**镇两学做学教育资料九
解读国十三五期间形势政策
*** ****市委校原副校长
核心提示：十三五期间政府工作容面旗帜两百年三期叠加四全面五理念六原概括着国济进入新常态面着新形势挑战通总结国际国验教训提出十三五期间发展灵魂线五发展理念通加强改善领导十三五发展提供政治保障
2016年两会容关十三五关十三五容想纳六句话二三四五六第面旗旗帜坚持高举中国特色社会义伟旗帜贯穿十三五规划始终第二两百年十三五规划突出强调全面建成康社会建成社会义现代化国家两百年奋斗目标第三三期叠加现进入济发展新常态处增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期第四四全面十三五规划涵盖全面建成康社会全面深化改革全面法治国全面严治战略布局第五五发展理念创新发展协调发展绿色发展开放发展享发展十三五题线灵魂第六六原坚持民体位坚持科学发展坚持深化改革坚持法治国坚持统筹国国际两局坚持领导概括起
十三五容面旗帜两百年三期叠加四全面五理念六原表述
面分三问题进行解读
十三五期间国面样形势？
国济发展进入新常态什新常态？
先说常态谓常态指正常状态新常态指段正常状态重新恢复正常状态说类社会发展常态进入非常态然进入新常态样否定否定程中发展国济发展进入新常态十八中央科学分析国外济发展形势准确握国基国情基础针国济发展阶段性特征作出重战略判断
新常态提出？
2014年5月10日河南考察时首次提出新常态说：国发展处重战略机遇期增强信心前国济发展阶段性特征出发适应新常态保持战略常心态2014年12月中央济工作会议说：国济发展进入新常态国济发展阶段性特征必然反映意志转移认识新常态适应新常态引领新常态前时期国济发展逻辑
理解新常态？两年济发展速度发生变化进入新常态出现三期叠加新现象国济发展进入增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期2010
年国GDP总量较年增长1032011年932012年7720132014年742015年69济发展速度换挡期指高速发展转换中高速发展
关69面谈谈法认然年济增速直掉2015年甚已降69中国世界然优等生2015年济增长方面美国西方国家中表现2015年美国GDP增速2469世界整体水24果没中国69假中国34话2015年世界济整体增长会降1说种情况中国世界济增量贡献率然达252015年4月30日世界货币基金组织公布2014年排行榜世界GDP总量概70万亿中美国第171万亿中国第二103万亿日第三44万亿德国第四38万亿英国第五29万亿法国第六28万亿巴西第七24万亿意利第八21万亿俄罗斯第九19万亿印度第十18万亿2014年GDP增长方面中国74美国24英国30欧元区08日01印度58巴西012015年巴西俄罗斯负增长说世界然处优等生位置
现国质疑说69没泡沫？什会样疑问？现实中出现种做官出数字数字出官现象说方造假泡沫现象仔细想想说住楼两年突然发现认识什？现城里房子租出然郊区租套房子城里房子贵城里租金郊区租套房子剩钱北京少租房？
700万现房东做租房客纳税？讲GDP包括第劳动者报酬第二营业盈余第三生产税净额第四固定资产折旧说租房子收入GDP中统计进？没统计进
家政服务十年前雇时工少钱？三四块钱四五块钱时现时工时少钱？三四十现雇保姆少钱？邻居雇保姆月4000块钱包吃包住家求必须单独房间电视月放四天假家政服务纳税？没现互联网+家坐专车坐快车交税？没GDP中部分没统计进
北京什疏解动物园批发市场？动物园批发市场摊位养活四年纳税1300块钱里体户工薪阶层年纳税情况家说明说69没怕
两年周边环境日益恶化出现争夺竞争该事？认事坏事恰恰说明中国位置越越重什现美国防范中国？博弈中零博弈称零游戏什零游戏？说两赌博赢10块意味着输10块输10块意味着赢10块两输赢赢输零游戏现世界两家民航客机公司空客波音空客卖出架飞机意味着波音少卖架2015年国产型民客机C919
线意味着第中国买波音空客第二国家买中国C919中国东西便宜样世界波音空客外出现第三卖家——中国想高兴？
世界中国国家美国差距进步拉20年前日GDP相美国三分二现日相美国少？已三分二降三分20年前德国GDP相美国三分已降四分中国2002年时候GDP相美国八分2015年已接美国60说世界中国国家美国差距拉中国美国差距缩美国高兴美国总统奥**话讲美国领导世界100年美国绝接受成世界第二中美竞争中国家发明二元结构济中国安全美国
2015年席应邀访问英国网流传着段子席英国首相卡梅伦会谈完英国女王伊丽莎白二世问卡梅伦说：卡中堂中国谈什？卡梅伦说：老佛爷中国帮助修铁路家知道18世纪英国首先发明蒸汽机火车铁路100年前英国中国修铁路100年轮中国英国修铁路修第三代核电站老百姓话讲做三十年**三十年河西
席提出三前未三信
谓三前未第前未接世界舞台中心第二前未接实现中华民族伟复兴目标第三前未具实现民族复兴力信心席讲
三信道路信理信制度信
席访问英国时候卡梅伦讲？说英国愿成中国西方合作伙伴中英两国发表联合宣言提出双方认方政治体制德国达成中德合作行动纲塑创新合作项目达110项
2015年中国首次超越加成美国第贸易伙伴现中国已世界120国家贸易伙伴2023年中国少成150国家贸易伙伴美国现20国家第贸易伙伴2023年时候会降剩十十三五期间维持65增长10万亿65少？6500亿6500亿GDP增长什概念？相菲律宾两年GDP总
2015年十黄金周天进入韩国首尔中国达少？28万黄金周仅国高速公路堵连韩国首尔堵2015年中国出国数少？1亿2000万次2020年会2亿次出国
