＊＊区农村社区建设汇报材料

务实验功 求覆盖效
建设城乡体化新型社区
**区农村社区建设汇报材料
**区2741方公里辖6街道28城市社区176农村社区常住口317万农村户籍口15万具明显城郊域特色年区积极探索农村社区建设规律躬身实践农村社区建设实验区活动着眼体化发展坚持城乡统筹城带乡创新理体制完善服务功提升环境品位努力争创农村社区建设实验全覆盖示范区推进城乡社区均衡发展缩城乡社区差距造具身特色城乡体化新型社区2006年首创谐社区标准城郊特色社区治组织建设民政部誉**模式荣获山东省谐社区建设示范区称号中央新闻联播连续3期进行宣传报道2007年确定全国农村社区建设实验区2008年农村社区建设验全国会议交流2009年评七全国农村社区实验全覆盖示范区2010年评全省居务公开示范区越
着眼城乡体创新社区理体制
（）建立体化相适应领导机制
2005年起区构建城乡体区街居三级社区建设领导机制联动机制成立区委书记五班子领导副社区建设委员会设办公室社区建文化治财政等10社区建设专业指导组街道成立街道工委书记组长社区建设指导组社区成立支部书记组长社区建设工作组二考核机制六型社区（理型治型服务型物化型安型文明型）八民心工程（民治工程民强工程民基工程民健工程民聚工程民安工程民乐工程民舒工程）重点41部门单位实行年度考核制度设置组织建设治建设文化建设教育建设规划建设环境建设卫生计生建设财政保障综合治理济体制改革等14项容79条指标季度督查年终考核三奖励机制区财政投资1000余万元专项资金激励农村社区建设达谐社区初中高三级标准社区分予
5万10万20万元奖励形成委领导政府负责互动觉联动力社区建设新格局目前全区126达初级谐社区标准40达中级标准3达高级标准农村谐社区达标率80
（二）建立村居合发展体制
深入调研尊重民意基础法176村委会改制社区居委会实现村居体制合构建村居合社区设置模式结合区城郊社区特色年城乡社区建设成功验确定居社区城乡社区建设模式适应区农村城市化发展需积极推行社区制社区20003000户标准结合域性认感历史现状等社区构成素推行农村社区间农村社区城市社区城市社区间范围调整二构建城乡兼容社区体制模式实施农村济合作制股份制协会制等种类型社区济体制改革试点居异创立模式形成农村社区旧城改造组团建设薛家岛模式社区37城乡交叉社区兼融合体发展丁家河模式社区54城乡社区资源整合优势发展高岛路模式社区26三构建城乡体愿景发展模式目前全区59正计划改造城乡社区参已模式囿模式限制着眼特色逐步探索城郊治组织建设**模式荣获国家民政部理成果等奖
（三）建立城乡循治机制
建立城乡循治机制作社区建设重容完善组织领导两推选办法建立社区组织实行民选举完善社区居委会居民会议居民议事会议等社区决策协商机构45社区片区街道政成员包片指导形成组织领导充满活力城乡社区治体制二完善理制度出台关进步做居务公开民理意见居务公开民理基程序城乡社区设立居务公开监督组理财组实行社区财务六笔会签入账制度采取公开栏明白纸等方式定期公开居务项目社区政务财务事务等置广居民知情参表达监督理理程序实现民听证三完善决策容城市农村社区民决策容相结合社区发展规划公事业建设土征公益性岗位开发福利遇等
12项增补决策事项权民听计民社区治事情家说算居民心气参事务热情高涨2010年区204社区两委换届率100次性成功率100实现群体访越级访重复访三目标
二着眼城乡均衡构建社区服务体系
（）拓展社区服务领域
破城乡差整合公服务社会保障资源全面实施民服务代理出台关全区推行民服务代理制通知开展温馨港湾服务品牌创建活动社区民服务代理站覆盖率达100二全面实施居民医疗保险出台关开展社区卫生服务意见全面推行新型农村合作医疗保险制度筹资标准提高年340元全省率先建立城镇非医疗保险员医疗保险制度户籍口医疗保障实现全覆盖三全面实施居民养老保险出台农村社会基养老保险暂行办法推进区域性农村社会基养老解决15万农民养老问题参保农民达社会养老年龄月养老金少322元四全面实施城乡统筹业出台关城乡统筹业工作意见开展充分业社区创建活动实现城乡龄业困难群体政策扶持业90业需求农村剩余劳动力业率80五全面实施城乡社会救助建立缝隙全覆盖城乡社会救助体系符合条件城市农村低保员全部实现应保保保证城乡低保居民生活水物价涨降低实施包括农村低保居民物价涨低保居民生活补贴发放联动机制建立健全济社会发展相适应保障水增长制度稳步提升保障水城乡低保标准分提高月370元230元
