建立完善社会矛盾纠纷排查调处工作
长效机制
矛盾纠纷排查调处正确处理民部矛盾预防减少群体性事件维护社会稳定广民群众根利益良策维护社会稳定项基础性工作加强矛盾纠纷排查调处工作进步建立完善工作长效机制社会治安综合治理重容贯彻落实科学发展观坚持推进法行政具体措施维护群众利益密切联系群众巩固执政基础促进社会谐稳定具十分重作然调研实践中发现项工作存领导重视够工作流形式排查调处程序规范工作机制健全等问题笔者建立完善社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制谈点粗浅法仅供参考
夯实基础健全矛盾纠纷排查调处工作网络
做矛盾纠纷排查调处工作必须着力点放基层进步整合资源健全排查调处工作网络确保层层负责抓干形成底横边工作网络
（）健全市县（区）单位矛盾纠纷排查调处领导机制矛盾纠纷排查调处工作级委政府统领导进行级综治委组织协调市县（区）建立政领导挂帅综治委牵头协调信访司法部门具体负责相关部门负责参加矛盾纠纷排查调处工作领导组研究处理组织协调辖区关矛盾纠纷排查调处工作解决矛盾纠纷排查调处中重情况重问题企事业单位市直部门确定相关工作机构建立矛盾纠纷排查调处组织确立领导负责分领导具体抓领导机制
（二）健全乡镇（街道）单位系统矛盾纠纷排查调处组织乡镇（街道）建立委政府统领导维稳综治组织协调司法托纪检综治信访土妇联青团武装公安派出等部门参加矛盾纠纷排查调处中心统负责受理调处辖区矛盾纠纷单位系统结合实际建立矛盾纠纷排查调处中心负责单位系统矛盾纠纷排查调处工作
（三）健全基层单位矛盾纠纷排查调处队伍村（社居委）集贸市场流动口聚集区居民区等基层单位托类基层群防群治组织建立矛盾纠纷排查调处工作站（组）信息员（调解员）队伍努力工作触角延伸社会角落切实提高全社会矛盾纠纷信息预警调处化解力村等基层单位少配备信息员1名调解员35名健全全镇信访信息网络乡镇分工干部兼村（社区）信访代理员村总支书记（村委会）兼信访信息员时充分发挥影响力责心强公信力强政策水威较高志（代表原村组干部乡村教师等）作注意吸收调解队伍中
二防控举建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制
关口前移预防工作重点事处理转移事前排查调处建立完善委政府统领导协调方属理分级负责联动齐抓矛盾纠纷排查调处工作机制
（）畅通信息渠道完善预警机制坚持抓早抓抓苗头力加强信息工作做早发现早报告早控制气力抓信息网络建设信息网络延伸村（社居委）车间班组保证信息网络畅通高效运转进步完善社情信息网络切实做决策预防苗头预防案预防三重环节预警防范工作时发现种影响社会稳定苗头性倾性问题重节日重活动敏感时期实行24时值班
零报告制度
（二）落实排查制度完善定期排查机制实行县（区）乡镇（街道）村（社居委）矛盾纠纷排查调处三级例会制度定期分析矛盾纠纷形势研究解决突出问题认真执行村（社居委）基层单位周乡镇（街道）县（区）等系统单位半月排查制度坚持普遍排查重点排查面排查部排查机结合建立重点时期零排查工作制度严格贯彻执行县（区）乡（镇街）村（居）矛盾纠纷排查调处三级例会制度定期分析矛盾纠纷形势研究解决突出问题开展集中排查时解群众关注热点难点问题全面掌握辖区单位系统种矛盾纠纷情况信访突出问题群体性事件作排查重点注意掌握新利益群体互相攀形成群体性事件苗头隐患断增加矛盾纠纷排查覆盖面做留死角排查出矛盾纠纷时进行梳理类逐项登记建立台账逐级报苗头性倾性问题提前介入针性提出策方案妥善处置时化解
（三）加强组织协调完善联合调处机制坚持属理分级负责谁谁负责原切实加强组织协调严格落实责制矛盾纠纷疏导化解责落实关单位领导干部责民调解行政调解司法调解机结合起真正矛盾纠纷解决解决基层解决萌芽状态发生县（区）范围矛盾纠纷县（区）委政府负责解决发生单位系统矛盾纠纷单位系统负责解决中央省垂直理单位矛盾纠纷部门负责解决委政府积极配合跨区跨部门矛盾纠纷级委政府组织指定相关部门协调解决市县（区）矛盾纠纷排查调处工作领导组建立联席会议制度定期召开联调会议关部门工作职分解落实务事定责案走相互配合密切协作充分发挥综合优势影响社会谐稳定突出问题县（区）单位相关部门组织专项治理重点重点事重点单位明确专门部门员负责限时进行集中排查调处确保发生影响稳定问题
