**生物科技园开展全面严治严理落实年活动实施方案
深入学贯彻十八届五中全会中纪委六次全会县委十三届八次全会精神坚定移落实四全面部署求深化守规矩零违纪专项行动贺发[2016]4号关落实全面严治求 加强纪律建设实施意见贺发[2016]5号关开展严理落实年活动实施方案求**生物科技园结合实际制定全面严治严理落实年实施方案
1总体目标
紧扣四全面题落实三严三实求围绕富民强县跨越发展总目标通开展全面严治严理落实年活动动适应严治新求坚持严治切实纪律规矩挺前面虚促实点带面学促干严理新常态推动干部素质提高形象提升服务提效落实提速工作提质凝聚加快全生态文明 全素发展强合力确保级组织政府项决策部署折扣落实位执行位
二活动容
1严格思想建准备冬抓手学贯彻总书记系列重讲话精神章中国产廉洁律准中国产纪律处分条例关严明政治纪律政治规矩重述断学贯彻工作引深入坚持思想教育严落实工作严整改落实严坚持委抓书记抓抓领导级抓级层层抓落实切实解决重济轻建非公企业建工作统筹兼顾位组织作发挥明显员先锋带头作强等突出问题树立抓济工作方法抓建工作理念做建工作满意三件事增强基层建工作动力创新力
2严抓工作实效全体员工作职责明确分工出台年度工作目标考核办法做奖惩分明奖优罚劣坚持质量效益优先保持济稳较快发展确保**生物科技园济指标年均增速保持15实现工业总产值73亿元中规企业实现产值61亿元工业增加值1716亿元中规企业完成1434亿元招商引资20亿元固定资产投资30亿元税收1亿元均增速26全力推进泰益欣生物伊维菌素金诺生物腺苷钴胺等11新建项目恒康制药盐酸二甲双胍等8续建项目卡瑞尔研磨等10家企业技改扩建项目
3严推目标落实建设春抓手围绕县委十三届八次全会确定项目标务园区2016年目标折扣全面扩效投资攻坚战双招双引持久战转型升级阵战园区新建续建技改项目力争6月份前全部开工建设确保目标务落实掷声
4严肃生活严格落实三会课制度建立领导班子领导干部综合分析研判机制通定期召开专题分析会民生活会组织生活会领导班子干部队伍思想政治建设特坚持民集中制风廉政建设情况开展批评批评固化整改措施确保关系正常化
5严干部队伍坚持严治严治吏严理贯彻干部队伍建设全程严格落实县委关进步加强领导班子干部队伍建设实施意见推进领导干部实施细（试行）现制度进行梳理列出严理制度清单完善学制度考勤制度值班制度财务理制度领导干部联系服务企业制度工作督查制度问责追责制度等规章制度求领导干部分工作天督促检查周进行结月进行分析总结制度事财物确保干部想干事干事干成事出事坚持严理贯彻干部队伍建设全程着力造支忠诚干净干事敢担干部队伍
6严抓基层建严格落实县委关加强基层组织基层政权建设决定深入推进非公企业组织书记抓基层建工作述职述廉汇报制度折扣落实抓建亮身份夯基础促发展强素质破难题出特色补短板创亮点谋项目重落实工作
7严正作风建设严格落实中央八项规定精神加五必查力度严查三政两吃卡推诿扯皮公款宴请公车私公款旅游机敛财门进脸事情然难办等良行决手软决留情面园区组织加强员教育理知道员干什想什需什四知晓基础早细落实员队伍思想建设日常理教育员觉坚定理想信念严守政治纪律政治规矩坚持性总开关觉坚持旗帜旗帜意志意志命命坚持爱言忧思想政治行动觉中央保持高度致
8严守廉政底线制定出台关落实严治求加强纪律建设实施意见严执行条例严查三案件严惩违反六纪律行加落实风廉政建设两责追究力度准确握监督执纪四种形态坚持零容忍惩治腐败严治项求落实处严格执行县委关落实岗双责规范工作流程加强风险防控工作方案突出重点象重点领域关键环节健全完善风险排查风险预警纠错整改外监督考核评价责追究机制实现风险防控长效化常态化
9严环境整治转停破立五字方针强制关停批倒逼转型批整改整治批提档升级批原巩固发展前阶段综合整治成果继续环保安全生产整治切入点集中**生物科技园企业环保安全消防水资源税收土工商企业厂容厂貌等工作开展全方位全覆盖综合集中整治行动强化部门联手重拳出击强制关停**宁精细化工等21家高污染高耗低产值低税收企业通技改嫁接等措施倒逼转型享生物等27家污染高耗产值税收定发展前景企业企业转型意愿坚决关停整改整治光华活性炭等38家符合产业导产值税收存环境违法厂容厂貌整治位企业壮士断腕勇气信心赢转型升级绿色发展综合整治会战攻坚战彻底扭转园区现局面真正成名副实生物科技园
