XX府法〔20XX〕1号
关开展20**年度行政执法案卷
评查工作通知
市关行政执法单位：
深入贯彻落实国务院关加强市县政府法行政决定(国发〔2008〕17号)根XX市法制办关开展20XX年度行政执法案卷评查活动通知（XX府法〔20XX〕X号）求研究决定全市开展年度行政执法案卷评查活动现关事项通知：
评查范围容
20XX年行政执法机关已办结行政处罚行政许行政强制案件评查容见附件
二评查方式
案卷评查活动采取部门查市政府法制办组织重点抽查方式进行
() 查(7月)
部门组织查查情况形成书面报告连行政处罚行政许行政强制案卷目录XX年XX月XX日前报市政府法制办
(二)抽查(8月)
市政府法制办邀请关专家行政执法业务骨干组成评审组机抽取部门行政执法案卷进行重点评查
(三)总结(9月)
市政府法制办年度全市行政执法案卷评查情况进行分析总结通报案卷评查情况优秀组织单位优秀卷宗予表彰
三工作求
组织开展年度行政执法案卷评查推进法行政法治政府建设重容关部门高度重视加强领导创新机制精心组织落实责确保评查工作取实效案卷评查程中注意发现典型通典型案例示范问题剖析完善相关工作制度加强行政执法规范化建设提高法行政力水
联系：XXXXXXXX
联系电话：XXXXXXXX
附件1行政处罚案卷评查容
2行政许案卷评查容
3行政强制案卷评查容
XX市民政府法制办公室
XX年XX月XX日
附件1：
行政处罚案卷评查容
行政处罚符合法定权限
1．职权范围实施处罚
2．处罚象认定准确
3．违法行定性适法律准确处理公公正
二行政处罚程序合法
1．两名执法员执法执法时出示执法证件表明身份
2．检验鉴定等结果告知事听取意见
3．行政处罚前告知事违法事实处罚理
准确记载
4．事行陈述申辩权利情况记载陈述申辩法进行复核时答复事
5符合听证条件案件听证程序合法严格遵守相关期限规定
6．告知文书中行政机关名称印章准确
7．行政处罚决定书等文书法定期间送达
三行政处罚听证符合规范
1．符合听证范围案件作出处罚决定前准确告知事听证权利告知文书
2．事放弃听证权利未举行听证文字记
载
3．听证通知书容包括听证时间点持告知事申请回避权行政机关名称印章通知时间等
4．听证笔录容包括听证时间点容持签名记录签名事代理签名等
5 听证意见书容包括听证时间点参加记录持事调查员违法事实证处罚建议质证辩记录持意见建议等
四违法事实认定准确
1．违法体认定清楚准确卷违法体身份证明授权委托书等
2．违法时间点行清楚证充分违法行定性准确
3．抽样取证证先行登记保存等文书材料中记录时间物品名称数量等容准确合法
4．违法营金额货值金额违法等认定者计算准确
五适法律正确
1．违法事实认定法律法规规章规定禁止性行致
2．适法律法规规章全称
3．适法律条款全面完整条款项等准确
4．符合新法优旧法位法优位法特殊法优普通法等法律适原
六处罚全面执行
1．准确执行行政处罚决定
2．逾期未履行案件法定期限申请法院强制执行
3．擅减免变更停止执行情况
七案卷理规范
1．装订规范卷目录混乱逻辑性案卷
2．案书写规范准确案卷材料签名完整齐全 3．文书记录规范字迹清楚意修改现象文书印章正确签发符合求
附件2：
行政许案卷评查容
行政许符合法定权限
1．具实施行政许体资格
2．法定职权者委托范围法定条件求实施行政许
3．实施行政许事项属法设定许事项
4．适现行效法律法规规章等
5．遵循公开公公正原
6．符合法定条件标准申请法取行政许等权利歧视
7．行政许需行政机关设机构办理应确定机构统受理行政许申请统送达行政许决定
二行政许符合法定程序
1．申请提供行政许申请书格式文
2．申请材料齐全者符合法定形式应场者五日次告知申请需补正全部容
3．需申请材料实质容进行核实应指派两名执法员进行核查形成核查报告
4．行政许事项直接关系重利益应告知申请利害关系听取申请利害关系意见形成记录
5．作出否受理者许决定应规定期限书面告知申请告知书应法定形式送达
6．作出予行政许决定应说明理告知申请享法申请行政复议者提起行政诉讼权利