2015年11月30日世界货币基金组织（IMF）批准民币加入特提款权（SDR）货币篮子2016年10月1日开始民币认定货币成第五种国际储备货币四种国际储备货币分美元欧元日元英镑中国民币现成第五种货币什全球五种货币够加入特提款权（SDR）呢？IMF两标准：第该货币必须全球贸易中重达1民币少？
10第二该货币必须够广泛国际交易中汇率市场进行广泛交易国际储备货币仅两条件标准五年审次2010年时候没通2015年通现美元SDR货币篮子里权重概40欧元概占30加入时候占12英镑日元占7通样事例出中国处快速崛起样态势
外国防开支世界军费开支超1000亿美元中美两国家现国防建设速度较快2015年九三阅兵时中国亮相武器美国非常震惊说中国已赶美国说现中国没国家美国缩差距没国家具中国样国防生产力——天海全造2015年半年**七岛礁填海造岛**太岛049方公里现造岛已达28方公里
家知道**群岛距离陆非常远母暗沙方说距离陆**岛直线距离千五百公里左右飞机**岛起飞飞母暗沙久赶快回否飞回**岛礁飞机场造飞机停军舰停会控**处更加利位
观察国家世界中心非常简单办法国家举办国际会议美国纽约国际会议什？联合国什瑞士日瓦国际会议？国际组织方现越越国际会议中国召开**博鳌亚洲坛
2014年北京**召开APEC会议2016年**召开G20峰会等正五中全会讲：发展时代题没变世界极化济全球化文化样化社会信息化深入发展世界济深度调整中曲折复苏新轮科技革命产业变革蓄势发全球治理体系深刻变革发展中国家群体力量继续增强国际力量逐步趋衡想刚介绍情况印证五中全会讲国际力量逐步趋衡
现面问题什？第修昔底德陷阱什修昔底德陷阱？修昔底德古希腊历史学家哲学家观点新崛起国必然挑战原国原国必然回应种挑战样战争避免观点做修昔底德陷阱
16世纪全世界发生15起新崛起国挑战原国案例15起案例中发生战争11起德国统时欧洲霸英国争夺欧洲陆霸权挑起1914年第次世界战亚洲世纪30年代日崛起挑战英美亚洲殖民位日提出口号做建设东亚荣圈挑战原英美势力范围终爆发太洋战争2010年中国GDP超日中国美国双双落入陷阱条件中陷阱时间长？认长达数十年中国跳出修昔底德陷阱历史魔咒避开美国正面抗两败俱伤成外关系问题讲中美关系重双边关系
实际现面着两难境况方面中国快速崛起国外宣传中国威胁说块头实力强感害怕方面国说中国弱国外交嫌****问题会谴责会抗议国外出现截然相反两种说法
美国国外明显推行双重标准美国支持香港青年学生占中行动坚决镇压国老百姓搞占领华尔街运动说中国妨碍**航行美国占着关塔摩基古巴美国双重标准毫掩饰赤裸裸国派谓美国标准成国际规求西方国家接轨美国接轨
第二中等收入陷阱什中等收入陷阱？中等收入陷阱国家均收入达中等水利实现济发展方式转变导致济增长动力足出现济停滞种状态世界银行全球国家分成样类：第类低收入国家均GDP975美元第二类中等偏收入国家均GDP9763855美元间第三类中等偏收入国家均GDP385611905美元间第四类高收入国家均GDP11906十二五期间中国均GDP概增7800美元左右已进入中等收入偏国家行列
二战世界已三拨国家掉入中等收入陷阱第拨拉美国家智利阿根廷等国国家世纪70年代达中等收入阶段40年然没穿越拉美漩涡然中等收入陷阱里面着第二拨东亚说菲律宾马西亚泰国等国家世纪80年代已达中等收入水
30年迈称东亚泡沫第三拨突尼斯门叙利亚利亚埃等西亚北非国家世纪90年代开始进入中等收入阶段20年迈称西亚北非危机
刚讲三拨国家直现然处均国生产总值400012000样发展阶段2015年均GDP已接8000美元正处中等收入偏阶段担心中国会会掉入中等收入陷阱？中等收入陷阱特征什？专家学者概括十方面特征济增长回落停滞民乱象贫富分化腐败发度城市化社会公服务短缺业困难社会动荡信仰缺失金融体系脆弱等2016年政府工作报告中李克强指出五年跨越中等收入陷阱重阶段种矛盾风险明显增
什国家会掉入中等收入陷阱？原没转变发展方式通低端制造业实现低收入中等收入转变旦进入中等收入阶段继续原种低端制造业伴污染低质低价恶性循环会济发展陷入停滞两难境两难？国家进入中等收入阶段工资劳动力成没办法低收入国家竞争2015年北京低工资月1700块1700块什概念？越南少雇两工柬埔寨少雇四工家现出国买东西样中国制造会见柬埔寨印度尼西亚等方生产甚跨国公司企业迁低劳动成国家方面高科技方面没办法发达国家竞争说智手机现中国世界第生产国年概生产10亿部手机手机核心部件
——芯片美国触屏手机触摸屏触摸屏芯片韩国家圆珠笔中国世界第钢生产国现产12亿吨家说笑话果****作国家统计话现世界钢产量中国第**第二**第三老志知道1958年跃进时候砸锅卖铁生产1850吨钢费劲现年产12亿吨方面产严重剩外方面连圆珠笔钢珠生产必须进口港口起重机钢缆必须进口现面样问题然说方面产世界第
技术方面然没领先
样处种武郎攀杠子——够着状态劳动力成说低收入国家高科技方面发达国家二战116发展中国家中15完成中等收入高收入阶段跨越没跨国家根原创新力够五发展理念第讲创新发展创新包含着科技创新制度创新文化创新理创新等方方面面中认制度创新重说济制度政治制度知识产权保护制度等果资源配置市场竞争效率原进行通公竞争谁行贿力度资源分配谁资源配置程权钱交易程结果效率公正拉美漩涡东亚泡沫西亚北非危机发生根原
十三五时期国目标GDP年均增长保持65李克强总理政府工作报告中提出
2020年实现国生产总值城乡居民均收入2010年翻番GDP总量2010年翻番什概念？90万亿元李克强总理讲数2020年均收入达12000美元跨越中等收入陷阱坦率说认第二目标实际第更难实现什？果济搞通货膨胀币值降12000美元目标根达说12000美元硬碰硬指标
李克强指出十三五时期全面建成康社会决胜阶段夺取胜利意味着2020年国均国生产总值接高收入国家水基跨越中等收入陷阱国现代化进程中里程碑说实现样目标意义非常重