三活动步骤
月月活动月月目标月月督查月月成效求坚持问题导穿插进行边整边改贯穿始终推动严理项工作落实位执行位
（1）启动阶段（1月31日前）
1召开动员会开展全面严治严理落实年活动进行全面动员安排部署
2学宣传活动园区范围开展学总书记系列重讲话精神活动学章准条例学县委十三届八次全会精神做学支部员家喻户晓皆知邀请宣讲团实现宣讲工作全覆盖名员深刻领会全会精神实质解县委政府工作中心重心严格开展学活动认真学系列重讲话精神十八十八届五中全会精神中央治区济工作会议精神区（市）县全委会精神领导重讲话精神治区**市**县两会精神社会义核心价值观融入学全程
二深入开展讨活动紧紧围绕园区基情况找准突出问题四重四战役四组合拳五生态等方面认真查找思想观念工作落实工作思路干部作风力素质履职责服务意识等方面存差距问题展开讨通横分析提出解决问题措施办法围绕决定报告规划建议发展新思路新理念新办法入手等方面展开讨二掌握具体情况解决具体问题研究具体办法围绕项目推进难题破解服务优化等问题展开讨三围绕作风建设遵守纪律作乱作干事担作等问题展开讨四结合部门单位实际情况工作职围绕实现全委会预定目标做出积极贡献展开讨三广泛开展调研活动四宁夏四**建设走前列求围绕**县开展准备冬活动实施方案（贺办通〔2015〕91号）18调研课题中**县委十三届八次全体会议报告责分工（贺办发〔2016〕7号）52项责分工结合工作职扎实开展调查研究提出解决办法策建议具体措施调研活动成效体现理成果决策建议作战图体现抓项目争资金解难题促发展
（二）查纠阶段（2月1日—3月31日）
1梳理清单严格园区职责梳理制定权力清单责清单负面清单干部岗位责清单负面行清单公开公示接受社会企业监督
2查纠重点查找学贯彻十八届五中全会准条例落实县委十三届八次全会精神方面问题通五问问（问问心中否理想问问心中否责问问心中否规矩问问心中否激情问问心中否敬畏）查找2016年工作目标落实方面问题查找思想建生活干部队伍基层建作风建设廉政建设方面问题建立台账明确整改工作责整改时限压茬进行推进项工作开局起步
3公开承诺继续推进守规矩零违纪专项行动深入开展级级承诺级级负责活动干部职工承诺事项全部进行公开晾晒接受社会监督建立承诺台账紧盯承诺誓言督促时时履诺践诺
4开展四知晓专题活动领导干部知道属什特长什足什表现什想法组织知道员干什想什需什单位通规模谈心谈话走访活动做深做细四知晓解掌握名员情况动态
（三）专项整治阶段(2月1日10月30日)
1开展守规矩零违纪回头专项整治开展守规矩零违纪专项行动进行次全面总结分析找准存问题根源然存位谋政脑梗阻履行岗位职责中梗阻规矩办事肠梗阻遵守纪规遵守承诺誓言问题进行整治场守规矩零违纪攻坚战
2开展落实两责专项整治围绕组织动担风廉政建设体责纪工委推卸责负责带头履行体责规定执行五直接分规定班子成员推卸责级部门级部门推卸责班子成员落实岗双责等问题基层纪（工）委书记纪检组长落实三转求聚焦责业问题进行整治推进风廉政建设两责落生根
3开展三政两专项整治围绕负责实施重点项目重点工程事方面等搞说算领导班子决策失误执行县委政府决策位慢作监缺失发生腐败安全事等现象积极履行职责遇事推诿扯皮索卡钱权交易权力寻租等现象机关作风庸懒软弱涣散纪律松弛效率低等十五种行进行整治解决发生群众身边公里等勤政软腐败问题
4开展落实抓建工作专项整治围绕基层组织作弱化组织教育活动常抓中心议事力强员先锋意识淡化员干部教育理虚化基层组织活动缺乏创新基层建工作够扎实等问题进行整治强化早细落实员队伍思想建设日常理确保组织抓建亮身份夯基础促发展强素质破难题出特色补短块创亮点谋项目重落实等项工作落实位
5开展职工（农民工）欠薪专项整治围绕园区企业建企业农民工情况工资保障制度进行整治切实维护职工（农民工）合法权益
