全县农村电网建设推进会讲话
县委副书记 县长 ***
（2017年 2 月 日）
志：
天县委政府决定召开次会议目：认真总结县水电供区移交农村电网建设工作进步统思想认识攻坚克难确保圆满完成水电供区移交农村电网建设目标务刚相关单位作发言县政府部门乡镇签订目标责书德志作相关工作安排完全意面**书记作做重讲话请家认真贯彻落实面强调点意见：
问题症结梳理
年县水电供区移交农村电网建设工作取定成绩市委政府求存差距通调研水电企业职工反映意见存问题进行梳理症结进行汇总债务化解难水电企业债务建站技改形成加然灾害重建贷致债台高筑水电企业认供区移交单发电收入偿债务难度二股金处理难正直团结两西清四家集体改制水电企业90职工企业股东供电职工移交供区员安置离开公司企业处理股金问题难度三员分流难改制水电企业发电站已实施增效扩容改造发电站需发电员供区移交企业收入减少养活企业50职工难度供电职工求成承接企业正式职工正常退休前保证稳定职业收入低目前工资水
四供区移交阻力水电企业提出供区移交电站仅发电收益法维持企业正常运转求电站供区移交果国网进场改造接收供区低水投公司承诺条件水电企业求政府参征收农民土方式2530年标准供区营预期收益进行补偿认供区资产属私资产未评估补偿前准县供电公司进场勘察施工五电力脱贫推进难年精准脱贫60贫困村位水电供区需农网改造251完成5正加紧实施外剩18村实质性进展20172018年原水电供区精准脱贫村未进行电网改造然较省发改委省源局已达改造指标改造资料已录入水电企业供区供网资产未评估债务未处置进行阻工致农网改造项目推进困难供区移交滞影响省电力公司项目投资计划达电网建设整体规划
二决胜信心坚定
水电供区移交农村电网建设涉面广利益复杂推进程中会遇程度困难面困难想方设法努力化解怨天尤退缩前干部责心检验干部力水检验项工作时间紧务重县工作进度横市委市政府求差距样形势关部门必须坚定推进
水电供区移交农村电网建设信心决心更开阔思路更务实作风更负责态度切实解决推进程中问题进步加推进力度务必确保目标务全面完成前克服观问题进步增强责意识克服畏难情绪出现症结动研究积极协调抓紧解决二解决客观问题政策制约问题违背原前提想方设法变通想方设法协调想法设法化解相关部门断解决困难问题程中研究思考行动真正做工作方法高筹工作推进先步工作效率快拍工作成效优等努力进度前推前赶
第三目标责落实
（）做细电网资产清理县水务局负责国水电原供区电网资产清产核资移交县国资办农网办监督指导辖区乡镇政府组织集体民营水电企业原供区电网资产清理评估移交县农网办组织相关单位指导督查
（二）搞员安置补偿县信局(农网办)负责统筹协调牵头制定方案指导督促**滩巫峡电站西清电业公司做供电员安置补偿工作县国资办负责水电企业国资产清理划转？月？日前完成**县安电力设备安装维护限责公司组建指导督促两电力公司河春江电站做供电员安置补偿工作县水务局负责军石电站供电员安置补偿工作指导督促正直电力公司做供电员安置补偿工作
县财政局负责调度安置补偿资金？？月底前完成水电企业增效扩容资金绩效评估县社局负责水电企业供电员安置审查济补偿标准审定提前退休员审批督促水电企业法缴纳社会保险费县发改局负责指导杨坝团结电力公司做供电员安置补偿工作县公安局负责查处水电供区移交电网建设中出现种违法行重快击犯罪分子配合关部门乡镇处置群体性突发性事件维护社会稳定县监察局负责法查处水电供区移交电网建设中违规违纪行县审计局配合县信局（农网办）财政局（国资办）抓水电供区电网资产评估审计工作县信访局（县群工部）负责信访员政策解释矛盾纠纷调处化解督办相关信访事项配合关部门乡镇做应急处突维护社会稳定负责排查资产评估供区移交员安置电网建设中稳定素提供法律政策解释工作化解群众反映信访问题县目督办负责水电供区移交电网建设工作纳入关部门乡镇年度目标考核容踪督察督办考核工作推进情况县法制办负责安置补偿工作政策审查法律关配合关部门乡镇做法律法规政策宣传解释参化解矛盾县供电公司配合县国资办信局组建**县安电力设备安装维护限责公司组建公司予业务指导测算筹措公司运转费委托供电理业务安排实施电力安装维修工程项目乡镇民政府负责做安置补偿政策宣传解释督促辖区集体民营水电企业移交供区落实安置补偿政策认真抓企情民意研判矛盾问题排查搞矛盾调处警示教育引导确保推进工作利进行维护社会稳定水电企业广泛宣传引导统思想认识觉遵守事纪律督促供电员选择安置方式签订安置协议落实安置补偿政策维护社会稳定
