认知脱贫措施初探
全面康路少总书记明确指出康康关键老乡关键贫困老乡脱贫前然已进入全面建成康社会决定性阶段全面建成康社会存短板中农村千万口贫困突出短板扶贫开发已成期实现全面康紧迫艰巨务事关增进民福祉事关巩固执政基础更事关国家长治久安
2013年11月总书记湖南**考察时首次提出精准扶贫种场合进步阐述丰富概念涵精准脱贫成指导扶贫工作重方针什精准扶贫?精准扶贫粗放扶贫称指针贫困区域环境贫困农户状况运科学效程序扶贫象实施精确识精确帮扶精确理治贫方式
十八总书记常常顶着烈日着风雪翻山越岭体察民情贫困区老百姓促膝长谈全国5000万贫困口2020年定实现全部脱贫目标前关心事情民美生活奋斗目标等朴素话语次凸显出总书记脱贫攻坚牵挂更凸显出总书记作位产浓浓民生情怀
作驻村第书记贫困户效脱贫务更责驻村走村入户解村情民意听取民生建议**县**村贫困户贫困原效脱贫方法措施较深刻认知现**县**村贫困户贫困问题效脱贫方略简报告
**镇**县**村基概况
**县**村属**县**镇辖处北斗林盖村西南什力邓村正南面间房村东南角张宗圐圙村正北面旧公路45公里西1公里处全村户籍口219户计680常住口102户计480中员28贫困户20户计57全村集体土5000余亩分属集体土170余亩属适耕沙性土壤村民发展种植业兼畜牧业生种植作物玉米葵花籽瓜等养殖业肉羊奶牛育肥牛养殖
全村680汉族体包含蒙古族白族傈僳族哈尼族等四少数民族全村均收入约5000元均支配收入约3000元
全村适耕土整体较整适宜机械化规模种植耕种条件较便利适宜发展高效农业规模养殖业轻工业村紧邻旧公路交通便捷居住集中乡邻友善民风淳朴全村没集体产业没稳定集体收入制约**县**村新农村建设持续发展瓶颈
正实施治区十全覆盖工程已**镇**县**村焕然新新村委会文化室超市广场等正加紧建设装修中水泥路已全部修建完成健身活动器材已安装完成部分村民已搬进新建幸福互助房居住门窗室装修等项工作条紊加紧进行中十全覆盖工程全面实施完成会**县**村更加美
全面实施十全覆盖**县**村肯定会越越美越越美丽村庄背更凸显出贫困户贫困针**县**村贫困户直困扰着贫困户家庭困扰着**县**村三委班子
二**镇**县**村贫困户贫困原分析
全村贫困户20户涵盖口57原病致贫夫妻离婚方早逝少男方配偶智力残疾孤等项中项导致贫困户处贫困状态生活拮生活非常拮现**县**村贫困户基情况简总结
()病致贫
**县**村20户贫困户中病致贫贫困户13户占总体贫困户65单病致贫农户8户占总体贫困户40典型例子四例闫双成子三级残疾前22岁正帮助家庭减轻负担时候家庭创造分收入张满厚原村里富裕户媳妇患结肠癌已花费40余万化疗次花费4万元加子学前存款已剩现已入敷出李良老两口均患慢性病李良患脑梗做心脏支架手术花费十万老伴患风湿性关节炎老两口需持续药开支巨张富贵富裕户老伴患脑梗动脉糜烂做手术花费25万现需持续药作78岁老加媳患结肠癌生活想知
(二)夫妻离婚方早逝
**县**村20户贫困户中夫妻离婚方早逝贫困户6户占总体贫户30离婚原致贫5户占总体贫困户25现举两例韩满喜80岁老母亲(2016年年初世)需赡养三孩子需抚养妻10年前出走做爸做妈韩满喜生活状况想知刘二媳妇4年前出走现闺女正专子外工生活颇艰难父母作家庭基组成成分离婚方早逝家庭造成重创伤孩子成长家庭生产生活造成巨负面影响
(三)少
**县**村20户贫困户中少贫困户3户占贫困户15单少致贫贫困户1户占贫困户5现举两例郝长柱家四口女正职业高中妻子智力障碍家里10亩潘交运家六口肢做手术17亩说明土作农村生产核心素土少直接影响农民收益生活状况
(四)男方配偶智力残疾
