xxx民政府安全生产委员会办公室（区安监局）关报送2016年半年全区安全生产工作总结报告
区委政法委：
年全区安全生产工作认真贯彻落实总书记李克强总理等中央领导志关安全生产指示批示全国全市安全生产工作会议精神紧紧围绕xxx工作目标求坚持问题导抓重点坚持关键突破带全局坚持结果导求实效扎实开展检查督查专项整治宣传教育事防控全力督促责落实力提升隐患整改等工作取良成效
生产安全事情况
（）总体情况
16月全口径统计全区发生类生产安全事210起减少59起降219死亡事40起死亡42增加11起13分升379448事受伤100减少102降505直接济损失52748万元增加15563万元升419中发生营性生产安全事25起减少7起降219死亡事13起死亡15增加5起7分升625875
市政府达区营性生产安全事死亡控制数40较事2起16月营性生产安全事死亡15占市政府达死亡控制数375发生较事1起
（二）分类情况
1道路交通事92起减少54起降37死亡事33起死亡33增加7起7均升269中生产营性死亡事6起死亡6增加1起1均升20
2消防火灾事111起减少9起降75生产营性火灾事死亡事
3建设施工死亡事3起死亡5增加2起4分升200400
4冶金机械死亡事1起死亡1年期死亡事
5工商贸行业死亡事3起死亡3增加2起2均升200
6煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹水交通农业机械渔业船舶等7行业（领域）零死亡
二工作开展情况
（）精心谋划抓部署
1召开安全生产会议统筹部署工作区委区政府高度重视安全生产工作区委常委会区政府常务会坚持季度听取安全生产工作汇报专题研究安全生产工作年区政府分2月1日3月1日4月13日6月3日组织召开全区安全生产工作会议统筹安排全区安全生产工作
2细化安全目标务层层分解落实
区政府印发2016年xxx安全生产工作点（xxx〔2016〕8号）围绕点区安监局印发2016年安监系统重点工作点（xxx发〔2016〕15号）煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹工贸等行业安全监职业健康应急理综合监宣传培训政策法规等工作进行细化分解提出明确求道路交通水交通建设施工特种设备等行业部门相继印发安全生产工作点明确年度安全生产重点工作
3签订责书固化年度目标务年初时区政府31乡镇（街道园区）40区级部门签订年度安全生产目标责书事指标控制重点务专项工作责化
4完善目标考核办法严格奖惩激励充实考核容设置安全事控制指标安全生产重点务目标责专项工作日常工作开展情况等4方面考核容二改进考核方式实行分类考核差异化达控制指标采双复式评分制三细化评分标准设立标准分权衡板块考核分值细化扣分标准加分标准6种情形实行票否决
（二）排查整治明底数
全区解决安全生产工作中知道想做三问题5月份开展安全生产排查整治行动印发xxx民政府安全生产委员会办公室关开展排查整治进步强化高温汛期防控较事工作通知（xxx〔2016〕24号）区政府6月3日组织召开全区高温汛期安全生产工作会议安全生产排查整治专项行动进行详细部署
1扎实开展排查采取行业部门乡镇（街道园区）横排查方式开展生产营单位基情况风险隐患排查乡镇（街道园区）区级行业部门2016年6月25日前基建立完善辖区行业监象基础台账重风险隐患基础台账二督促企业风险隐患排查安全标准化建设紧密结合标准逐设备工艺操作场群等存风险隐患安全理情况进行周期轮回排查标准周期轮回诊断检查逐级报建立隐患排查机制做心中数字桌台账目前全区组织检查组1001参监察6835次（中专家参检查336次）检查生产营单位5289排查般隐患3368项重隐患29项
2扎实抓整治乡镇（街道园区）区级行业部门制定策责落求统筹辖区行业风险隐患控整治工作排查出风险隐患实施分类分级理牵头督促制定风险隐患防控治理方案坚持患策企策症施治督促企业资金员措施时限预案五落实求加强风险控严格隐患整治闭环理目前排查出3368项隐患已整治3119项整改率达926余隐患处整改中整治隐患项
（三）督查检查促落实
1加强特殊时段安全督查全国全市全区两会春节春运清明五端午等重点时段全区安全生产形势稳定尤春节期间全区未发生生产安全死亡事方面区信访安全督查组全区乡镇（街道园区）区级重点行业部门