第四工程进度加快
()明确建设体
2014年9月确定县供电公司农网建设投资体负责供电营业区营电网建设2015年12月县政府国网**市供电公司签订供区移交改造协议期间省水投公司原导致工作延期避免错失国家新轮电网改造机遇务必加快电网建设助力脱贫攻坚年6月1日县委县政府次国网**市供电公司电网建设相关事宜进行座谈协商进步明确国网**县供电公司**县电网建设责体负责全县电网建设天次予明确争欢迎水投集团县投资建设26万安全电电问题亟解决时间紧务重机失久拖决
深知全县水电企业**济社会发展做出阶段性贡献县委政府历关注支持
（二）吃透政策
2002年国务院电力体制改革方案明确电力体制改革目标：实施厂网分开重组国电力资产国家电力公司理资产发电电网两类业务划分分进行资产财务员重组属方政府部门理电力企业实行厂网分开
水电发供供电区加强电网建设适时实行厂网分开
2015年中央出台关进步深化电力体制改革干意见年年底开始国家发改委相继出台关推进输配电价改革实施意见关推进售电侧改革实施意见等系列电力体制改革配套文件省电力体制改革综合试点方案已出台省委省政府正制定配套政策中央9号文件指出深化电力体制改革重点路径：进步完善政企分开厂网分开辅分开基础住中间放开两头体制架构序放开输配外竞争性环节电价序社会资开放配售电业务序放开公益性调节性外发电计划推进交易机构相独立规范运行继续深化区域电网建设适合国国情输配体制研究进步强化政府监进步强化电力统筹规划进步强化电力安全高效运行供应
推进电力交易体制改革完善市场化交易机制问题中央文件明确市场体准入标准准入标准确定省级政府年公布符合标准发电企业售电体目录户目录实施动态监进入目录发电企业售电体户愿交易机构注册成市场体序探索符合标准发电企业售电体户赋予选择权确定交易象电量价格国家规定输配电价电网企业支付相应网费直接洽谈合实现方直接交易短期时交易通调度交易机构实现工商业企业等类户提供更加济优质电力保障事供电业务企业应具备法定条件现行法律规定需具关部门批准供电营业区绝干部中央9号文件片面理解认厂网分符合中央改革精神法规政策方性文件法律相抵触县水电企业成售电侧市场体必须实行厂网分离符合相关规定
居民农业重公事业公益性服务电继续执行政府定价电电网企业售电公司提供保底服务县委政府决策部署符合中央省市文件精神合法合规级部门争必须坚决贯彻执行落实位出现背离县委政府搞套事务必严查处
（三）化解供区移交难题
根国现行法律规定供电企业必须持供电营业许证供电业务许证省级电力部门批准批准供电营业区域方开展供电业务县水电企业供区均2许证法律分析均属证非法供电未法取供电营业许证供电业务许证擅营供区求政府收购补偿供区资源点必须搞清楚划分供电营业区行政行项行政执法工作企业行企业理工作划分供电营业区代表国家履行行政理职实施电力法确定供电营业许法律制度必须基础工作电力法实施前行政区域已形成供电企业供电应法定原协商核定供电营业区申请办理
供电营业许证县水电企业建站然形成供区电力法实施均未法取供电营业许证全县供电营业区全部划县供电公司解决民生存政府强行收走水电供区问题点务必企业讲清楚
第五督查督办强化
信局农网办踪督查督办加电网建设安全质量方面监督检查力度存问题时督促关单位时整改发改局做信息收集工作定期通报时政府办监察局目督办进步加督查督办力度水电供区移交电网建设纳入重点项目进行重点督查专项督查工作动态度积极出现严重阻工等现象启动行政问责
县政府已乡镇部门签订责书必须严格责书求进行考核县监察局水电供区移交农网改造升级工作加强监督违反规定作乱作坚决严处理政府办会议确定目标务列年督查重点明确务落实责月进行次定期考核督查通报强化考核单位工作进度务完成情况定期考核定期通报实行严格责追究制度工作失误失职造成电网建设项目延期甚取消追究相关员责通严格考核完成务较乡镇部门予表彰适予奖励完成务较差乡镇部门予通报批评工作落实措施力等观原导致未完成务相关责进行组织处理
志水电供区移交电网建设项重民生工程德政工程务艰巨责重级部门定进步坚定信心继续保持敢闯敢干精神更加务实作风更加昂扬斗志更加坚决力措施攻坚克难锐意拼搏决战决胜圆满完成县水电供区移交农村电网改造升级务促进全县济社会快速发展做出新更贡献
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县委副书记 县长 ***
