***畜牧水产局机关理制度
（征求意见稿）
目录
机关员工作制度
二组会制度
三勤政廉政制度
四学制度
五考勤制度
六请销假制度
七值班制度
八文电处理制度
九文印理制度
十信息报告制度
十保密制度
十二财务理制度
十三印章理制度
十四车辆理制度
十五客接制度
十六访登记制度
十七机关卫生制度
进步规范机关理提高工作效严肃工作纪律促进勤政廉政确保政令畅通特制定制度：
机关工作员工作制度
（）机关工作员积极动做职工作时完成级局组交办务常深入基层掌握实际情况解决实际问题严禁作风漂浮
（二）珍惜集体荣誉增强全局观念工作配合意识服领导听指挥级服级服组织
（三）部门根工作性质务做部分工明确工作责目标放矢做项工作
（四）工作员参加级组织会议培训时班子成员事先领导请示般工作员分领导请示会分级负责原逐级分领导领导汇报会议培训精神安排工作出行性参考意见
（五）涉全局性关情况数资料需报必须分领导审核领导审定
（六）具行政执法职部门作行政处罚必须部门调查核实误整理材料关法律法规提出处罚意见分领导汇报报请领导意方执行
（七）工作时间机关工作员岗位认真工作学准串岗干私活事工作关切事项禁止时间参赌博
（八）机关工作员工作日中午禁止饮酒违者予组织处理纪委关规定予事纪律处分
（九）事间彼尊重团结互助准架斗殴旦发生事政纪严处理
二组会制度
深入贯彻民集中制加强组织领导改进工作作风特制定制度
（）组会职责
1贯彻落实路线方针政策级委关决定指示讨制定相应具体措施确保级决定指示贯彻实施
2研究部署单位风廉政建设反腐败工作落实两责
3讨加强单位组思想组织作风建设中重问题制定组会身建设关制度规定
4研究部署单位三重事项重问题决策重干部免重项目投资额资金
5讨审议单位发展规划工作计划项目建设精神文明建设中重部署
6干部理权限加强干部教育理监督研究决定单位干部职工考核免奖惩调动备干部培养选拔
7讨解决关系干部职工切身利益重问题
8研究属单位组会汇报请示答复重问题
9需组会讨决定问题
（二）议事决定
1组会般月召开次必时时召集组会组书记持委托组成员持
2组会议题分领导审阅提交组书记审定未审阅成熟议题组会做安排
3组会必须三分二组成员会方举行表决时必须半数成员通方效
4组会次日期议题（时召集外）般提前天通知组成员组成员必须时出席组会特殊情况出席会议时应会前会议持请假根议题需邀请关单位部门负责列席列席会议志参加相关问题讨汇报
5组会做出决议时应充分酝酿讨重问题少数服数原进行表决重问题意见意见分歧较时般应暂缓做出决议进步调查研究交换意见行研究
6次组会应认真做会议记录会议记录记载时间点持出席缺席列席会议议题出席意见决议容等组会通决议文件需公布报发组书记审核签发编文号印报发存档
（三）工作纪律
1会员必须严守机密外传组会容会议决定公开传达外
2组会决议必须遵循服组织少数服数原集体做出决议权改变已通决议少数意见允许保留
3参加会议员必须条件服纪律行动积极执行决议组会议员做笔记应妥善保外泄
三勤政廉政制度
（）首问责制度
1群众机关办事问询第工作员首问责（简称首问）
2首问必须热情接访者办事项属职责范围办马办马办应予耐心解释属职责范围外首问应动协助引导访者找办员办理
3办员首问应告知办姓名联系电话方便访者办联系
（二）次性告知限时办结制度
机关工作员前办事服务象次性告知办事情需材料办理程序办结时限符合政策规定手续齐全应时办理时办理应说明原告知办理时限法律法规明确规定办理次性告知服务象办理原法规文件
（三）岗位代办事预约制度
1机关工作员岗部门负责局分领导指定代员履行职责
2果法指定代员履行职责实行办事预约制度
3办回岗位动翻阅办事预约表预约单位取联系办理预约事项
四学制度
（）周四午集体学时间学容分领导确定办公室负责具体落实遇重会议文件单位时组织学
（二）机关工作员学时认真听讲坚持记学笔记时坚持学学理学业务学法律形成浓厚学氛围造学型机关
（三）机关工作员半年撰写篇学心
（四）年终部门组织学情况进行总结表彰先进鞭策进
五考勤制度
（）根国家规定作息时间班实行科室负责制签制未领导批准签旷工遇特殊情况时签须部门负责意注明事未批准规定班时间岗视迟班时间前30分钟离岗视早退30分钟视旷工
（二）严执行机关考勤制度违反考勤制度：
1迟早退予批评教育
2旷工旷工天数天扣罚50元连续旷工15天年累计旷工超30天予辞退
（三）全面落实法定节假日年休假探亲假产假婚假丧假相关法律制度规定
（四）关加班工作需加班科室负责安排确定
（五）实行外出报告制度班时间外出离开单位办理公务单位领导外出通知局办公室部门负责外出离开分领导报告员外出部门负责报告外出报告旷工离开市班子成员领导请假部门负责时领导分副职请假员部门负责请假时告知局办公室
（六）局办公室明确专负责考勤工作严格实际情况填写考勤日志月机关工作员出勤进行汇总公开半年汇总次考勤交财务科兑现奖惩
六请销假制度
（）国家已明确规定种假日外特殊情况必须离开工作岗位者严格执行请销假制度旷工
