云府发〔2016〕65号
**县**乡民政府
关 **乡集中排查化解稳定素
百日攻坚活动实施方案
村民委员会乡直部门：
认真贯彻落实全省维护社会稳定工作视频会议精神根省委省政府市委市政府统部署县委县政府领导乡委乡政府意决定6月20日起9月30日全乡深入开展集中排查化解突出稳定素百日攻坚活动确保活动利开展特制定方案
指导思想
全面贯彻中央省市县关维护稳定项决策部署切实增强政治意识局意识忧患意识责意识坚决防止发生危害国家安全社会稳定重政治事件坚决防止发生规模进京访活动重极端事件坚决防止发生重公安全事件限度类矛盾解决基层解决萌芽状态努力实现社会治安状况全面转十八胜利召开创造安稳定祥社会环境
二工作重点
1着力排查化解矛盾纠纷征拆迁劳动关系社会保障环境保护涉法涉诉等领域重点深入排查谐稳定素明确责合力攻坚时妥善化解
2着力保障改善民生深入推进社会理创新项工作效推动网格化理组团式服务工作重点做社会服务理中心(站室)建设强化服务意识优化服务环境提高服务质量切实做服务工作加民生项目投入力度切实群众解决子女学交通出行住房改善病社保等民生实事夯实社会稳定基础
3着力维护公安全坚持防结合预防专群结合群众建立健全治安防控体系效防范法惩治类违法犯罪活动法科学稳妥处置类突发事件断增强群众安全感确保社会局稳定
三工作目标
1实现4千方百计：千方百计基层工作搞扎实千方百计安全漏洞堵塞住千方百计矛盾纠纷化解千方百计历史积案消掉
2实现4坚决防止：坚决防止发生重政治性事件坚决防止发生非法聚集事件坚决防止发生规模群体性事件坚决防止发生暴力恐怖事件
3实现4降：赴京非访降群体性事件降涉长网络舆情降类隐患降
四工作措施
1边横底排查批
村（居）企（事）业立辖区单位类稳定素信访突出问题开展次立体式全方位拉网式排查老访户情绪激动执意越级访员涉恐员非法宗教员肇事肇祸精神病两劳释放员闲散青少年吸毒员等重点员涉军员82辞退民师
8 38 3工程建设民兵电影放映员库区移民林农卫改制群体等重点群体涉民群众切身利益群众反映强烈征拆迁劳资纠纷环境污染社会保障非法集资等重点稳定素安全生产社会治安交通消防食品药品等社会影响面容易引发群体极端事件重点领域引发省赴京访聚集访群体性事件苗头隐患切实做重点事项落项重点员排查漏确保留死角盲点逐建立台账报乡百日攻坚专项行动办公室
2创新方法攻坚克难化解批
排查出类社会矛盾纠纷逐案分析症结逐案提出化解方案逐案落实责化解想方设法搞突破继续深化领导接访活动时做重点约访带案访包案化解督办落实等工作努力化解信访存量十八期间实行乡领导天坐班接访二继续深化领导包案化解乡领导亲包案全面案件名领导班子套措施笔费抓底工作求制定方案倒排时间强化责限期化解挂牌督办力争化解批重稳定素三坚持源头性根性基础性问题入手深入分析产生问题原保障民生重点加民生投入帮助群众解决切身利益问题努力源头预防减少稳定素发生村(居)企业充分发挥维护社会稳定第道防线作抓早抓切实做事出村(企)事出
乡努力矛盾纠纷化解基层消萌芽状态时法查处非正常访行次越级访理访异常访缠访闹访等违反信访条例信访员公安部门进行谈话训诫注意收集证法查处特十八期间发生非正常访行严查严处属般行构成治安处罚非正常访行公安部门律训诫十八期间进京越级访关法律法规条例规定法严厉查处重处罚
3落实责部门联动稳控批
落实责重点抓访象稳控重点访象尤重信重访象谁谁负责属理原认真落实策事策工作机制控措施落实日值班制度零报告制度钉子案骨头案认真落实领导包案基础协调方力量矛盾缓员稳问题解开重点象强化日常稳控做盯死牢坚决防止省赴京越级访部门联动抓社会治安防控**新城区集镇重点进步完善社会治安防控体系建设公安机关加治安巡逻力度密度提高见警率乡组织民兵预备役员参巡防村(居）积极组建专巡队伍群防群治组织加强日常巡逻防范工作完善处置突发事件工作预案明晰组织指挥体系加强日常性综合演练增强处置突发敏感案事件实效性切实提升应急处置力水落实社会风险评估切实重节庆活动重项目实施等做
应评评真评实评做评估会评估落实充分考虑十八期间社会稳定该停停该缓缓
4明确重点加力度整治批
围绕生产安全道路交通安全消防安全食品药品安全等公安全问题积极参县公安消防安监药监质监卫生防疫等部门集中整治活动抓重点行业重点区域排查整治活动时明确责严抓整改落实位切实加治安整治力度始终保持治安难点重点区行业整治高压态势强化易滋生黄赌毒恶等违法犯罪行场行业综合性整治坚持严放松建立优良社会秩序