（2017年 2 月 日）
志：
天县委政府决定召开次会议目：认真总结县水电供区移交农村电网建设工作进步统思想认识攻坚克难确保圆满完成水电供区移交农村电网建设目标务刚相关单位作发言县政府部门乡镇签订目标责书德志作相关工作安排完全意面**书记作做重讲话请家认真贯彻落实面强调点意见：
问题症结梳理
年县水电供区移交农村电网建设工作取定成绩市委政府求存差距通调研水电企业职工反映意见存问题进行梳理症结进行汇总债务化解难水电企业债务建站技改形成加然灾害重建贷致债台高筑水电企业认供区移交单发电收入偿债务难度二股金处理难正直团结两西清四家集体改制水电企业90职工企业股东供电职工移交供区员安置离开公司企业处理股金问题难度三员分流难改制水电企业发电站已实施增效扩容改造发电站需发电员供区移交企业收入减少养活企业50职工难度供电职工求成承接企业正式职工正常退休前保证稳定职业收入低目前工资水
四供区移交阻力水电企业提出供区移交电站仅发电收益法维持企业正常运转求电站供区移交果国网进场改造接收供区低水投公司承诺条件水电企业求政府参征收农民土方式2530年标准供区营预期收益进行补偿认供区资产属私资产未评估补偿前准县供电公司进场勘察施工五电力脱贫推进难年精准脱贫60贫困村位水电供区需农网改造251完成5正加紧实施外剩18村实质性进展20172018年原水电供区精准脱贫村未进行电网改造然较省发改委省源局已达改造指标改造资料已录入水电企业供区供网资产未评估债务未处置进行阻工致农网改造项目推进困难供区移交滞影响省电力公司项目投资计划达电网建设整体规划
二决胜信心坚定
水电供区移交农村电网建设涉面广利益复杂推进程中会遇程度困难面困难想方设法努力化解怨天尤退缩前干部责心检验干部力水检验项工作时间紧务重县工作进度横市委市政府求差距样形势关部门必须坚定推进
水电供区移交农村电网建设信心决心更开阔思路更务实作风更负责态度切实解决推进程中问题进步加推进力度务必确保目标务全面完成前克服观问题进步增强责意识克服畏难情绪出现症结动研究积极协调抓紧解决二解决客观问题政策制约问题违背原前提想方设法变通想方设法协调想法设法化解相关部门断解决困难问题程中研究思考行动真正做工作方法高筹工作推进先步工作效率快拍工作成效优等努力进度前推前赶
第三目标责落实
（）做细电网资产清理县水务局负责国水电原供区电网资产清产核资移交县国资办农网办监督指导辖区乡镇政府组织集体民营水电企业原供区电网资产清理评估移交县农网办组织相关单位指导督查
（二）搞员安置补偿县信局(农网办)负责统筹协调牵头制定方案指导督促**滩巫峡电站西清电业公司做供电员安置补偿工作县国资办负责水电企业国资产清理划转？月？日前完成**县安电力设备安装维护限责公司组建指导督促两电力公司河春江电站做供电员安置补偿工作县水务局负责军石电站供电员安置补偿工作指导督促正直电力公司做供电员安置补偿工作
县财政局负责调度安置补偿资金？？月底前完成水电企业增效扩容资金绩效评估县社局负责水电企业供电员安置审查济补偿标准审定提前退休员审批督促水电企业法缴纳社会保险费县发改局负责指导杨坝团结电力公司做供电员安置补偿工作县公安局负责查处水电供区移交电网建设中出现种违法行重快击犯罪分子配合关部门乡镇处置群体性突发性事件维护社会稳定县监察局负责法查处水电供区移交电网建设中违规违纪行县审计局配合县信局（农网办）财政局（国资办）抓水电供区电网资产评估审计工作县信访局（县群工部）负责信访员政策解释矛盾纠纷调处化解督办相关信访事项配合关部门乡镇做应急处突维护社会稳定负责排查资产评估供区移交员安置电网建设中稳定素提供法律政策解释工作化解群众反映信访问题县目督办负责水电供区移交电网建设工作纳入关部门乡镇年度目标考核容踪督察督办考核工作推进情况县法制办负责安置补偿工作政策审查法律关配合关部门乡镇做法律法规政策宣传解释参化解矛盾县供电公司配合县国资办信局组建**县安电力设备安装维护限责公司组建公司予业务指导测算筹措公司运转费委托供电理业务安排实施电力安装维修工程项目乡镇民政府负责做安置补偿政策宣传解释督促辖区集体民营水电企业移交供区落实安置补偿政策认真抓企情民意研判矛盾问题排查搞矛盾调处警示教育引导确保推进工作利进行维护社会稳定水电企业广泛宣传引导统思想认识觉遵守事纪律督促供电员选择安置方式签订安置协议落实安置补偿政策维护社会稳定