（二）请假办法审批手续：工作员请事假事先申请请假理批准工作安排方离开工作岗位期满返回工作岗位时销假请事假审批手续般应干部理权限请假时间长短分级审批班子成员请假报领导意科室负责请假天（包括天）报分领导意请假天者报领导意干部职工请假天（包括天）报请科室负责分领导意请假天者报领导意请假者须填写请假条时返回销假
（三）国家明文规定节假日外月事假超两天超两天天扣罚50元病事假超两月扣发绩效工资
（四）请病假者应定点医疗机构证明单位事部门审核批准
（五）病假期间遇国家规定执行
（六）请病假者痊愈求恢复工作定点医疗机构证明身体确已康复方恢复工作两月坚持正常工作休病假病假时间重新计算两月坚持正常工作休病假应恢复工作前病假时间连续计算
（七）违犯请假制度处理办法：⑴未请假请假未批准擅离开岗位者旷工日扣发工资外视情节轻重予批评教育处分⑵逾假者事须快领导陈述理取意事假侍否旷工正理逾期超三月者动离职处理⑶利事假违犯政策谋取私利扣发请假期间工资奖金项福利遇根情节轻重进行批评教育处分
（八）特殊情况局领导班子集体讨决定
七值班制度
(）分班原：根全局职工情况局办公室统安排实行男女分班值班制度
1周周日晚班男职工值班
2周周五中午班女职工值班
3周六周日白天班女职工值班
4重节假日根情况酌情增加值班员
（二）值班员：实行领导带班制度班子成员正股级干部带班晚班固定周末白班轮换值班员实行双制
（三）值班时间：晚班午5点30次日8点30工作日中午班中午12点午1点30（夏日2点30）周末白班早8点30午5点30
（四）值班纪律：
1带班领导值班员严格指定时间点进行值班
2准迟早退
3准空岗离岗非正式工作员代岗
4值班期间准饮酒赌博事值班工作关活动
5值班电话值班员手机时保持畅通
（五）值班请假：
1带班领导请假：特殊原法带班提前领导请假获准带班领导代值班带班期间遇紧急事情法继续带班交代值班员时带班事领导汇报
2值班员请假：特殊原法值班提前带班领导请假获准值班员代值班值班期间遇紧急事情法继续值班应带班领导说明原获准脱离值班岗位
（六）值班日志：级工作求值班员应认真规范填写工作日志做事事留痕
（七）值班应急：值班期间遇突发事件应第时间带班领导汇报带班领导指导事件进行处理做登记工作带班领导根事件轻重缓急单位领导**市委市政府等部门进行汇报
（八）值班交接：值班员认真填写交接班记录杜绝出现断档失误交班员义务接班员说明值班情况发生事件接班员必须掌握前情况做记录继续办理未完成工作
（九）值班卫生：值班员应保持值班场干净整洁爱护公财物损坏值班设施等非损坏者丢失公财物应时带班领导汇报
（十）值班安保：带班领导值班员值班期间做防火防盗等安保工作时消安全隐患苗头出现意外事件保障身安危前提加强协作灵活处置相关事件
（十）值班督查：局领导班子定期采取电话实查方式组值班情况进行检查
（十二）值班追责：值班期间出现种违规问题视情节轻重相关员进行批评教育全局通报等处罚出现重失误造成严重果重损失级关规定追究相关责责
八文电处理制度
（）发文实行发文办部门负责制严格实行拟稿核稿会稿签发制度局名义行文相关牵头部门拟稿局办公室文字关分领导核稿送局领导签发然送局办公室登记编制文号安排印
（二）收文文件局办公室统登记附公文处理笺办公室送领导批阅序送呈关领导部门阅处受文者快审阅文件签姓名日期处理意见便文件快速高效流转踪处理般情况受文者阅应交办公室存档重常文件违反保密规定情况办公室复印关领导部门
（三）督办件收督办件办公室专登记送局领导签署意见送办落实形成书面反馈材料交局办公室登记办理情况级交办部门反馈
（四）电话记录谁接电话谁记录（紧急情况象明确者马通知）规范填写会议记录报告局办公室请示领导局办公室安排落实
（五）收发传真局办公室负责收发传真件踪办理传真件：
1电脑室实行24时收发传真件
2班时间收发传真件局办公室工作员负责收传真件应立通知电告局办公室办公室联系时文电急件送交领导批示相关领导领导阅示
3班节假日期间值班员负责接听级部门电话通知接收传真接收填写会议记录值班日志时日带班领导汇报落实处理
（六）文书存档档案理条例实施办法局办公室应定期组织员重文件材料进行整理档属应清退必须时退相关部门
（七）材料收发机关报刊杂志局办公室做日常分发事务
九文印理制度
（）文印工作局办公室负责红头文件必须局领导审阅签发局办公室统编号印发存档部门起草文件材料须分领导签字局办公室核定格式印数严禁种浪费行
（二）文印员严禁印工作关资料做文印纸张登记清楚准确
（三）文印员印发类文件材料妥善保登记存档保密资料严守保密纪律时销毁
（四）保持微机室清静整洁文印员外员严禁逗留微机室严禁喧哗闹玩游戏
（五）局办公室设立印文件台账月报领导审阅需外印文件时领导责成局办公室办理擅外印文件
十信息报送制度
（）工作信息报送部门建立健全信息报告制度充分解情况掌握动态部门涉全局重重工作信息时准确局办公室报送
