口计划生育系统基层文明执法
专项活动实施方案
贯彻国家口计生委基层文明执法专项活动电视电话会议精神深入推进县口计生系统法行政行风建设促进社会谐稳定根省市求特制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观建设法治政府构建社会义谐社会总体求集中治理县口计生行政执法中存突出问题切实纠正损害群众利益正风坚持文明执法进步推进便民维权促进县口计划生育工作稳定健康持续发展
二目标务
通开展专项活动全县口计生系统进步树立执法民法维权优质服务理念口计划生育工作员执法水显著提高违反口计划生育群众工作纪律行效遏制杜绝重侵权案件行风建设取新成效群众口计划生育工作满意度新提高
次专项活动旨重点推进县乡两级口计划生育行政执法规范化改进工作作风重点解决七方面问
题：
（）解决粗暴执法侵犯群众合法权益问题解决群众缺乏耐心细致宣传教育执法手段简单粗暴问题非法留置群众扣押群众财产强迫群众返乡参检等侵犯群众合法权益问题
(二)解决乱收费乱罚款问题重点解决违法收取合违约金押金保证金等问题
(三)解决违规施术损害群众健康问题坚决纠正技术服务规范违反计划生育技术服务机构员执业许规定开展技术服务违反计划生育手术常规施术等问题重点解决月份引产手术知情意书非亲属签字等问题
(四)解决行政作政策落实问题重点解决计划生育法定奖励优惠政策兑现手术发症患者鉴定补偿落实等问题企业退休职工次性奖励未兑现问题
(五)解决群众办事难行政效率低问题重点解决办理生育服务证流动口婚育证明生育审批等工作中刁难群众落实政务公开等问题尤户籍夫妻办理关生育证明审批时程序繁琐推诿扯皮问题
(六)纠正执法体规范具执法资格员事具体执法工作超越法定权限进行执法等问题
(七)清理规范性文件计划生育合解决违反法律规定限制公民权利增设群众义务等问题
三实施步骤
（）宣传动员阶段（20**年6月）
乡镇园区深入贯彻全国口计策系统基层文明执法专项活动工作电视电话会议精神严格省市口计生委求根实施方案制定出切实行实施细循序渐进开展基层文明执法专项活动充分利广播电视网络等媒体加宣传力度结合阳光计生行动两满意示范村创建活动奖举报行风评议第三方中介机构调研评议等活动鼓励广群众基层口计生工作员进行效执法互动积极参监督口计生部门行政执法工作
（二）查清理阶段（20**年7月）
乡镇园区紧密结合次活动确定七项务认真查找梳理工作中存突出问题薄弱环节逐条逐项进行清理检查通座谈入户走访实调查等方式认真听取群众口计划生育行政执法工作意见建议7月25前查清理结果报县计生委
（三）整改建章立制阶段（20**年8月9月）
查找梳理出问题薄弱环节认真分析原制定整改措施定范围公布整改情况听取群众意见接受群众监督整改阶段重点清理群众信访积案行政侵权案件切实解决群众反映强烈信访热点问题结合法行政专项考核容进步完善行政执法责制规范行政执法程序执法文书
清理规范性文件社会公布9月25日前整改建章立制情况报县计生委
（四）总结检查阶段（20**年**月11月）
**月初县计生委乡镇园区专项活动情况进行全面检查验收做迎接市省口计生委验收准备工作
四工作求
（）加强领导县口计生委法行政领导组具体领导次专项活动法规科牵头办公室配合业务科室负责检查指导联系乡镇园区开展文明执法专项活动
（二）统筹兼顾正确处理口计生法行政稳定低生育水间关系建立科学合法行政执法工作流程全面推进法行政文明执法探索解决新形势计生问题法律途径加强执法队伍法制培训提升执法员力水加普法力度提高群众维权意识守法意识营造谐计生法制环境
（三）抓落实乡镇园区存突出问题入手开展专项活动建立源头规范行政执法制度机制结合违法生育查处群众举报等问题深入村（居）开展工作整改务落实基层矛盾解决萌芽状态
（四）健全机制专项活动程中发现违法典型案例系统予通报批评专项活动取成效先进典型
加正面宣传力度树立县口计划生育部门良形象继续深入推进便民维权活动抓紧抓稳定低生育水法行政统起建立文明执法长效工作机制