第四工程进度加快
()明确建设体
2014年9月确定县供电公司农网建设投资体负责供电营业区营电网建设2015年12月县政府国网**市供电公司签订供区移交改造协议期间省水投公司原导致工作延期避免错失国家新轮电网改造机遇务必加快电网建设助力脱贫攻坚年6月1日县委县政府次国网**市供电公司电网建设相关事宜进行座谈协商进步明确国网**县供电公司**县电网建设责体负责全县电网建设天次予明确争欢迎水投集团县投资建设26万安全电电问题亟解决时间紧务重机失久拖决
深知全县水电企业**济社会发展做出阶段性贡献县委政府历关注支持
（二）吃透政策
2002年国务院电力体制改革方案明确电力体制改革目标：实施厂网分开重组国电力资产国家电力公司理资产发电电网两类业务划分分进行资产财务员重组属方政府部门理电力企业实行厂网分开
水电发供供电区加强电网建设适时实行厂网分开
2015年中央出台关进步深化电力体制改革干意见年年底开始国家发改委相继出台关推进输配电价改革实施意见关推进售电侧改革实施意见等系列电力体制改革配套文件省电力体制改革综合试点方案已出台省委省政府正制定配套政策中央9号文件指出深化电力体制改革重点路径：进步完善政企分开厂网分开辅分开基础住中间放开两头体制架构序放开输配外竞争性环节电价序社会资开放配售电业务序放开公益性调节性外发电计划推进交易机构相独立规范运行继续深化区域电网建设适合国国情输配体制研究进步强化政府监进步强化电力统筹规划进步强化电力安全高效运行供应
推进电力交易体制改革完善市场化交易机制问题中央文件明确市场体准入标准准入标准确定省级政府年公布符合标准发电企业售电体目录户目录实施动态监进入目录发电企业售电体户愿交易机构注册成市场体序探索符合标准发电企业售电体户赋予选择权确定交易象电量价格国家规定输配电价电网企业支付相应网费直接洽谈合实现方直接交易短期时交易通调度交易机构实现工商业企业等类户提供更加济优质电力保障事供电业务企业应具备法定条件现行法律规定需具关部门批准供电营业区绝干部中央9号文件片面理解认厂网分符合中央改革精神法规政策方性文件法律相抵触县水电企业成售电侧市场体必须实行厂网分离符合相关规定
居民农业重公事业公益性服务电继续执行政府定价电电网企业售电公司提供保底服务县委政府决策部署符合中央省市文件精神合法合规级部门争必须坚决贯彻执行落实位出现背离县委政府搞套事务必严查处
（三）化解供区移交难题
根国现行法律规定供电企业必须持供电营业许证供电业务许证省级电力部门批准批准供电营业区域方开展供电业务县水电企业供区均2许证法律分析均属证非法供电未法取供电营业许证供电业务许证擅营供区求政府收购补偿供区资源点必须搞清楚划分供电营业区行政行项行政执法工作企业行企业理工作划分供电营业区代表国家履行行政理职实施电力法确定供电营业许法律制度必须基础工作电力法实施前行政区域已形成供电企业供电应法定原协商核定供电营业区申请办理
供电营业许证县水电企业建站然形成供区电力法实施均未法取供电营业许证全县供电营业区全部划县供电公司解决民生存政府强行收走水电供区问题点务必企业讲清楚
第五督查督办强化
信局农网办踪督查督办加电网建设安全质量方面监督检查力度存问题时督促关单位时整改发改局做信息收集工作定期通报时政府办监察局目督办进步加督查督办力度水电供区移交电网建设纳入重点项目进行重点督查专项督查工作动态度积极出现严重阻工等现象启动行政问责
县政府已乡镇部门签订责书必须严格责书求进行考核县监察局水电供区移交农网改造升级工作加强监督违反规定作乱作坚决严处理政府办会议确定目标务列年督查重点明确务落实责月进行次定期考核督查通报强化考核单位工作进度务完成情况定期考核定期通报实行严格责追究制度工作失误失职造成电网建设项目延期甚取消追究相关员责通严格考核完成务较乡镇部门予表彰适予奖励完成务较差乡镇部门予通报批评工作落实措施力等观原导致未完成务相关责进行组织处理
志水电供区移交电网建设项重民生工程德政工程务艰巨责重级部门定进步坚定信心继续保持敢闯敢干精神更加务实作风更加昂扬斗志更加坚决力措施攻坚克难锐意拼搏决战决胜圆满完成县水电供区移交农村电网改造升级务促进全县济社会快速发展做出新更贡献
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