（二）突发事件报告重工作情况重然灾害工伤事治安案件突发性事件等相关部门负责应第时间报告分领导领导报局办公室备案重突发事件需级汇报局领导亲汇报
十保密制度
（）全体工作员必须树立高度保密意识
（二）觉遵守国家工作员十条保密守：
1该说秘密绝说
2该问秘密绝问
3该秘密绝
4该记录秘密绝记录
5非保密记录秘密
6私通讯涉秘密
7公场家属子女面前谈秘密
8利保密方存放秘密文件资料
9普遍电话明码电报普通邮电传达秘密事项
10携带秘密材料游览参观探亲访友出入公场
（三）接级机关文件信律办理登记年度清缴机密文件时清退遗失文件时报告追查谁丢失谁负责
（四）属宜公开宜提前公开关事宜研究事群众举报信督办件部掌握工作办法突击性统行动等泄漏
（五）工作失误素造成泄密窃密等情况视情节轻重予追究责
十二财务理制度
加强财务理严格财务审批制度财纪律勤俭节约提高资金效率防止国资产流失杜绝切合理开支根相关法律规定特制定办法
()预算编制理
做单位年度预算编制工作坚持量入出统筹兼顾保证重点收支衡原科学合理编制保证全局需员费公费专项资金严格控制根项目实施进度合理制定款计划加速资金流转提高效益预算编制完成局长局长审定报财政局
(二)收入理
单位收入包括：财政补助收入级补助收入专项公费专项项目资金行政事业性收费罚款国资产出租出收入均属财政资金财政补助收入专项公费严格市会批准预算编制执行专项资金单独核算专款专项目建设采招投标制工程监理制项目建设必须工程预决算项目完工报告完工基建审计报告执收执罚单位必须严格收支两条线理规定严格执行收支两条线制度行政事业性收费罚款国资产出租出收入时足额缴财政指定银行专户截留挪严禁白条收费坐收坐支
(三)财务开支理
费报销严格落实四方会签制度实行额支出集体决策制度属政府集中采购货物工程服务政府采购关规定执行办理相关手续
1坚持先请示办理请示予报销原需开支预算律先请示办理班子成员领导请示机关工作员分财务领导请示
2切采购支出全部般预算单位公务卡否予列支
3费开支报账审批程序
（1）办原始单签字填制报账单签字
（2）财务科审核票合理性
（3）财务局长审核签字盖章
（4）局长审核签字盖章
（5）财务科审核签字报账
4办公品采购领
切办公品局办公室局财务科联合采购专业性强设备物品时专业员参采购
需办公品申请部门提出申请分财务局长批准办公室财务科统购买常办公品进行批量购买预见办公品开支500元财务局长批准500元局长审批
5车辆费
（1）车辆费包括汽油费维修费路桥费泊车费
（2）办公室掌握车辆维护车油耗情况基础制定月车辆费开支计划保证正常工作车需情况量减少车辆费开支
（3）油费报销需驾驶员发票背面注明行车起始路程办公室根里程表耗油标准加油时间数量车记录复核办公室局长审核签字报销
（4）路桥费洗车费驾驶员月汇总报销次办公室根派车记录复核办公室局长审核签字
（5）车辆维修前须提出书面报告说明原预计费报销时发票列明详细费清单根车辆维修情况复核办公室局长审核签字
6差旅费
（1）工作员局长批准出差坐车船飞机住宿伙食市交通费根车船机票正式发票准予报销普通收非正式发票予报销超标准坐交通工具住宿超部分负担单位派车出差报销交通费
（2）工作员出差天伙食补助标准**市机关差旅费理办法执行
（3）工作员出差返回应三工作日填制报帐单局长局长签字财务科负责审核签字财务科报帐
（4）工作员出差前预差旅费须财务局长局长批准填制款单出差完毕报销时实际费相抵退剩余费报支足部分
(四)固定资产理
办法指固定资产单位价值500元预计时间超1年办公设备仪器仪表专设备工具器具房屋建筑物等资产没估价土
1固定资产购置
根业务需科室报购置计划局长局长审核批准财务科报财政局政府采购办公室办理控购手续统购置科室行购置
2保
资产器械理办公室负责全局固定资产进行分类分项登记编号室固定性办公具品分类编号建立明确保卡片（室张贴份财务科
资产器械办存档份）建立明细账目半年进行次全面固定资产清查盘点做账物相符实行谁谁保谁负责原部门负责第责丢失损坏追究责责正常损坏旧换新严禁物易物赠送转私侵占养成节水节电良惯班时关闭电脑电灯空调等切电器设备
3房产类资产理科室站负责第责负责抓单位机关站房屋定期巡查工作
（1）国家级部门消防设施配备求配足配齐消防设施时进行设施检查检测确保设备设施保持完工作状态项工作半年少检查1次
（2）机关站房屋水电设施设备全面清查消安全隐患逐间检查否存危房否存安全隐患查出危房整修立整修时整修迅速停止立封存单位电路电火设施进行检查防火防煤气中毒发现问题时检修整改保障消防安全确保消防安全疏散通道保持畅通楼房标明疏散通道方示意图疏散标识警示语等项工作检查季度少1次
（3）年初单位负责签订安全监责状安全监工作责
（4）组建督查组机督查年少3次时发现通报排查整治情况安全隐患排查整治力安全责制落实存重隐患单位严格责追究认真履行安全工作职责重隐患排查整治等方面失职渎职玩忽职守法纪追究关员领导责发生起事全部落实责倒查法追究直接责单位负责责