讲利方面实介绍困难面问题正十八届五中全会讲十三五时期国发展处作重战略机遇期面诸矛盾叠加风险隐患增严峻挑战准确握战略机遇期涵深刻变化更加效应种风险挑战继续集中力量事情办断开拓发展新境界十三五面形势重判断第问题
二十三五灵魂线——五发展理念
十八届五中全会提出实现十三五时期发展目标破解发展难题厚植发展优势必须牢固树立创新协调绿色开放享发展理念坚持五发展理念实现全面建成康社会路线图十三五期间更长时期国发展思路发展方发展着力点集中体现说五发展理念全局根方长远
中央什提出五发展理念？五发展理念深刻总结国外验教训深刻分析国外发展势基础形成集中反映济规律然规律社会规律认识深化发展新认识新飞跃说贯彻落实十三五灵魂线五发展理念面五发展理念做点解读
1创新发展
国科技创新方面取进步方面创新力技术知名品牌缺乏科技成果转化率低科技进步贡献率发达国家差距核心技术然控制发达国家手中说科技成果转化率足30发达国家6070间科技贡献率概50发达国家70核心关键技术外存度5060新产品开发70外技术说方面高铁已世界第高铁轴承技术赖国外说第三代核电技术已出口核电泵密封件生产说海钻井台定位系统工程机械液压密封系统汽车发动机等重零部件关键材料80进口
2015年10月美国篇文章说中国造核动力航母尚需时日原什？说已落什说已落？中国严重缺乏建造航母需特种钢冶炼力作世界第钢产量国什腰杆硬？衡量产钢强国标志特种钢材占钢产量重美国特种钢材重22日28瑞典
50中国仅占5造成方面国钢铁产严重剩方面建造航母需高端特种钢研制力严重足航母国科技工业结晶明显短板说冶金技术特钢冶炼力等木桶装水容量会受限制
现仅缺技术更缺流技术说现钢铁研究队伍严重缺乏备现年轻倾学金融搞济少愿意学冶金搞钢铁研究仅航母航空发动机样年国家高度重视航空发动机研发投入说方面差钱追赶国外时然举步维艰困难重重原缺乏顶尖专家技术现理科状元集中报考名校专业什？金融专业专业已专业技术形成掠夺金融业超高薪酬诱惑国著名高校金融专业热发烫外国企民企外企高高薪强吸引力北京学光华理学院专业金融专业年吸收量省文科状元理科状元甚包括市级理科状元清华学样清华理工科见长清华学现报考热什专业？清华学学院金融两专业清华录取理科状元报考工科专业现清华理科状元报考金融越越学工科越越少年清华金融专业录取状元数工科专业录取说工程师职业已逐步丧失理科优秀吸引力导致产业顶端技术严重匮乏
IT行业摩尔定律什意思？说价格变时集成电路容纳元器件数目约隔
1824月便会增加倍性提升倍换句话说假花100美元买台电脑年半两年价格变性会增强倍IT行业名摩尔定律摩尔定律说明什？揭示信息技术进步速度非常快说仅创新落创新慢落十三五提出创新引领发展第动力必须科技创新摆国家发展全局核心位置断推进理创新制度创新科技创新文化创新等方面创新创新贯穿国家切工作创新全社会**然成风排五发展理念首创新发展
十三五期间创新驱动发展战略方面做三方面工作：第全面深化改革体制机制改革创造良制度环境二深化政府身改革创造良营商环境政府事发展环境理创造公竞争环境第二激发创新活力增强创新力第三众创业万众创新
讲什供侧结构性改革需求供应该矛盾两方面方面没供需求？方面没需求供？什现中央加强供侧结构性改革？现问题出供侧然产剩东西卖出中国老百姓日买马桶盖买电饭煲体现出效供足2016年政府工作报告提出十三五期间适度扩需求时突出抓供侧结构性改革做减法做加法什做减法做加法？减少效低端供扩效中高端供增加公产品公服务供供需求协发展促进济发展提高全素生产率断解放发展生产力老百姓提供需短缺供公服务供侧结构性改革
李克强总理2016年政府工作报告中指出：根说发展竭力量蕴藏民群众中9亿劳动力1亿受高等教育专业技资源优势实现新旧动转换推动发展转更力资源科技创新伴阵痛调整程充满希升级程闯关口中国济定够浴火重生创辉煌第点关创新发展
2协调发展
中中央关制定国民济社会发展第十三五年规划建议中指出协调持续健康发展求必须牢牢握中国特色社会义事业总体布局正确处理发展中重关系重点促进城乡区域协调发展促进济社会协调发展促进新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展增强国家硬实力时注重提升国家软实力断增强发展整体性
现协调发展面三方面突出问题：第城乡二元结构城市部二元结构矛盾然突出什城市部二元结构？理解城市部二元结构老市民新市民资源占方面矛盾现北京市常住口已2170万中部分1300万户籍口剩800万京居住半年外口两部分加起2170万
北京**区现200万口中外口100万整倒挂兴样口快速增加造成北京交通拥堵房价飞涨处满患北京三甲医院十分拥堵前段时间发生东北女孩怒斥医院号贩子事情现开始治理票贩子前年实行独生子女政策学校幼园富余两年家突然发现学校幼园够什？义务教育阶段外籍生源已接50系列现象带城市病问题京津**协发展核心疏解北京非首核心功
第二区域发展衡包括东部中部西部东北区域发展衡
第三社会文明程度国民素质社会济发展水匹配30年发展兜里钱前腰包前鼓社会文明程度没着济社会发展步发展说2015年十黄金周家出旅游高速公路应急车道占导致救护车开病死救护车
生活中出现医生杀医生事件医学科学承认现阶段解决问题科学果说包医百病定卖假药卖力丸说现类疾病分三类：第种治感扛礼拜第二种治肿瘤医院处恶性肿瘤中晚期病通常财两空第三种现阶段医学够解决问题现什心态？花钱应病治治闹说社会文明程度国民素质济社会发展水匹配协调发展
3绿色发展
绿色永续发展必条件民美生活追求重体现特北京市已进入工业化期现老百姓周末想干什？想出游玩周末京承京藏通郊区高速路没堵什？家城市水泥森林里腻希亲山水亲田园风光家气水求提高30年快速发展牺牲资源环境代价获拼资源拼环境现出现水气土三问题水喝水气气土土壤特耕三方面污染较严重机食品什卖贵？老百姓方面需求渴