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口计划生育系统基层文明执法
专项活动实施方案
贯彻国家口计生委基层文明执法专项活动电视电话会议精神深入推进县口计生系统法行政行风建设促进社会谐稳定根省市求特制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观建设法治政府构建社会义谐社会总体求集中治理县口计生行政执法中存突出问题切实纠正损害群众利益正风坚持文明执法进步推进便民维权促进县口计划生育工作稳定健康持续发展
二目标务
通开展专项活动全县口计生系统进步树立执法民法维权优质服务理念口计划生育工作员执法水显著提高违反口计划生育群众工作纪律行效遏制杜绝重侵权案件行风建设取新成效群众口计划生育工作满意度新提高
次专项活动旨重点推进县乡两级口计划生育行政执法规范化改进工作作风重点解决七方面问
题：
（）解决粗暴执法侵犯群众合法权益问题解决群众缺乏耐心细致宣传教育执法手段简单粗暴问题非法留置群众扣押群众财产强迫群众返乡参检等侵犯群众合法权益问题
(二)解决乱收费乱罚款问题重点解决违法收取合违约金押金保证金等问题
(三)解决违规施术损害群众健康问题坚决纠正技术服务规范违反计划生育技术服务机构员执业许规定开展技术服务违反计划生育手术常规施术等问题重点解决月份引产手术知情意书非亲属签字等问题
(四)解决行政作政策落实问题重点解决计划生育法定奖励优惠政策兑现手术发症患者鉴定补偿落实等问题企业退休职工次性奖励未兑现问题
(五)解决群众办事难行政效率低问题重点解决办理生育服务证流动口婚育证明生育审批等工作中刁难群众落实政务公开等问题尤户籍夫妻办理关生育证明审批时程序繁琐推诿扯皮问题
(六)纠正执法体规范具执法资格员事具体执法工作超越法定权限进行执法等问题
(七)清理规范性文件计划生育合解决违反法律规定限制公民权利增设群众义务等问题
三实施步骤
（）宣传动员阶段（20**年6月）
乡镇园区深入贯彻全国口计策系统基层文明执法专项活动工作电视电话会议精神严格省市口计生委求根实施方案制定出切实行实施细循序渐进开展基层文明执法专项活动充分利广播电视网络等媒体加宣传力度结合阳光计生行动两满意示范村创建活动奖举报行风评议第三方中介机构调研评议等活动鼓励广群众基层口计生工作员进行效执法互动积极参监督口计生部门行政执法工作
（二）查清理阶段（20**年7月）
乡镇园区紧密结合次活动确定七项务认真查找梳理工作中存突出问题薄弱环节逐条逐项进行清理检查通座谈入户走访实调查等方式认真听取群众口计划生育行政执法工作意见建议7月25前查清理结果报县计生委
（三）整改建章立制阶段（20**年8月9月）
查找梳理出问题薄弱环节认真分析原制定整改措施定范围公布整改情况听取群众意见接受群众监督整改阶段重点清理群众信访积案行政侵权案件切实解决群众反映强烈信访热点问题结合法行政专项考核容进步完善行政执法责制规范行政执法程序执法文书
清理规范性文件社会公布9月25日前整改建章立制情况报县计生委
（四）总结检查阶段（20**年**月11月）
**月初县计生委乡镇园区专项活动情况进行全面检查验收做迎接市省口计生委验收准备工作
四工作求
（）加强领导县口计生委法行政领导组具体领导次专项活动法规科牵头办公室配合业务科室负责检查指导联系乡镇园区开展文明执法专项活动
（二）统筹兼顾正确处理口计生法行政稳定低生育水间关系建立科学合法行政执法工作流程全面推进法行政文明执法探索解决新形势计生问题法律途径加强执法队伍法制培训提升执法员力水加普法力度提高群众维权意识守法意识营造谐计生法制环境
（三）抓落实乡镇园区存突出问题入手开展专项活动建立源头规范行政执法制度机制结合违法生育查处群众举报等问题深入村（居）开展工作整改务落实基层矛盾解决萌芽状态
（四）健全机制专项活动程中发现违法典型案例系统予通报批评专项活动取成效先进典型
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