（四）回头阶段（11月7日—11月30日）回头确保全面严治严理落实年活动否真正取实效关键严格落实县委精神牢固树立收尾收场整改工作进行时没完成时理念扎扎实实回头项工作安排位落实位整改位园区紧紧围绕活动容专项整治容认真开展查时找出足时补课活动良成效更推动工作促进发展
（五）总结验收阶段（12月1日—12月20日） 园区活动进展情况进行总结形成验总结材料报县纪委县委办县委组织部
四活动求
1广泛宣传营造氛围结合实际细化全面严治严理落实年活动方案明确具体工作目标具体工作举措落实具体工作责建立晴雨表倒排务压茬进行层层召开动员会进行广泛宣传营造学赶超良氛围推动活动扎实开展
2加强组织落实责组织坚持思想教育严落实工作严查摆问题严整改落实严组织负责切实履行第责职责工委(组)成员认真履行分领域责定期召开分析推进会找差距找问题分析原推进活动落实
3求真务实严落实月分解目标务落实牵头领导责部门强力推进确保项目标务重点工作重点项目全面落实深入推进线工作法积极发挥级做级级带着级干垂范作做工作落实声音喊底严格落实专项整治活动做事事成效件件亮点
4强化监督督促整改通定期督踪督现场督时掌握动态发现薄弱环节督促整改落实走程搞形式坚决予追责问责群众满意作评价检验严理落实年活动重标准着眼活动整改重点问题专项整治成果活动中验做法固定防止重复建设短期效应
五保障措施
（）坚决落实委题责级组织承担着全面严治加强建设风廉政题责时全面领导严理落实年项活动园区成立开展全面严治严理落实年活动领导组：
组 长：恩建国 县委常委 副县长 园区工委书记
副组长：郭玉胜 园区委会
成 员：付 振 园区纪工委书记
李海明 委会副
马立中 委会副
汪 洋 委会副
领导组设办公室郭玉胜志付振志副负责园区全面严治加强建设严理落实年项活动组织实施
（二）坚决落实纪工委监督责纪工委运监督执纪四种形态纪律规矩住员干部严肃查处守纪律讲规矩行
（三）坚决落实责追究工委根日常监督检查督促责落实时没落实责部门进行严肃追究做责必问问责必严形成责落实事事良氛围
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深入学贯彻十八届五中全会中纪委六次全会县委十三届八次全会精神坚定移落实四全面部署求深化守规矩零违纪专项行动贺发[2016]4号关落实全面严治求 加强纪律建设实施意见贺发[2016]5号关开展严理落实年活动实施方案求**生物科技园结合实际制定全面严治严理落实年实施方案
1总体目标
紧扣四全面题落实三严三实求围绕富民强县跨越发展总目标通开展全面严治严理落实年活动动适应严治新求坚持严治切实纪律规矩挺前面虚促实点带面学促干严理新常态推动干部素质提高形象提升服务提效落实提速工作提质凝聚加快全生态文明 全素发展强合力确保级组织政府项决策部署折扣落实位执行位
二活动容
1严格思想建准备冬抓手学贯彻总书记系列重讲话精神章中国产廉洁律准中国产纪律处分条例关严明政治纪律政治规矩重述断学贯彻工作引深入坚持思想教育严落实工作严整改落实严坚持委抓书记抓抓领导级抓级层层抓落实切实解决重济轻建非公企业建工作统筹兼顾位组织作发挥明显员先锋带头作强等突出问题树立抓济工作方法抓建工作理念做建工作满意三件事增强基层建工作动力创新力
2严抓工作实效全体员工作职责明确分工出台年度工作目标考核办法做奖惩分明奖优罚劣坚持质量效益优先保持济稳较快发展确保**生物科技园济指标年均增速保持15实现工业总产值73亿元中规企业实现产值61亿元工业增加值1716亿元中规企业完成1434亿元招商引资20亿元固定资产投资30亿元税收1亿元均增速26全力推进泰益欣生物伊维菌素金诺生物腺苷钴胺等11新建项目恒康制药盐酸二甲双胍等8续建项目卡瑞尔研磨等10家企业技改扩建项目
3严推目标落实建设春抓手围绕县委十三届八次全会确定项目标务园区2016年目标折扣全面扩效投资攻坚战双招双引持久战转型升级阵战园区新建续建技改项目力争6月份前全部开工建设确保目标务落实掷声
4严肃生活严格落实三会课制度建立领导班子领导干部综合分析研判机制通定期召开专题分析会民生活会组织生活会领导班子干部队伍思想政治建设特坚持民集中制风廉政建设情况开展批评批评固化整改措施确保关系正常化