2015年11月8日**遭遇六级严重雾霾天全市PM25浓度达1155（微克立方米）局部区甚突破1400（微克立方米）浓度相**天抽31根香烟北京样时候雾霾口黑锅样扣北京头顶严重雾霾天里北京学学生甚蔡元培先生塑戴口罩十三五规划建议中提出绿色永续发展必条件民美生活追求重体现必须坚持节约资源保护环境基国策坚持持续发展坚定走生产发展生活富裕生态良文明发展道路加快建设资源节约型环境友型社会形成然谐发展现代化建设新格局推进美丽中国建设全球生态安全作出新贡献第三发展理念——绿色发展
十三五期间第低碳发展提高非化石源占例
2015年时候已达111鼓励煤炭清洁利形成清洁低碳高效源体系京津**区目标2017年煤炭利零增长甚负增长特冬天气影响烧煤然北京现烧煤少周边**省老百姓通烧煤取暖省钱买劣质煤污染格外
第二节约高效利资源强化约束性理
第三采取市场化手段进行理说阶梯水价阶梯电价阶梯气价等
4开放发展
中国已成全球货物贸易国外汇储备国吸引外资外投资居世界前列中国世界国家已形成中中格局十三五期间必须发展更高层次开放型济什更高层次开放型济？引进更走出走出重点里走出更高层次走出卖劳动密集型产品时赚取外汇重点民币外汇资金产品技术理验服务等民币推国际积极参全球济治理说实现十三五时期开放发展意义1978年改革开放样年开放走开放天引进变成走出说更高层次开放
5享发展
推动享发展中国特色社会义质求30年里中国济快速发展方面成绩突出方面问题突出突出问题表现贫富差距问题国际公认基尼系数衡量贫富差距基尼系数
01中0代表公1代表公04贫富差距警戒线2014年首次公布基尼系数0474超国际警戒线2015年0473现扶贫标准年均纯收入低2300元贫困口世界银行标准天低125美元折合成民币概七八块钱果世界银行标准少贫困口？两亿方面中国世界奢侈品消费市场北京富豪标准什？10亿美金折合成民币概70亿元2015年胡润排行榜公布富豪数北京少？100位数量已超纽约
贫富差距存认国家统计局公布官方统计数说职工均工资水认增长均逻辑会说：张家钱1000万隔壁九穷光蛋均起算算张百万认均背掩盖悬殊贫富差距席提出均数掩盖数民群众获感什新届领导讲话老百姓愿意听？非常接气知道老百姓想什盼什五中全会提出五发展理念中享发展什？享中国特色社会义质求必须坚持发展民发展民发展成果民享作出更效制度安排全体民建享发展中更获感增强发展动力增进民团结着富裕方稳步前进讲发展
年保障改善民生方面做量工作取明显成效民群众期相公服务社会保障体系够完善均等化程度够高社会理矛盾调整力足
十三五期间必须坚持发展民发展民发展成果民享坚持五发展理念关系国发展全局场深刻变革实践中发展理念转变引领发展方式转变发展方式转变推动发展质量效益提升十三五时期国济社会发展指道领航五发展理念简解读
三加强改善领导十三五提供政治保障
实现十三五时期目标提出完善领导济社会发展工作体制机制动员民群众团结奋斗加快建设强国运法治思维法治方式推动发展加强创新社会治理确保十三五规划建议目标落实处等求面想样加强创新社会治理谈点法
2016年两会延迟退休话题成舆热点部长通道记者拦住力资源社会保障部部长尹**民询问延迟退休方案尹**民说关延迟退休方案2016年会相关程序批准推社会征求意见等完善正式推出尹部长提出目前网流传延迟退休时间表系误读网络声音说延迟退休遭边倒反问什进行项改革？实际国目前世界退休年龄早国家均退休年龄55岁目前世界数国家退休年龄65岁家早10年国现法定退休年龄什时候制定？
1953年制定1953年时候国均预期寿命40岁左右1953年定女工50岁女干部55岁男志60岁退休样标准60年直没变全国现均预期寿命748岁北京均预期寿命已接82岁说60年前制定制度已现济社会发展相适应
什反延迟退休？女工例果20岁参加工作工作30年交30年保险金50岁退休假设活80岁意味着交30年保险金领30年养老金收支相抵赔赚果退休年龄延长65岁意味着工作45年领15年养老金然乐意什普遍反延长退休时间
该面难题？已提前进入老龄化社会截2012年底北京户籍老年口例已突破20说60岁老已占20国际标准老年口占13老龄化社会养老金压力非常该解决问题？果说采取简单刀切肯定会遭声音反说关延迟退休现基两种声音：种企业特体力劳动者坚决反种干部知识分子特高级知识分子十分赞成解决矛盾？果简单刀切办法甭切会反觉转变种思路采取种愿弹性方式鉴国际弹性退休机制美国没严格退休年龄家坐美联航时会发现六七十岁老太太做务员说干动老板公司愿意雇继续工作七老八十样发挥余热领取退休金美国严格年龄规定说美国社保局领取退休金分三层次：第提前退休说
62岁退休退休金七折第二正常退休美国退休分成三年龄段说1937年前出生退休年龄65岁1954年前出生退休年龄66岁1960年出生退休年龄67岁果正常退休全额领取养老金第三种延迟退休选择延迟退休原退休金基础够获奖励性收益总说美国退休政策愿原采取渐进式退休制度根身情况进行选择拉开退休金获例档次延迟退休奖励性收益定程度鼓励美国选择延迟退休选择提前退休少领钱选择延迟退休做贡献点钱两种够心理获衡想步恐怕鉴种弹性式愿式退休方式避免刀切
什说延迟退休绕坎？瑞士现实行65岁退休步政府准备延长67岁什？养老金入敷出日规定社保少交25年现15年2013年起日规定男性领取养老金年龄60岁提高61岁2025年提高65岁出延迟退休已世界趋势什？国家先进入老龄化社会换句话说挣钱少花钱办？采取样渐进式愿式差退休政策包括鼓励性措施够
天围绕着十三五容家汇报三问题：第十三五面形势第二十三五核心线——五发展理念第三实现十三五政治保障中着重讲加强社会创新治理问题讲方希家批评指正
谢谢家
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解读国十三五期间形势政策
