西马政发〔2016〕36号
关印发**乡开展劳动工秩序专项整治行动实施方案通知
村委会乡直站：
现**乡开展劳动工秩序专项整治行动实施方案印发请方案认真组织实施
**乡民政府
2016年3月29日
**乡开展劳动工秩序
专项整治行动实施方案
根国务院办公厅关全面治理拖欠农民工工资问题意见（国办发〔2016〕1号）关推行建筑领域农民工工资银行直接支付制度意见（宁社发〔2013〕98号）关进步做农民工工资发放清欠工作通知（西政办发〔2015〕197号）等求乡民政府决定全乡范围开展整顿劳动工秩序全面落实农民工工资保证金推行劳务实名制理农民工工资银行直接支付等制度专项整治行动现关事项通知：
充分认识开展整治劳动工秩序重性紧迫性
年着全乡济社会持续快速发展劳动工领域出现工制度规范劳动合履行农民工工资保证金未缴纳等系列问题严重侵害农民工合法权益引发群体性访事件时发生严重影响社会公正义社会谐稳定村委充分认识开展劳动工秩序专项整治重性紧迫性精心组织采取措举集中整治方参协作配合方式扎实开展劳动工秩序整治严格落实农民工工资保证金劳务实名制理农民工工资银行月直接支付等制度进步规范单位支付农民工工资行切实维护劳动者合法权益防止发生拖欠克扣农民工工资案件严防出现群体性访事件积极构建谐劳动关系进步促进社会谐稳定
加快四**建设做出积极贡献
二整治容
（）严格落实农民工工资保证金制度
1宁夏回族治区农民工工资保证金理办法工程项目招标中标施工总承包企业建设（开发）单位工程中标价2缴纳农民工工资保证金施工企业应缴2农民工工资保证金缴建设（开发）单位建设（开发）单位统缴纳县社部门农民工工资保证金专户建环部门农民工工资保证金缴纳证发放施工许证未足额缴纳农民工工资保证金工程项目律允许开工建设
2工程项目部门（单位）建立健全施工企业信息档案应工程招标10工作日项目名称中标价格中标企业等相关信息报送县社部门（劳动监察队）
3严格落实工程总承包负责制县建环部门严厉击企业非法转包违法分包挂承包等行出现述行企业坚决清出**建筑市场3年参加全县类工程项目招投标活动
4理位工作措施落实时等原造成拖欠农民工工资案件工程项目部门负责解决情节严重部门法解决案件时移送司法机关法律程序处理
（二）全面推行农民工工资银行月直接支付制度
12016年起工程全部推行农民工工资银行月直接支付制度
2工程项目办理施工许手续前部门督促施工承包企业工程项目银行开设农民工工资（劳务费）专户低工程进度款22例先行委托银行农民工工资（劳务费）专帐户预存资金报县社部门备案
3建筑施工企业（包括施工总承包专业承包劳务分包企业）招农民工时农民工签订劳动合建立健全农民工实名档案农民工工资花名册等台账报县社工程部门备案
4企业必须月支付农民工劳动报酬支付率达 100 客观原时足额支付农民工工资单位必须农民工说明拖欠原县社部门报告备案制定切实行补发计划恶意拖欠克扣工资单位县社部门严格劳动保障部工资支付暂行规定责令支付拖欠工资法工企业进行行政处罚
（三）健全完善企业守法诚信理机制部门劳动工工资支付情况作企业诚信评价重拖欠农民工工资数额较拒整改工企业县社部门时通报企业诚信理部门通民银行企业征信系统工商部门企业信信息公示系统社建环等行业部门诚信信息台政府公信信息服务台时拖欠农民工工资企业纳入
黑名单理定期社会公开公示广泛接受监督建立企业失信联合惩戒机制拖欠农民工工资失信企业相关部门招投标生产许履约担保资质审核融资贷款市场准入等方面法规予限制形成处违法处处受限惩治格局提高企业失信违法成