政责岗双责落实情况执法检查计划制定情况应急值守情况节假日期间工作部署情况进行督查方面重点时段三（企组企策企结果）工作求乡镇（街道园区）区级行业部门司职分口守实施精准监严防死守全区累计出动检查督查员910次中专家54次检查企事业单位场317家次查出隐患（问题）427项
2强化安全生产综合督查5月9日16日区政府组织5信访安全督查组危险化学品交通建设施工矿山消防等5专项督查组围绕责落实监督检查计划执行专项整治隐患排查治理高温汛期安全监措施落实等容全区乡镇（街道园区）区级重点行业部门部分重点生产营单位开展综合督查进行通报发现16问题（隐患）进行交办督办
（四）专项整治克难点
针行业（领域）安全生产工作难点全区突出安全生产务繁重区突出风险隐患较行业（领域）突出安全基础薄弱企业突出危害性较问题深化非煤矿山危险化学品建筑施工道路交通水交通民爆器材特种设备城市燃气消防粉尘防爆涉氨制冷等重点行业（领域）安全专项整治中道路交通行业开展两化整治摩托车专项整治建筑施工行业开展两防专项整治非煤矿山行业开展高陡边坡专项整治水交通行业开展船舶安全隐患整治危险化学品烟花爆竹行业开展
非治违专项行动取良成效
（五）执法处罚严执行
1全面规范执法检查计划乡镇（街道园区）区级行业部门均制定执法检查计划区安办31乡镇（街道园区）24区级行业部门执法检查计划进行备案理二执法计划容更明确重点更突出针行业特点分确定监督检查重点象重点容：危险化学品行业涉两重点重位城镇口密集区安全生产条件差三类企业列监督检查重点象三执法检查层次更突出企业风险程度安全生产基础条件实施分级监风险类风险级企业实行检查频次差异化监四执法检查责更明晰落实具体检查员
2执法处罚更严格乡镇（街道园区）区级行业部门年度监督检查计划相关法律法规规范标准等求编制详细现场检查方案切实加强安全生产事前检查执法具体执法处罚程中严格四律求法实施处罚非法生产营建设停产整顿未达求律关闭取缔非法生产营建设关单位责律规定限予处罚存非法生产营建设单位律责令停产整顿严格落实监措施触犯法律关单位员律法严格追究法律责年全区累计击非法违法治理纠正违规违章行224558起（中交巡警222523）限期整改生产营单位885责令停产停业整顿生产营单位3罚款29267万元（中交巡警2753万元）
（六）宣传培训强素质
1巩固安全宣传阵继续xxxxxxx签约合作常态化宣传安全生产工作充分利中国安全生产网xxx微信微博等新媒体广泛宣传xxx安全二增添框架面广告LED视频城区机关企事业单位住宅区入户口电梯口电梯投放50框架面广告点位广泛开展关注安全珍爱生命公益宣传时利超市商业楼宇120台LED广告机滚动播放安全生产公益宣传片提醒市民朋友牢固树立安全生产意识严格遵守安全生产规章制度操作规程牢记安全生产责崇尚生命理念三开通360云盘储存较丰富警示教育宣传资料供乡镇（街道园区）企业载学四强化非治违动态宣传专报检查督查专报动态宣传乡镇（街道园区）区级行业部门安全生产工作
3开展安全生产月活动安全生产宣传月中全区开展千讲安全万听安全宣讲活动6·16安全生产宣传咨询日活动文艺创作美术书法赛事警示教育活动应急演练专题行身边隐患手拍活动等等6月16日集中宣传咨询活动中区安办组织区级行业部门区属重点企业计60余家单位集中宣传安全生产知识累计前咨询市民朋友达7077次展出展板86块悬挂横幅14条发放宣传资料170余种5024万余份
三前存问题
（）事防控压力较生产安全死亡事抬头发生全口径统计类死亡事40起死亡42增加11起13分升379448二事发生正重点领域领域扩展事发生集中道路交通煤矿建设施工消防等重点行业（领域）现冶金机械工商贸行业（领域）事发领域三较事防控压力较四进入高温汛期强降雨洪水滑坡泥石流风雷电高温高湿等然灾害极端天气增交通危化消防建设矿山等重点行业领域安全风险增
（二）基础工作进步规范部分单位辖区行业生产营单位数量种类分布等底数清生产营单位三项员（企业负责安全理员特种作业员）掌握全二生产营单位存隐患心中数隐患排查整治台账健全未形成闭环三安全检查资料完整未时档安全检查资料素齐基础台账中未反映出检查时间点（场）检查情况（问题）等
（三）企业体责进步落实部分企业重生产轻安全问题然突出未法律法规安全规章制度安全操作规程级关工作求落实班组岗位员工企业生产现场安全理规范业员安全意识淡薄存安全生产标准作业现场两张皮现象安全隐患突出