*** ****市委校原副校长
核心提示：十三五期间政府工作容面旗帜两百年三期叠加四全面五理念六原概括着国济进入新常态面着新形势挑战通总结国际国验教训提出十三五期间发展灵魂线五发展理念通加强改善领导十三五发展提供政治保障
2016年两会容关十三五关十三五容想纳六句话二三四五六第面旗旗帜坚持高举中国特色社会义伟旗帜贯穿十三五规划始终第二两百年十三五规划突出强调全面建成康社会建成社会义现代化国家两百年奋斗目标第三三期叠加现进入济发展新常态处增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期第四四全面十三五规划涵盖全面建成康社会全面深化改革全面法治国全面严治战略布局第五五发展理念创新发展协调发展绿色发展开放发展享发展十三五题线灵魂第六六原坚持民体位坚持科学发展坚持深化改革坚持法治国坚持统筹国国际两局坚持领导概括起
十三五容面旗帜两百年三期叠加四全面五理念六原表述
面分三问题进行解读
十三五期间国面样形势？
国济发展进入新常态什新常态？
先说常态谓常态指正常状态新常态指段正常状态重新恢复正常状态说类社会发展常态进入非常态然进入新常态样否定否定程中发展国济发展进入新常态十八中央科学分析国外济发展形势准确握国基国情基础针国济发展阶段性特征作出重战略判断
新常态提出？
2014年5月10日河南考察时首次提出新常态说：国发展处重战略机遇期增强信心前国济发展阶段性特征出发适应新常态保持战略常心态2014年12月中央济工作会议说：国济发展进入新常态国济发展阶段性特征必然反映意志转移认识新常态适应新常态引领新常态前时期国济发展逻辑
理解新常态？两年济发展速度发生变化进入新常态出现三期叠加新现象国济发展进入增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期2010
年国GDP总量较年增长1032011年932012年7720132014年742015年69济发展速度换挡期指高速发展转换中高速发展
关69面谈谈法认然年济增速直掉2015年甚已降69中国世界然优等生2015年济增长方面美国西方国家中表现2015年美国GDP增速2469世界整体水24果没中国69假中国34话2015年世界济整体增长会降1说种情况中国世界济增量贡献率然达252015年4月30日世界货币基金组织公布2014年排行榜世界GDP总量概70万亿中美国第171万亿中国第二103万亿日第三44万亿德国第四38万亿英国第五29万亿法国第六28万亿巴西第七24万亿意利第八21万亿俄罗斯第九19万亿印度第十18万亿2014年GDP增长方面中国74美国24英国30欧元区08日01印度58巴西012015年巴西俄罗斯负增长说世界然处优等生位置
现国质疑说69没泡沫？什会样疑问？现实中出现种做官出数字数字出官现象说方造假泡沫现象仔细想想说住楼两年突然发现认识什？现城里房子租出然郊区租套房子城里房子贵城里租金郊区租套房子剩钱北京少租房？
700万现房东做租房客纳税？讲GDP包括第劳动者报酬第二营业盈余第三生产税净额第四固定资产折旧说租房子收入GDP中统计进？没统计进
家政服务十年前雇时工少钱？三四块钱四五块钱时现时工时少钱？三四十现雇保姆少钱？邻居雇保姆月4000块钱包吃包住家求必须单独房间电视月放四天假家政服务纳税？没现互联网+家坐专车坐快车交税？没GDP中部分没统计进
北京什疏解动物园批发市场？动物园批发市场摊位养活四年纳税1300块钱里体户工薪阶层年纳税情况家说明说69没怕
两年周边环境日益恶化出现争夺竞争该事？认事坏事恰恰说明中国位置越越重什现美国防范中国？博弈中零博弈称零游戏什零游戏？说两赌博赢10块意味着输10块输10块意味着赢10块两输赢赢输零游戏现世界两家民航客机公司空客波音空客卖出架飞机意味着波音少卖架2015年国产型民客机C919
线意味着第中国买波音空客第二国家买中国C919中国东西便宜样世界波音空客外出现第三卖家——中国想高兴？
世界中国国家美国差距进步拉20年前日GDP相美国三分二现日相美国少？已三分二降三分20年前德国GDP相美国三分已降四分中国2002年时候GDP相美国八分2015年已接美国60说世界中国国家美国差距拉中国美国差距缩美国高兴美国总统奥**话讲美国领导世界100年美国绝接受成世界第二中美竞争中国家发明二元结构济中国安全美国
2015年席应邀访问英国网流传着段子席英国首相卡梅伦会谈完英国女王伊丽莎白二世问卡梅伦说：卡中堂中国谈什？卡梅伦说：老佛爷中国帮助修铁路家知道18世纪英国首先发明蒸汽机火车铁路100年前英国中国修铁路100年轮中国英国修铁路修第三代核电站老百姓话讲做三十年**三十年河西
席提出三前未三信
谓三前未第前未接世界舞台中心第二前未接实现中华民族伟复兴目标第三前未具实现民族复兴力信心席讲
三信道路信理信制度信
席访问英国时候卡梅伦讲？说英国愿成中国西方合作伙伴中英两国发表联合宣言提出双方认方政治体制德国达成中德合作行动纲塑创新合作项目达110项
2015年中国首次超越加成美国第贸易伙伴现中国已世界120国家贸易伙伴2023年中国少成150国家贸易伙伴美国现20国家第贸易伙伴2023年时候会降剩十十三五期间维持65增长10万亿65少？6500亿6500亿GDP增长什概念？相菲律宾两年GDP总
2015年十黄金周天进入韩国首尔中国达少？28万黄金周仅国高速公路堵连韩国首尔堵2015年中国出国数少？1亿2000万次2020年会2亿次出国