（5）监督检查做事事留痕保存图片视频资料档案等时备查
3维修处置
固定资产维修毁损报废处置提出局长局长审批财务科根国资产理规定办理相关事项
(五)部理
财会员严格执行财制度做账目属实清楚整洁严禁公款私存公款私
财政收支情况财务科编制收支列表月分报领导领导份便掌握财政情况量财办事确保项工作正常开展
(六)财务监督
应根国家关法律法规财务规章制度单位级单位财务活动进行审核检查
1单位收入监督收入指行政事业单位法取非偿性资金包括财政预算拨款收入预算外资金收入合法收入检查单位项收费否符合国家政策理制度否做应收收超收乱收情况
2单位支出监督检查项支出否精细算厉行节约讲求济实效压缩项支出否国家规定途开支范围开支标准
3全局收费罚没职单位执法程中严格收费许证规定收费标准项目进行收费罚款月5日前局财务科报月财务收支衡表收费罚款统计表
4应觉接受审计财务部门检查监督
5单位领导工作调动者离职必须级审计部门进行期离审计
6财务独立核算站场根规定制定相应财务理制度
十三印章理制度
（）严格执行国家印章理关规定合理印章
（二）专负责保印章局公章办公室专负责保印章次手柜加锁意放置办公桌
（三）规定权限印章般日常印章开具般性证明等机关领导审核部门需签署意见证明材料印章分领导审批签字意印章保员做登记涉事财务规划企业等重问题具法律约束力文件材料印章必须领导审批签字意指定领导签字意
（四）审查印章容先容盖章盖章前注意检查文件否局领导分领导签发
（五）坚持印章理制度规定权限印章符合规定求坚决拒绝盖章
（六）检查整理留存材料印章时检查留存材料否齐全留存材料时整理定期档
（七）注意保养印章印章时清洗加印油确保盖印清晰
（八）部门印章部门负责保部门印章参局公章理办法执行谁理谁负责
十四车辆理制度
（）机关保留公务车律局办公室负责理统调度配备专职司机驾驶
（二）机关保留公务车机通信应急车
1机通信车指负责传递国家机密文件文书负责绝保密安全快递通信职车辆通常机文件交换市部门领导特急文件取送
2应急车指负责处置突然发生造成民生命国家财产严重社会危害然灾害公卫生事件事灾难社会安全事件紧急事件公务机动车辆通常市部门领导交办紧急保密时限性强利私社会车辆难实施保障紧急公务突发事件包括时通知紧急会议市部门领导求紧急处置公务正常公务活动公务车
（三）严格执行公务车封存停驶申请报批制度
1非工作时间公务车必须进行封存停驶求填写非工作时间公务车封存停驶情况统计表
2公车需申请局办公室审核领导批准方认真填写公务车登记表详细记录公务车车时间事点专职司机行驶里程
等信息做车登记车帐车档
3非工作时间确工作需公务车必须提前天提出申请关规定填写派车单车份留档备查份
（四）实行公务车保险维修加油政府集中采购定点保险维修加油制度建立车辆维修保养台账
（五）公务车外出租严禁公务车婚丧嫁求探亲访友度假休闲接送亲友接送子女学等非公务活动公务车准停放居民区消费娱乐场酒店学校旅游景区等公场
（六）驾驶员认真学业务知识遵守交通规城市理类规定文明驾驶
（七）公务车发生类违章扣分罚款根责划分驾驶员承担
（八）公务车中发生交通事道路交通事认定书中事导致交通事错责者意外原责划分驾驶员单位承担
十五客接制度
（）机关招执行政机关国公务接理规定中**市纪委**市监察局关进步规范全市公务接公车理公务外出行暂行规定求严格接审批够合公务接统筹安排
（二）科室私公务名义邀请级部门城部门进行宴请严格遵守公务接审批程序局公务接务局领导领导审批接务申请办公室填写公务接审批备案单级关规定严格控制接标准陪餐数力提倡吃工作餐需订餐坚决杜绝种吃喝等铺张浪费现象
（三）公务活动结束实填写接清单相关负责签字报领导审批接清单包括接象单位姓名职务公务活动项目时间场费等容
（四）确工作需安排工作餐次餐标准超20元严格控制陪餐数原陪餐员超宾数半数工作餐应供应家常菜提供高档菜肴烟酒
（五）级公务员工作日午餐律准饮酒
（六）招标准规格等市纪委关规定执行
十六访登记制度
更服务群众维护正常办公秩序特制定访登记制度
()建立外员登记册
(二)外员实施登记制度登记准进入办公场
(三)登记容求准确清楚须客说明事电话联系会见允许指引客达会见点
(四)会见者方便会见应客说明原确定次会见时间点劝离开
(五)预约允许禁止类推销员贩卖食品收购废品等闲杂员进入办公楼
(六)发现疑员时单位领导报告
(七)登记册次登记完必须进行妥善保便出现突发事件查找工作
(八)工作疏漏造成责事严肃追究相关员责
十七机关卫生理制度
（）单位公部位卫生实行分工负责制科室部卫生科室负责科室负责第责
（二）机关工作员养成良卫生惯吐痰乱扔纸屑烟头等杂物保证桌浮土物品摆放整齐序面污物杂物异味
（三）机关月开展次卫生扫活动局办公室牵头抽调部门员开展活动
十八制度2016年7月1日起执行
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***畜牧水产局机关理制度