5严干部队伍坚持严治严治吏严理贯彻干部队伍建设全程严格落实县委关进步加强领导班子干部队伍建设实施意见推进领导干部实施细（试行）现制度进行梳理列出严理制度清单完善学制度考勤制度值班制度财务理制度领导干部联系服务企业制度工作督查制度问责追责制度等规章制度求领导干部分工作天督促检查周进行结月进行分析总结制度事财物确保干部想干事干事干成事出事坚持严理贯彻干部队伍建设全程着力造支忠诚干净干事敢担干部队伍
6严抓基层建严格落实县委关加强基层组织基层政权建设决定深入推进非公企业组织书记抓基层建工作述职述廉汇报制度折扣落实抓建亮身份夯基础促发展强素质破难题出特色补短板创亮点谋项目重落实工作
7严正作风建设严格落实中央八项规定精神加五必查力度严查三政两吃卡推诿扯皮公款宴请公车私公款旅游机敛财门进脸事情然难办等良行决手软决留情面园区组织加强员教育理知道员干什想什需什四知晓基础早细落实员队伍思想建设日常理教育员觉坚定理想信念严守政治纪律政治规矩坚持性总开关觉坚持旗帜旗帜意志意志命命坚持爱言忧思想政治行动觉中央保持高度致
8严守廉政底线制定出台关落实严治求加强纪律建设实施意见严执行条例严查三案件严惩违反六纪律行加落实风廉政建设两责追究力度准确握监督执纪四种形态坚持零容忍惩治腐败严治项求落实处严格执行县委关落实岗双责规范工作流程加强风险防控工作方案突出重点象重点领域关键环节健全完善风险排查风险预警纠错整改外监督考核评价责追究机制实现风险防控长效化常态化
9严环境整治转停破立五字方针强制关停批倒逼转型批整改整治批提档升级批原巩固发展前阶段综合整治成果继续环保安全生产整治切入点集中**生物科技园企业环保安全消防水资源税收土工商企业厂容厂貌等工作开展全方位全覆盖综合集中整治行动强化部门联手重拳出击强制关停**宁精细化工等21家高污染高耗低产值低税收企业通技改嫁接等措施倒逼转型享生物等27家污染高耗产值税收定发展前景企业企业转型意愿坚决关停整改整治光华活性炭等38家符合产业导产值税收存环境违法厂容厂貌整治位企业壮士断腕勇气信心赢转型升级绿色发展综合整治会战攻坚战彻底扭转园区现局面真正成名副实生物科技园
三活动步骤
月月活动月月目标月月督查月月成效求坚持问题导穿插进行边整边改贯穿始终推动严理项工作落实位执行位
（1）启动阶段（1月31日前）
1召开动员会开展全面严治严理落实年活动进行全面动员安排部署
2学宣传活动园区范围开展学总书记系列重讲话精神活动学章准条例学县委十三届八次全会精神做学支部员家喻户晓皆知邀请宣讲团实现宣讲工作全覆盖名员深刻领会全会精神实质解县委政府工作中心重心严格开展学活动认真学系列重讲话精神十八十八届五中全会精神中央治区济工作会议精神区（市）县全委会精神领导重讲话精神治区**市**县两会精神社会义核心价值观融入学全程
二深入开展讨活动紧紧围绕园区基情况找准突出问题四重四战役四组合拳五生态等方面认真查找思想观念工作落实工作思路干部作风力素质履职责服务意识等方面存差距问题展开讨通横分析提出解决问题措施办法围绕决定报告规划建议发展新思路新理念新办法入手等方面展开讨二掌握具体情况解决具体问题研究具体办法围绕项目推进难题破解服务优化等问题展开讨三围绕作风建设遵守纪律作乱作干事担作等问题展开讨四结合部门单位实际情况工作职围绕实现全委会预定目标做出积极贡献展开讨三广泛开展调研活动四宁夏四**建设走前列求围绕**县开展准备冬活动实施方案（贺办通〔2015〕91号）18调研课题中**县委十三届八次全体会议报告责分工（贺办发〔2016〕7号）52项责分工结合工作职扎实开展调查研究提出解决办法策建议具体措施调研活动成效体现理成果决策建议作战图体现抓项目争资金解难题促发展
（二）查纠阶段（2月1日—3月31日）
1梳理清单严格园区职责梳理制定权力清单责清单负面清单干部岗位责清单负面行清单公开公示接受社会企业监督
