农村集体土确权登记发证工作会议讲话
志：
天里召开全镇农村集体土确权登记发证工作专项会议务省市县关农村集体土确权登记发证工作求安排部署镇农村集体土确权登记发证工作刚县国土局领导项工作传达精神提出求周镇长等会进行具体安排面做项工作讲三方面意见
统思想提高认识深刻领会农村集体土确权登记发证重意义
农村集体土广农民农村集体济组织重动产物权进行土确权登记法确认土权利体农民农村集体组织土权土益物权效保护更促进社会谐稳定国土资源部财政部农业部发关加快推进农村集体土确权登记发证工作通知土制度改革作准备基础2013年—2014年镇完成集体土权确权登记发证工作2015年县政府部署全县农村集体土权确权登记发证工作已全面展开单位必须提高农村集体土确权登记发证工作重性必性认识进步增强责感紧迫感全力推进镇农村集体土确权登记发证工作
（）农村集体土确权深化农村土制度改革重基础十八届三中全会明确提出：保障农民宅基益物权改革完善农村宅基制度慎重稳妥推进农民住房财产权抵押担保转建立城乡统建设市场符合规划途制前提允许农村集体营性建设出租赁入股实行国土等入市权价
农村土理制度方面项重改革应重改革力开展农村确权登记发证工作全面查清农村集体建设权源位置界线面积建设规模等明晰集体土产权关系土征收补偿房屋拆迁安置宅基复垦整理集体土法流转农民财产权抵押集体土资产资转化等工作提供重基础保障保障农村土制度改革利推进奠定基础
（二）农村集体土确权提高土理利水重保证着工业化信息化城镇化农业现代化快速推进国家严紧控制建设规模城镇建设土保障问题越越突出镇农村宅基集体建设普遍存布局合理土利粗放浪费现象严重问题通确权登记发证全面准确摸清农村宅基集体建设布局规模形成产权明晰权益保障流转畅分配合理农村集体土理体制利提高土理利水
（三）农村集体土确权维护农民权益促进农村谐稳定重举措农村集体土权确权登记发证集体土集体集体集体间权属争议矛盾纠纷引发访事件逐年升统计镇宅基纠纷访信访年少100件通确权登记发证农民土物权紧密联系起法确认土权属范围强化农民特全社会土物权意识确认农民集体农民土长期稳定产权关系助化解农村土权属纠纷切实维护农民权益促进农村社会谐稳定
二明确务统筹安排准确握农村集体土确权登记发证工作务
镇确权登记发证工作涉约15万户农户集体建设约300宗级求 11月底必须全部完成时间紧务重单位高度重视紧密协作确保镇农村集体土确权登记发证工作利完成
（）早紧安排全面开展调查确权籍调查确权土登记发证前提单位回时组织召开村民会张贴县政府通告告知村民积极配合工作员出席土权属调查现场指界确认时提供效证件等协作单位认真开展土确权登记发证确保宗土达权属合法界址清楚面积准确国土资源部门严格确权登记发证工作指南求执行镇村干部协调配合发挥基层干部作积极配合完成工作做遗漏确保调查确权全面真实准确合法
（二）法规操作严格实施登记发证农村集体土确权登记发证工作政治务惠民工程严格执行关法律法规政策规定全面摸清底数严格审核关前提严农村集体土登记发证关确权登记发证分期分批法序符合登记条件进行注册登记颁发证书登记时必须做权属合法界址清楚面积准确四邻争议违法占宅基必须法处理办理手续方登记发证严禁通土登记违法违规合法化严禁种名义扣留延缓发证损害群众合法权益农民户基少批占违法占基农田跨村建房异建房等问题严格相关政策法规处理
（三）合情合理妥善化解争议纠纷农村集体土确权登记发证工作涉农村千家万户关系广农民群众切身利益农村集体土制度改革社会稳定基础着农村济社会快速发展农村集体土现状原登记土情况较出入极易引起争议产生纠纷调查登记确权办证程中中尊重历史兼顾现实合情合理积极应妥善化解工作中出现问题存争议土时调查核实明确权属加强调处化解纠纷避免发生新土信访问题确权登记发证工作创造条件确保工作稳序推进
三加强领导密切配合确保农村集体土确权登记发证利完成
农村集体土确权登记发证工作涉面广难度影响深单位确权登记发证工作列前工作加强组织领导通力协作配合确保农村集体土确权登记发证工作利完成
（）加强组织领导确保责明确位农村集体土确权登记发证工作项具全局性系统工作单位增强全局观念政府统部署部门分工协作方参原明确职责分工协作密切配合狠抓落实建立全社会积极参部门支持参工作机制县级民政府农村集体土登记法定体乡镇民政府责体村社直接责体支部书记第责国土资源部门负责确权发证队伍培训督查指导权属调查籍测量数建库登记审核证书发放成果资料整理建档等工作水利部门负责水利建筑物权属指界单位组织专门力量积极配合全程参
（二）周密部署确保工作落实位单位制定详细工作计划明确时间进度求采取力措施推动工作序高效展开国土部门时督查工作质量进度阶段工作须检查合格方转入阶段确保优质高效完成调查工作务
（三）注重宣传确保氛围营造位农村集体土确权登记发证工作次农村土理全面清理程次政策法规宣传教育程采取种形式农村集体土确权登记发证工作进行全方位宣传争取广群众社会界理解支持力宣传农村基层组织登记申报土确权纠纷调处等工作中重作调动农民群众参积极性国土资源部门时召开工作推进会总结推广宣传典型验营造良社会舆环境工作氛围
志农村集体土确权登记发证项法律性政策性技术性强系统工程
项意义重民生工程事关民群众切身利益事关镇济社会发展局高度负责精神提高认识明确分工通力协作保质保量圆满完成项工作务