（四）实行分工负责完善分级调处机制矛盾纠纷排查调处实行三级调解工作制度村（居）矛盾纠纷摸底排查做漏漏事信息灵敏摸排准确报告时乡镇（街道）调处化解般性矛盾纠纷时调处化解确保出乡镇单位调处困难涉面广矛盾纠纷时报告县（区）委政府调解组织矛盾纠纷终结已排查出矛盾纠纷抓紧研究决策制定措施落实责限期终结涉员领域广情况复杂重矛盾纠纷协调关部门进行联动联调采取信访事项听证复查复核等种办法实行终结处理
（五）狠抓措施落实完善督查指导机制矛盾纠纷排查调处工作重调处措施落实必须加强矛盾纠纷排查调处工作督查指导市矛盾纠纷排查调处工作领导组建立督查通报制度定期通报县（区）单位系统工作进展情况存问题县（区）单位系统层层建立通报制度分级通报工作情况乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处中心定期踪回访事时掌握事思想状况行动态督促协调调处事项落实够解决问题抓紧解决马解决问题群众做解释工作防止激化矛盾发生越级访滋事情况容易影响社会稳定容易导致重治安问题重矛盾纠纷市县（区）两级矛盾纠纷排查调处工作领导组必时实行挂牌督办限期解决问题
（六）坚持预防完善应急处置机制群体性事件苗头重矛盾纠纷隐患公安信访等部门单位坚持预防原科学应效处置情况紧急问题较突出引发群体性事件组织力量全力做疏导教育工作激化蔓延倾苗头性问题基层政组织调解组织负责掌控疏导规模集体访关委政府部门单位负责亲处理法妥善处置踪处理落实情况坚决防止集体访演变成群体性事件断修订演练群体性事件处置预案完善突发性事件应急机制真正做发现控制住处置确保发生问题领导指挥线问题解决线
三加强领导落实矛盾纠纷排查调处工作责
矛盾纠纷排查调处工作涉面广务重责级委政府必须加强领导进步落实矛盾纠纷排查调处项工作责制
（）落实领导工作责制级部门单位矛盾纠纷排查调处工作摆重位置手负总责班子成员岗双责求进步落实矛盾纠纷排查调处工作领导责制继续坚持市县（区）两级领导包案制度切实解决涉政策性群体性类重点问题
（二）落实部门单位工作责制矛盾纠纷排查调处工作涉委政府许工作部门级部门单位贯彻落实科学发展观高度严格群众利益事求坚持属理谁谁负责谁营谁负责谁调解谁落实原责真正落实部门单位矛盾纠纷排查调处中牵头负责部门协助配合部门应切实履行职责坚决防止相互推诿扯皮部门单位矛盾推社会应该级解决问题推级
（三）落实考核奖惩激励措施级纪检组织事监察部门矛盾纠纷排查调处工作作考查政干部特领导干部工作作风处理复杂问题力重容作干部提拔奖励重矛盾纠纷排查调处工作绩效纳入级委政府辖县（区）部门乡（街）单位社会治安综合治理维稳信访工作目标理考核中严格考核奖惩矛盾纠纷排查调处工作取突出成绩单位进行表彰奖励重视矛盾纠纷排查调处工作走场未认真进行排查调处漏报瞒报处置时处置导致矛盾激化酿成事端实行责倒查追究工作力隐瞒情况酿成重群体事件造成严重果坚决予
票否决追究关领导责员纪政纪责
（四）落实费物质保障级委政府努力矛盾纠纷排查调处工作提供必办公场费物质保障前抓紧解决乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处中心建设问题政策资金等方面予力支持充实加强领导力量工作员切实解决干事钱办事问题矛盾纠纷排查调处中心费保障纳入财政预算解决中心办公房交通通讯等方面实际问题进步加强基层综治办司法民法庭公安派出信访机构建设充分发挥排查调处社会矛盾中骨干作
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建立完善社会矛盾纠纷排查调处工作