四步工作算
阶段持续推进企业安全生产标准化建设继续深化道路交通建设施工煤矿非煤矿山危险化学品油气线等重点行业（领域）安全生产专项整治检查督查时着力排查整治检查执法应急理等方面功夫
（）扎实抓排查整治全区安全生产排查整治统部署求全面排查辖区行业生产营单位基情况风险隐患做底数清情况明建立完善监象基础台账重（重点）风险隐患基础台账督促企业标准周期轮回诊断检查逐级报建立隐患排查机制做心中数字桌台账排查出隐患责措施资金期限应急预案五落实求进行整治消事隐患
（二）扎实抓专项整治针非煤矿山危险化学品建筑施工道路交通水交通民爆器材特种设备城市燃气消防粉尘防爆涉氨制冷等重点行业（领域）突出问题扎实开展安全专项整治严格落实安全防范措施严防事发生
（三）扎实抓执法检查认真推行检查诊断行政处罚整改复查安全生产执法检查三部曲工作方法提高检查水加执法力度注重执法效果切实做法检查严格执法严肃整改二强化乡镇（街道园区）区级行业部门执法检查计划实施情况监督检查尤执法检查落实情况具体执法检查方案制定情况三加事前事处罚力度安全生产非法违法违规行律法重处罚事隐患整改落实未求整治律法实施处罚发生生产安全死亡事律
四放原法实施处罚严肃追责问责
（四）扎实抓督查检查继续发挥信访安全督查组5专项督查组作强化乡镇（街道园区）区级行业部门生产营单位安全生产工作督查检查尤加强重点区重点企业关键部位薄弱环节检查督查推动责落实措施落实
（五）扎实抓警示约谈3月18日区政府安委会办公室年发生生产安全死亡事行业监部门属理部门企业24单位进行集中约谈步发生生产安全事企业负责分负责安全机构负责进行约谈达警示教育预防事目
（六）扎实抓应急值守严格落实领导干部岗带班重岗位24时值班值守制度发现重险情立启动应急响应时处置准确报进步强化安全监气象水利国土海事渔业等部门沟通联系构建统指挥反应灵敏协调序运转高效部门联动工作机制严格落实预测预报预警制度切实提高事预防力
xxxx民政府安全生产委员会办公室
2016年7月4日
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区委政法委：
年全区安全生产工作认真贯彻落实总书记李克强总理等中央领导志关安全生产指示批示全国全市安全生产工作会议精神紧紧围绕xxx工作目标求坚持问题导抓重点坚持关键突破带全局坚持结果导求实效扎实开展检查督查专项整治宣传教育事防控全力督促责落实力提升隐患整改等工作取良成效
生产安全事情况
（）总体情况
16月全口径统计全区发生类生产安全事210起减少59起降219死亡事40起死亡42增加11起13分升379448事受伤100减少102降505直接济损失52748万元增加15563万元升419中发生营性生产安全事25起减少7起降219死亡事13起死亡15增加5起7分升625875
市政府达区营性生产安全事死亡控制数40较事2起16月营性生产安全事死亡15占市政府达死亡控制数375发生较事1起
（二）分类情况
1道路交通事92起减少54起降37死亡事33起死亡33增加7起7均升269中生产营性死亡事6起死亡6增加1起1均升20
2消防火灾事111起减少9起降75生产营性火灾事死亡事
3建设施工死亡事3起死亡5增加2起4分升200400
4冶金机械死亡事1起死亡1年期死亡事
5工商贸行业死亡事3起死亡3增加2起2均升200
6煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹水交通农业机械渔业船舶等7行业（领域）零死亡
二工作开展情况
（）精心谋划抓部署
1召开安全生产会议统筹部署工作区委区政府高度重视安全生产工作区委常委会区政府常务会坚持季度听取安全生产工作汇报专题研究安全生产工作年区政府分2月1日3月1日4月13日6月3日组织召开全区安全生产工作会议统筹安排全区安全生产工作
2细化安全目标务层层分解落实
区政府印发2016年xxx安全生产工作点（xxx〔2016〕8号）围绕点区安监局印发2016年安监系统重点工作点（xxx发〔2016〕15号）煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹工贸等行业安全监职业健康应急理综合监宣传培训政策法规等工作进行细化分解提出明确求道路交通水交通建设施工特种设备等行业部门相继印发安全生产工作点明确年度安全生产重点工作