**县**村20户贫困户中男方配偶智力残疾贫困户3占占总体贫户15现举两例郝长柱家四口女正职业高中妻子智力障碍需郝长柱家料妻子王俊威家三口闺女辍学工妻子智力障碍洗衣做饭放羊种王俊威料理说明家庭生活夫妻双方**甚某种程度女方**家庭占重超男方男方配偶智力残疾利家庭**正常进行男方配偶智力残疾仅参正常劳动生产甚正常生活力相较弱家庭**表现家庭创收家庭节约开支做开源节流生活较拮甚贫困时种家庭孩子培养存定缺陷孩子感受正常母爱弊端孩子影响较
(五)孤
**县**村20户贫困户中孤致贫2户占全村贫困户10现举两例李建国父亲世母亲出走身智力轻微障碍孟文珍父亲世母亲出走现外工孤致贫说显易见首先正常家庭教育孩子基早辍学家外出工次没亲教效掌握基生活技生活财务理力
三**镇**县**村贫困户效脱贫方法措施
根**县**村贫困户基情况致贫原拟制定扶贫规划:
()理念扶贫
扶贫工作作项系统性工作贫困仅仅物质匮乏贫穷更思想精神贫乏空虚物质匮乏精神贫乏定程度相互相互作互果扶贫工作仅仅物质予造血补更重思想理念祛致贫根源性素
1健康理念扶贫
面分析知**县**村病致贫贫困户13户占总贫困户65见健康问题仅影响生活品质贫困户产生重原
生病轻花钱吃药针重花钱降低家庭生活质量仅花掉村民原辛苦积蓄更生病村民负债累累甚丧失劳动力需亲友社会救助帮扶酗酒量食肉制品久坐起生活规律等等致高血压高血脂高血糖肝病心脏病风湿类关节炎等病变高发饮酒度食肉制品度健康娱乐(广场舞太极拳)等效预防种病变裨益倡导村民健康生活健康饮食健康娱乐迫眉睫健康理念仅强身健体需更祛贫困重措施
2教育理念扶贫
般言学生带动家庭效脱贫学生仅够予家庭物质财富效改变精神理念进带动身边村民甚整村农户崇学善潜移默化推进社会义核心价值观基层农村效贯彻落实宣传教育理念普义务教育鼓励支持适学青年求学深造倡导支持贫困户学子勤学学仅利祛贫困更利新农村建设见教育扶贫必意义重影响深远
3勤劳致富理念扶贫
财富劳动创造坐等帮扶解决基温饱问题享受高品质生活落实勤劳致富理念增强扶贫贫困口脱贫间协性注重发挥种扶贫措施引导贫困口积极脱贫致富方面功引导贫困口利精准扶贫利机遇奋发图强智慧头脑勤劳双手改变贫困面貌树立勤劳致富理念勤恳劳作必家盈余脱贫致富根举措持续脱贫效措施
4勤俭持家理念扶贫
积沙成丘积水成渊日子精细算出挥霍浪费家财万贯致贫天扶贫仅输血造血更守血保血效脱贫做守血保血做扶贫扶德相结合提倡保持勤俭节约美德更践行勤俭持家理念实现脱贫返贫进实现效脱贫
5移风易俗理念扶贫
解现村里般朋客礼金三百五百甚千重亲属礼金两千三千已出手动辄五千八六千六八千八甚万村民抱怨堪重负年收成顶住两礼村里富裕户肺腑言般户礼金压力更甚辛苦劳作年礼金吃吃喝喝剩年开春贷款赊账种效存储二增加投入复富裕户致贫风险脱贫更难加难
效脱贫仅开源更节流精细算享受精致生实现效脱贫
作村民八项规定困村民生产生活甚整社会风气产生负面影响修正新农村建设难矣引导移风易俗节俭办宴重情轻礼迫眉睫保证效脱贫防止新产生贫困户重举措
(二)实业扶贫
1政策项目扶贫
积极争取专项扶贫资金发挥政策扶贫龙头效应
争取专项扶贫资金60万元建设农田灌溉机井
(1)灌溉机井建设
①灌溉机井建设背景
2015年北郭县**村少部分村民井灌灌溉部分村民土未灌溉导致全村农户严重减产减收部分村民种植玉米直接300元400元价格卖青贮料估计全村总体减产四成五成减收四成五成原母产玉米籽1200斤1300斤亩产玉米1100元1200元年亩产玉米籽600斤700斤折民币亩产540元630元(年09元斤玉米价格折算)折民币亩损失560元570元全村估计损失2968万元3021万元(全村种植玉米合计5300余亩)
