基层法律制度汇编
基层法律服务职责
１负责理行政事务组织开展业务工作
２组织全员学政治业务知识提高全体工作员政治业务素质
３负责住司法行政机关汇报工作
４组织制定发展规划业务工作计划建立健全项部理制度督促检查落实
５组织承办重疑难案件（纠纷）情况讨集思广益发挥集体智慧力量职责办案件
６负责财务理严格遵守财务制度杜绝违法违纪事件发生
政治学制度
1认真学路线方针政策新出台法律法规条例
2坚持集体学学相结合学原
3政治学次少2次业务学没走少1次次少2时
4集体学记录学笔记
5加强政治业务学努力提高员政治素质业务素质
务会议制度
基层法律服务应建立务会议制度民理重事务
二务会议全体基层法律服务工作者组成
三务会议行列职权：
（1）制定发展规划年度工作计划
（2）制定理制度
（3）审议年度工作总结报告
（4）审议年度预决算报告重财务开支项目
（5）审议基层法律服务工作者辅助工作员奖励 处分
（6）需提交审议重事项
四务会定期召开少季度召开次
五务会议记录
执业公示制度
加强法律服务制度化理规范法律服务工作者法律服务行特实行执业公示制度
第条 执业公示包括法律服务执业工作公示法律服务工作者执业行公示
第二条法律服务办公场明显位置独立置放公示栏公示墙社会事公布容：法律服务执业证书正税务登记证法律服务范围收费标准六禁止执业纪律诚信服务宣言社会监督员名单执业法律服务工作者姓名片执业证号投诉举报电话设置公示栏公示墙应根实际情况动态理长期置放清楚方便求进行规范时更新
第三条 公示栏公示墙设置更新负责
第四条法律服务工作者执业活动中应动事关方面出示说明容：出示效执业证签订代理合出具加盖公章委托合收取代理费出具税务部门统印制专发票案件法律事务办理完结动提交时回收服务质量监督反馈卡
第五条法律服务工作者执业行公示法律服务工作者觉履行进行监督理违反制度予处罚情节严重报司法行政机关处理
收案审批制度
1基层法律服务事申请统接受事委托承办类民事刑事附带民事济行政非诉讼案件
2基层法律服务接受事申请时应业务专文书格式中关业务登记表求予立案逐项填写清楚
3事委托基层法律服务承办类案件接纳员规定勤处填写收案审批表时案件关诉讼文书证材料交审阅签批签批容包括否收案承办员收费金额
4指派法律工作者承办案件时考虑事指名委托求衡法律工作者业务工作量征事意指派法律工作者办理办理
5基层法律服务工作者办理诉讼代理见证等法律事务时应遵循回避原
6严禁私收案未审批卷中收案审批表视私收案
重疑难案件集体讨制度
1遇重疑难案件承办员提交决定召集全体工作员集体讨研究确定办案方案会议安排召集提前天通知关员告知会议容
2会议记录详细记载持参加员名会议容等事项备察
重疑难案件报告制度
1基层法律服务事申请委托代理案件时发现重疑难涉国家安全造成重社会影响案件应时基层民政府级司法行政机关报告基层民政府级司法行政机关研究批准方收案
2基层法律服务诉讼代理中发现已接收案件中涉国家安全造成重社会影响应时基层民政府级司法行政机关报告请示基层民政府级司法机关研究决定作出指示
3案件办结基层司法应时书面结移交基层民政府级司法行政机关做相应汇报
4没时履行报告制度造成重错误恶劣影响基层法律服务法律工作者基层法律服务理办法基层法律服务工作者理办法规定予相应处分
法律服务办案质量监督卡制度
1法律工作者办案实行法律服务办案质量监督卡制度该卡事办理委托合时发事案件办结时事根办案情况实填写返回
2法律服务办案质量监督卡案件办结承办员装入卷宗备查
3基层法律服务定期法律工作者办案质量进行监督检查发现问题时纠正