长效机制
矛盾纠纷排查调处正确处理民部矛盾预防减少群体性事件维护社会稳定广民群众根利益良策维护社会稳定项基础性工作加强矛盾纠纷排查调处工作进步建立完善工作长效机制社会治安综合治理重容贯彻落实科学发展观坚持推进法行政具体措施维护群众利益密切联系群众巩固执政基础促进社会谐稳定具十分重作然调研实践中发现项工作存领导重视够工作流形式排查调处程序规范工作机制健全等问题笔者建立完善社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制谈点粗浅法仅供参考
夯实基础健全矛盾纠纷排查调处工作网络
做矛盾纠纷排查调处工作必须着力点放基层进步整合资源健全排查调处工作网络确保层层负责抓干形成底横边工作网络
（）健全市县（区）单位矛盾纠纷排查调处领导机制矛盾纠纷排查调处工作级委政府统领导进行级综治委组织协调市县（区）建立政领导挂帅综治委牵头协调信访司法部门具体负责相关部门负责参加矛盾纠纷排查调处工作领导组研究处理组织协调辖区关矛盾纠纷排查调处工作解决矛盾纠纷排查调处中重情况重问题企事业单位市直部门确定相关工作机构建立矛盾纠纷排查调处组织确立领导负责分领导具体抓领导机制
（二）健全乡镇（街道）单位系统矛盾纠纷排查调处组织乡镇（街道）建立委政府统领导维稳综治组织协调司法托纪检综治信访土妇联青团武装公安派出等部门参加矛盾纠纷排查调处中心统负责受理调处辖区矛盾纠纷单位系统结合实际建立矛盾纠纷排查调处中心负责单位系统矛盾纠纷排查调处工作
（三）健全基层单位矛盾纠纷排查调处队伍村（社居委）集贸市场流动口聚集区居民区等基层单位托类基层群防群治组织建立矛盾纠纷排查调处工作站（组）信息员（调解员）队伍努力工作触角延伸社会角落切实提高全社会矛盾纠纷信息预警调处化解力村等基层单位少配备信息员1名调解员35名健全全镇信访信息网络乡镇分工干部兼村（社区）信访代理员村总支书记（村委会）兼信访信息员时充分发挥影响力责心强公信力强政策水威较高志（代表原村组干部乡村教师等）作注意吸收调解队伍中
二防控举建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制
关口前移预防工作重点事处理转移事前排查调处建立完善委政府统领导协调方属理分级负责联动齐抓矛盾纠纷排查调处工作机制
（）畅通信息渠道完善预警机制坚持抓早抓抓苗头力加强信息工作做早发现早报告早控制气力抓信息网络建设信息网络延伸村（社居委）车间班组保证信息网络畅通高效运转进步完善社情信息网络切实做决策预防苗头预防案预防三重环节预警防范工作时发现种影响社会稳定苗头性倾性问题重节日重活动敏感时期实行24时值班
零报告制度
（二）落实排查制度完善定期排查机制实行县（区）乡镇（街道）村（社居委）矛盾纠纷排查调处三级例会制度定期分析矛盾纠纷形势研究解决突出问题认真执行村（社居委）基层单位周乡镇（街道）县（区）等系统单位半月排查制度坚持普遍排查重点排查面排查部排查机结合建立重点时期零排查工作制度严格贯彻执行县（区）乡（镇街）村（居）矛盾纠纷排查调处三级例会制度定期分析矛盾纠纷形势研究解决突出问题开展集中排查时解群众关注热点难点问题全面掌握辖区单位系统种矛盾纠纷情况信访突出问题群体性事件作排查重点注意掌握新利益群体互相攀形成群体性事件苗头隐患断增加矛盾纠纷排查覆盖面做留死角排查出矛盾纠纷时进行梳理类逐项登记建立台账逐级报苗头性倾性问题提前介入针性提出策方案妥善处置时化解
（三）加强组织协调完善联合调处机制坚持属理分级负责谁谁负责原切实加强组织协调严格落实责制矛盾纠纷疏导化解责落实关单位领导干部责民调解行政调解司法调解机结合起真正矛盾纠纷解决解决基层解决萌芽状态发生县（区）范围矛盾纠纷县（区）委政府负责解决发生单位系统矛盾纠纷单位系统负责解决中央省垂直理单位矛盾纠纷部门负责解决委政府积极配合跨区跨部门矛盾纠纷级委政府组织指定相关部门协调解决市县（区）矛盾纠纷排查调处工作领导组建立联席会议制度定期召开联调会议关部门工作职分解落实务事定责案走相互配合密切协作充分发挥综合优势影响社会谐稳定突出问题县（区）单位相关部门组织专项治理重点重点事重点单位明确专门部门员负责限时进行集中排查调处确保发生影响稳定问题
