城市生视野棚户区改造实践问题
摘：前中国城镇化正处传统城镇化新型城镇化转型关键时期作新型城镇化建设重组成部分棚户区改造重民生工程重发展工程效拉动投资消费需求带动相关产业发展推进核心新型城镇化建设破解城市二元结构提高城镇化质量文分析棚户区改造问题探讨棚户区改造实践建议
关键词：城市生棚户区改造建议
棚户区改造重民生工程发展工程国家年高度重视前国正处核心新型城镇化深入发展关键时期加快推进棚户区改造意义重影响深远
棚户区改造问题
国长期实行计划济体制市场机制健全济基础薄弱城市总体规划欠统筹旧城更新改造政策法规开发机制健全前棚户区改造中存诸容忽视问题隐忧
1缺乏城市功结构整体考虑市场化运作中片面注重济效益前棚户区改造采取政府导型政策引导政府组织企业实施方式社区组织居民直接参较少处理城市总体规划棚户区改造住宅建设居民身利益间矛盾相互促进协调发展成目前棚户区改造程中突出问题整体规划编制滞部门支持配合力度够市场化运作政策规定符房屋质量欠佳开发商拆迁居民未达成协议强制拆迁等情况时发生
2居民生活安置位棚户区改造单纯拆建问题(物质问题)更涉改造棚户区居民业环境邻里关系社会生活等方面协调持续发展棚户区改造中常见问题城区居民安置位现拆数棚户区居民 95老城区居民世代居住老城区形成传统起居惯邻里关系拆迁安置城市边缘基础设施配套生活条件方便数适应反应强烈
3社会网络破坏棚户区居民职业背景济条件社会位相似居民整体性较强社会结构形态深层组织生活价值观念表现出致倾外棚户区较明显社会网络集中社会网络公活动提供组织性居民质性公活动提供心理性居住棚户区居民间熟识度较高居民属感较强较容易形成社会生活社区着口迁移原社会网络邻里结构会解体改变棚户区清传统邻里关系然遭破坏
二棚户区改造实践建议
某区完善功改善环境疏散口提升形象目标力实施棚户区重点旧城改造切实提升居民特困难群体居住水生活环境努力旧城改造重民生工程真正做成老百姓民心工程限度利民性化举措取良社会效果
1棚户区改造提升居住质量棚户区改造居民居住空间提升居住条件发生质变化居民低矮房搬进宽敞明亮楼房居民均住房面积提高50 棚户区改造基消灭户均40方米户型部分低收入家庭住户居住40—60方米房子中数棚户区居民住进两居室楼房基普道煤气设施统互联网电视电力接口生活条件改善
2棚户区改造刺激济发展造城造市原似利图棚户区改造仅民生工程更业工程发展工程棚户区改造工程带动**市建筑建材冶金化工家装运输社区服务业家庭手工业等相关工商业迅猛发展改造通力调整产业结构增加业岗位妥善解决棚户区居民业难问题棚户区居民收入高位移动棚改前62棚户区居民收入低2万元绝部分城市低收入者棚改居民收入中位数3万元着收入等级提高收入例曲线呈现较称正态分布外收入超5万元棚改前明显增更重通利改造腾出空间兴建专业市场群特色商业街区创造量新业机会力拉动城市济
3棚户区改造改善社会坏境政府道路绿化环卫等配套市政设施建设医疗卫生文体教育社会服务商业服务金融邮电行政理等公基础设施均提出明确求公社区环境重新设立棚户区设施残缺拥挤破败景象设施齐备理序新型社区取代棚改新区设计充分考虑种配套设施布局调查数显示棚改新区学校者幼园商场医院覆盖率高分达95 92 93邮局覆盖率96 100区银行网点休闲娱乐设施覆盖率91合理空间设计周建设获居民肯定95 居民充分肯定棚改新区整体环境改善
4棚户区改造推进生态谐棚户区改造拓展城市发展空间做改造形象传承文化充分挖掘文资源传承历史文化建设旅游景点作规划重容实现历史文化现代文明机融合造城市新名片提升城市品位方面通优化土资源配置促进存量土效利促进土合理利城市功布局趋合理棚户区造成靓丽风景线 方面改变发展称状态固废气体污染明显减少城市区间差距逐步缩城市生态环境明显改善促进城市整体谐发展
5棚户区改造促进社会稳定棚户区居住居民数生活社会底层弱势群体生态条件十分艰苦通棚户区改造广居民居住条件彻底改变广棚户区居民享受转型发展成果精神面貌焕然新消年衡心理时通棚户区改造数普通群众告棚户区搬迁楼生活变序序稳定民心增强政府民民众血肉联系增强居民力更生创业决心促进转型程中社会谐
三发展方
前棚户区改造然取较成绩然存足棚户区改造系统性认识强仅仅棚户区改造成房屋修缮重建没社会济文化进行统筹安排降低生产生活效率二功建设程度较低实现生产功服务功融合仅破坏动态衡结构法实现现代产业关联性带房价价幅升导致部分原居民法回迁三产业发展未受足够重视导致棚户区居民业问题较突出降低保障棚户区改造成功性开展棚户区改造推动新型城镇化建设程中建设生态城镇解决然张力求促进济生态协调发展效举措
城市生目标城市空间保持持续活力种追求城市单建筑物构成物质空间工作生活社会精神空间城市生终结城市物质层面精神层面文化层面社会层面整合棚户区改造中需建筑业环境文化社会等素融合起促进城市生提升城市品位城市发展留出空间实现城市持续发展
参考文献：
[1]印建棚户区改造案例研究[D]北京：中国城市出版社2013
[2]熊耀旧城棚户区改造问题研究[J]财理实践 2012 23(7) 110112
[3]徐坚城市边缘区住环境[J]城市问题 2011(4)6569