4年进行办案质量评选工作办案质量员提请部门予表彰
基层法律服务工作制度
1检查监督考评处分制度
基层法律服务基层法律服务工作者遵守职业道德执业纪律服务质量相关规定进行检查监督考评处分
2接受委托社会监督制度
基层法律服务应觉接受委托社会监督制定相应制度保证监督制度落实
3业务收费制度
（1）基层法律服务业务收费严格省物价局司法厅制定关标准执行
（2）基层法律服务业务收费现金会计统收取实收额开具收交付委托
（3）基层法律服务切收费应接受委托办理委托书收取法律顾问费合约定时间收取
（4）基层法律服务收费均收款开具正式收私收费需减缓收费必须批准
4法律援助制度
基层法律服务符合规定条件事应履行法律援助义务
5业务学制度
基层法律服务应坚持定期学制度学法律法规规章掌握国家法制建设新进程增强开展项法律服务领断提高服务水扩服务领域
6业务例会制度
基层法律服务应定期里业务进行监督检查召开业务例会检查工作情况总结交流验分析疑难法律事务办理方案防激化措施
7业务统计分析制度
基层法律服务开展项业务工作定形式分类方法进行数字记录分析较业务统计时限分年度统计季度统计月份统计分项统计基层法律服务应项统计报表组织建设状况统计表受理调解纠纷情况统计表法律服务情况统计表情况统计表
8档案理制度
（1）基层法律服务应业务工作中形成种文件资料时进行收集整理分类档保
（2）基层法律服务工作者办结案应时业务材料立卷档重疑难案件应写出结积累总结验断提高业务水
（3）承办员应结案月案件装订档档案员权收案登记档办法求承办员已办结案件卷宗档
（4案卷档案外阅特殊情况须持效证明批准方供阅
法律服务组织事制度
1基层法律服务基层法律服务执业员民推荐者乡镇民政府街道办事处提名级司法行政机关根实际情况实**聘职条件应具备执业资格外应2年事基层法律服务工作验该法定代表负责理行政事务组织开展业务工作负责住司法行政机关乡镇街道办事处报告工作
2基层法律服务应建立全体基层法律服务工作者组成务会议制度民理重事务务会议职权：指定发展规划年度工作计划制定理规章制度审议年度工作总结报告审议年度预决算报告重财务开支项目审议基层法律服务工作者辅助工作员奖励处分需审议重事项
3基层法律服务业基层法律服务工作者应实行聘制聘基层法律服务工作者应符合规定执业条件聘程序签订聘合
财务理制度
1基层法律服务财务理施行收支独立核算
2单独设立帐户专负责财务工作建立健全会计帐目
3严格开支范围审批程序完善财务理制度
4严格规范票禁止收条三联单等票形式
5严格执行国家财制度觉接受财政审计税务物价司法行政机关检查监督
基层法律服务基层法律服务工作理制度
1实行聘制度
基层法律服务已获准执业基层法律服务工作者应实行聘制订立聘合明确聘应双方权利义务聘期限续聘解聘条件办法违约争议处理办法
2年度考核
基层法律服务应建立基层法律服务工作者执业实绩遵守职业道德执业纪律情况年度考核制度年度考核结果分优秀称职基称职称职四等次年度考核结果应作基层法律服务工作者奖励处分辞退办理执业证年度注册
3辞职辞退
基层法律服务工作者提出辞职基层法律服务应准予列情形辞职申请必需关素消方离退承办业务者工作交接手续尚未办结基层法律服务债权债务关系尚未清洁发现违反执业纪律行正查处
基层法律服务工作者列情形基层法律服务予辞退：年度考核中评称职履行聘合规定义务次教育转变正理连续停止执业满3月患病非公受伤医疗期满事基层法律服务工作
基层法律服务工作者辞职者辞退均应报住县级司法行政机关备案规定程序办理执业注销