2015年11月30日世界货币基金组织（IMF）批准民币加入特提款权（SDR）货币篮子2016年10月1日开始民币认定货币成第五种国际储备货币四种国际储备货币分美元欧元日元英镑中国民币现成第五种货币什全球五种货币够加入特提款权（SDR）呢？IMF两标准：第该货币必须全球贸易中重达1民币少？
10第二该货币必须够广泛国际交易中汇率市场进行广泛交易国际储备货币仅两条件标准五年审次2010年时候没通2015年通现美元SDR货币篮子里权重概40欧元概占30加入时候占12英镑日元占7通样事例出中国处快速崛起样态势
外国防开支世界军费开支超1000亿美元中美两国家现国防建设速度较快2015年九三阅兵时中国亮相武器美国非常震惊说中国已赶美国说现中国没国家美国缩差距没国家具中国样国防生产力——天海全造2015年半年**七岛礁填海造岛**太岛049方公里现造岛已达28方公里
家知道**群岛距离陆非常远母暗沙方说距离陆**岛直线距离千五百公里左右飞机**岛起飞飞母暗沙久赶快回否飞回**岛礁飞机场造飞机停军舰停会控**处更加利位
观察国家世界中心非常简单办法国家举办国际会议美国纽约国际会议什？联合国什瑞士日瓦国际会议？国际组织方现越越国际会议中国召开**博鳌亚洲坛
2014年北京**召开APEC会议2016年**召开G20峰会等正五中全会讲：发展时代题没变世界极化济全球化文化样化社会信息化深入发展世界济深度调整中曲折复苏新轮科技革命产业变革蓄势发全球治理体系深刻变革发展中国家群体力量继续增强国际力量逐步趋衡想刚介绍情况印证五中全会讲国际力量逐步趋衡
现面问题什？第修昔底德陷阱什修昔底德陷阱？修昔底德古希腊历史学家哲学家观点新崛起国必然挑战原国原国必然回应种挑战样战争避免观点做修昔底德陷阱
16世纪全世界发生15起新崛起国挑战原国案例15起案例中发生战争11起德国统时欧洲霸英国争夺欧洲陆霸权挑起1914年第次世界战亚洲世纪30年代日崛起挑战英美亚洲殖民位日提出口号做建设东亚荣圈挑战原英美势力范围终爆发太洋战争2010年中国GDP超日中国美国双双落入陷阱条件中陷阱时间长？认长达数十年中国跳出修昔底德陷阱历史魔咒避开美国正面抗两败俱伤成外关系问题讲中美关系重双边关系
实际现面着两难境况方面中国快速崛起国外宣传中国威胁说块头实力强感害怕方面国说中国弱国外交嫌****问题会谴责会抗议国外出现截然相反两种说法
美国国外明显推行双重标准美国支持香港青年学生占中行动坚决镇压国老百姓搞占领华尔街运动说中国妨碍**航行美国占着关塔摩基古巴美国双重标准毫掩饰赤裸裸国派谓美国标准成国际规求西方国家接轨美国接轨
第二中等收入陷阱什中等收入陷阱？中等收入陷阱国家均收入达中等水利实现济发展方式转变导致济增长动力足出现济停滞种状态世界银行全球国家分成样类：第类低收入国家均GDP975美元第二类中等偏收入国家均GDP9763855美元间第三类中等偏收入国家均GDP385611905美元间第四类高收入国家均GDP11906十二五期间中国均GDP概增7800美元左右已进入中等收入偏国家行列
二战世界已三拨国家掉入中等收入陷阱第拨拉美国家智利阿根廷等国国家世纪70年代达中等收入阶段40年然没穿越拉美漩涡然中等收入陷阱里面着第二拨东亚说菲律宾马西亚泰国等国家世纪80年代已达中等收入水
30年迈称东亚泡沫第三拨突尼斯门叙利亚利亚埃等西亚北非国家世纪90年代开始进入中等收入阶段20年迈称西亚北非危机
刚讲三拨国家直现然处均国生产总值400012000样发展阶段2015年均GDP已接8000美元正处中等收入偏阶段担心中国会会掉入中等收入陷阱？中等收入陷阱特征什？专家学者概括十方面特征济增长回落停滞民乱象贫富分化腐败发度城市化社会公服务短缺业困难社会动荡信仰缺失金融体系脆弱等2016年政府工作报告中李克强指出五年跨越中等收入陷阱重阶段种矛盾风险明显增
什国家会掉入中等收入陷阱？原没转变发展方式通低端制造业实现低收入中等收入转变旦进入中等收入阶段继续原种低端制造业伴污染低质低价恶性循环会济发展陷入停滞两难境两难？国家进入中等收入阶段工资劳动力成没办法低收入国家竞争2015年北京低工资月1700块1700块什概念？越南少雇两工柬埔寨少雇四工家现出国买东西样中国制造会见柬埔寨印度尼西亚等方生产甚跨国公司企业迁低劳动成国家方面高科技方面没办法发达国家竞争说智手机现中国世界第生产国年概生产10亿部手机手机核心部件
——芯片美国触屏手机触摸屏触摸屏芯片韩国家圆珠笔中国世界第钢生产国现产12亿吨家说笑话果****作国家统计话现世界钢产量中国第**第二**第三老志知道1958年跃进时候砸锅卖铁生产1850吨钢费劲现年产12亿吨方面产严重剩外方面连圆珠笔钢珠生产必须进口港口起重机钢缆必须进口现面样问题然说方面产世界第
技术方面然没领先
样处种武郎攀杠子——够着状态劳动力成说低收入国家高科技方面发达国家二战116发展中国家中15完成中等收入高收入阶段跨越没跨国家根原创新力够五发展理念第讲创新发展创新包含着科技创新制度创新文化创新理创新等方方面面中认制度创新重说济制度政治制度知识产权保护制度等果资源配置市场竞争效率原进行通公竞争谁行贿力度资源分配谁资源配置程权钱交易程结果效率公正拉美漩涡东亚泡沫西亚北非危机发生根原
十三五时期国目标GDP年均增长保持65李克强总理政府工作报告中提出
2020年实现国生产总值城乡居民均收入2010年翻番GDP总量2010年翻番什概念？90万亿元李克强总理讲数2020年均收入达12000美元跨越中等收入陷阱坦率说认第二目标实际第更难实现什？果济搞通货膨胀币值降12000美元目标根达说12000美元硬碰硬指标
李克强指出十三五时期全面建成康社会决胜阶段夺取胜利意味着2020年国均国生产总值接高收入国家水基跨越中等收入陷阱国现代化进程中里程碑说实现样目标意义非常重