（四）实行分工负责完善分级调处机制矛盾纠纷排查调处实行三级调解工作制度村（居）矛盾纠纷摸底排查做漏漏事信息灵敏摸排准确报告时乡镇（街道）调处化解般性矛盾纠纷时调处化解确保出乡镇单位调处困难涉面广矛盾纠纷时报告县（区）委政府调解组织矛盾纠纷终结已排查出矛盾纠纷抓紧研究决策制定措施落实责限期终结涉员领域广情况复杂重矛盾纠纷协调关部门进行联动联调采取信访事项听证复查复核等种办法实行终结处理
（五）狠抓措施落实完善督查指导机制矛盾纠纷排查调处工作重调处措施落实必须加强矛盾纠纷排查调处工作督查指导市矛盾纠纷排查调处工作领导组建立督查通报制度定期通报县（区）单位系统工作进展情况存问题县（区）单位系统层层建立通报制度分级通报工作情况乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处中心定期踪回访事时掌握事思想状况行动态督促协调调处事项落实够解决问题抓紧解决马解决问题群众做解释工作防止激化矛盾发生越级访滋事情况容易影响社会稳定容易导致重治安问题重矛盾纠纷市县（区）两级矛盾纠纷排查调处工作领导组必时实行挂牌督办限期解决问题
（六）坚持预防完善应急处置机制群体性事件苗头重矛盾纠纷隐患公安信访等部门单位坚持预防原科学应效处置情况紧急问题较突出引发群体性事件组织力量全力做疏导教育工作激化蔓延倾苗头性问题基层政组织调解组织负责掌控疏导规模集体访关委政府部门单位负责亲处理法妥善处置踪处理落实情况坚决防止集体访演变成群体性事件断修订演练群体性事件处置预案完善突发性事件应急机制真正做发现控制住处置确保发生问题领导指挥线问题解决线
三加强领导落实矛盾纠纷排查调处工作责
矛盾纠纷排查调处工作涉面广务重责级委政府必须加强领导进步落实矛盾纠纷排查调处项工作责制
（）落实领导工作责制级部门单位矛盾纠纷排查调处工作摆重位置手负总责班子成员岗双责求进步落实矛盾纠纷排查调处工作领导责制继续坚持市县（区）两级领导包案制度切实解决涉政策性群体性类重点问题
（二）落实部门单位工作责制矛盾纠纷排查调处工作涉委政府许工作部门级部门单位贯彻落实科学发展观高度严格群众利益事求坚持属理谁谁负责谁营谁负责谁调解谁落实原责真正落实部门单位矛盾纠纷排查调处中牵头负责部门协助配合部门应切实履行职责坚决防止相互推诿扯皮部门单位矛盾推社会应该级解决问题推级
（三）落实考核奖惩激励措施级纪检组织事监察部门矛盾纠纷排查调处工作作考查政干部特领导干部工作作风处理复杂问题力重容作干部提拔奖励重矛盾纠纷排查调处工作绩效纳入级委政府辖县（区）部门乡（街）单位社会治安综合治理维稳信访工作目标理考核中严格考核奖惩矛盾纠纷排查调处工作取突出成绩单位进行表彰奖励重视矛盾纠纷排查调处工作走场未认真进行排查调处漏报瞒报处置时处置导致矛盾激化酿成事端实行责倒查追究工作力隐瞒情况酿成重群体事件造成严重果坚决予
票否决追究关领导责员纪政纪责
（四）落实费物质保障级委政府努力矛盾纠纷排查调处工作提供必办公场费物质保障前抓紧解决乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处中心建设问题政策资金等方面予力支持充实加强领导力量工作员切实解决干事钱办事问题矛盾纠纷排查调处中心费保障纳入财政预算解决中心办公房交通通讯等方面实际问题进步加强基层综治办司法民法庭公安派出信访机构建设充分发挥排查调处社会矛盾中骨干作
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