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机关员工作制度
二组会制度
三勤政廉政制度
四学制度
五考勤制度
六请销假制度
七值班制度
八文电处理制度
九文印理制度
十信息报告制度
十保密制度
十二财务理制度
十三印章理制度
十四车辆理制度
十五客接制度
十六访登记制度
十七机关卫生制度
进步规范机关理提高工作效严肃工作纪律促进勤政廉政确保政令畅通特制定制度：
机关工作员工作制度
（）机关工作员积极动做职工作时完成级局组交办务常深入基层掌握实际情况解决实际问题严禁作风漂浮
（二）珍惜集体荣誉增强全局观念工作配合意识服领导听指挥级服级服组织
（三）部门根工作性质务做部分工明确工作责目标放矢做项工作
（四）工作员参加级组织会议培训时班子成员事先领导请示般工作员分领导请示会分级负责原逐级分领导领导汇报会议培训精神安排工作出行性参考意见
（五）涉全局性关情况数资料需报必须分领导审核领导审定
（六）具行政执法职部门作行政处罚必须部门调查核实误整理材料关法律法规提出处罚意见分领导汇报报请领导意方执行
（七）工作时间机关工作员岗位认真工作学准串岗干私活事工作关切事项禁止时间参赌博
（八）机关工作员工作日中午禁止饮酒违者予组织处理纪委关规定予事纪律处分
（九）事间彼尊重团结互助准架斗殴旦发生事政纪严处理
二组会制度
深入贯彻民集中制加强组织领导改进工作作风特制定制度
（）组会职责
1贯彻落实路线方针政策级委关决定指示讨制定相应具体措施确保级决定指示贯彻实施
2研究部署单位风廉政建设反腐败工作落实两责
3讨加强单位组思想组织作风建设中重问题制定组会身建设关制度规定
4研究部署单位三重事项重问题决策重干部免重项目投资额资金
5讨审议单位发展规划工作计划项目建设精神文明建设中重部署
6干部理权限加强干部教育理监督研究决定单位干部职工考核免奖惩调动备干部培养选拔
7讨解决关系干部职工切身利益重问题
8研究属单位组会汇报请示答复重问题
9需组会讨决定问题
（二）议事决定
1组会般月召开次必时时召集组会组书记持委托组成员持
2组会议题分领导审阅提交组书记审定未审阅成熟议题组会做安排
3组会必须三分二组成员会方举行表决时必须半数成员通方效
4组会次日期议题（时召集外）般提前天通知组成员组成员必须时出席组会特殊情况出席会议时应会前会议持请假根议题需邀请关单位部门负责列席列席会议志参加相关问题讨汇报
5组会做出决议时应充分酝酿讨重问题少数服数原进行表决重问题意见意见分歧较时般应暂缓做出决议进步调查研究交换意见行研究
6次组会应认真做会议记录会议记录记载时间点持出席缺席列席会议议题出席意见决议容等组会通决议文件需公布报发组书记审核签发编文号印报发存档
（三）工作纪律
1会员必须严守机密外传组会容会议决定公开传达外
2组会决议必须遵循服组织少数服数原集体做出决议权改变已通决议少数意见允许保留
3参加会议员必须条件服纪律行动积极执行决议组会议员做笔记应妥善保外泄
三勤政廉政制度
（）首问责制度
1群众机关办事问询第工作员首问责（简称首问）
2首问必须热情接访者办事项属职责范围办马办马办应予耐心解释属职责范围外首问应动协助引导访者找办员办理
3办员首问应告知办姓名联系电话方便访者办联系
（二）次性告知限时办结制度
机关工作员前办事服务象次性告知办事情需材料办理程序办结时限符合政策规定手续齐全应时办理时办理应说明原告知办理时限法律法规明确规定办理次性告知服务象办理原法规文件
（三）岗位代办事预约制度
1机关工作员岗部门负责局分领导指定代员履行职责
2果法指定代员履行职责实行办事预约制度
3办回岗位动翻阅办事预约表预约单位取联系办理预约事项
四学制度
（）周四午集体学时间学容分领导确定办公室负责具体落实遇重会议文件单位时组织学
（二）机关工作员学时认真听讲坚持记学笔记时坚持学学理学业务学法律形成浓厚学氛围造学型机关
（三）机关工作员半年撰写篇学心
（四）年终部门组织学情况进行总结表彰先进鞭策进
五考勤制度
（）根国家规定作息时间班实行科室负责制签制未领导批准签旷工遇特殊情况时签须部门负责意注明事未批准规定班时间岗视迟班时间前30分钟离岗视早退30分钟视旷工
（二）严执行机关考勤制度违反考勤制度：
1迟早退予批评教育
2旷工旷工天数天扣罚50元连续旷工15天年累计旷工超30天予辞退
（三）全面落实法定节假日年休假探亲假产假婚假丧假相关法律制度规定
（四）关加班工作需加班科室负责安排确定
（五）实行外出报告制度班时间外出离开单位办理公务单位领导外出通知局办公室部门负责外出离开分领导报告员外出部门负责报告外出报告旷工离开市班子成员领导请假部门负责时领导分副职请假员部门负责请假时告知局办公室
（六）局办公室明确专负责考勤工作严格实际情况填写考勤日志月机关工作员出勤进行汇总公开半年汇总次考勤交财务科兑现奖惩
六请销假制度