3签订责书固化年度目标务年初时区政府31乡镇（街道园区）40区级部门签订年度安全生产目标责书事指标控制重点务专项工作责化
4完善目标考核办法严格奖惩激励充实考核容设置安全事控制指标安全生产重点务目标责专项工作日常工作开展情况等4方面考核容二改进考核方式实行分类考核差异化达控制指标采双复式评分制三细化评分标准设立标准分权衡板块考核分值细化扣分标准加分标准6种情形实行票否决
（二）排查整治明底数
全区解决安全生产工作中知道想做三问题5月份开展安全生产排查整治行动印发xxx民政府安全生产委员会办公室关开展排查整治进步强化高温汛期防控较事工作通知（xxx〔2016〕24号）区政府6月3日组织召开全区高温汛期安全生产工作会议安全生产排查整治专项行动进行详细部署
1扎实开展排查采取行业部门乡镇（街道园区）横排查方式开展生产营单位基情况风险隐患排查乡镇（街道园区）区级行业部门2016年6月25日前基建立完善辖区行业监象基础台账重风险隐患基础台账二督促企业风险隐患排查安全标准化建设紧密结合标准逐设备工艺操作场群等存风险隐患安全理情况进行周期轮回排查标准周期轮回诊断检查逐级报建立隐患排查机制做心中数字桌台账目前全区组织检查组1001参监察6835次（中专家参检查336次）检查生产营单位5289排查般隐患3368项重隐患29项
2扎实抓整治乡镇（街道园区）区级行业部门制定策责落求统筹辖区行业风险隐患控整治工作排查出风险隐患实施分类分级理牵头督促制定风险隐患防控治理方案坚持患策企策症施治督促企业资金员措施时限预案五落实求加强风险控严格隐患整治闭环理目前排查出3368项隐患已整治3119项整改率达926余隐患处整改中整治隐患项
（三）督查检查促落实
1加强特殊时段安全督查全国全市全区两会春节春运清明五端午等重点时段全区安全生产形势稳定尤春节期间全区未发生生产安全死亡事方面区信访安全督查组全区乡镇（街道园区）区级重点行业部门
政责岗双责落实情况执法检查计划制定情况应急值守情况节假日期间工作部署情况进行督查方面重点时段三（企组企策企结果）工作求乡镇（街道园区）区级行业部门司职分口守实施精准监严防死守全区累计出动检查督查员910次中专家54次检查企事业单位场317家次查出隐患（问题）427项
2强化安全生产综合督查5月9日16日区政府组织5信访安全督查组危险化学品交通建设施工矿山消防等5专项督查组围绕责落实监督检查计划执行专项整治隐患排查治理高温汛期安全监措施落实等容全区乡镇（街道园区）区级重点行业部门部分重点生产营单位开展综合督查进行通报发现16问题（隐患）进行交办督办
（四）专项整治克难点
针行业（领域）安全生产工作难点全区突出安全生产务繁重区突出风险隐患较行业（领域）突出安全基础薄弱企业突出危害性较问题深化非煤矿山危险化学品建筑施工道路交通水交通民爆器材特种设备城市燃气消防粉尘防爆涉氨制冷等重点行业（领域）安全专项整治中道路交通行业开展两化整治摩托车专项整治建筑施工行业开展两防专项整治非煤矿山行业开展高陡边坡专项整治水交通行业开展船舶安全隐患整治危险化学品烟花爆竹行业开展
非治违专项行动取良成效
（五）执法处罚严执行
1全面规范执法检查计划乡镇（街道园区）区级行业部门均制定执法检查计划区安办31乡镇（街道园区）24区级行业部门执法检查计划进行备案理二执法计划容更明确重点更突出针行业特点分确定监督检查重点象重点容：危险化学品行业涉两重点重位城镇口密集区安全生产条件差三类企业列监督检查重点象三执法检查层次更突出企业风险程度安全生产基础条件实施分级监风险类风险级企业实行检查频次差异化监四执法检查责更明晰落实具体检查员
2执法处罚更严格乡镇（街道园区）区级行业部门年度监督检查计划相关法律法规规范标准等求编制详细现场检查方案切实加强安全生产事前检查执法具体执法处罚程中严格四律求法实施处罚非法生产营建设停产整顿未达求律关闭取缔非法生产营建设关单位责律规定限予处罚存非法生产营建设单位律责令停产整顿严格落实监措施触犯法律关单位员律法严格追究法律责年全区累计击非法违法治理纠正违规违章行224558起（中交巡警222523）限期整改生产营单位885责令停产停业整顿生产营单位3罚款29267万元（中交巡警2753万元）