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摘：前中国城镇化正处传统城镇化新型城镇化转型关键时期作新型城镇化建设重组成部分棚户区改造重民生工程重发展工程效拉动投资消费需求带动相关产业发展推进核心新型城镇化建设破解城市二元结构提高城镇化质量文分析棚户区改造问题探讨棚户区改造实践建议
关键词：城市生棚户区改造建议
棚户区改造重民生工程发展工程国家年高度重视前国正处核心新型城镇化深入发展关键时期加快推进棚户区改造意义重影响深远
棚户区改造问题
国长期实行计划济体制市场机制健全济基础薄弱城市总体规划欠统筹旧城更新改造政策法规开发机制健全前棚户区改造中存诸容忽视问题隐忧
1缺乏城市功结构整体考虑市场化运作中片面注重济效益前棚户区改造采取政府导型政策引导政府组织企业实施方式社区组织居民直接参较少处理城市总体规划棚户区改造住宅建设居民身利益间矛盾相互促进协调发展成目前棚户区改造程中突出问题整体规划编制滞部门支持配合力度够市场化运作政策规定符房屋质量欠佳开发商拆迁居民未达成协议强制拆迁等情况时发生
2居民生活安置位棚户区改造单纯拆建问题(物质问题)更涉改造棚户区居民业环境邻里关系社会生活等方面协调持续发展棚户区改造中常见问题城区居民安置位现拆数棚户区居民 95老城区居民世代居住老城区形成传统起居惯邻里关系拆迁安置城市边缘基础设施配套生活条件方便数适应反应强烈
3社会网络破坏棚户区居民职业背景济条件社会位相似居民整体性较强社会结构形态深层组织生活价值观念表现出致倾外棚户区较明显社会网络集中社会网络公活动提供组织性居民质性公活动提供心理性居住棚户区居民间熟识度较高居民属感较强较容易形成社会生活社区着口迁移原社会网络邻里结构会解体改变棚户区清传统邻里关系然遭破坏
二棚户区改造实践建议
某区完善功改善环境疏散口提升形象目标力实施棚户区重点旧城改造切实提升居民特困难群体居住水生活环境努力旧城改造重民生工程真正做成老百姓民心工程限度利民性化举措取良社会效果
1棚户区改造提升居住质量棚户区改造居民居住空间提升居住条件发生质变化居民低矮房搬进宽敞明亮楼房居民均住房面积提高50 棚户区改造基消灭户均40方米户型部分低收入家庭住户居住40—60方米房子中数棚户区居民住进两居室楼房基普道煤气设施统互联网电视电力接口生活条件改善
2棚户区改造刺激济发展造城造市原似利图棚户区改造仅民生工程更业工程发展工程棚户区改造工程带动**市建筑建材冶金化工家装运输社区服务业家庭手工业等相关工商业迅猛发展改造通力调整产业结构增加业岗位妥善解决棚户区居民业难问题棚户区居民收入高位移动棚改前62棚户区居民收入低2万元绝部分城市低收入者棚改居民收入中位数3万元着收入等级提高收入例曲线呈现较称正态分布外收入超5万元棚改前明显增更重通利改造腾出空间兴建专业市场群特色商业街区创造量新业机会力拉动城市济
3棚户区改造改善社会坏境政府道路绿化环卫等配套市政设施建设医疗卫生文体教育社会服务商业服务金融邮电行政理等公基础设施均提出明确求公社区环境重新设立棚户区设施残缺拥挤破败景象设施齐备理序新型社区取代棚改新区设计充分考虑种配套设施布局调查数显示棚改新区学校者幼园商场医院覆盖率高分达95 92 93邮局覆盖率96 100区银行网点休闲娱乐设施覆盖率91合理空间设计周建设获居民肯定95 居民充分肯定棚改新区整体环境改善
4棚户区改造推进生态谐棚户区改造拓展城市发展空间做改造形象传承文化充分挖掘文资源传承历史文化建设旅游景点作规划重容实现历史文化现代文明机融合造城市新名片提升城市品位方面通优化土资源配置促进存量土效利促进土合理利城市功布局趋合理棚户区造成靓丽风景线 方面改变发展称状态固废气体污染明显减少城市区间差距逐步缩城市生态环境明显改善促进城市整体谐发展
5棚户区改造促进社会稳定棚户区居住居民数生活社会底层弱势群体生态条件十分艰苦通棚户区改造广居民居住条件彻底改变广棚户区居民享受转型发展成果精神面貌焕然新消年衡心理时通棚户区改造数普通群众告棚户区搬迁楼生活变序序稳定民心增强政府民民众血肉联系增强居民力更生创业决心促进转型程中社会谐
三发展方
前棚户区改造然取较成绩然存足棚户区改造系统性认识强仅仅棚户区改造成房屋修缮重建没社会济文化进行统筹安排降低生产生活效率二功建设程度较低实现生产功服务功融合仅破坏动态衡结构法实现现代产业关联性带房价价幅升导致部分原居民法回迁三产业发展未受足够重视导致棚户区居民业问题较突出降低保障棚户区改造成功性开展棚户区改造推动新型城镇化建设程中建设生态城镇解决然张力求促进济生态协调发展效举措
城市生目标城市空间保持持续活力种追求城市单建筑物构成物质空间工作生活社会精神空间城市生终结城市物质层面精神层面文化层面社会层面整合棚户区改造中需建筑业环境文化社会等素融合起促进城市生提升城市品位城市发展留出空间实现城市持续发展
参考文献：
[1]印建棚户区改造案例研究[D]北京：中国城市出版社2013
[2]熊耀旧城棚户区改造问题研究[J]财理实践 2012 23(7) 110112
[3]徐坚城市边缘区住环境[J]城市问题 2011(4)6569
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