讲利方面实介绍困难面问题正十八届五中全会讲十三五时期国发展处作重战略机遇期面诸矛盾叠加风险隐患增严峻挑战准确握战略机遇期涵深刻变化更加效应种风险挑战继续集中力量事情办断开拓发展新境界十三五面形势重判断第问题
二十三五灵魂线——五发展理念
十八届五中全会提出实现十三五时期发展目标破解发展难题厚植发展优势必须牢固树立创新协调绿色开放享发展理念坚持五发展理念实现全面建成康社会路线图十三五期间更长时期国发展思路发展方发展着力点集中体现说五发展理念全局根方长远
中央什提出五发展理念？五发展理念深刻总结国外验教训深刻分析国外发展势基础形成集中反映济规律然规律社会规律认识深化发展新认识新飞跃说贯彻落实十三五灵魂线五发展理念面五发展理念做点解读
1创新发展
国科技创新方面取进步方面创新力技术知名品牌缺乏科技成果转化率低科技进步贡献率发达国家差距核心技术然控制发达国家手中说科技成果转化率足30发达国家6070间科技贡献率概50发达国家70核心关键技术外存度5060新产品开发70外技术说方面高铁已世界第高铁轴承技术赖国外说第三代核电技术已出口核电泵密封件生产说海钻井台定位系统工程机械液压密封系统汽车发动机等重零部件关键材料80进口
2015年10月美国篇文章说中国造核动力航母尚需时日原什？说已落什说已落？中国严重缺乏建造航母需特种钢冶炼力作世界第钢产量国什腰杆硬？衡量产钢强国标志特种钢材占钢产量重美国特种钢材重22日28瑞典
50中国仅占5造成方面国钢铁产严重剩方面建造航母需高端特种钢研制力严重足航母国科技工业结晶明显短板说冶金技术特钢冶炼力等木桶装水容量会受限制
现仅缺技术更缺流技术说现钢铁研究队伍严重缺乏备现年轻倾学金融搞济少愿意学冶金搞钢铁研究仅航母航空发动机样年国家高度重视航空发动机研发投入说方面差钱追赶国外时然举步维艰困难重重原缺乏顶尖专家技术现理科状元集中报考名校专业什？金融专业专业已专业技术形成掠夺金融业超高薪酬诱惑国著名高校金融专业热发烫外国企民企外企高高薪强吸引力北京学光华理学院专业金融专业年吸收量省文科状元理科状元甚包括市级理科状元清华学样清华理工科见长清华学现报考热什专业？清华学学院金融两专业清华录取理科状元报考工科专业现清华理科状元报考金融越越学工科越越少年清华金融专业录取状元数工科专业录取说工程师职业已逐步丧失理科优秀吸引力导致产业顶端技术严重匮乏
IT行业摩尔定律什意思？说价格变时集成电路容纳元器件数目约隔
1824月便会增加倍性提升倍换句话说假花100美元买台电脑年半两年价格变性会增强倍IT行业名摩尔定律摩尔定律说明什？揭示信息技术进步速度非常快说仅创新落创新慢落十三五提出创新引领发展第动力必须科技创新摆国家发展全局核心位置断推进理创新制度创新科技创新文化创新等方面创新创新贯穿国家切工作创新全社会**然成风排五发展理念首创新发展
十三五期间创新驱动发展战略方面做三方面工作：第全面深化改革体制机制改革创造良制度环境二深化政府身改革创造良营商环境政府事发展环境理创造公竞争环境第二激发创新活力增强创新力第三众创业万众创新
讲什供侧结构性改革需求供应该矛盾两方面方面没供需求？方面没需求供？什现中央加强供侧结构性改革？现问题出供侧然产剩东西卖出中国老百姓日买马桶盖买电饭煲体现出效供足2016年政府工作报告提出十三五期间适度扩需求时突出抓供侧结构性改革做减法做加法什做减法做加法？减少效低端供扩效中高端供增加公产品公服务供供需求协发展促进济发展提高全素生产率断解放发展生产力老百姓提供需短缺供公服务供侧结构性改革
李克强总理2016年政府工作报告中指出：根说发展竭力量蕴藏民群众中9亿劳动力1亿受高等教育专业技资源优势实现新旧动转换推动发展转更力资源科技创新伴阵痛调整程充满希升级程闯关口中国济定够浴火重生创辉煌第点关创新发展
2协调发展
中中央关制定国民济社会发展第十三五年规划建议中指出协调持续健康发展求必须牢牢握中国特色社会义事业总体布局正确处理发展中重关系重点促进城乡区域协调发展促进济社会协调发展促进新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展增强国家硬实力时注重提升国家软实力断增强发展整体性
现协调发展面三方面突出问题：第城乡二元结构城市部二元结构矛盾然突出什城市部二元结构？理解城市部二元结构老市民新市民资源占方面矛盾现北京市常住口已2170万中部分1300万户籍口剩800万京居住半年外口两部分加起2170万
北京**区现200万口中外口100万整倒挂兴样口快速增加造成北京交通拥堵房价飞涨处满患北京三甲医院十分拥堵前段时间发生东北女孩怒斥医院号贩子事情现开始治理票贩子前年实行独生子女政策学校幼园富余两年家突然发现学校幼园够什？义务教育阶段外籍生源已接50系列现象带城市病问题京津**协发展核心疏解北京非首核心功
第二区域发展衡包括东部中部西部东北区域发展衡
第三社会文明程度国民素质社会济发展水匹配30年发展兜里钱前腰包前鼓社会文明程度没着济社会发展步发展说2015年十黄金周家出旅游高速公路应急车道占导致救护车开病死救护车
生活中出现医生杀医生事件医学科学承认现阶段解决问题科学果说包医百病定卖假药卖力丸说现类疾病分三类：第种治感扛礼拜第二种治肿瘤医院处恶性肿瘤中晚期病通常财两空第三种现阶段医学够解决问题现什心态？花钱应病治治闹说社会文明程度国民素质济社会发展水匹配协调发展
3绿色发展
绿色永续发展必条件民美生活追求重体现特北京市已进入工业化期现老百姓周末想干什？想出游玩周末京承京藏通郊区高速路没堵什？家城市水泥森林里腻希亲山水亲田园风光家气水求提高30年快速发展牺牲资源环境代价获拼资源拼环境现出现水气土三问题水喝水气气土土壤特耕三方面污染较严重机食品什卖贵？老百姓方面需求渴