（）国家已明确规定种假日外特殊情况必须离开工作岗位者严格执行请销假制度旷工
（二）请假办法审批手续：工作员请事假事先申请请假理批准工作安排方离开工作岗位期满返回工作岗位时销假请事假审批手续般应干部理权限请假时间长短分级审批班子成员请假报领导意科室负责请假天（包括天）报分领导意请假天者报领导意干部职工请假天（包括天）报请科室负责分领导意请假天者报领导意请假者须填写请假条时返回销假
（三）国家明文规定节假日外月事假超两天超两天天扣罚50元病事假超两月扣发绩效工资
（四）请病假者应定点医疗机构证明单位事部门审核批准
（五）病假期间遇国家规定执行
（六）请病假者痊愈求恢复工作定点医疗机构证明身体确已康复方恢复工作两月坚持正常工作休病假病假时间重新计算两月坚持正常工作休病假应恢复工作前病假时间连续计算
（七）违犯请假制度处理办法：⑴未请假请假未批准擅离开岗位者旷工日扣发工资外视情节轻重予批评教育处分⑵逾假者事须快领导陈述理取意事假侍否旷工正理逾期超三月者动离职处理⑶利事假违犯政策谋取私利扣发请假期间工资奖金项福利遇根情节轻重进行批评教育处分
（八）特殊情况局领导班子集体讨决定
七值班制度
(）分班原：根全局职工情况局办公室统安排实行男女分班值班制度
1周周日晚班男职工值班
2周周五中午班女职工值班
3周六周日白天班女职工值班
4重节假日根情况酌情增加值班员
（二）值班员：实行领导带班制度班子成员正股级干部带班晚班固定周末白班轮换值班员实行双制
（三）值班时间：晚班午5点30次日8点30工作日中午班中午12点午1点30（夏日2点30）周末白班早8点30午5点30
（四）值班纪律：
1带班领导值班员严格指定时间点进行值班
2准迟早退
3准空岗离岗非正式工作员代岗
4值班期间准饮酒赌博事值班工作关活动
5值班电话值班员手机时保持畅通
（五）值班请假：
1带班领导请假：特殊原法带班提前领导请假获准带班领导代值班带班期间遇紧急事情法继续带班交代值班员时带班事领导汇报
2值班员请假：特殊原法值班提前带班领导请假获准值班员代值班值班期间遇紧急事情法继续值班应带班领导说明原获准脱离值班岗位
（六）值班日志：级工作求值班员应认真规范填写工作日志做事事留痕
（七）值班应急：值班期间遇突发事件应第时间带班领导汇报带班领导指导事件进行处理做登记工作带班领导根事件轻重缓急单位领导**市委市政府等部门进行汇报
（八）值班交接：值班员认真填写交接班记录杜绝出现断档失误交班员义务接班员说明值班情况发生事件接班员必须掌握前情况做记录继续办理未完成工作
（九）值班卫生：值班员应保持值班场干净整洁爱护公财物损坏值班设施等非损坏者丢失公财物应时带班领导汇报
（十）值班安保：带班领导值班员值班期间做防火防盗等安保工作时消安全隐患苗头出现意外事件保障身安危前提加强协作灵活处置相关事件
（十）值班督查：局领导班子定期采取电话实查方式组值班情况进行检查
（十二）值班追责：值班期间出现种违规问题视情节轻重相关员进行批评教育全局通报等处罚出现重失误造成严重果重损失级关规定追究相关责责
八文电处理制度
（）发文实行发文办部门负责制严格实行拟稿核稿会稿签发制度局名义行文相关牵头部门拟稿局办公室文字关分领导核稿送局领导签发然送局办公室登记编制文号安排印
（二）收文文件局办公室统登记附公文处理笺办公室送领导批阅序送呈关领导部门阅处受文者快审阅文件签姓名日期处理意见便文件快速高效流转踪处理般情况受文者阅应交办公室存档重常文件违反保密规定情况办公室复印关领导部门
（三）督办件收督办件办公室专登记送局领导签署意见送办落实形成书面反馈材料交局办公室登记办理情况级交办部门反馈
（四）电话记录谁接电话谁记录（紧急情况象明确者马通知）规范填写会议记录报告局办公室请示领导局办公室安排落实
（五）收发传真局办公室负责收发传真件踪办理传真件：
1电脑室实行24时收发传真件
2班时间收发传真件局办公室工作员负责收传真件应立通知电告局办公室办公室联系时文电急件送交领导批示相关领导领导阅示
3班节假日期间值班员负责接听级部门电话通知接收传真接收填写会议记录值班日志时日带班领导汇报落实处理
（六）文书存档档案理条例实施办法局办公室应定期组织员重文件材料进行整理档属应清退必须时退相关部门
（七）材料收发机关报刊杂志局办公室做日常分发事务
九文印理制度
（）文印工作局办公室负责红头文件必须局领导审阅签发局办公室统编号印发存档部门起草文件材料须分领导签字局办公室核定格式印数严禁种浪费行
（二）文印员严禁印工作关资料做文印纸张登记清楚准确
（三）文印员印发类文件材料妥善保登记存档保密资料严守保密纪律时销毁
（四）保持微机室清静整洁文印员外员严禁逗留微机室严禁喧哗闹玩游戏
（五）局办公室设立印文件台账月报领导审阅需外印文件时领导责成局办公室办理擅外印文件
十信息报送制度
（）工作信息报送部门建立健全信息报告制度充分解情况掌握动态部门涉全局重重工作信息时准确局办公室报送