（四）建立健全责追究制度政府投资类工程谁谁负责原工程部门负责农民工工资清欠第责发生拖欠农民工工资引发访部门负责处理处理时造成负面影响部门负责严肃问责企业投资类工程项目谁审批谁负责原拖欠农民工工资引发访项目审批部门负总责县农民工工作领导组成员单位明确责分工认真履行职责履职位引发农民工访追究相关责责
三整治步骤
（）查纠阶段(2016年3月20日3月31日)工程部门（单位）认真开展查纠工作进步
加强部门工程领域监坚决纠正劳动工方面存突出问题工企业签订劳动合缴存农民工工资保证金实行劳动工实名制理银行直接支付农民工工资等情况进行排查梳理建立相关台账3月31日前报县社局（劳动保障监察队）
（二）专项检查阶段(2016年4月1日4月15日)
建立联合执法机制乡政府牵头司法派出水保站供电畜牧中心九年贯制学校等相关部门抽调员组成联合执法组集中开展全县规范劳动力市场工秩序整治专项检查违反国家法律法规工行法予停工罚款吊销许证等行政处理处罚申请法院强制执行等措施重点检查容：
1单位劳动者签订劳动合情况
2单位遵守国家工资支付低工资规定情况
3单位农民工工资保证金制度农民工工资银行月直接支付制度等相关制度落实情况
4单位遵守女职工未成年工特殊保护情况
5单位遵守禁止童工规定情况
6单位参加社会保险缴纳社会保险费情况
7建筑施工企业执行工资发放农民工权益保障公示牌制度情况
8劳动保障书面审查情况
9单位遵守劳动保障法律法规情况
四工作求
（）加强组织领导劳动工秩序整治工作涉面广 工作难度确保专项整治活动利进行成立开展工秩序专项整治领导组(名单附)负责综合整治活动组织协调 督促检查等工作村乡直站（）高度重视扎实做查纠等工作确保劳动工秩序整顿工作深入开展
（二）加强协调配合村委会农民工进步加强协调配合形成合力确保劳动工秩序整顿工作项措施落实处乡政府牵头负责组织作坊商户餐饮服务业劳动工劳动合签订工资提取支付社会保险等情况进行检查发现劳动工秩序方面问题进行调查法作出行政处理处罚
（三）加强宣传引导村委会乡直站()充分发挥新闻媒体宣传引导舆监督作力宣传劳动保障法律法规法公布典型违法案件引导企业营者增强法工时足额支付工资法律意识引导农民工法理性维权重点行业企业定期开展送法门宣讲组织法律培训等活动充分利互联网微信等现代传媒手段断创新宣传方式增强宣传效果营造保障农民工工资支付良舆氛围
（四）严格监责属理分级负责谁谁负责原完善落实解决拖欠农民工工资问题县民政府负总责村委会乡直站（）具体负责工作体制完善目标责制制定理办法保障农民工工资支付纳入乡委政府考核评价体系健全总责制度落实监责监责落实组织位导致农民工工资保证金未缴纳劳动合未签订拖欠农民工工资问题严肃追究相关责责
附件：**乡开展开展整治劳动工秩序专项行动领导组
**乡开展整治劳动工秩序专项行动领导组
组 长：王** 政府乡长
副组长：杨** 政府副乡长
成 员：喜** 乡委副书记
李** 乡纪委书记
张** 政府副乡长
王** 政府副乡长
马** 乡武部长
王** 乡政办
马** 乡派出长
陈** 乡司法长
胥** 乡水保站站长
马** 乡供电长
李** 九年贯制学校校长
杨** 劳务站站长
李** 林业站站长
穆** 计生站站长
董** 畜牧中心
杨** 民生服务中心
王** 产业服务中心
薛** 文化服务中心
村支书村委会
领导组办公室设乡政办公室杨洁办公室负责组织协调督查等日常工作
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西马政发〔2016〕36号