**县**村土属沙质土壤水较丰富70年代建机井出水良稳定
②灌溉机井建设规划概况
全村规划建设灌溉机井30眼眼机井投资18万元需投资54万元社会捐资资金30万元村民亩50元筹资金25万元
③灌溉机井建设意义
**县**村水资源丰富水源保证率高泵站扬程低供水成低水价合理群众乐接受机井建设根解决村民种难问题确保村民种收益进提高村民收入水效防贫减贫整体提高**县**村村民收入水具重深远意义
机井建成2015年气候条件**县**村提高村民种收益200万元作种兼养殖生**县**村村民致富减贫方式行效果显著意义深远
2社会爱心力量扶贫
积极争取社会界爱心力量通捐助技术指导等种形式参**县**村扶贫开发工作中争取社会爱心捐款20万元爱心众筹富民扶贫专业合作社建设
(1)爱心众筹富民扶贫养殖专业合作社规划建设背景
2015减贫发展高层坛席发表题携手消贫困 促进发展旨演讲演讲中席谈中国农村贫困状况刻骨铭心强调扶贫始终工作重容花精力项工作席强调扶贫攻坚工作中实施精准扶贫方略坚持中国制度优势注重扶持象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准等六精准坚持分类施策构建政府社会市场协推进扶贫格局形成跨区跨部门跨单位全社会参元体社会扶贫体系
前**县**镇**县**村村民温饱问题基解决20户村民(贫困户)病离异残疾少孤等原生活颇艰难
(2)爱心众筹富民扶贫养殖专业合作社规划概况
爱心众筹富民扶贫养殖专业合作社拟规划建设养殖规模达200头养猪场处办公室48米配建草料饲料存放场100米
爱心众筹富民扶贫养殖专业合作社养殖项目效益预估(单位:万元)
类
项目
固定资产投资
流动资金贷款流动资金
流动资金
吸纳业()
贷款资金成
工成
预估净收益
养猪场
养猪场
10
0
12
2
0
48
6
养驴场
5
饲料存放场
1
住(30米)
2
计
18
合计
30
0
5
2
0
48
6
注:建养猪场时预建养驴场养猪场见效益循序渐进发展养驴
③爱心众筹富民扶贫养殖专业合作社养殖项目收益预分配
合作社养殖项目净收益50贫困户分红净收益50追加投资家贫困户享专业合作社偿股权作价1万元贫困户偿受股权合计20万元贫困户偿受股权仅收益分红权权参股农户家参股2万元5家参股农户合计参股10万元根项目收益预分配规定10万元505万元生产投资剩余505万元分红( 6*50)3001万元家贫困户获分红1000元家参股农户分红2000元
贫困户偿受益股权实行流动理脱贫贫困户时退出新增贫困户确认赋予受益股权
④筹建爱心众筹富民扶贫养殖专业合作社意义
保守估计筹建富民扶贫养殖专业合作社够够吸纳两家贫困户效业贫困户受益股权分红长效解决贫困户基生活困难效提高贫困户基生活水
该养殖项目效实施说**县**村资源禀赋优势域优势**畜牧业特色优势效结合仅效消化玉米定意义延长玉米产业链提高玉米附加值利**镇**市做做强畜牧业谓举
农田灌溉机井建设养殖项目实施仅仅政府企业更推进社会全面健康发展积极举措企业履行企业公民责体现更社会爱心力量积极参国家扶贫工程生动实践
3业扶贫
针贫困户家庭中年轻协助解决业形式家庭创收增加家庭收入祛年轻致贫基确保贫困户家庭年轻永久脱贫
(三)低保兜底扶贫
针劳动力贫困户低保兜底形式解决贫困户生活问题享受基生活保障确保该类贫困户2020年期康生活
附件:**镇**县**村贫困户基情况
**县**镇**县**村支部
**县**镇**县**村民委员会
**镇**县**村驻村第书记:***
2016年7月20日
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