4纪律处分
基层法律服务基层法律服务工作者违反职业道德执业纪律违反司法行政机关理规定章程制度行者违法行应根情节严重程度责罚相原予处分
处分包括：警告记撤职留察开实施处分基层法律服务建议半数基层法律服务工作者提议务会议审议决定报住县级司法机关备案予开处分应规定程序办理执业注销基层法律服务予撤职处分县级司法行政机关决定
基层法律服务业务
1担法律顾问
2代理参加民事济行政诉讼活动
3代理非诉讼法律事务
4持调解纠纷
5解答法律咨询
6代写法律文书
7办理见证
8协助基层司法开展法制宣传教育关业务工作
基层法律服务投诉查处制度
1 基层法律服务开展法律服务工作应公开业务范围规章制度投诉电话动接受事司法局监督
2事接受基层法律工作者提供法律服务时认合法权益受侵害权基层法律服务**局办公室者基层股进行投诉
3投诉投诉时应提交书面材料提交关书面证
4基层法律服务县局受理投诉涉法律服务发生争议投诉予调解解决涉办案员违法违纪投诉县局负责处理时处理结果告知投诉
法律服务接受事委托风险告知书
充分维护事合法权益便事谨慎委托法律工作者代理案件选择诉讼手段根关法律规定现接受事委托风险告知：
事聘请法律工作者代理案件权求接法律工作者出示司法行政机关年检注册效法律服务工作者执业证
二接受事委托须事签署委托代理协议委托事委托协议约定时交纳法律工作者代理费权委托事解合承担法律责
三法律工作者办案进程受侦查检察审判仲裁等关机构事方制约代理案件完成事委托事项机关侦查检察审判仲裁文书确定结负法律责
四保证事委托案件必然胜诉
五事告知诉讼风险事坚持委托签署委托代理协议风险均委托事承担：
1诉讼请求风险诉讼请求完全导致未请求部分审理诉讼请求高部分予支持诉讼请求增加变更提出反诉应举证期限提出逾期予审理
2时交纳诉讼费风险原告起诉增加诉讼请求告反诉事申请诉讼保全时交纳费导致予审理予财产保全事确定诉讼标金额高未支持部分费应行承担
3送达风险原告提供告址符详导致法院法送达起诉状副法律文书应公告原告拒绝支付公告费原告承担利视撤诉甚败诉风险
4诉讼时效超期中断定风险事认诉讼时效未超期时效中断时效问题败诉
5超时提供证风险超举证时限提供证方事意质证举证方应承担张事实认定甚败诉果
6充分提供证风险原告起诉告反诉提出诉讼请求事实反驳方诉讼请求事实责提供证没证证足负举证责事承担利甚败诉果
7提供原始证风险法院提供证应提供原件原物证系境外（含港澳台区）应履行相应证明手续否导致证效果提供证证言证须亲出庭作证（证确困难出庭五种情形外）否导致证证言予采信果
8申请评估鉴定风险申请评估鉴定事举证通知书求规定期限提出申请预交评估鉴定费提供相关材料承担利败诉果
9开庭时出庭风险时参加法庭审理活动原告承担起诉视撤诉果告承担缺席审理举证果
10申请法院调查收集证风险申请法院调查收集证方事举证通知书求规定期限提出申请申请法院调取证证明申请张承担利甚败诉果
11方落明诉讼风险方落明导致审理时间长快结案风险导致法庭质证难查清事实甚原告诉讼请求法支持风险方落明导致没财产供执行风险承担诉讼费风险
12诉讼时间长风险方利法律程序恶意拖延诉讼关部门未规定时间时结案导致审理时间长快结案风险
13方没财产诉讼风险方没财产导致财产保全实现保全费退风险会导致财产供执行风险
委托事确认：
接法律工作者身份合法已告知方述事项方已解告知书中提示风险愿意承担述风险
委托事签名盖章：
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基层法律服务职责