（六）宣传培训强素质
1巩固安全宣传阵继续xxxxxxx签约合作常态化宣传安全生产工作充分利中国安全生产网xxx微信微博等新媒体广泛宣传xxx安全二增添框架面广告LED视频城区机关企事业单位住宅区入户口电梯口电梯投放50框架面广告点位广泛开展关注安全珍爱生命公益宣传时利超市商业楼宇120台LED广告机滚动播放安全生产公益宣传片提醒市民朋友牢固树立安全生产意识严格遵守安全生产规章制度操作规程牢记安全生产责崇尚生命理念三开通360云盘储存较丰富警示教育宣传资料供乡镇（街道园区）企业载学四强化非治违动态宣传专报检查督查专报动态宣传乡镇（街道园区）区级行业部门安全生产工作
3开展安全生产月活动安全生产宣传月中全区开展千讲安全万听安全宣讲活动6·16安全生产宣传咨询日活动文艺创作美术书法赛事警示教育活动应急演练专题行身边隐患手拍活动等等6月16日集中宣传咨询活动中区安办组织区级行业部门区属重点企业计60余家单位集中宣传安全生产知识累计前咨询市民朋友达7077次展出展板86块悬挂横幅14条发放宣传资料170余种5024万余份
三前存问题
（）事防控压力较生产安全死亡事抬头发生全口径统计类死亡事40起死亡42增加11起13分升379448二事发生正重点领域领域扩展事发生集中道路交通煤矿建设施工消防等重点行业（领域）现冶金机械工商贸行业（领域）事发领域三较事防控压力较四进入高温汛期强降雨洪水滑坡泥石流风雷电高温高湿等然灾害极端天气增交通危化消防建设矿山等重点行业领域安全风险增
（二）基础工作进步规范部分单位辖区行业生产营单位数量种类分布等底数清生产营单位三项员（企业负责安全理员特种作业员）掌握全二生产营单位存隐患心中数隐患排查整治台账健全未形成闭环三安全检查资料完整未时档安全检查资料素齐基础台账中未反映出检查时间点（场）检查情况（问题）等
（三）企业体责进步落实部分企业重生产轻安全问题然突出未法律法规安全规章制度安全操作规程级关工作求落实班组岗位员工企业生产现场安全理规范业员安全意识淡薄存安全生产标准作业现场两张皮现象安全隐患突出
四步工作算
阶段持续推进企业安全生产标准化建设继续深化道路交通建设施工煤矿非煤矿山危险化学品油气线等重点行业（领域）安全生产专项整治检查督查时着力排查整治检查执法应急理等方面功夫
（）扎实抓排查整治全区安全生产排查整治统部署求全面排查辖区行业生产营单位基情况风险隐患做底数清情况明建立完善监象基础台账重（重点）风险隐患基础台账督促企业标准周期轮回诊断检查逐级报建立隐患排查机制做心中数字桌台账排查出隐患责措施资金期限应急预案五落实求进行整治消事隐患
（二）扎实抓专项整治针非煤矿山危险化学品建筑施工道路交通水交通民爆器材特种设备城市燃气消防粉尘防爆涉氨制冷等重点行业（领域）突出问题扎实开展安全专项整治严格落实安全防范措施严防事发生
（三）扎实抓执法检查认真推行检查诊断行政处罚整改复查安全生产执法检查三部曲工作方法提高检查水加执法力度注重执法效果切实做法检查严格执法严肃整改二强化乡镇（街道园区）区级行业部门执法检查计划实施情况监督检查尤执法检查落实情况具体执法检查方案制定情况三加事前事处罚力度安全生产非法违法违规行律法重处罚事隐患整改落实未求整治律法实施处罚发生生产安全死亡事律
四放原法实施处罚严肃追责问责
（四）扎实抓督查检查继续发挥信访安全督查组5专项督查组作强化乡镇（街道园区）区级行业部门生产营单位安全生产工作督查检查尤加强重点区重点企业关键部位薄弱环节检查督查推动责落实措施落实
（五）扎实抓警示约谈3月18日区政府安委会办公室年发生生产安全死亡事行业监部门属理部门企业24单位进行集中约谈步发生生产安全事企业负责分负责安全机构负责进行约谈达警示教育预防事目
（六）扎实抓应急值守严格落实领导干部岗带班重岗位24时值班值守制度发现重险情立启动应急响应时处置准确报进步强化安全监气象水利国土海事渔业等部门沟通联系构建统指挥反应灵敏协调序运转高效部门联动工作机制严格落实预测预报预警制度切实提高事预防力
xxxx民政府安全生产委员会办公室
2016年7月4日
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