2015年11月8日**遭遇六级严重雾霾天全市PM25浓度达1155（微克立方米）局部区甚突破1400（微克立方米）浓度相**天抽31根香烟北京样时候雾霾口黑锅样扣北京头顶严重雾霾天里北京学学生甚蔡元培先生塑戴口罩十三五规划建议中提出绿色永续发展必条件民美生活追求重体现必须坚持节约资源保护环境基国策坚持持续发展坚定走生产发展生活富裕生态良文明发展道路加快建设资源节约型环境友型社会形成然谐发展现代化建设新格局推进美丽中国建设全球生态安全作出新贡献第三发展理念——绿色发展
十三五期间第低碳发展提高非化石源占例
2015年时候已达111鼓励煤炭清洁利形成清洁低碳高效源体系京津**区目标2017年煤炭利零增长甚负增长特冬天气影响烧煤然北京现烧煤少周边**省老百姓通烧煤取暖省钱买劣质煤污染格外
第二节约高效利资源强化约束性理
第三采取市场化手段进行理说阶梯水价阶梯电价阶梯气价等
4开放发展
中国已成全球货物贸易国外汇储备国吸引外资外投资居世界前列中国世界国家已形成中中格局十三五期间必须发展更高层次开放型济什更高层次开放型济？引进更走出走出重点里走出更高层次走出卖劳动密集型产品时赚取外汇重点民币外汇资金产品技术理验服务等民币推国际积极参全球济治理说实现十三五时期开放发展意义1978年改革开放样年开放走开放天引进变成走出说更高层次开放
5享发展
推动享发展中国特色社会义质求30年里中国济快速发展方面成绩突出方面问题突出突出问题表现贫富差距问题国际公认基尼系数衡量贫富差距基尼系数
01中0代表公1代表公04贫富差距警戒线2014年首次公布基尼系数0474超国际警戒线2015年0473现扶贫标准年均纯收入低2300元贫困口世界银行标准天低125美元折合成民币概七八块钱果世界银行标准少贫困口？两亿方面中国世界奢侈品消费市场北京富豪标准什？10亿美金折合成民币概70亿元2015年胡润排行榜公布富豪数北京少？100位数量已超纽约
贫富差距存认国家统计局公布官方统计数说职工均工资水认增长均逻辑会说：张家钱1000万隔壁九穷光蛋均起算算张百万认均背掩盖悬殊贫富差距席提出均数掩盖数民群众获感什新届领导讲话老百姓愿意听？非常接气知道老百姓想什盼什五中全会提出五发展理念中享发展什？享中国特色社会义质求必须坚持发展民发展民发展成果民享作出更效制度安排全体民建享发展中更获感增强发展动力增进民团结着富裕方稳步前进讲发展
年保障改善民生方面做量工作取明显成效民群众期相公服务社会保障体系够完善均等化程度够高社会理矛盾调整力足
十三五期间必须坚持发展民发展民发展成果民享坚持五发展理念关系国发展全局场深刻变革实践中发展理念转变引领发展方式转变发展方式转变推动发展质量效益提升十三五时期国济社会发展指道领航五发展理念简解读
三加强改善领导十三五提供政治保障
实现十三五时期目标提出完善领导济社会发展工作体制机制动员民群众团结奋斗加快建设强国运法治思维法治方式推动发展加强创新社会治理确保十三五规划建议目标落实处等求面想样加强创新社会治理谈点法
2016年两会延迟退休话题成舆热点部长通道记者拦住力资源社会保障部部长尹**民询问延迟退休方案尹**民说关延迟退休方案2016年会相关程序批准推社会征求意见等完善正式推出尹部长提出目前网流传延迟退休时间表系误读网络声音说延迟退休遭边倒反问什进行项改革？实际国目前世界退休年龄早国家均退休年龄55岁目前世界数国家退休年龄65岁家早10年国现法定退休年龄什时候制定？
1953年制定1953年时候国均预期寿命40岁左右1953年定女工50岁女干部55岁男志60岁退休样标准60年直没变全国现均预期寿命748岁北京均预期寿命已接82岁说60年前制定制度已现济社会发展相适应
什反延迟退休？女工例果20岁参加工作工作30年交30年保险金50岁退休假设活80岁意味着交30年保险金领30年养老金收支相抵赔赚果退休年龄延长65岁意味着工作45年领15年养老金然乐意什普遍反延长退休时间
该面难题？已提前进入老龄化社会截2012年底北京户籍老年口例已突破20说60岁老已占20国际标准老年口占13老龄化社会养老金压力非常该解决问题？果说采取简单刀切肯定会遭声音反说关延迟退休现基两种声音：种企业特体力劳动者坚决反种干部知识分子特高级知识分子十分赞成解决矛盾？果简单刀切办法甭切会反觉转变种思路采取种愿弹性方式鉴国际弹性退休机制美国没严格退休年龄家坐美联航时会发现六七十岁老太太做务员说干动老板公司愿意雇继续工作七老八十样发挥余热领取退休金美国严格年龄规定说美国社保局领取退休金分三层次：第提前退休说
62岁退休退休金七折第二正常退休美国退休分成三年龄段说1937年前出生退休年龄65岁1954年前出生退休年龄66岁1960年出生退休年龄67岁果正常退休全额领取养老金第三种延迟退休选择延迟退休原退休金基础够获奖励性收益总说美国退休政策愿原采取渐进式退休制度根身情况进行选择拉开退休金获例档次延迟退休奖励性收益定程度鼓励美国选择延迟退休选择提前退休少领钱选择延迟退休做贡献点钱两种够心理获衡想步恐怕鉴种弹性式愿式退休方式避免刀切
什说延迟退休绕坎？瑞士现实行65岁退休步政府准备延长67岁什？养老金入敷出日规定社保少交25年现15年2013年起日规定男性领取养老金年龄60岁提高61岁2025年提高65岁出延迟退休已世界趋势什？国家先进入老龄化社会换句话说挣钱少花钱办？采取样渐进式愿式差退休政策包括鼓励性措施够
天围绕着十三五容家汇报三问题：第十三五面形势第二十三五核心线——五发展理念第三实现十三五政治保障中着重讲加强社会创新治理问题讲方希家批评指正
谢谢家
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