（二）突发事件报告重工作情况重然灾害工伤事治安案件突发性事件等相关部门负责应第时间报告分领导领导报局办公室备案重突发事件需级汇报局领导亲汇报
十保密制度
（）全体工作员必须树立高度保密意识
（二）觉遵守国家工作员十条保密守：
1该说秘密绝说
2该问秘密绝问
3该秘密绝
4该记录秘密绝记录
5非保密记录秘密
6私通讯涉秘密
7公场家属子女面前谈秘密
8利保密方存放秘密文件资料
9普遍电话明码电报普通邮电传达秘密事项
10携带秘密材料游览参观探亲访友出入公场
（三）接级机关文件信律办理登记年度清缴机密文件时清退遗失文件时报告追查谁丢失谁负责
（四）属宜公开宜提前公开关事宜研究事群众举报信督办件部掌握工作办法突击性统行动等泄漏
（五）工作失误素造成泄密窃密等情况视情节轻重予追究责
十二财务理制度
加强财务理严格财务审批制度财纪律勤俭节约提高资金效率防止国资产流失杜绝切合理开支根相关法律规定特制定办法
()预算编制理
做单位年度预算编制工作坚持量入出统筹兼顾保证重点收支衡原科学合理编制保证全局需员费公费专项资金严格控制根项目实施进度合理制定款计划加速资金流转提高效益预算编制完成局长局长审定报财政局
(二)收入理
单位收入包括：财政补助收入级补助收入专项公费专项项目资金行政事业性收费罚款国资产出租出收入均属财政资金财政补助收入专项公费严格市会批准预算编制执行专项资金单独核算专款专项目建设采招投标制工程监理制项目建设必须工程预决算项目完工报告完工基建审计报告执收执罚单位必须严格收支两条线理规定严格执行收支两条线制度行政事业性收费罚款国资产出租出收入时足额缴财政指定银行专户截留挪严禁白条收费坐收坐支
(三)财务开支理
费报销严格落实四方会签制度实行额支出集体决策制度属政府集中采购货物工程服务政府采购关规定执行办理相关手续
1坚持先请示办理请示予报销原需开支预算律先请示办理班子成员领导请示机关工作员分财务领导请示
2切采购支出全部般预算单位公务卡否予列支
3费开支报账审批程序
（1）办原始单签字填制报账单签字
（2）财务科审核票合理性
（3）财务局长审核签字盖章
（4）局长审核签字盖章
（5）财务科审核签字报账
4办公品采购领
切办公品局办公室局财务科联合采购专业性强设备物品时专业员参采购
需办公品申请部门提出申请分财务局长批准办公室财务科统购买常办公品进行批量购买预见办公品开支500元财务局长批准500元局长审批
5车辆费
（1）车辆费包括汽油费维修费路桥费泊车费
（2）办公室掌握车辆维护车油耗情况基础制定月车辆费开支计划保证正常工作车需情况量减少车辆费开支
（3）油费报销需驾驶员发票背面注明行车起始路程办公室根里程表耗油标准加油时间数量车记录复核办公室局长审核签字报销
（4）路桥费洗车费驾驶员月汇总报销次办公室根派车记录复核办公室局长审核签字
（5）车辆维修前须提出书面报告说明原预计费报销时发票列明详细费清单根车辆维修情况复核办公室局长审核签字
6差旅费
（1）工作员局长批准出差坐车船飞机住宿伙食市交通费根车船机票正式发票准予报销普通收非正式发票予报销超标准坐交通工具住宿超部分负担单位派车出差报销交通费
（2）工作员出差天伙食补助标准**市机关差旅费理办法执行
（3）工作员出差返回应三工作日填制报帐单局长局长签字财务科负责审核签字财务科报帐
（4）工作员出差前预差旅费须财务局长局长批准填制款单出差完毕报销时实际费相抵退剩余费报支足部分
(四)固定资产理
办法指固定资产单位价值500元预计时间超1年办公设备仪器仪表专设备工具器具房屋建筑物等资产没估价土
1固定资产购置
根业务需科室报购置计划局长局长审核批准财务科报财政局政府采购办公室办理控购手续统购置科室行购置
2保
资产器械理办公室负责全局固定资产进行分类分项登记编号室固定性办公具品分类编号建立明确保卡片（室张贴份财务科
资产器械办存档份）建立明细账目半年进行次全面固定资产清查盘点做账物相符实行谁谁保谁负责原部门负责第责丢失损坏追究责责正常损坏旧换新严禁物易物赠送转私侵占养成节水节电良惯班时关闭电脑电灯空调等切电器设备
3房产类资产理科室站负责第责负责抓单位机关站房屋定期巡查工作
（1）国家级部门消防设施配备求配足配齐消防设施时进行设施检查检测确保设备设施保持完工作状态项工作半年少检查1次
（2）机关站房屋水电设施设备全面清查消安全隐患逐间检查否存危房否存安全隐患查出危房整修立整修时整修迅速停止立封存单位电路电火设施进行检查防火防煤气中毒发现问题时检修整改保障消防安全确保消防安全疏散通道保持畅通楼房标明疏散通道方示意图疏散标识警示语等项工作检查季度少1次
（3）年初单位负责签订安全监责状安全监工作责
（4）组建督查组机督查年少3次时发现通报排查整治情况安全隐患排查整治力安全责制落实存重隐患单位严格责追究认真履行安全工作职责重隐患排查整治等方面失职渎职玩忽职守法纪追究关员领导责发生起事全部落实责倒查法追究直接责单位负责责