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天里召开全镇农村集体土确权登记发证工作专项会议务省市县关农村集体土确权登记发证工作求安排部署镇农村集体土确权登记发证工作刚县国土局领导项工作传达精神提出求周镇长等会进行具体安排面做项工作讲三方面意见
统思想提高认识深刻领会农村集体土确权登记发证重意义
农村集体土广农民农村集体济组织重动产物权进行土确权登记法确认土权利体农民农村集体组织土权土益物权效保护更促进社会谐稳定国土资源部财政部农业部发关加快推进农村集体土确权登记发证工作通知土制度改革作准备基础2013年—2014年镇完成集体土权确权登记发证工作2015年县政府部署全县农村集体土权确权登记发证工作已全面展开单位必须提高农村集体土确权登记发证工作重性必性认识进步增强责感紧迫感全力推进镇农村集体土确权登记发证工作
（）农村集体土确权深化农村土制度改革重基础十八届三中全会明确提出：保障农民宅基益物权改革完善农村宅基制度慎重稳妥推进农民住房财产权抵押担保转建立城乡统建设市场符合规划途制前提允许农村集体营性建设出租赁入股实行国土等入市权价
农村土理制度方面项重改革应重改革力开展农村确权登记发证工作全面查清农村集体建设权源位置界线面积建设规模等明晰集体土产权关系土征收补偿房屋拆迁安置宅基复垦整理集体土法流转农民财产权抵押集体土资产资转化等工作提供重基础保障保障农村土制度改革利推进奠定基础
（二）农村集体土确权提高土理利水重保证着工业化信息化城镇化农业现代化快速推进国家严紧控制建设规模城镇建设土保障问题越越突出镇农村宅基集体建设普遍存布局合理土利粗放浪费现象严重问题通确权登记发证全面准确摸清农村宅基集体建设布局规模形成产权明晰权益保障流转畅分配合理农村集体土理体制利提高土理利水
（三）农村集体土确权维护农民权益促进农村谐稳定重举措农村集体土权确权登记发证集体土集体集体集体间权属争议矛盾纠纷引发访事件逐年升统计镇宅基纠纷访信访年少100件通确权登记发证农民土物权紧密联系起法确认土权属范围强化农民特全社会土物权意识确认农民集体农民土长期稳定产权关系助化解农村土权属纠纷切实维护农民权益促进农村社会谐稳定
二明确务统筹安排准确握农村集体土确权登记发证工作务
镇确权登记发证工作涉约15万户农户集体建设约300宗级求 11月底必须全部完成时间紧务重单位高度重视紧密协作确保镇农村集体土确权登记发证工作利完成
（）早紧安排全面开展调查确权籍调查确权土登记发证前提单位回时组织召开村民会张贴县政府通告告知村民积极配合工作员出席土权属调查现场指界确认时提供效证件等协作单位认真开展土确权登记发证确保宗土达权属合法界址清楚面积准确国土资源部门严格确权登记发证工作指南求执行镇村干部协调配合发挥基层干部作积极配合完成工作做遗漏确保调查确权全面真实准确合法
（二）法规操作严格实施登记发证农村集体土确权登记发证工作政治务惠民工程严格执行关法律法规政策规定全面摸清底数严格审核关前提严农村集体土登记发证关确权登记发证分期分批法序符合登记条件进行注册登记颁发证书登记时必须做权属合法界址清楚面积准确四邻争议违法占宅基必须法处理办理手续方登记发证严禁通土登记违法违规合法化严禁种名义扣留延缓发证损害群众合法权益农民户基少批占违法占基农田跨村建房异建房等问题严格相关政策法规处理
（三）合情合理妥善化解争议纠纷农村集体土确权登记发证工作涉农村千家万户关系广农民群众切身利益农村集体土制度改革社会稳定基础着农村济社会快速发展农村集体土现状原登记土情况较出入极易引起争议产生纠纷调查登记确权办证程中中尊重历史兼顾现实合情合理积极应妥善化解工作中出现问题存争议土时调查核实明确权属加强调处化解纠纷避免发生新土信访问题确权登记发证工作创造条件确保工作稳序推进
三加强领导密切配合确保农村集体土确权登记发证利完成
农村集体土确权登记发证工作涉面广难度影响深单位确权登记发证工作列前工作加强组织领导通力协作配合确保农村集体土确权登记发证工作利完成
（）加强组织领导确保责明确位农村集体土确权登记发证工作项具全局性系统工作单位增强全局观念政府统部署部门分工协作方参原明确职责分工协作密切配合狠抓落实建立全社会积极参部门支持参工作机制县级民政府农村集体土登记法定体乡镇民政府责体村社直接责体支部书记第责国土资源部门负责确权发证队伍培训督查指导权属调查籍测量数建库登记审核证书发放成果资料整理建档等工作水利部门负责水利建筑物权属指界单位组织专门力量积极配合全程参
（二）周密部署确保工作落实位单位制定详细工作计划明确时间进度求采取力措施推动工作序高效展开国土部门时督查工作质量进度阶段工作须检查合格方转入阶段确保优质高效完成调查工作务
（三）注重宣传确保氛围营造位农村集体土确权登记发证工作次农村土理全面清理程次政策法规宣传教育程采取种形式农村集体土确权登记发证工作进行全方位宣传争取广群众社会界理解支持力宣传农村基层组织登记申报土确权纠纷调处等工作中重作调动农民群众参积极性国土资源部门时召开工作推进会总结推广宣传典型验营造良社会舆环境工作氛围
志农村集体土确权登记发证项法律性政策性技术性强系统工程
项意义重民生工程事关民群众切身利益事关镇济社会发展局高度负责精神提高认识明确分工通力协作保质保量圆满完成项工作务
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