五工作步骤
1全面排查阶段(2016年6月20日6月30日)
村（居）企（事）业单位统思想立行动层层发动广泛动员属理分级负责谁谁负责原坚持天排查侥幸全面排查遗漏组织专门力量类稳定素进行排查疏理分析研判切实做心中数重点明确时严格落实日报送周分析半月督办月结四项工作机制切实做漏掌握实情握动态
2集中化解攻坚阶段(2016年7月1日2016年9月20日)
村（居）企（事）业单位4千方百计4坚决防止4降工作目标针排查出问题组织力量针性集中开展调处化解击整治活动尤突出矛盾纠纷问题集中力量调处化解突出治安问题毫动摇坚持严方针重拳出击务求实效
3总结提高阶段(2016年9月21日2016年9月30日)
十八召开乡百日专项行动开展情况进行回头认真总结研究分析带普遍性倾性问题提炼验做法形成长效机制推动全年工作提升创建安**基础
六工作求
1加强组织领导村（居）企（事）业单位认真负责辖区单位百日攻坚行动组织指挥协调确保取实效单位负责落实第责严格落实领导责确保维护稳定项部署求落实位领导干部发扬优良传统转变工作作风深入矛盾问题方深入困难群众中面面心贴心实实做群众工作解决实际问题进步密切群干群关系
2落实工作责村（居）企（事）业单位根单位实际进步制定详细工作计划时召开动员会议切实解决突出问题切实责落实充分发挥职紧紧广群众社会界做维护稳定工作乡济社会稳较快发展提供良社会环境优异成绩迎接十八胜利召开
3严格信息报日起请单位明确1名信息员日午3时前日涉稳情况报乡综治办严格执行零报告制度事报事事报安
4强化督导考核确保工作落实处百日攻坚专项行动开展情况纳入村（居）企（事）业单位安考核容工作负责社会治安乱点没效整治类涉稳问题没效化解造成矛盾激化产生严重果进行通报批评追究相关员责
**乡民政府
2016年7月19日
**乡政办 2016年7月19日印发
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云府发〔2016〕65号
**县**乡民政府
关 **乡集中排查化解稳定素
百日攻坚活动实施方案
村民委员会乡直部门：
认真贯彻落实全省维护社会稳定工作视频会议精神根省委省政府市委市政府统部署县委县政府领导乡委乡政府意决定6月20日起9月30日全乡深入开展集中排查化解突出稳定素百日攻坚活动确保活动利开展特制定方案
指导思想
全面贯彻中央省市县关维护稳定项决策部署切实增强政治意识局意识忧患意识责意识坚决防止发生危害国家安全社会稳定重政治事件坚决防止发生规模进京访活动重极端事件坚决防止发生重公安全事件限度类矛盾解决基层解决萌芽状态努力实现社会治安状况全面转十八胜利召开创造安稳定祥社会环境
二工作重点
1着力排查化解矛盾纠纷征拆迁劳动关系社会保障环境保护涉法涉诉等领域重点深入排查谐稳定素明确责合力攻坚时妥善化解
2着力保障改善民生深入推进社会理创新项工作效推动网格化理组团式服务工作重点做社会服务理中心(站室)建设强化服务意识优化服务环境提高服务质量切实做服务工作加民生项目投入力度切实群众解决子女学交通出行住房改善病社保等民生实事夯实社会稳定基础
3着力维护公安全坚持防结合预防专群结合群众建立健全治安防控体系效防范法惩治类违法犯罪活动法科学稳妥处置类突发事件断增强群众安全感确保社会局稳定
三工作目标
1实现4千方百计：千方百计基层工作搞扎实千方百计安全漏洞堵塞住千方百计矛盾纠纷化解千方百计历史积案消掉
2实现4坚决防止：坚决防止发生重政治性事件坚决防止发生非法聚集事件坚决防止发生规模群体性事件坚决防止发生暴力恐怖事件
3实现4降：赴京非访降群体性事件降涉长网络舆情降类隐患降
四工作措施
1边横底排查批
村（居）企（事）业立辖区单位类稳定素信访突出问题开展次立体式全方位拉网式排查老访户情绪激动执意越级访员涉恐员非法宗教员肇事肇祸精神病两劳释放员闲散青少年吸毒员等重点员涉军员82辞退民师
8 38 3工程建设民兵电影放映员库区移民林农卫改制群体等重点群体涉民群众切身利益群众反映强烈征拆迁劳资纠纷环境污染社会保障非法集资等重点稳定素安全生产社会治安交通消防食品药品等社会影响面容易引发群体极端事件重点领域引发省赴京访聚集访群体性事件苗头隐患切实做重点事项落项重点员排查漏确保留死角盲点逐建立台账报乡百日攻坚专项行动办公室