7．实施限然资源开发利公资源配置直接关系公利益特定行业市场准入等行政许法律法规规定均应通招标拍卖等公竞争方式作出决定
三行政许听证符合规范
1．直接涉申请间重利益关系行政许事项应书面告知申请利害关系享求听证权利
2．申请利害关系放弃听证权利应文字记载事签名
3．履行听证回避制度
4．国家省规定时限程序组织听证
5．制作听证笔录载明听证事听证参加姓
名者名称法定代理委托代理举行听证时间点方式审查行政许申请审查意见证理申请利害关系陈述申辩质证容等
四立卷档符合求
1．案卷装订规范卷目录清晰
2．文书记录规范字迹清楚意修改现象
3．印章正确签发符合求
附件3：
行政强制案卷评查容
行政强制符合法定权限
1实施行政强制体具备法定资格
2实施行政强制体法定职权范围实施行政强制 3．强制体象认定准确
二违法事实清楚
1．违法事实性质情节认定清楚表述准确
2．认定违法体强制象违法行证充分证具真实性关联性合法性
三适法律正确
1．实施行政强制明确效法律
2．适法律准确引条款项目完整
3．行政强制措施种类行政强制执行方式适符合法律法规规定
四程序合法
()行政强制措施实施程序
1．实施前行政机关负责报告批准
2．两名行政执法员实施
3．出示执法身份证件
4．通知事场
5．场告知事采取行政强制措施理事法享权利救济途径
6．听取事陈述申辩
7．制作现场笔录
8．现场笔录事行政执法员签名者盖章事拒绝笔录中予注明
9．事场邀请见证场见证行政执法员现场笔录签名者盖章
10．应送达法律文书法定程序法定时间送达送达回证
11．法应移送机关案件履行移送程序
(二)行政强制执行程序
1．催告批准执行等基程序实施行政强制执行
2．事履行催告义务听取陈述申辩
3．实施行政强制执行行政机关负责批准
4．委托第三代履行履行相应程序
5．应送达法律文书法定程序法定时间送达送达回证
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XX府法〔20XX〕1号
关开展20**年度行政执法案卷
评查工作通知
市关行政执法单位：
深入贯彻落实国务院关加强市县政府法行政决定(国发〔2008〕17号)根XX市法制办关开展20XX年度行政执法案卷评查活动通知（XX府法〔20XX〕X号）求研究决定全市开展年度行政执法案卷评查活动现关事项通知：
评查范围容
20XX年行政执法机关已办结行政处罚行政许行政强制案件评查容见附件
二评查方式
案卷评查活动采取部门查市政府法制办组织重点抽查方式进行
() 查(7月)
部门组织查查情况形成书面报告连行政处罚行政许行政强制案卷目录XX年XX月XX日前报市政府法制办
(二)抽查(8月)
市政府法制办邀请关专家行政执法业务骨干组成评审组机抽取部门行政执法案卷进行重点评查
(三)总结(9月)
市政府法制办年度全市行政执法案卷评查情况进行分析总结通报案卷评查情况优秀组织单位优秀卷宗予表彰
三工作求
组织开展年度行政执法案卷评查推进法行政法治政府建设重容关部门高度重视加强领导创新机制精心组织落实责确保评查工作取实效案卷评查程中注意发现典型通典型案例示范问题剖析完善相关工作制度加强行政执法规范化建设提高法行政力水
联系：XXXXXXXX
联系电话：XXXXXXXX
附件1行政处罚案卷评查容
2行政许案卷评查容
3行政强制案卷评查容
XX市民政府法制办公室
XX年XX月XX日
附件1：
行政处罚案卷评查容
行政处罚符合法定权限
1．职权范围实施处罚
2．处罚象认定准确
3．违法行定性适法律准确处理公公正
二行政处罚程序合法
1．两名执法员执法执法时出示执法证件表明身份
2．检验鉴定等结果告知事听取意见
3．行政处罚前告知事违法事实处罚理
准确记载
4．事行陈述申辩权利情况记载陈述申辩法进行复核时答复事
5符合听证条件案件听证程序合法严格遵守相关期限规定
6．告知文书中行政机关名称印章准确
7．行政处罚决定书等文书法定期间送达
三行政处罚听证符合规范