１负责理行政事务组织开展业务工作
２组织全员学政治业务知识提高全体工作员政治业务素质
３负责住司法行政机关汇报工作
４组织制定发展规划业务工作计划建立健全项部理制度督促检查落实
５组织承办重疑难案件（纠纷）情况讨集思广益发挥集体智慧力量职责办案件
６负责财务理严格遵守财务制度杜绝违法违纪事件发生
政治学制度
1认真学路线方针政策新出台法律法规条例
2坚持集体学学相结合学原
3政治学次少2次业务学没走少1次次少2时
4集体学记录学笔记
5加强政治业务学努力提高员政治素质业务素质
务会议制度
基层法律服务应建立务会议制度民理重事务
二务会议全体基层法律服务工作者组成
三务会议行列职权：
（1）制定发展规划年度工作计划
（2）制定理制度
（3）审议年度工作总结报告
（4）审议年度预决算报告重财务开支项目
（5）审议基层法律服务工作者辅助工作员奖励 处分
（6）需提交审议重事项
四务会定期召开少季度召开次
五务会议记录
执业公示制度
加强法律服务制度化理规范法律服务工作者法律服务行特实行执业公示制度
第条 执业公示包括法律服务执业工作公示法律服务工作者执业行公示
第二条法律服务办公场明显位置独立置放公示栏公示墙社会事公布容：法律服务执业证书正税务登记证法律服务范围收费标准六禁止执业纪律诚信服务宣言社会监督员名单执业法律服务工作者姓名片执业证号投诉举报电话设置公示栏公示墙应根实际情况动态理长期置放清楚方便求进行规范时更新
第三条 公示栏公示墙设置更新负责
第四条法律服务工作者执业活动中应动事关方面出示说明容：出示效执业证签订代理合出具加盖公章委托合收取代理费出具税务部门统印制专发票案件法律事务办理完结动提交时回收服务质量监督反馈卡
第五条法律服务工作者执业行公示法律服务工作者觉履行进行监督理违反制度予处罚情节严重报司法行政机关处理
收案审批制度
1基层法律服务事申请统接受事委托承办类民事刑事附带民事济行政非诉讼案件
2基层法律服务接受事申请时应业务专文书格式中关业务登记表求予立案逐项填写清楚
3事委托基层法律服务承办类案件接纳员规定勤处填写收案审批表时案件关诉讼文书证材料交审阅签批签批容包括否收案承办员收费金额
4指派法律工作者承办案件时考虑事指名委托求衡法律工作者业务工作量征事意指派法律工作者办理办理
5基层法律服务工作者办理诉讼代理见证等法律事务时应遵循回避原
6严禁私收案未审批卷中收案审批表视私收案
重疑难案件集体讨制度
1遇重疑难案件承办员提交决定召集全体工作员集体讨研究确定办案方案会议安排召集提前天通知关员告知会议容
2会议记录详细记载持参加员名会议容等事项备察
重疑难案件报告制度
1基层法律服务事申请委托代理案件时发现重疑难涉国家安全造成重社会影响案件应时基层民政府级司法行政机关报告基层民政府级司法行政机关研究批准方收案
2基层法律服务诉讼代理中发现已接收案件中涉国家安全造成重社会影响应时基层民政府级司法行政机关报告请示基层民政府级司法机关研究决定作出指示
3案件办结基层司法应时书面结移交基层民政府级司法行政机关做相应汇报
4没时履行报告制度造成重错误恶劣影响基层法律服务法律工作者基层法律服务理办法基层法律服务工作者理办法规定予相应处分
法律服务办案质量监督卡制度
1法律工作者办案实行法律服务办案质量监督卡制度该卡事办理委托合时发事案件办结时事根办案情况实填写返回
2法律服务办案质量监督卡案件办结承办员装入卷宗备查
3基层法律服务定期法律工作者办案质量进行监督检查发现问题时纠正