关印发**乡开展劳动工秩序专项整治行动实施方案通知
村委会乡直站：
现**乡开展劳动工秩序专项整治行动实施方案印发请方案认真组织实施
**乡民政府
2016年3月29日
**乡开展劳动工秩序
专项整治行动实施方案
根国务院办公厅关全面治理拖欠农民工工资问题意见（国办发〔2016〕1号）关推行建筑领域农民工工资银行直接支付制度意见（宁社发〔2013〕98号）关进步做农民工工资发放清欠工作通知（西政办发〔2015〕197号）等求乡民政府决定全乡范围开展整顿劳动工秩序全面落实农民工工资保证金推行劳务实名制理农民工工资银行直接支付等制度专项整治行动现关事项通知：
充分认识开展整治劳动工秩序重性紧迫性
年着全乡济社会持续快速发展劳动工领域出现工制度规范劳动合履行农民工工资保证金未缴纳等系列问题严重侵害农民工合法权益引发群体性访事件时发生严重影响社会公正义社会谐稳定村委充分认识开展劳动工秩序专项整治重性紧迫性精心组织采取措举集中整治方参协作配合方式扎实开展劳动工秩序整治严格落实农民工工资保证金劳务实名制理农民工工资银行月直接支付等制度进步规范单位支付农民工工资行切实维护劳动者合法权益防止发生拖欠克扣农民工工资案件严防出现群体性访事件积极构建谐劳动关系进步促进社会谐稳定
加快四**建设做出积极贡献
二整治容
（）严格落实农民工工资保证金制度
1宁夏回族治区农民工工资保证金理办法工程项目招标中标施工总承包企业建设（开发）单位工程中标价2缴纳农民工工资保证金施工企业应缴2农民工工资保证金缴建设（开发）单位建设（开发）单位统缴纳县社部门农民工工资保证金专户建环部门农民工工资保证金缴纳证发放施工许证未足额缴纳农民工工资保证金工程项目律允许开工建设
2工程项目部门（单位）建立健全施工企业信息档案应工程招标10工作日项目名称中标价格中标企业等相关信息报送县社部门（劳动监察队）
3严格落实工程总承包负责制县建环部门严厉击企业非法转包违法分包挂承包等行出现述行企业坚决清出**建筑市场3年参加全县类工程项目招投标活动
4理位工作措施落实时等原造成拖欠农民工工资案件工程项目部门负责解决情节严重部门法解决案件时移送司法机关法律程序处理
（二）全面推行农民工工资银行月直接支付制度
12016年起工程全部推行农民工工资银行月直接支付制度
2工程项目办理施工许手续前部门督促施工承包企业工程项目银行开设农民工工资（劳务费）专户低工程进度款22例先行委托银行农民工工资（劳务费）专帐户预存资金报县社部门备案
3建筑施工企业（包括施工总承包专业承包劳务分包企业）招农民工时农民工签订劳动合建立健全农民工实名档案农民工工资花名册等台账报县社工程部门备案
4企业必须月支付农民工劳动报酬支付率达 100 客观原时足额支付农民工工资单位必须农民工说明拖欠原县社部门报告备案制定切实行补发计划恶意拖欠克扣工资单位县社部门严格劳动保障部工资支付暂行规定责令支付拖欠工资法工企业进行行政处罚
（三）健全完善企业守法诚信理机制部门劳动工工资支付情况作企业诚信评价重拖欠农民工工资数额较拒整改工企业县社部门时通报企业诚信理部门通民银行企业征信系统工商部门企业信信息公示系统社建环等行业部门诚信信息台政府公信信息服务台时拖欠农民工工资企业纳入
黑名单理定期社会公开公示广泛接受监督建立企业失信联合惩戒机制拖欠农民工工资失信企业相关部门招投标生产许履约担保资质审核融资贷款市场准入等方面法规予限制形成处违法处处受限惩治格局提高企业失信违法成
