相应机构制定详细操作方案研究提出阶段性目标务全力组织实施确保项务扎实推进期实现
二坚持齐抓村社区镇属部门驻河企事业单位属理谁谁负责原社会理项工作逐分解细化明确工作务完成时限责单位责时间求强力推进项工作责单位职责分工扎实抓单位承担工作确保创建工作取阶段性成果镇综治委成员单位充分发挥职作全面落实项综治工作措施时加强协调配合发挥优势创建活动中充分发挥力军作
三广泛宣传动员村社区驻河企事业单位深入开展灵活样宣传活动迅速掀起加强创新社会理工作热潮创建活动深入心广泛赢取群众支持参强化典型示范引领作时发现总结推广基层验做法推动创建活动全面开展
四严格督促考核综治办充分发挥职作常深入基层加强落实创建工作协调指导督促检查时发现创建工作中存突出问题全面掌握全镇创建工作进展情况做信息传递反馈保证项创建工作务全面落实创建工作推动工作滞单位公开曝光责落实工作位影响创建工作局引发影响稳定重问题坚决实行责倒查票否决制严肃追究关单位相关员责
集中抓基础性设施建设重新审验消防预案严格防火措施严格落实食堂安全确保机关部绝安全
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