4年进行办案质量评选工作办案质量员提请部门予表彰
基层法律服务工作制度
1检查监督考评处分制度
基层法律服务基层法律服务工作者遵守职业道德执业纪律服务质量相关规定进行检查监督考评处分
2接受委托社会监督制度
基层法律服务应觉接受委托社会监督制定相应制度保证监督制度落实
3业务收费制度
（1）基层法律服务业务收费严格省物价局司法厅制定关标准执行
（2）基层法律服务业务收费现金会计统收取实收额开具收交付委托
（3）基层法律服务切收费应接受委托办理委托书收取法律顾问费合约定时间收取
（4）基层法律服务收费均收款开具正式收私收费需减缓收费必须批准
4法律援助制度
基层法律服务符合规定条件事应履行法律援助义务
5业务学制度
基层法律服务应坚持定期学制度学法律法规规章掌握国家法制建设新进程增强开展项法律服务领断提高服务水扩服务领域
6业务例会制度
基层法律服务应定期里业务进行监督检查召开业务例会检查工作情况总结交流验分析疑难法律事务办理方案防激化措施
7业务统计分析制度
基层法律服务开展项业务工作定形式分类方法进行数字记录分析较业务统计时限分年度统计季度统计月份统计分项统计基层法律服务应项统计报表组织建设状况统计表受理调解纠纷情况统计表法律服务情况统计表情况统计表
8档案理制度
（1）基层法律服务应业务工作中形成种文件资料时进行收集整理分类档保
（2）基层法律服务工作者办结案应时业务材料立卷档重疑难案件应写出结积累总结验断提高业务水
（3）承办员应结案月案件装订档档案员权收案登记档办法求承办员已办结案件卷宗档
（4案卷档案外阅特殊情况须持效证明批准方供阅
法律服务组织事制度
1基层法律服务基层法律服务执业员民推荐者乡镇民政府街道办事处提名级司法行政机关根实际情况实**聘职条件应具备执业资格外应2年事基层法律服务工作验该法定代表负责理行政事务组织开展业务工作负责住司法行政机关乡镇街道办事处报告工作
2基层法律服务应建立全体基层法律服务工作者组成务会议制度民理重事务务会议职权：指定发展规划年度工作计划制定理规章制度审议年度工作总结报告审议年度预决算报告重财务开支项目审议基层法律服务工作者辅助工作员奖励处分需审议重事项
3基层法律服务业基层法律服务工作者应实行聘制聘基层法律服务工作者应符合规定执业条件聘程序签订聘合
财务理制度
1基层法律服务财务理施行收支独立核算
2单独设立帐户专负责财务工作建立健全会计帐目
3严格开支范围审批程序完善财务理制度
4严格规范票禁止收条三联单等票形式
5严格执行国家财制度觉接受财政审计税务物价司法行政机关检查监督
基层法律服务基层法律服务工作理制度
1实行聘制度
基层法律服务已获准执业基层法律服务工作者应实行聘制订立聘合明确聘应双方权利义务聘期限续聘解聘条件办法违约争议处理办法
2年度考核
基层法律服务应建立基层法律服务工作者执业实绩遵守职业道德执业纪律情况年度考核制度年度考核结果分优秀称职基称职称职四等次年度考核结果应作基层法律服务工作者奖励处分辞退办理执业证年度注册
3辞职辞退
基层法律服务工作者提出辞职基层法律服务应准予列情形辞职申请必需关素消方离退承办业务者工作交接手续尚未办结基层法律服务债权债务关系尚未清洁发现违反执业纪律行正查处
基层法律服务工作者列情形基层法律服务予辞退：年度考核中评称职履行聘合规定义务次教育转变正理连续停止执业满3月患病非公受伤医疗期满事基层法律服务工作
基层法律服务工作者辞职者辞退均应报住县级司法行政机关备案规定程序办理执业注销