2创新方法攻坚克难化解批
排查出类社会矛盾纠纷逐案分析症结逐案提出化解方案逐案落实责化解想方设法搞突破继续深化领导接访活动时做重点约访带案访包案化解督办落实等工作努力化解信访存量十八期间实行乡领导天坐班接访二继续深化领导包案化解乡领导亲包案全面案件名领导班子套措施笔费抓底工作求制定方案倒排时间强化责限期化解挂牌督办力争化解批重稳定素三坚持源头性根性基础性问题入手深入分析产生问题原保障民生重点加民生投入帮助群众解决切身利益问题努力源头预防减少稳定素发生村(居)企业充分发挥维护社会稳定第道防线作抓早抓切实做事出村(企)事出
乡努力矛盾纠纷化解基层消萌芽状态时法查处非正常访行次越级访理访异常访缠访闹访等违反信访条例信访员公安部门进行谈话训诫注意收集证法查处特十八期间发生非正常访行严查严处属般行构成治安处罚非正常访行公安部门律训诫十八期间进京越级访关法律法规条例规定法严厉查处重处罚
3落实责部门联动稳控批
落实责重点抓访象稳控重点访象尤重信重访象谁谁负责属理原认真落实策事策工作机制控措施落实日值班制度零报告制度钉子案骨头案认真落实领导包案基础协调方力量矛盾缓员稳问题解开重点象强化日常稳控做盯死牢坚决防止省赴京越级访部门联动抓社会治安防控**新城区集镇重点进步完善社会治安防控体系建设公安机关加治安巡逻力度密度提高见警率乡组织民兵预备役员参巡防村(居）积极组建专巡队伍群防群治组织加强日常巡逻防范工作完善处置突发事件工作预案明晰组织指挥体系加强日常性综合演练增强处置突发敏感案事件实效性切实提升应急处置力水落实社会风险评估切实重节庆活动重项目实施等做
应评评真评实评做评估会评估落实充分考虑十八期间社会稳定该停停该缓缓
4明确重点加力度整治批
围绕生产安全道路交通安全消防安全食品药品安全等公安全问题积极参县公安消防安监药监质监卫生防疫等部门集中整治活动抓重点行业重点区域排查整治活动时明确责严抓整改落实位切实加治安整治力度始终保持治安难点重点区行业整治高压态势强化易滋生黄赌毒恶等违法犯罪行场行业综合性整治坚持严放松建立优良社会秩序
五工作步骤
1全面排查阶段(2016年6月20日6月30日)
村（居）企（事）业单位统思想立行动层层发动广泛动员属理分级负责谁谁负责原坚持天排查侥幸全面排查遗漏组织专门力量类稳定素进行排查疏理分析研判切实做心中数重点明确时严格落实日报送周分析半月督办月结四项工作机制切实做漏掌握实情握动态
2集中化解攻坚阶段(2016年7月1日2016年9月20日)
村（居）企（事）业单位4千方百计4坚决防止4降工作目标针排查出问题组织力量针性集中开展调处化解击整治活动尤突出矛盾纠纷问题集中力量调处化解突出治安问题毫动摇坚持严方针重拳出击务求实效
3总结提高阶段(2016年9月21日2016年9月30日)
十八召开乡百日专项行动开展情况进行回头认真总结研究分析带普遍性倾性问题提炼验做法形成长效机制推动全年工作提升创建安**基础
六工作求
1加强组织领导村（居）企（事）业单位认真负责辖区单位百日攻坚行动组织指挥协调确保取实效单位负责落实第责严格落实领导责确保维护稳定项部署求落实位领导干部发扬优良传统转变工作作风深入矛盾问题方深入困难群众中面面心贴心实实做群众工作解决实际问题进步密切群干群关系
2落实工作责村（居）企（事）业单位根单位实际进步制定详细工作计划时召开动员会议切实解决突出问题切实责落实充分发挥职紧紧广群众社会界做维护稳定工作乡济社会稳较快发展提供良社会环境优异成绩迎接十八胜利召开
3严格信息报日起请单位明确1名信息员日午3时前日涉稳情况报乡综治办严格执行零报告制度事报事事报安
4强化督导考核确保工作落实处百日攻坚专项行动开展情况纳入村（居）企（事）业单位安考核容工作负责社会治安乱点没效整治类涉稳问题没效化解造成矛盾激化产生严重果进行通报批评追究相关员责
**乡民政府
2016年7月19日
**乡政办 2016年7月19日印发
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