（二）幅改善社区基础设施
破传统7：3城乡投资例结构社区实口例进行投入改善文化活动设施2007年累计投资19亿元改造农村社区建设市民文化健身娱乐等10型文体场实施西海岸文化家园工程奖代补200万元专项资金年建设批社区文化活动中心形成区文化艺术中心龙头街道办事处文化中心骨架基层社区文化活动中心托三级文化服务网络二改善社区综合服务设施投资5000万元规范城乡社区四室三站校场：社区办公室警务室文体活动室图书阅览室社区服务站社区卫生站社区社会保障站社区学校群众室文化娱乐活动场改建38社区卫生服务站64市规范化社区卫生室43社区残疾康复中心70社区办公服务房面积达500方米三改善业培训服务设施投资900余万元建成总面积7800余方米第第二公实训基财政年补贴培训费700余万元实现城乡社区居民业免费培训
（三）步充实社区服务容
完善城乡社区民服务代理制度构建政务事务服务3服务代理功板块低保救助老年优残疾帮扶家政服务等58项容纳入服务代理范围居民85服务需求社区解决拓展社区养老服务方式22600余名退休员纳入社区实行社会化理认真落实***市社区居委会十项服务承诺切实满足居民家政服务业指导文体活动健康保健等方面服务需求二推动万村千乡市场工程新发展农村便利连锁店137处造10分钟社区服务圈方便城乡社区居民生活三加强社区工作队伍建设公开招聘素质力强热爱社区1800名协员城乡社区工作发展培育两站两两队社区民间组织1000余家社区专业服务员1000余开通中国社区志愿者注册理系统招募1万名校学生1000余名热心公益事业员进入社区畅通群众参诉求服务渠道
三着眼城乡融营造社区生活环境
（）建设相生态环境
综合考虑济社会发展权衡政府社区居民整体利益统精品化性化景观化求努力营造城乡融社区生态环境科学规划统规划合理布局元整合组团开发方针科学编制土利规划住房建设规划全区176农村社区整合20居住片区实行成片开发建设建筑设计济测算补偿安置等方面进行控制指导确保改造项目实现济效益社会效益环境效益效统二综合配套注重建筑工程质量室外生态环境设施配套建设道路水电气热数字电视互联网停车场等基础设施配套齐全三强化治理投资12亿元开展亮化硬化净化绿化美化等五化工程容农村社区环境综合整治新建区生态优美原建区清洁舒适（注：部分2009年农村五化情况）10万农民住进花园式区社区绿率33楼前硬化率95垃圾收集率99居民居住环境满意率965
（二）造相安居环境
城乡社区警务社区规划步建设步进驻步进硬件投入5000余万元改善社区警务室封闭区安装区电子监控设施区附商业区繁华街道重路口设立治安监控摄头480余二进软件社区均完善社区防控机制深化安社区创建法律服务进社区等活动实施联控互动安三包效监控快速应急安全措施确保居民生活安全三进队伍健全群防群治组织设立社区联防岗哨组建社区巡逻分队204支年举办社区治安讲座300余场动员群众参社区治安觉学法懂法守法法营造美家园保护良氛围形成良社区安全局面
（三）构筑相文化环境
制定实施城乡社区谐文明公约开展促进社区文明进步活动开展种题相衔接精神文明活动新区发展受益新区做贡献迎奥帆赛建文明城争创文明城市争做文明市民谐中国全民全运等题城乡居民中开展种规模演讲赛征文评书画会展知识竞赛等活动提升城乡居民文明素质二开展丰富彩文化娱乐活动凤凰岛文化旅游节等全区性型文娱活动载体丰富居民文化生活开展文化进楼院健身进社区等活动造批科普社区巾帼社区文化社区等特色社区全区培育社区腰鼓队秧歌队拳剑扇茂腔剧团棋牌协会书法团队等文体队伍
500支队队绝活居居特色三开展形式样读书评活动援建社区图书室110图书30余万册带动社会社区捐书8万余册开展书香社区书香家庭评选举办市民读书月活动营造良社区学氛围居民受教育面达95高岛路社区评全国百佳学型社区区评全国万家社区图书室援建万家社区读书活动先进区全区60社区城乡融体催化城乡居民价值取民俗理念文化品位等方面相互融合认相处邻里睦率达998
 


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