2查纠重点查找学贯彻十八届五中全会准条例落实县委十三届八次全会精神方面问题通五问问（问问心中否理想问问心中否责问问心中否规矩问问心中否激情问问心中否敬畏）查找2016年工作目标落实方面问题查找思想建生活干部队伍基层建作风建设廉政建设方面问题建立台账明确整改工作责整改时限压茬进行推进项工作开局起步
3公开承诺继续推进守规矩零违纪专项行动深入开展级级承诺级级负责活动干部职工承诺事项全部进行公开晾晒接受社会监督建立承诺台账紧盯承诺誓言督促时时履诺践诺
4开展四知晓专题活动领导干部知道属什特长什足什表现什想法组织知道员干什想什需什单位通规模谈心谈话走访活动做深做细四知晓解掌握名员情况动态
（三）专项整治阶段(2月1日10月30日)
1开展守规矩零违纪回头专项整治开展守规矩零违纪专项行动进行次全面总结分析找准存问题根源然存位谋政脑梗阻履行岗位职责中梗阻规矩办事肠梗阻遵守纪规遵守承诺誓言问题进行整治场守规矩零违纪攻坚战
2开展落实两责专项整治围绕组织动担风廉政建设体责纪工委推卸责负责带头履行体责规定执行五直接分规定班子成员推卸责级部门级部门推卸责班子成员落实岗双责等问题基层纪（工）委书记纪检组长落实三转求聚焦责业问题进行整治推进风廉政建设两责落生根
3开展三政两专项整治围绕负责实施重点项目重点工程事方面等搞说算领导班子决策失误执行县委政府决策位慢作监缺失发生腐败安全事等现象积极履行职责遇事推诿扯皮索卡钱权交易权力寻租等现象机关作风庸懒软弱涣散纪律松弛效率低等十五种行进行整治解决发生群众身边公里等勤政软腐败问题
4开展落实抓建工作专项整治围绕基层组织作弱化组织教育活动常抓中心议事力强员先锋意识淡化员干部教育理虚化基层组织活动缺乏创新基层建工作够扎实等问题进行整治强化早细落实员队伍思想建设日常理确保组织抓建亮身份夯基础促发展强素质破难题出特色补短块创亮点谋项目重落实等项工作落实位
5开展职工（农民工）欠薪专项整治围绕园区企业建企业农民工情况工资保障制度进行整治切实维护职工（农民工）合法权益
（四）回头阶段（11月7日—11月30日）回头确保全面严治严理落实年活动否真正取实效关键严格落实县委精神牢固树立收尾收场整改工作进行时没完成时理念扎扎实实回头项工作安排位落实位整改位园区紧紧围绕活动容专项整治容认真开展查时找出足时补课活动良成效更推动工作促进发展
（五）总结验收阶段（12月1日—12月20日） 园区活动进展情况进行总结形成验总结材料报县纪委县委办县委组织部
四活动求
1广泛宣传营造氛围结合实际细化全面严治严理落实年活动方案明确具体工作目标具体工作举措落实具体工作责建立晴雨表倒排务压茬进行层层召开动员会进行广泛宣传营造学赶超良氛围推动活动扎实开展
2加强组织落实责组织坚持思想教育严落实工作严查摆问题严整改落实严组织负责切实履行第责职责工委(组)成员认真履行分领域责定期召开分析推进会找差距找问题分析原推进活动落实
3求真务实严落实月分解目标务落实牵头领导责部门强力推进确保项目标务重点工作重点项目全面落实深入推进线工作法积极发挥级做级级带着级干垂范作做工作落实声音喊底严格落实专项整治活动做事事成效件件亮点
4强化监督督促整改通定期督踪督现场督时掌握动态发现薄弱环节督促整改落实走程搞形式坚决予追责问责群众满意作评价检验严理落实年活动重标准着眼活动整改重点问题专项整治成果活动中验做法固定防止重复建设短期效应
五保障措施
（）坚决落实委题责级组织承担着全面严治加强建设风廉政题责时全面领导严理落实年项活动园区成立开展全面严治严理落实年活动领导组：
组 长：恩建国 县委常委 副县长 园区工委书记
副组长：郭玉胜 园区委会
成 员：付 振 园区纪工委书记
李海明 委会副
马立中 委会副
汪 洋 委会副
领导组设办公室郭玉胜志付振志副负责园区全面严治加强建设严理落实年项活动组织实施
（二）坚决落实纪工委监督责纪工委运监督执纪四种形态纪律规矩住员干部严肃查处守纪律讲规矩行
（三）坚决落实责追究工委根日常监督检查督促责落实时没落实责部门进行严肃追究做责必问问责必严形成责落实事事良氛围
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