4纪律处分
基层法律服务基层法律服务工作者违反职业道德执业纪律违反司法行政机关理规定章程制度行者违法行应根情节严重程度责罚相原予处分
处分包括：警告记撤职留察开实施处分基层法律服务建议半数基层法律服务工作者提议务会议审议决定报住县级司法机关备案予开处分应规定程序办理执业注销基层法律服务予撤职处分县级司法行政机关决定
基层法律服务业务
1担法律顾问
2代理参加民事济行政诉讼活动
3代理非诉讼法律事务
4持调解纠纷
5解答法律咨询
6代写法律文书
7办理见证
8协助基层司法开展法制宣传教育关业务工作
基层法律服务投诉查处制度
1 基层法律服务开展法律服务工作应公开业务范围规章制度投诉电话动接受事司法局监督
2事接受基层法律工作者提供法律服务时认合法权益受侵害权基层法律服务**局办公室者基层股进行投诉
3投诉投诉时应提交书面材料提交关书面证
4基层法律服务县局受理投诉涉法律服务发生争议投诉予调解解决涉办案员违法违纪投诉县局负责处理时处理结果告知投诉
法律服务接受事委托风险告知书
充分维护事合法权益便事谨慎委托法律工作者代理案件选择诉讼手段根关法律规定现接受事委托风险告知：
事聘请法律工作者代理案件权求接法律工作者出示司法行政机关年检注册效法律服务工作者执业证
二接受事委托须事签署委托代理协议委托事委托协议约定时交纳法律工作者代理费权委托事解合承担法律责
三法律工作者办案进程受侦查检察审判仲裁等关机构事方制约代理案件完成事委托事项机关侦查检察审判仲裁文书确定结负法律责
四保证事委托案件必然胜诉
五事告知诉讼风险事坚持委托签署委托代理协议风险均委托事承担：
1诉讼请求风险诉讼请求完全导致未请求部分审理诉讼请求高部分予支持诉讼请求增加变更提出反诉应举证期限提出逾期予审理
2时交纳诉讼费风险原告起诉增加诉讼请求告反诉事申请诉讼保全时交纳费导致予审理予财产保全事确定诉讼标金额高未支持部分费应行承担
3送达风险原告提供告址符详导致法院法送达起诉状副法律文书应公告原告拒绝支付公告费原告承担利视撤诉甚败诉风险
4诉讼时效超期中断定风险事认诉讼时效未超期时效中断时效问题败诉
5超时提供证风险超举证时限提供证方事意质证举证方应承担张事实认定甚败诉果
6充分提供证风险原告起诉告反诉提出诉讼请求事实反驳方诉讼请求事实责提供证没证证足负举证责事承担利甚败诉果
7提供原始证风险法院提供证应提供原件原物证系境外（含港澳台区）应履行相应证明手续否导致证效果提供证证言证须亲出庭作证（证确困难出庭五种情形外）否导致证证言予采信果
8申请评估鉴定风险申请评估鉴定事举证通知书求规定期限提出申请预交评估鉴定费提供相关材料承担利败诉果
9开庭时出庭风险时参加法庭审理活动原告承担起诉视撤诉果告承担缺席审理举证果
10申请法院调查收集证风险申请法院调查收集证方事举证通知书求规定期限提出申请申请法院调取证证明申请张承担利甚败诉果
11方落明诉讼风险方落明导致审理时间长快结案风险导致法庭质证难查清事实甚原告诉讼请求法支持风险方落明导致没财产供执行风险承担诉讼费风险
12诉讼时间长风险方利法律程序恶意拖延诉讼关部门未规定时间时结案导致审理时间长快结案风险
13方没财产诉讼风险方没财产导致财产保全实现保全费退风险会导致财产供执行风险
委托事确认：
接法律工作者身份合法已告知方述事项方已解告知书中提示风险愿意承担述风险
委托事签名盖章：
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