1．符合听证范围案件作出处罚决定前准确告知事听证权利告知文书
2．事放弃听证权利未举行听证文字记
载
3．听证通知书容包括听证时间点持告知事申请回避权行政机关名称印章通知时间等
4．听证笔录容包括听证时间点容持签名记录签名事代理签名等
5 听证意见书容包括听证时间点参加记录持事调查员违法事实证处罚建议质证辩记录持意见建议等
四违法事实认定准确
1．违法体认定清楚准确卷违法体身份证明授权委托书等
2．违法时间点行清楚证充分违法行定性准确
3．抽样取证证先行登记保存等文书材料中记录时间物品名称数量等容准确合法
4．违法营金额货值金额违法等认定者计算准确
五适法律正确
1．违法事实认定法律法规规章规定禁止性行致
2．适法律法规规章全称
3．适法律条款全面完整条款项等准确
4．符合新法优旧法位法优位法特殊法优普通法等法律适原
六处罚全面执行
1．准确执行行政处罚决定
2．逾期未履行案件法定期限申请法院强制执行
3．擅减免变更停止执行情况
七案卷理规范
1．装订规范卷目录混乱逻辑性案卷
2．案书写规范准确案卷材料签名完整齐全 3．文书记录规范字迹清楚意修改现象文书印章正确签发符合求
附件2：
行政许案卷评查容
行政许符合法定权限
1．具实施行政许体资格
2．法定职权者委托范围法定条件求实施行政许
3．实施行政许事项属法设定许事项
4．适现行效法律法规规章等
5．遵循公开公公正原
6．符合法定条件标准申请法取行政许等权利歧视
7．行政许需行政机关设机构办理应确定机构统受理行政许申请统送达行政许决定
二行政许符合法定程序
1．申请提供行政许申请书格式文
2．申请材料齐全者符合法定形式应场者五日次告知申请需补正全部容
3．需申请材料实质容进行核实应指派两名执法员进行核查形成核查报告
4．行政许事项直接关系重利益应告知申请利害关系听取申请利害关系意见形成记录
5．作出否受理者许决定应规定期限书面告知申请告知书应法定形式送达
6．作出予行政许决定应说明理告知申请享法申请行政复议者提起行政诉讼权利
7．实施限然资源开发利公资源配置直接关系公利益特定行业市场准入等行政许法律法规规定均应通招标拍卖等公竞争方式作出决定
三行政许听证符合规范
1．直接涉申请间重利益关系行政许事项应书面告知申请利害关系享求听证权利
2．申请利害关系放弃听证权利应文字记载事签名
3．履行听证回避制度
4．国家省规定时限程序组织听证
5．制作听证笔录载明听证事听证参加姓
名者名称法定代理委托代理举行听证时间点方式审查行政许申请审查意见证理申请利害关系陈述申辩质证容等
四立卷档符合求
1．案卷装订规范卷目录清晰
2．文书记录规范字迹清楚意修改现象
3．印章正确签发符合求
附件3：
行政强制案卷评查容
行政强制符合法定权限
1实施行政强制体具备法定资格
2实施行政强制体法定职权范围实施行政强制 3．强制体象认定准确
二违法事实清楚
1．违法事实性质情节认定清楚表述准确
2．认定违法体强制象违法行证充分证具真实性关联性合法性
三适法律正确
1．实施行政强制明确效法律
2．适法律准确引条款项目完整
3．行政强制措施种类行政强制执行方式适符合法律法规规定
四程序合法
()行政强制措施实施程序
1．实施前行政机关负责报告批准
2．两名行政执法员实施
3．出示执法身份证件
4．通知事场
5．场告知事采取行政强制措施理事法享权利救济途径
6．听取事陈述申辩
7．制作现场笔录
8．现场笔录事行政执法员签名者盖章事拒绝笔录中予注明
9．事场邀请见证场见证行政执法员现场笔录签名者盖章
10．应送达法律文书法定程序法定时间送达送达回证
11．法应移送机关案件履行移送程序
(二)行政强制执行程序
1．催告批准执行等基程序实施行政强制执行
2．事履行催告义务听取陈述申辩
3．实施行政强制执行行政机关负责批准
4．委托第三代履行履行相应程序
5．应送达法律文书法定程序法定时间送达送达回证
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