（四）建立健全责追究制度政府投资类工程谁谁负责原工程部门负责农民工工资清欠第责发生拖欠农民工工资引发访部门负责处理处理时造成负面影响部门负责严肃问责企业投资类工程项目谁审批谁负责原拖欠农民工工资引发访项目审批部门负总责县农民工工作领导组成员单位明确责分工认真履行职责履职位引发农民工访追究相关责责
三整治步骤
（）查纠阶段(2016年3月20日3月31日)工程部门（单位）认真开展查纠工作进步
加强部门工程领域监坚决纠正劳动工方面存突出问题工企业签订劳动合缴存农民工工资保证金实行劳动工实名制理银行直接支付农民工工资等情况进行排查梳理建立相关台账3月31日前报县社局（劳动保障监察队）
（二）专项检查阶段(2016年4月1日4月15日)
建立联合执法机制乡政府牵头司法派出水保站供电畜牧中心九年贯制学校等相关部门抽调员组成联合执法组集中开展全县规范劳动力市场工秩序整治专项检查违反国家法律法规工行法予停工罚款吊销许证等行政处理处罚申请法院强制执行等措施重点检查容：
1单位劳动者签订劳动合情况
2单位遵守国家工资支付低工资规定情况
3单位农民工工资保证金制度农民工工资银行月直接支付制度等相关制度落实情况
4单位遵守女职工未成年工特殊保护情况
5单位遵守禁止童工规定情况
6单位参加社会保险缴纳社会保险费情况
7建筑施工企业执行工资发放农民工权益保障公示牌制度情况
8劳动保障书面审查情况
9单位遵守劳动保障法律法规情况
四工作求
（）加强组织领导劳动工秩序整治工作涉面广 工作难度确保专项整治活动利进行成立开展工秩序专项整治领导组(名单附)负责综合整治活动组织协调 督促检查等工作村乡直站（）高度重视扎实做查纠等工作确保劳动工秩序整顿工作深入开展
（二）加强协调配合村委会农民工进步加强协调配合形成合力确保劳动工秩序整顿工作项措施落实处乡政府牵头负责组织作坊商户餐饮服务业劳动工劳动合签订工资提取支付社会保险等情况进行检查发现劳动工秩序方面问题进行调查法作出行政处理处罚
（三）加强宣传引导村委会乡直站()充分发挥新闻媒体宣传引导舆监督作力宣传劳动保障法律法规法公布典型违法案件引导企业营者增强法工时足额支付工资法律意识引导农民工法理性维权重点行业企业定期开展送法门宣讲组织法律培训等活动充分利互联网微信等现代传媒手段断创新宣传方式增强宣传效果营造保障农民工工资支付良舆氛围
（四）严格监责属理分级负责谁谁负责原完善落实解决拖欠农民工工资问题县民政府负总责村委会乡直站（）具体负责工作体制完善目标责制制定理办法保障农民工工资支付纳入乡委政府考核评价体系健全总责制度落实监责监责落实组织位导致农民工工资保证金未缴纳劳动合未签订拖欠农民工工资问题严肃追究相关责责
附件：**乡开展开展整治劳动工秩序专项行动领导组
**乡开展整治劳动工秩序专项行动领导组
组 长：王** 政府乡长
副组长：杨** 政府副乡长
成 员：喜** 乡委副书记
李** 乡纪委书记
张** 政府副乡长
王** 政府副乡长
马** 乡武部长
王** 乡政办
马** 乡派出长
陈** 乡司法长
胥** 乡水保站站长
马** 乡供电长
李** 九年贯制学校校长
杨** 劳务站站长
李** 林业站站长
穆** 计生站站长
董** 畜牧中心
杨** 民生服务中心
王** 产业服务中心
薛** 文化服务中心
村支书村委会
领导组办公室设乡政办公室杨洁办公室负责组织协调督查等日常工作
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