（5）监督检查做事事留痕保存图片视频资料档案等时备查
3维修处置
固定资产维修毁损报废处置提出局长局长审批财务科根国资产理规定办理相关事项
(五)部理
财会员严格执行财制度做账目属实清楚整洁严禁公款私存公款私
财政收支情况财务科编制收支列表月分报领导领导份便掌握财政情况量财办事确保项工作正常开展
(六)财务监督
应根国家关法律法规财务规章制度单位级单位财务活动进行审核检查
1单位收入监督收入指行政事业单位法取非偿性资金包括财政预算拨款收入预算外资金收入合法收入检查单位项收费否符合国家政策理制度否做应收收超收乱收情况
2单位支出监督检查项支出否精细算厉行节约讲求济实效压缩项支出否国家规定途开支范围开支标准
3全局收费罚没职单位执法程中严格收费许证规定收费标准项目进行收费罚款月5日前局财务科报月财务收支衡表收费罚款统计表
4应觉接受审计财务部门检查监督
5单位领导工作调动者离职必须级审计部门进行期离审计
6财务独立核算站场根规定制定相应财务理制度
十三印章理制度
（）严格执行国家印章理关规定合理印章
（二）专负责保印章局公章办公室专负责保印章次手柜加锁意放置办公桌
（三）规定权限印章般日常印章开具般性证明等机关领导审核部门需签署意见证明材料印章分领导审批签字意印章保员做登记涉事财务规划企业等重问题具法律约束力文件材料印章必须领导审批签字意指定领导签字意
（四）审查印章容先容盖章盖章前注意检查文件否局领导分领导签发
（五）坚持印章理制度规定权限印章符合规定求坚决拒绝盖章
（六）检查整理留存材料印章时检查留存材料否齐全留存材料时整理定期档
（七）注意保养印章印章时清洗加印油确保盖印清晰
（八）部门印章部门负责保部门印章参局公章理办法执行谁理谁负责
十四车辆理制度
（）机关保留公务车律局办公室负责理统调度配备专职司机驾驶
（二）机关保留公务车机通信应急车
1机通信车指负责传递国家机密文件文书负责绝保密安全快递通信职车辆通常机文件交换市部门领导特急文件取送
2应急车指负责处置突然发生造成民生命国家财产严重社会危害然灾害公卫生事件事灾难社会安全事件紧急事件公务机动车辆通常市部门领导交办紧急保密时限性强利私社会车辆难实施保障紧急公务突发事件包括时通知紧急会议市部门领导求紧急处置公务正常公务活动公务车
（三）严格执行公务车封存停驶申请报批制度
1非工作时间公务车必须进行封存停驶求填写非工作时间公务车封存停驶情况统计表
2公车需申请局办公室审核领导批准方认真填写公务车登记表详细记录公务车车时间事点专职司机行驶里程
等信息做车登记车帐车档
3非工作时间确工作需公务车必须提前天提出申请关规定填写派车单车份留档备查份
（四）实行公务车保险维修加油政府集中采购定点保险维修加油制度建立车辆维修保养台账
（五）公务车外出租严禁公务车婚丧嫁求探亲访友度假休闲接送亲友接送子女学等非公务活动公务车准停放居民区消费娱乐场酒店学校旅游景区等公场
（六）驾驶员认真学业务知识遵守交通规城市理类规定文明驾驶
（七）公务车发生类违章扣分罚款根责划分驾驶员承担
（八）公务车中发生交通事道路交通事认定书中事导致交通事错责者意外原责划分驾驶员单位承担
十五客接制度
（）机关招执行政机关国公务接理规定中**市纪委**市监察局关进步规范全市公务接公车理公务外出行暂行规定求严格接审批够合公务接统筹安排
（二）科室私公务名义邀请级部门城部门进行宴请严格遵守公务接审批程序局公务接务局领导领导审批接务申请办公室填写公务接审批备案单级关规定严格控制接标准陪餐数力提倡吃工作餐需订餐坚决杜绝种吃喝等铺张浪费现象
（三）公务活动结束实填写接清单相关负责签字报领导审批接清单包括接象单位姓名职务公务活动项目时间场费等容
（四）确工作需安排工作餐次餐标准超20元严格控制陪餐数原陪餐员超宾数半数工作餐应供应家常菜提供高档菜肴烟酒
（五）级公务员工作日午餐律准饮酒
（六）招标准规格等市纪委关规定执行
十六访登记制度
更服务群众维护正常办公秩序特制定访登记制度
()建立外员登记册
(二)外员实施登记制度登记准进入办公场
(三)登记容求准确清楚须客说明事电话联系会见允许指引客达会见点
(四)会见者方便会见应客说明原确定次会见时间点劝离开
(五)预约允许禁止类推销员贩卖食品收购废品等闲杂员进入办公楼
(六)发现疑员时单位领导报告
(七)登记册次登记完必须进行妥善保便出现突发事件查找工作
(八)工作疏漏造成责事严肃追究相关员责
十七机关卫生理制度
（）单位公部位卫生实行分工负责制科室部卫生科室负责科室负责第责
（二）机关工作员养成良卫生惯吐痰乱扔纸屑烟头等杂物保证桌浮土物品摆放整齐序面污物杂物异味
（三）机关月开展次卫生扫活动局办公室牵头抽调部门员开展活动
十八制度2016年7月1日起执行
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